咨询师项目决策分析与评价复习笔记(四)

1、咨询师项目决策分析与评价复习笔记（四）第四章建设方案设计4.1建设方案设计的作用、内容和要求建设方案设计的五大作用1. 以市场分析、资源研究的成果为基础，对工程和技术方案进行深入研究 和初步确定；2. 是投资估算、项目融资、成本分析、财务评价等后续工作的依据和条件;3. 从技术、经济角度进行方案比较，不仅可以完善设计方案还能实现项目 的优化；4. 为项目的初步设计提供全面的基础方案和依据；5. 为项目实施阶段的工作（如资金筹措、技术贸易、设计、设备材料订货、 施工和安装等）的准备提供依据。建设方案设计的十三项内容1. 产品方案和建设规模2. 生产工艺技术方案3.主要生产设备方案4. 场（厂）址

2、5. 原材料、燃料供应6. 总图运输7. 土建工程方案8. 公用、辅助及厂外配套工程9. 节能、节水10. 环境保护11. 劳动安全、卫生与消防12. 组织机构与人力资源配置13. 项目进度计划建设方案设计的九项要求1. 符合有关政策、法规和规划要求；2. 满足业主在投资方面对项目功能、赢利性要求；3. 要有项目竞争力和市场适应性，采用先进、适用、前瞻性技术；4. 塑造企业文化和企业形象，体现以人为本思想，创造美好工厂环境;5. 满足环保和可持续发展的要求；6. 满足节能、节水要求；7. 采取措施规避项目中各类工程风险，满足工程可靠性要求；8. 按照节约投资和运营成本的要求，进行多方案比选；9

3、. 满足投资前期相应阶段的深度要求，是其他研究和决策分析的依据。建设方案设计的深度要求（投资前期）1. 初可研阶段：满足国家对项目建议书的深度要求；2. 可研阶段：满足a）以文件或意向书作为各主要条件和数据的依据；b）比选各层次建设方案后提出倾向意见；c）投资估算误差不应超过土 10%;e）项目决策分析与评价的结论最终能满足投资决策的需要。4.2建设方案设计的依据建设方案设计的依据： 经批准的项目建议书； 项目建议书的审批文件； 业主单位的委托书和其设想说明。422建设方案设计应遵循的法规：1. 党和国家的方针、政策，国家、行业、地区颁布的法律、法规、规范、 规定、标准定额等；2. 国民经济和

4、社会发展的长期规划；经济建设的方针任务和产业政策；地区、部门的发展规划；政府有关部门和项目主管部门的意见；国土资源开发利用规划；政府对投资的鼓励、限制、禁止指南；国家对进出口贸易和关税方面的政 策和规定；区域规划；工业基地规划等；3. 国家及行业公布的可用于可研和项目评估的方法、指标、参数等。建设方案设计应搜集的基础资料： 地区资料； 工程规范资料4.3建设方案比选比选的5项要求1. 建设项目各层次的建设方案设计都应进行多方案分析和比选；2. 满足国家和地方的政策、法规的要求；3. 满足项目功能要求；4.在满足2、3项要求的前提下，运用定性和定量方 法进行多方案技术经济比较；5.根据比选结果作

5、出详细报告，提供推荐方案。比选的范围“总、分、专”。即项目总体工程、分项工程、各专业 工程的方案比选内容。比选的步骤1. 比选问题的命题和准备。2. 选择组织形式并开展专题设计方案的设计。3. 对建设方案设计的比选进行初审。4. 建立比选机构。5. 确定比选方法。6. 开展多方案比选工作。434比选的方法首先确定对比点，再根据对比点的不同类型下列采用不 同的比选方法。1. 不能用技术经济指标表达的。包括：对企业文化的符合程度、美观、工艺、 可靠性等，采用专家组加权或不加权计分方法，结合定性和定量分析比选。2. 可以用技术经济指标表达的。包括：产量、质量、单位投资产量、单耗、 环保指标等，常用于

