人民警察录用考试申论模拟177

1、 模拟 人民警察录用考试申论模拟 177一、注意事项 本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。一、注意事项1 申论考试， 是对分析驾驭材料能力、 解决问题能力、 言语表达能力的 测试。2 作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。3 仔细阅读给定的材料， 然后按申论要求依次作答， 答案书写在指定的 位置。二、给定资料1有关资料显示，我国现有城市 668 座，城市生活垃圾年产生数量超 过 1 亿吨，且以每年 10%的速度增长。此外历年的垃圾堆存量已达 60 亿吨以上。 目前已有 200 余座城市处于垃圾包围之中。 垃圾对城市环境造成严重污染， 社会 每年要消耗大量的人力物力用于垃圾的

2、清运和处理。 城市垃圾的处理， 已受到国 家和各地政府的高度重视。 10 多年来，我国许多城市先后建成垃圾卫生填埋场， 使我国城市生活垃圾处置能力不断提高， 处理率已从 20世纪 90 年代初的 11%上 升到目前的 58%。但是我国垃圾的处理水平，还是无法适应经济和社会发展的客 观需要，许多城市仍然面临垃圾困扰的难题。2目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、肥 和焚烧等，这三种主要垃圾处理方式的比例，因地理环境、垃圾成分、经济发展 水平等因素不同而有所区别。 由于城市垃圾成分复杂， 并受经济发展水平、 能源 结构、自然条件及传统习惯等因素的影响， 所以国外对城市垃圾的处理一

3、般是随 国情而不同，往往一个国家中各地区也采用不同的处理方式， 很难有统一的模式。 但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看，国外主要有 填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式，机构化程度较高，且形成系统成套设备。 从国外的情况看，有以下趋势：工业发达国家由于能源、土地资源日益紧张， 焚烧处理比例逐渐增多；填埋法作为垃圾的最终处置手段一直占有较大比例； 农业型的发展中国家大多数以堆肥为主： 其他一些新技术， 如热解法、填海、 堆山造景等技术，正不断取得进展。3焚烧是目前世界各国广泛采用的城市垃圾处理技术，大型的配备有 热能回收与利用装置的垃圾焚烧处理系统， 由于顺应了回收能源的要求

4、， 正逐渐 上升为焚烧处理的主流。 国外工业发达国家， 特别是日本和西欧， 普遍致力于推 进垃圾焚烧技术的应用。 国外焚烧技术的广泛应用， 除得益于经济发达、 投资力 强、垃圾热值高外，主要在于焚烧工艺和设备的成熟、先进。世界上许多著名公 司投入力量开发焚烧技术与设备， 且主要设备与附属装置定型配套。 目前国外工 业发达国家主要致力于改进原有的各种焚烧装置及开发新型焚烧炉， 使之朝着高 效、节能、低造价、低污染的方向发展，自动化程度越来越高。4 我国城市垃圾处理起步较晚。 近几年各地根据实际情况， 从对策和规 划着手，对城市垃圾处理技术进行了有益的探索。杭州、常州、天津、绵阳、北 京、武汉等城

5、市在学习国外城市垃圾处理技术经验的基础上， 自行设计丁具有中 国特色的垃圾机械化堆肥处理生产线； 深圳、乐山等城市建设垃圾焚烧厂的成功， 也为各城市应用焚烧技术提供了经验， 沈阳，鞍山等城市对医院垃圾实行统一管理，集中焚烧，也走出了特种垃圾处理的新路5 三种垃圾处理方式比较：6.目前，我国城市垃圾的处理主要采用填埋法，约占 7080%堆肥法，约 1020%焚烧法极少，仅占1%由于我国城市生活垃圾治理工作开展较晚，全 国垃圾无害化处理设施严重不足， 只有少数城市借助国际援助建成一些达到无害 化处理标准的现代化垃圾处理设施。 国内自行设计的卫生填埋场， 大多因资金不 足，设计、施工标准不高，加之无

