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文档简介
1、村级妇代会工作调研汇报3篇 村级妇代会工作调研汇报第1篇 基层妇女组织是妇女工作的基础和源泉,是党联系妇女群众的桥梁和纽带。为了进一步加强基层妇联组织建设,更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用,推动我市妇女工作和妇女事业的健康发展,结合我市实际情况,采取数据统计、座谈走访、问卷调查等形式,重点对全市范围内的村妇代主任工作现状、各种待遇落实等情况进行了调研。 一、基本情况 在农村工作中,我市的村妇代会主任所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作,涉及到社会的方方面面。绝大多数妇代会主任工作认真,办事公道,主动为妇女群众排忧解难,尤其在婚姻纠纷、家庭暴力等方面,积极配合有关部门及
2、时处理问题,妥善解决矛盾,赢得了妇女群众的依赖和拥护,在带领农村妇女参与新农村建设、促进妇女儿童事业全面发展中起到了重要作用。 (一)村妇代会主任进村"两委"比例有所提高 全市392个行政村建有100%组建了村妇代会,其中,一类妇代会319个,占妇代会总数的81.3%,二类妇代会73个,占妇代会总数的18.6%。在村妇代会主任中,进"两委"率达99.48%,比上届提高了一个百分点,充分发挥了党联系妇女群众之间的桥梁纽带作用。 (二)村妇代会主任素质较前略有提高 干部队伍的整体素质普遍提高,年龄结构、文化结构趋于合理:在392名村妇代会主任中,高中(中专)
3、及以上文化程度占31.59%,较上届提高1.54%;平均年龄为41.83岁,比上届下降了0.74岁;党员占87.36%,比上届提高了0.37%。 (三)村妇代会主任有专门的报酬 村妇代会主任的工资报酬落实率较2004年提高了2.8%,在调查的61个村中,妇代会主任每月的报酬从198元到500不等,平均365.38元,年底还有一定的考评奖(视各乡(镇)村的收入具体情况而定)。有的条件好的个别乡镇,如分宜县分宜镇,村妇代会主任享受村委正职的经济待遇,并将她们纳入了享受养老保险的人员范畴。并从09年下半年开始,市专门下发了文件,将她们全部纳入了养老保险范畴,解决了后顾之忧。 二、存在的问题和原因 (
4、一)村妇代会活动经费不足 税费改革后,村级转移支付金额有限,除掉人员工资开支后,办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作,大多数村委会支付妇女工作经费也很有限,除了每年"三八"节开展文体活动支付一些之外,基本上就没有什么经费,再加上有些村党支部书记很少关注和主动支持,使妇代会工作开展起来比较难。 (二)村妇代会主任兼职过多,角色意识谈化 我市90%以上的村妇代会主任所承担的有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等许多工作,她们通常会花时间、精力完成有严指标、硬任务的计生工作,而对软指标、弹性大的妇女工作就大打折扣,使有些村妇女工作悄无声息。同时,计生工作有专项经
5、费保障,与计生专干的奖金直接挂钩,而妇女工作与工资报酬不挂钩,无硬性约束机制,致使部分妇女干部思想认识发生偏差,重计生工作,轻妇女工作,导致了工作的被动性,村级妇女组织作用的发挥呈越来越弱化的趋势。 (三)村妇代会主任整体素质较低 妇联工作涉及的知识面较广,对妇女工作者的要求也比较高,如:维权工作涉及法律知识,"双学双比"活动中需要掌握一定的农业知识等等。工作中还需要较强的协调能力,如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大,思想观念陈旧,文化程度较低,平时忙于一般性的事务工作,不注意加强政策理论和法规的学习,已经难以适应工作需