6、专业设计方案比选。3. 直接反映项目可盈利性的。常用于总体或重要建设方案设计比选。4.4建设方案总体设计总体设计的主要工作大型或复杂的工业投资项目，应进行建设方案 总体设计以免造成返工。其主要工作为：1. 产品方案和建设规模方案。2. 编制主要工程项目一览表。对表中各分项或单项工程提出建设方案设计要 求。3. 主要生产工艺技术方案。4. 项目选址（包括外部配套条件）。5. 原材料及各类投入物的供应、运输、储存方案。6. 总图运输方案。7. 对公用专业提出方案设计的统一技术措施，使整个项目标准化。对分项设计的要求通常以工程项目一览表为基础，划分为以下三个 分项目，分别提出各分项建设方案设计要求：

7、各生产装置分项目建设方案设计要求1. 要用文字和图表，提出对各主要和辅助生产装置的建设方案设计要求；2. 所有在建设方案总体设计中已明确的工艺流程和设备问题，应作为条件向分项目建设方案的设计人员提出。公用与辅助工程分项目建设方案设计要求1. 总体设计中应确定配套装置和工程名单， 编制一览表，并逐一提出建设方 案设计要求；2. 确定项目配套装置和工程的基本原则是： 满足生产需要； 适应已选定的场址； 符合工程标准规范要求； 经济合理；442.3主要厂房和生产装置建设方案设计要求1. 选择工业厂房建筑的层数、层高、平面布置、柱网，充分利用厂房的体积 和面积，计算技术经济指标；2. 初步研究主要厂房

8、、生产装置、大型或关键塔、罐、工业窑炉等建、构筑 物的建筑特征、结构形式、特殊要求及水、电、气、照明、通讯、空调、电梯、 消防等的配套。4.5产品方案和建设规模概念和定义产品方案是指拟建项目的主导产品、辅助产品或副产品及其生产能力的 组合方案，包括产品品种、处理、规格、质量标准、工艺技术、材质、性能、用 途、价格、内外销比例等。产品组合是指项目的各种不同产品的划分及其比例，包括产品的种类、 品种的结构和相互之间的数量关系。扩大产品组合的广度可以分散项目投资的风险， 利用项目的潜力；增加产品 组合的深度可以使产品占有更多的细分市场； 加强产品组合的关联性可以提高企 业声誉，增强企业的竞争力。产品

9、方案的确定以产品组合为基础。建设规模是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产或服务能力。产品方案4.5.2.1 产品组合的5种类型1. 全线全面型力求某一产品线的产品品种覆盖整个细分市场，按整体市场对不同种类产品的需求增减产品线的数量，对产品线之间的关联性没有严格限制；2. 市场专业型以专业市场的不同需求为引线确定产品线的设置，不强调其关联性；3. 产品线专业型项目只生产属于同一类型的不同品种产品来满足市场需求；4. 有限产品线专业型项目只生产某一产品线中一个或少数几个品种的产品来满足市场需求；5. 特殊产品专业型根据用户或消费者的特殊需要而专门生产的特殊产品。4.522 确定产品组合的八

10、项原则1. 符合产业政策；2. 针对市场需求；3. 专业化协作；4. 资源综合利用；5. 符合环保要求；6. 考虑原材料、燃料供应；7. 适应技术设备条件；8. 满足生产存储条件。建设规模确定建设规模的九种因素1. 市场需求，（产品的市场需求变化快、品种规格多时，应选中、小规模； 产品适应性强、品种规格变化小时，应选大、中规模）2. 自然资源、原材料、能源供应及其他外部建设条件；3. 生产技术设备的先进性及其来源；4. 资金的可供应量;5. 环境容量；6. 国家或行业制定的生产经济规模标准；7. 社会因素和政策法规；8. 行业因素；9. 改扩建与技术改造项目。4.532 建设规模的合理性分析1

11、. 产业政策和行业特点的符合性（合理性的首要因素）除符合国家的产业政策，还应充分考虑行业特点。（不同行业的项目有不同 的考虑因素：矿产资源开发项目，应考虑资源合理开发利用要求和资源可采储 量、赋存条件等；水利水电项目，应考虑水资源量、可开发利用量、地质条件、 建设条件、库区生态影响、占用土地及移民安置条件等；铁、公路项目，应以 拟建项目影响区域内一定时期运输量的需求预测为基础，在确定线路等级、线路长度和运输能力应考虑项目在综合运输系统和本运输系统中的作用）2. 收益的合理性 适当的经营规模可节约费用，提高竞争力，得到经济效益。 应选择能实现规模效益递增的经济规模。 理论上应追求最优经济规模；但