6、害化处理技术不完善，设施简陋，缺少对污染 控制和监测手段， 距无害化处理标准有一定距离。 特别是垃圾填埋场防渗措施不 力，填埋气体和渗沥液引排不畅，难以保证长期安全性，成为远期的污染源。近 几年来，国内开始出现一批工艺比较先进，投资少、运行费用低、操作简便、比 较适合国力水平的堆肥技术和生产线，已在广州、常州、厦门等地得到应用。在 北京，由德国政府援助，建立了一座日处理 4000 吨生活垃圾规模的现代化连续 式机械化堆肥厂， 起到示范作用， 其总投资已超过 1.7 亿元人民币。 城市生活垃 圾焚烧处理在我国原来几乎空白。 1988 年，深圳市引进日本技术生产两台日处 理， 150 吨生活垃圾马

7、丁式焚烧炉，建成我国首座垃圾焚烧发电厂，运行至今。 随后各地出现一些垃圾焚烧炉制造厂家， 积极推广应用。 国产焚烧炉结构多数还 不够完善，焚烧温度不高， 过程稳定性差， 自控程度低，废气净化装置效率不高， 急需完善。目前北京、上海、广州、宁波等地正在积极筹建大型垃圾焚烧发电厂。 建成后将会形成我国垃圾处理填埋、堆肥、焚烧三分天下。7.福州为彻底解决生活垃圾的困扰，投入上亿元巨资，在距市中心 17 公里的红庙岭修建了占 1 45000多亩、总容量达 2117 万立方米的生活垃圾卫生填 埋场。红庙岭垃圾填埋场投入使用后， 福州市生活垃圾无害化处理率达到了 100%， 但是福州市目前生活垃圾年增长率

8、为 9%，这意味着全市生活垃圾总量每 7 年就 会翻一番。 这种几何级增长速度， 对城市垃圾处理能力是一个严峻的考验。 随着 垃圾总量每年增长，垃圾填埋场的使用寿命大为缩短。 据福州市环保局介绍， 1995 年，庙岭填埋场 1 号库区建成，当时预计它可以使用 20 年，现在看来，它可能 用不到 10 年；整个填埋场的设计寿命是 50 年，而根据日前垃圾年产生数量的增 长速度，它很可能用不到 30 年。为了延长垃圾填埋场的寿命，人们开始把目光 放到了削减垃圾排放总量、 减缓垃圾增长速度上。 据测算，每 1 00吨毛菜就有 20 吨不能吃的菜根、烂叶等废物。为了减少厨房垃圾产生数量，自 1998

9、年起，福 州市开始实行净菜进城，把不能食用的莱根、莱叶留在城外，用作农肥。这样做 减少了城市生活垃圾总量，在一定程度上缓解了压力。8当前处理垃圾的国际潮流是 “综合性废物管理” ，就是动员全民行动 起来，减少垃圾的产生数量。行动口号是：一、减少浪费，二、物尽其用，二、 回收利用。 当全社会都这样做时， 生活垃圾的总量和城市处理垃圾的负担就会大 大减少， 垃圾填埋场的使用寿命就会延长。 由此节约了土地， 降低产生垃圾污染 的威胁。由于我国是发展中国家， 各方面建设都需要资金， 环境保护资金投入严 重不足的状况难以立即改变。 而且， 我国虽是资源总量大国， 但人均资源量却居 世界后列。因此，我们既

10、不能完全照搬西方发达国家的办法，全部靠高投资、高 科技来消纳垃圾， 期望一次到位， 又不能对巨大的垃圾资源置之不理， 任其泛滥 成灾。中国城市的垃圾处理应走自己的路，发挥人民政府善于宣传，组织、领导 群众的特点，通过立法，由简到繁，从低级向高科技过渡的方法，依靠群众，能 做的先做起来，逐步加大环保投资力度，趋向完善。第 1 题： 请用 200 字以内的篇幅概括出上述材料的主要内容。要求：准确，全面，条理 清晰。 _参考答案： 城市生活垃圾对城市环境造成了严重污染，引起了世界各国的普遍重视。当 前世界各国通常采用卫生填埋、堆肥和焚烧等处理方式，这三种方式各有优劣。 我国政府根据自己的国情， 在借