6、要;而部分年轻妇女主任工作经历单一,基层工作经验缺乏,独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。 三、对策与建议 (一)积极为农村基层妇女工作开展创造良好的环境 1.争取各级党政领导的重视支持。积极争取党委政府的高度重视和组织部门的关心支持,加大政策协调力度,力争把妇女组织建设工作摆上各级党委工作的重要日程,使党委政府以及有关部门在制定政策、出台意见时能够进一步研究考虑妇联基层组织的实际需要,在政策上和工作上进一步予以重视和支持。 2.切实加大源头参与的力度。要充分发挥全国妇联和省妇联是中组部以及省委基层组织建设协调小组办公室成员的作用。要密切与各级组织、民政等部门的联系,联合下发加强基层妇联组
7、织建设的相关文件,出台具体的、可操作性强的政策、规定,便于在实际工作中实施。 3形成妇女干部使用激励机制。要从高层落实,由上至下,对各级妇联组织妇女干部要求专职专用,原则上干满一届才能换动。对她们的工作业绩实行定期考核制,对工作优异、表现突出的妇女干部要优先推荐,落实妇女干部出路,激励妇女干部积极工作,踏实干部,做出成绩。 (二)努力提高村级妇代会干部队伍的整体素质 1加强教育培训工作。建议由组织部为主,推动建立和完善村级妇女干部教育培训制度,对全市村级妇女干部出台一个总体培训规划,并使培训工作制度化、规范化。已当选女村委会成员的妇女干部,整体轮训一遍。各级妇联要配合组织部门制定"农
8、村妇女人才培养计划",将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手,把女能手培养成妇代会干部,把妇代会干部培养成致富带头人,创建"妇字号"龙头企业,示范带动,共同致富。各级妇联组织要利用各种机会,组织村妇代会主任参加培训,争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班,重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能以及法律法规、电脑操作、农业实用技术等技能教育和培训。要积极协调劳动、农业、科技等各相关部门,在实施各类培训过程中,也应该对基层村级妇女干部有所侧重,有所针对性考虑,为妇女干部提高综合素质提供平台,推动形成文化教育、实用技
9、术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的教育培训体系,通过学习使妇代会干部不断更新知识、创新工作方法,成为科学发展观、法律法规、实用技术宣传和指导的传播者和实践者。 2建立健全农村妇女后备人才库。由市妇联统一部署,指导各级妇联组织建立市、乡镇(街道)、村等递级的农村妇女后备力量人才库。建议乡镇党委在对农村妇代会主任考察的准备阶段,增强性别意识,在村中物色1-5名女性后备干部,把那些政治思想素质好、能力强、有开拓精神、热心为妇女群众服务的女农民技术员、女经纪人、致富带头人、专业协会负责人等优秀女性纳入农村妇女人才库。根据分级负责的原则,各级妇联与同级党委对这批优秀女性实行培训倾斜、荣誉激
10、励,积极推荐、鼓励她们参与到妇代会的竞选中,发挥这支队伍在新农村建设中的示范引领作用。将优秀致富女能手培养成女党员,将优秀女党员培养成妇代会主任,将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书,争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人,将她们调整到妇代会主任队伍中来。 3建立健全妇代会规章制度。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制,使妇女工作日趋规范化、科学化,使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。要健全完善规范化的活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度,通过定期召开工作汇报与交流会,确立妇联工作责任制、工作督查制等,将各项工作以制度的形式落到实处。 (三)多渠道