12、受现实中各种因素制约，一般是寻求合理 的经济规模。3. 资源利用的合理性包括 资源利用的可靠性； 资源利用的有效性； 资源利用的经济性。4. 外部条件的适应性与匹配性包括 项目的建设规模应与市场需求相适应； 投入物供应应满足建设规模的要求并稳定可靠、价格合理； 其他外部条件应与建设规模相适应和匹配5. 技术改造项目的特殊问题应考虑建设规模是否与现有装置有效结合和匹 配。4.533 比选建设规模在多方案比较后 初可研阶段，应提出项目建设（生产）规模的倾向意见； 可研阶段，应进一步研究建设规模问题，验证推荐方案的合理性，并在可 研报告中列出多方案比较的资料。4.6生产工艺技术方案设计生产工艺技术方

13、案设计的内容1. 生产工艺的选择包括： 搜集相关资料； 分析生产工艺发展趋势； 项目的原材料、辅助材料、燃料的适应性； 生产工艺的可得性； 拟采用的生产工艺是否符合节能和清洁生产要求。通过综合利用，力求物耗、能耗低、废弃物少，资源综合利用率高。2. 生产流程的选择包括： 对产品质量的保证程度； 各工序间是否合理衔接、通畅、简捷； 物料消耗定额； 工艺参数是否安排合理。3. 主要生产装置和设备的选择包括： 比选各设备方案对建设规模的满足程度，对产品质量和生产工艺要求的保 证程度； 设备使用寿命； 物料消耗指标; 操作要求； 备品备件保证程度； 安装试车技术服务； 所需的设备投资；选择与生产工艺相

14、匹配，满足生产能力要求的最高效能的设备。4. 研究工艺参数和进行物料衡算 工艺参数应具有先进性、可实行性； 质量守恒定律是物料衡算的基础； 可研阶段需要对每个生产过程的物料量进行初步衡算，初步设计阶段进行 详细物料衡算。5. 开展能量衡算，提出公用工程用量 公用工程用量计算是将生产过程中所需的水、汽、电、热、压缩空气、真 空等用量，通过物料衡算和能量衡算的方法计算出来； 能量守恒定律是能量衡算的基础； 公用工程的耗用量是评价项目建设方案设计的技术经济指标之一，也是各公用工程专业进行建设方案设计的依据，一般在进行物料衡算和主要工艺设备计 算之后进行。462主要设备选型的原则、要求、约束条件和深度

15、4.621主要设备选型的原则技术先进、可靠和经济合理。4.622主要设备选型的要求1. 与项目的建设规模、产品方案及工艺技术方案相适应，获得最大出力；2. 适应产品品种和质量的要求；3. 提高连续化、大型化程度，降低劳动强度，提高劳动生产率；4. 降低能源、资源消耗，满足环保要求；5. 符合政府或专门机构的技术标准要求;6. 在保证机械功能的前提下，力求经济合理；7. 主要设备和辅助设备之间要配套。4.623主要设备选型的约束条件1. 基础设施条件约束；2. 投资和外汇约束；3. 人才限制；4. 设备维修条件和设施的约束；5. 引进设备同国产配套设备的适应及衔接；6. 有关政策约束。主要设备选

16、型的工作深度1. 提出所需主要设备的规格、型号和数量；2. 对国、内外制造商调查和初步询价，提出设备来源和设备费方案；3. 拟引进国外设备时，应提出设备供应方式；4. 选用超大、超重、超高设备，应提出相应的运输和安装技术措施方案；5. 利用和改造原有设备的，应提出改造方案，并分析改造效果；6. 经设备比选后，提出推荐方案，并编制主要设备表。生产工艺技术选择的原则1. 先进性和前瞻性主要体现在：产品质量性能，工艺水平，装备水平等方面。2. 适用性主要体现在：同项目的生产能力相匹配；与原材料、辅助材料、燃 料、设备、员工素质、管理水平及环保要求相适应等方面。3. 可靠性技术必须成熟、可靠。4. 经