11、鉴国外先进经验的基础上， 积极探索适应自己国 情的垃圾处理方式， 并取得了一定成效， 但其处理水平不能满足城市垃圾增长速 度的需要，针对这种情况，我国政府应发挥善于宣传、组织群众的特点，减少垃 圾的产生数量，逐步加大环境投资力度，并加强立法工作。详细解答： 第 2 题：简析福州“净莱进城”对解决城市垃圾问题的启示。限400 字内 参考答案：福州采取“净莱进城”对解决城市垃圾问题的启示主要有两点： 其一 是通过制定相关法律规范， 在城市垃圾产生的源头进行适当控制， 减少城市生活 垃圾总量，从而在一定程度上缓解了压力。因此，应根据各地的具体情况，制定 相应的法律规范，同时要加强宣传，加强监督，在社

12、会上形成良好的舆论环境， 从而减少浪费，减少垃圾产生的数量。 其二是物尽其用，把此处不能用的 垃圾用在它处变成资源。 因此政府应倡导居民充分、 合理利用资源， 组织各种经 验活动交流， 把居民们的好的经验集中起来在社会中推广， 使广大居民形成良好 的社会习惯，充分利用自己身边的资源，从而会降低垃圾污染的威胁。详细解答： 第 3 题： 依据给定资料，比较三种垃圾处理方式的利弊，结合国际潮流和我国国情，谈 谈你自己对解决我市城市垃圾问题的主张。要求：自拟标题，写一篇议论文，字数限 1000 字内。观点鲜明，论证充 分，条理清晰，语言顺畅。 _参考答案： 实现我市垃圾处理资源化 随着我市经济的高速增

13、长，城市人，的急剧 膨胀，生活和消费水平的不断提高以及人们生活习惯由“节约型”向“抛弃型” 的转变，城市垃圾的产量不断增加， 给我市环境带来极大的破坏并直接威胁着人 们的健康。 如何变废为宝，让城市生活垃圾可以循环利用，实现我市垃圾 处理资源化，是解决我市垃圾处理问题的根本途径。 随着城市垃圾在产量 上的迅速增加，垃圾构成中有机物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利 用价值增大。这么多“废物”可再生利用而不去利用，其实也是一种资源上的浪 费。哈尔滨市区现日产生活垃圾 3500 余吨。除焚烧发电外，其余垃圾全部采用 简易填埋方式处理， 不仅垃圾循环使用率低， 而且因为缺乏必要的污水处理与防

14、渗措施，很容易对城市的生态环境和周边农田造成污染。 在荚国， 垃圾回收已经 形成一个年产值 150 亿荚元的产业。德国工业垃圾如金属、木材废料、废机油、 废汽车、旧轮胎等的回收利用率接近 100%。垃圾焚烧是最适合我市垃圾处理的方法。焚烧法是将垃圾置于高温炉中， 使其中可燃成分充分氧化的一种方法， 产生的热量用于发电和供暖。 随着我市人民生活水平的提高， 垃圾的成分发生了 很大变化， 低位热值有了很大提高， 大都已达到或超过了维持焚烧炉正常燃烧所 需热值的要求。同时在这些地区由于土地资源日趋紧张，垃圾填埋场远离城市， 而且还很难找到符合要求的场址， 因而用填埋法处理垃圾的建场费用和运行费用 也大幅度提高，因此，在这些地区采用焚烧法处理垃圾具有现实意义。 实践证明， 焚烧法能够最大限度地实现生活垃圾的减量化、 无害化和资源化， 而且具有占用 土地资源最少的优点。 实现垃圾焚烧，首先要实现垃圾的分类处理。垃圾 焚烧需要垃圾具有一定热值， 只有当热值达到标准， 焚烧炉才能正常燃烧， 而无 需添加辅助燃料。实现垃圾分类处理要从源头做起，要形成“谁制造，谁分类” 的好习惯。 实现垃圾焚烧，就要加大对技