11、提高村妇代会主任经济待遇 进一步改革工资制度,各级财政要对妇代会主任给予一定的补贴,并交由乡镇妇联主席考核发放,实施妇代会工作目标管理考核,体现出不同村妇代会工作的质量等级,督促妇代会主任要务本,要干事,不使妇代会主任职务虚化。 村级妇代会工作调研汇报第2篇 XX县有18万人口,其中,农业人口15万,占83%,占人口半数的农村妇女是不容忽视的人力资源。作为联系妇女群众与党政领导的纽带-农村妇代会主任,其工作状况直接影响广大妇女参与"三个文明"建设积极性的发挥。为了切实有效地加强基层妇女工作队伍建设,XX县妇联于今年上半年对全县农村妇代会主任工作现状进行了调查。调查采用个人问
12、卷和走访、座谈相结合的方式,向全县15个乡镇发放了村妇代会主任基本情况登记表,回收率100%;向不同乡镇的100名妇代会主任发放了村妇代会主任工作调查表,回收有效问卷85份;召开了镇妇联主席、部分村妇代会主任座谈会;走访了4个乡镇。 一、现状、问题与分析 1 、组织健全,妇代会主任能干事 全县202个自然村均配有妇代会主任,有169名妇代会主任进入村(支)委,占84%。剩下的33名妇代会主任中,有13人是村级班子换届后先蔚模?5名是落选的,有5人未纳入村、支两委班子候选人。妇代会主任进村、支两委的高比例,为女性参政提供了条件,为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。因此,妇代
13、会主任普遍感到有"面子",不乏精神支持者。调查显示,选择"都赞成"自己任职的有56%,"丈夫"的支持率高达78%,无人选择"都反对"。 村妇代会主任能干事。绝大部分妇代会主任由民主选举产生,其中,由妇女群众直接选上的占73%,这给了妇代会主任一种自信。她们在自己的"任职条件"栏中,选择"工作热诚"的占72%,选择"能力强"、"人面熟"的占28%,只有7%的人认为自己上任的原因是"家族关系"、"上级关系好&q
14、uot;。因为有群众基础,妇代会主任大多愿意干好工作,以此回报众人的信任,有71%的人在"个人目标"栏选择了"群众爱戴"、"家庭和美"。具体到行动上,妇代会主任除开服务计生对象等日常工作,协助收缴税费等中心工作,在妇女工作方面,开展最多的是"组织培训"、"争创五好文明家庭"两项,约占59%;其次是"维权工作"、"致富引导",约占37%;再次是"扶贫助学"、"劳务输出",约占21%;还有15%的村开展了"三八
15、绿色基地创建"和"文体活动"。 2、报酬和素质问题制约妇代会工作的开展 待遇低影响工作积极性。202个妇代会主任,年工资500元以下的59人,占29%。其中,没有兼任计生专干职务的14名妇代会主任,县、乡都不发工资,村里仅有一点误工补贴,年收入为0120元。有48名妇代会主任的年工资在800元以上,占24%。她们都处在集体经济较好的村,或是妇代会主任被纳入"四大主干"范畴的乡镇,年工资达到了村主干工资的80%。调查显示,妇代会主任的"经济主要来源",靠"种植"、"养殖"的约占55%,靠
16、"经商"的占25%,只有4%的人选择"工资"收入。尤其值得一提的是,有很多村的误工补贴采用固定方式计算,如:策源乡上洞村给妇代会主任1年算12天误工,每个月计1天(发放计生药具、送报表等),每天5元,固定1年60元工资。如果妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人,或开展别的工作,都是义务工了。妇代会主任普遍反映,做妇女工作无经费保障,就靠奉献。如:水口镇某村妇代会主任住在交通方便处,上级来人大多停在她家,茶水、酒饭钱贴了不少。村里多年的帐未报,说也是白说。搞实用技术培训的海报都是她自费买的红纸、墨汁,求人书写后送包烟表示感谢,再四处张贴,动员大家参加,也没
17、算"误工"。XX县是省级贫困县,缺少工资报酬的妇代会主任没有工作热情,她们的主要精力要放在养家糊口上。调查中,"参政障碍"栏选择"经济负担重"的占24%,"个人目标"栏选择"致富能手"的占52%。 素质低影响工作水平。全县妇代会主任的平均年龄为41岁。其中,45岁以上的62人,占30%,50岁以上的有19人;35岁以下的30人,占15%。年龄大虽然有经验较丰富的优点,毕竟缺乏冲劲。调查时,"个人目标"栏选择"村主干"的,只占21%,这与年轻人太少有关。妇代