17、济合理性主要体现在：工艺流程、设备配置、生产线能力、自动化程度、 专业化协作要合理；工序要紧凑、均衡、协调；物品运输距离要短；同一生产线 应进行多层次、多品种、多方法的加工，以提高劳动生产率等方面。5. 确认知识产权专利技术：应注意其使用范围和有效期限；专有技术转让应 具备两个条件： 必须具有实际应用的经验，是成熟和完整的技术；464工艺技术转让的形式和方法1. 工艺许可证交易2. 工艺的购买3. 许可证持有者参与合资经营，分享所有权465生产工艺技术方案比选1. 比选的目的通过多方案比较确定生产工艺技术，并据此确定原料路线、工艺流程和主要设备。2. 比选的内容主要包括：技术、安全和环保、配套

18、、操作稳定性、费用和效益等。3. 比选的程序先比选技术和工艺流程（有些行业还要比选原料路线），再比选主要设备和自控方案。4. 比选的方法定性分析和定量分析相结合。自控方案设计1. 自控方案设计的目的为保证工艺生产正常运行，降低资源消耗，提高产品质量，改善劳动条件，对生产过程的主要参数进行监控；2. 自控方案设计的原则“方案合理、技术先进、运行可靠、操作方便”3. 自控方案设计的核心保证控制的可靠性。4. 自控方案中各相关内容的选择系统选择：常规仪表控制系统、分散型控制系统、可编程序控制系统； 仪表选择4.7项目选址项目选址应考虑的因素自然因素；经济技术因素；运输和地理位置因素；社会、政治、当

19、地管理机构及合作伙伴因素。1. 符合国家、地区和城乡建设规划的要求；2. 满足项目对原材料、能源、水和人力供应、生产工艺、营销的要求；3. 节约和效益的原则，尽力做到降低投资、节省运费、减少成本、提高利润;4. 安全的原则，防洪、防震、防地质灾害、战争灾害；5. 节约项目用地，尽量不占或少占农田；6. 注意环保，以人为本，减少对生态和环境的影响；7. 实事求是的原则，调查研究多个场址，进行科学分析和比选。项目选址的要求（从以下几方面考虑）1. 区域位置2. 场（厂）址面积3. 地形、地貌和地质4. 交通运输5.原材料供应6. 给水排水7. 动力供应8. 工程与水文地质9. 气象10. 协作条件

20、11. 环境影响12. 人力资源13. 施工条件14. 场地价格项目选址的比选1. 工程技术条件2. 投资费用3. 运营费用4. 专题比选 包括运输费用比选、投入物方案比选、靠近原料产地或市场 的比选、供水和排污方案比选、动力方案比选、人力资源比选、土地使用条件和 费用的比较。4.732 场（厂）址比选的方法 评分比选法；费用比选法；净现值和差额内部收益率法。项目选址报告的主要内容（略）初可研阶段，应组织多专业联合工作组，调研分析多个场（厂）址，提出场 （厂）址预选意见；可研阶段，应逐一落实各项建设条件，深化选址的技术经济 分析，提出场（厂）址推选意见。4.8原材料与燃料供应原材料供应方案48

21、1.1 原材料的品种、质量和数量1. 原材料的质量、性能应根据产品方案和工艺技术方案确定。2. 原材料需求量根据产品方案、建设规模以及物料消耗定额计算出各种物料的年消耗量；由生产周期、生产批量、采购运输条件等，进一步计算出作 为生产物流方案依据的经常储备量、保险储备量、季节储备量和物料总储备量。4.8.1.2 来源与方式1. 供应地区确定采购地区、供货企业及供货方案。2. 供应方式可选市场采购、投资建立原料基地、投资供货企业扩大生产能力等方式。3. 价格比选根据市场及价格预测，调查和计算主要原材料的出厂价、 到厂价、进口货物到岸价及关税、费等，并在此基础上进行比选。4. 大宗和关键原材料供应调

22、查主要供应企业的生产经营情况，并在可研阶段签订供货意向书。运输方案在符合政府发布的安全规范要求，考虑物料形态、运输 距离、包装方式、存储要求、运输费用、物料运输所需设备设施、社会运输能力、特殊物料运输要求等因素的基础上，提出相应的运输方案。并在可研阶段 签订运输意向书。燃料供应方案4.821 燃料的品种、质量和数量1. 燃料的质量、性能应根据产品方案和工艺技术方案确定。2. 燃料需求量根据建设规模以及燃料消耗定额计算出所需燃料的年 消耗量。4.8.2.2 来源与方式1. 供应地区确定采购地区、供货企业及供货方案。2. 价格比选根据市场及价格预测，调查和计算主要燃料的价格，并在 此基础上进行比选

23、。3. 供应方式与原材料类似。4. 大宗燃料供应调查主要供应商的生产经营情况，并在可研阶段与其签订意向书。运输方案在符合政府发布的安全规范要求，考虑燃料形态、运输 距离、存储要求、运输费用、特殊运输要求等因素的基础上，提出相应的运输 方案。并在可研阶段与其签订运输意向书。4.9总图运输、公用与辅助工程及厂外配套工程总图运输方案设计总图运输方案设计的影响因素 外部因素；生产因素；管理及生活因素；自然因素；交通因素；安全因素；环境因素；用地因素总图运输方案设计的内容1. 平面布置；2.竖向布置；3.管线综合布置；4.厂区运输；5.厂区道路；6. 绿化布置；7.技术经济指标；8.总图运输方案比选公用

24、与辅助工程方案设计1. 水源与水处理包括：供水水源的选择与给水处理两部分。2. 给水系统根据工艺生产对水质的要求不同分为：生产、生活、消防（低压）给水系统，软水给水系统，脱盐给水系统，冷冻给水系统，循环冷却给水系统，专用消防（高压）给水系统。3. 排水系统分为：清洁废水系统，生活污水系统，雨水排水系统。4. 消防系统包括：是否设置消防车站，选择引水方式，选择消火栓的类别， 确定消防水池的容量。4.922 供电与通信工程1. 供电电源大型联合企业用电量大， 或建厂地区电力系统容量有限，或受供 电距离限制，不能从电力系统取得电源时，经有关部门的统一规划可自建电厂。2. 供电系统可选10KV或6KV

25、（企业用电量不大）；35KV（用电量较大或供 电距离较长）；35KV或 110KV（用电量较大，一般设置总变电所）。3. 配电系统包括：确定配电电压（6KV或 10KV ；选择配电系统结线（树干 式、放射式）；线路结构设计（电缆或架空）；车间变电所设计（原则是合理分散，尽可能接近负荷中心）。4. 动力与配线包括：动力部分和低压配电系统部分。5. 照明包括：正常照明和事故照明。照明方式分为：一般照明、局部照明、 混合照明。6. 通信企业一般设置两种电信设施：行政管理电话（用于企业对内对外联 系）；生产调度电话（用于生产调度人员了解生产情况进行指挥调度）。4.9.2.3 供热工程1. 热源的选择一

26、般由热电站或自备锅炉房供给（最少配置2台锅炉）。2. 供热管道应与总图规划统筹考虑，力求短捷。管道敷设方式有：架空敷设、 地沟敷设、沿地敷设。3. 热力站位置应靠近负荷中心，并便于与锅炉房的管道连接。通风、空调与除尘工程其设计方案应结合实地情况通过技术经济 比较确定，同时符合国家现行有关标准、规范的规定。1. 制冷方式选择根据生产工艺和空气调节对制冷的要求，经全面技术经济比 较后确定。2. 制冷机选型台数不宜过多，但不少于 2台，型号应尽量统一。4.926 工业气体工程工业气体包括：压缩空气、氧气、氮气、煤气、乙 炔气等。4.927 分析检验设计包括：车间化验室和中心实验室。一般有防震、防 火