18、会主任的文化程度,60%的人为"初中";"高中以上"的有57人,占28%;"小学"文化的有25人,占12%。调查显示,"参政障碍"栏的最高选项是"文化水平不高",占33%。妇代会主任多是消极依赖,被动工作,缺乏自主、竞争意识,很少提出有份量的建设性意见,妇女工作手段和方式有限。 3、缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的重要原因 受经费制约,村妇代会主任几乎不会主动开展活动。她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事。换句话说,先有优秀的村党支部,负责任的镇妇联主席,后有村妇代会的运转。妇代会工作有生
19、机的村,一定是党建工作先进村,或是上级妇联的联系点。如,三河镇星光村有优秀党支部书记的领导,妇代会每年"三八"节都会开展文体娱乐或考察科技示范户等活动;东风乡太平岭村妇女群众在镇妇联主席的多次动员和督导下,义务投工投劳,建成有30亩笋竹两用林的"三八绿色基地"。而在普通村,党支部书记很少关注和主动支持、指导妇代会工作。身兼多职的乡镇妇联主席手中缺乏妇女工作经费、项目、名望等可起到激励作用的资源,也没有制定对村妇代会工作的考核制度。因此,妇代会工作无人问津,妇代会主任没有压力,没有动力,工作放任自流,做与不做一个样,做好做坏一个样。妇代会主任通常会花时间、
20、精力完成有严指标、硬任务,有工资待遇、经费支持的兼职计生工作,对软指标、弹性大的其它方面妇女工作就大打折扣,因困难重重而裹足不前。妇代会少有履行"参与"、"教育"、"代表"、"服务"职能,难以组织开展活动。在许多人眼中,村妇女工作悄无声息,处半瘫痪状态。 二、对策与建议 1、多途径培养和选拔农村妇女人才 一是重视发展高中教育,消除"远虑"。从调查中得知,全县高中以上文化的妇代会主任有57名,其中,45岁以下的高中生仅有9人。也就是说,随着XX县高中班的锐减,农村妇女的文化素质在下降。今年上半年的
21、"2001-2010年妇女儿童发展规划"初期监测数据显示,全县高中毛入学率是31.3%,其中,女性高中毛入学率是18.8%,且集中为城镇女孩,农村女性的高中毛入学率更低。这与XX县的"规划"目标数75-80%相差很大,也远远低于湖南省去年高中毛入学率的平均数64%。因此,建议增办高中班,扩大高中招生人数,逐步改善农村人才匮乏的局面。 二是做好今年的妇代会换届筹备工作,以解"近忧"。农村妇代会工作条例第14条规定,"妇代会每三年换届一次,换届工作与村民委员会换届同步进行"。下半年的村、支委班子换届选举是一契机。建议乡
22、镇党委在班子考察的准备阶段,增强性别意识,在各村物色1-5名女性后备干部,建立和完善"乡镇妇女人才库",制定"农村妇女人才培养计划",将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手,将优秀致富女能手培养成女党员,将优秀女党员培养成妇代会主任,将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书,争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人,将她们调整到妇代会主任队伍中来。 2、多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇 一是将换届调整后整体素质提高了的村妇代会主任全部纳入村主干行列。因村里缺钱,为减轻农民负担,鼓
23、励兼职。目前,报酬较高、工作较顺利的妇代会主任都是村支书、村长、村秘书、计生专干职务的兼任人员。事实上,多项资源整合利用,能统筹兼顾,互补互促,虚功(精神文明)实功(经济建设)兼做,工作、待遇两全,兼职者的工作质量、报酬、积极性同步提高。如:中村乡设村支书、村长、妇代会主任(兼任秘书、计生专干)三大主干,妇代会主任了解村里的家底,更能有效地组织开展妇女所需、村里所能、党政所急的活动。 二是将年满60周岁、工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。她们的服务对象众多,维权、计生、中心工作,事情繁杂,工作量可与"三大主干"相比,贡献较大。调查显示,今年符合
24、这两项条件的妇代会主任有12人,按现行标准140元/年计算,所需资金总额为1680元/年(县、乡各负担一半)。今后,随着干部年轻化,换届正常化,此类人员很少增加。应该说,这一举措更重政治待遇,新增财政负担不重,经济压力不大,而社会效益良好。这是妇女干部地位提高的一个亮点,是在"男尊女卑"封建思想余毒较深的农村给妇代会主任这一弱势群体一个支撑,还她们一个公道。这是党政领导贯彻"男女平等"基本国策、重视妇女干部的行动体现,感性丰富的全体妇女干部定将精神为之一振,以更高的工作热情、更多的工作成果回报组织。 3、多渠道加强对妇代会工作的指导和管理 一是改革工资制
25、度,将乡镇给妇代会主任工资的半数交给乡镇妇联主席考核发放。村妇代会主任的工资由村误工补贴、市县计生工作津贴、乡镇配套工资3个部分组成。市、县计生津贴部分基本固定,村误工补贴要提倡按照实际误工天数计算,妇代会主任开展妇女工作的时间也应该纳入补贴范围。做了事,要认帐,才公平。乡镇工资部分是按上级计生工作管理要求配套的。但既是乡镇财政支付,又拿不出更多的财力来顾及妇女工作,各乡镇可以将这部分工资分成两半。一半交给乡镇计生专干,与市、县计生津贴部分一起考核发放;另一半交给乡镇妇联主席,籍此实施妇代会工作目标管理考核,体现出不同村妇代会工作的质量等级,提醒妇代会主任要务本,要干事,不能让妇代会主任职务虚
26、化。 二是将妇女工作纳入党建工作管理和考核范畴。在农村集体经济普遍紧张的环境下,党建工作基础最好,最具活力。党支部书记也常常是具有威望、头脑灵活、工作经验丰富的智者。妇代会工作需要这样的靠山来撑腰。先进地区的经验显示,将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,纳入双文明建设考核指标,其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇代会工作。于是,妇代会主任100%进村(支)委,女党员增多,培训增加,"一帮一"、"妇女读书会"、"美德在农家"等活动开展妇女工作日渐活跃,党建妇建共同发展。本次调查中,有29%的人在"个人目标&q
27、uot;栏选择了"人大代表",这说明农村妇女并不满足于"带带孩子做做饭,菜地、猪圈转一转"。她们也渴望融入社会,参与民主管理,推进地区发展。她们有政治诉求,正需要党组织的正确引导和积极培养。"男女并驾,如日方东",党建带妇建,受益无穷 村级妇代会工作调研汇报第3篇 x乡位于汶上县西南部,xx万人,xx万亩耕地,属于典型的农业乡。为总结基层妇联组织建设经验,进一步研究新形势下加强基层妇联组织的新思路、新举措,xx乡妇联组织专门力量,对全乡xx个行政村进行了深入细致的调查研究,具体情况如下: 一、xx乡村级妇联组织建设的现状 近年来,乡妇联采取多种措施,加强了村级妇联组织建设,取得了一定成效。村妇代会主任进村"两委"比率为,村级妇女组织健全率为。基层妇女干部年轻化,文化层次有了较大幅度提高,现任村妇代会主任平均年龄岁,其中岁以下的占;岁占;岁的占;岁的占;岁以上的占。具有高中文化程度的占;初中文化程度的占;初中以下文化程度占。 近年来,各级党委、政府对农村妇女工作的.开展重视力度不够,未充分发挥妇联组织在"三个文明"建设中的优势。因村情不同,待遇落实情况也不尽相同,的村以工资形式发放,的村以其他形式发放,的村无工资待遇,妇代会主任年工资仅在元左右。 二、存在的问题 旧的传统观念
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