27、、防爆、防尘等要求。4.928维修设施一般应在保证主要生产设备完好和正常生产的前提下力 求减少规模；有外协条件的尽量争取外协。工厂维修分为两级：大修（即停产 检修），维护（即不停产情况下的日常维护保养）。包括：设备维修、电气维 修、仪表维修、管道维修、土木工程维修等。4.9.2.9 仓储设施1. 仓库组成：原材料库、设备库、机物料库、成品库、生活用品库、劳保用 品库、修缮材料库、包装材料库、化学品库、危险品库。2. 储存方式：封闭式室内存放、棚库存放、露天存放。3. 储存期：我国目前采用的储备定额方法主要有 2种，即供应期法和经济定 购批量法。4. 仓库面积的确定：采用荷重法计算。F=（QT

28、/ （qi ）5. 装卸运输设备与工具6. 土建要求4.9.2.10 厂外配套工程1. 设计原则 根据生产特点和适用要求，结合建厂地区具体条件，遵照保证生产、因地 制宜、合理配置的原则； 厂外配套工程建设应同城市规划相协调，统筹安排，保证城市和地区的合理分配； 以减少工程量，节省投资为目的，充分利用当地已有的设施及生产协作条 件，并考虑使用管理方便； 符合环保要求，防止造成新的污染点； 要与工厂和当地发展规划相协调，预留发展条件应与工厂预留条件相一 致； 涉及外部因素多，必须在充分调查研究基础上进行技术经济综合分析、论 证，选择最优方案。2. 具体内容包括：运输配套项目、公用工程配套项目、环保

29、配套项目、其他 配套项目。4.10节能、节水及环保4.10.1 概念能源一般分为一次能源和二次能源。 一次能源是指没有经过加工或转换 的能源，如煤、石油等；二次能源是指在一次能源基础上经过加工转换来的能源， 如煤气、电力等。环境保护与环境影响评价的区别和联系区别：1. 程序不同，编制单位可能不同。环境保护由可研报告编制单位统一编制，项目业主和（或）相应审批机构审批；环评是由有环境影响评价资质的咨询 机构编制，有环保行政主管部门审批。2. 内容不尽相同。环境保护重在研究项目产生的污染物和污染源，提出适当的治理措施，达标排放；环评主要评价治理措施是否可行， 经治理后对环境 的影响大小，是否满足总量

30、控制的要求。3. 作用不同。环境保护是可研报告的一部分；环评是构成项目建设方案 的必要组成部分。联系：1. 两者基本遵循同样的法规和标准，都要从环境现状开始进行调查研究；2. 二者具有互为依存的关系：环评的工程分析基于项目的环境保护方案设 计；项目方案设计的治理措施应落实环评所提出的要求。4.10.2 节能节能方案设计的的原则与要求1. 项目建设方案设计要体现合理利用和节约能源的方针;2. 可研报告要求单列“节能篇（章）”，无节能篇（章）的可研报告或未经 评估的，建设项目主管部门不予受理；3. “节能篇（章）”的内容应符合有关规定；4. 节能方案应符合相关建设标准、技术标准和中国节能技术政策大

31、纲中 的节能要求。4.1022节能方案设计的内容1. 节能措施综述可以采取的节能措施包括： 工艺流程采取节能新技术、新工艺设备，不得采用已公布淘汰的机电产品 和产业政策限制的产品序列及规模容量； 搞好余热、余压、可燃气体的回收利用； 对工艺装置、炉窑、热力管网系统分别采取有有效的保温措施； 尽可能避免生产工艺中能量的不合理转换。2. 单项节能工程3.能耗指标的计算、分析及项目节能评价节水节水方案设计的的原则与要求1. 按照建设项目水资源论证管理办法的规定，从 2002年5月1日起， 凡是直接从江河、湖泊或地下取水的新建、改建、扩建项目，如需申请取水许可 证，必须委托有相应资质的单位，按期进行水资源的论证，作为水行政管理部门 审批取水许可证的依据；2. 可研报告必须依据国家和地方政府制定的主要行业用水定额标准，合理 确定建设项目的用水量；3. 可研报告应按照我国“十五”计划纲