某市市场监督管理局社会矛盾纠纷排查调处工作制度(试行).doc

1、某市市场监督管理局社会矛盾纠纷排查调处工作制度(试行)_ 市市场监督管理局社会矛盾纠纷排查调处工作制度(试行)第一章矛盾纠纷排查调处工作例会制度第二章矛盾纠纷预测预警制度第三章矛盾纠纷排查制度第四章矛盾纠纷受理登记制度第五章信息报送制度第六章矛盾纠纷分级调处反馈制度为切实维护社会稳定，加速推进平安建设步伐，建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷排查调处工作和信访维稳工作取得实效，经研究，制定本制度。第一章矛盾纠纷排查调处工作例会制度第一条本局每季度召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会,听取机关各单位及基层所当季度的矛盾纠纷排查调处情况;部署安排下季度工作;对重大复杂疑难

2、的矛盾纠纷进行研究处理，确定调处责任领导、调处责任人、协办人、完成时限。第二条机关各单位及基层所应在参加例会时同时向办公室提交相关报表和有关材料。第三条做好会议记录，对会议做出的决定进行跟踪反馈,对到时限未调结的纠纷要在例会上通报。第二章矛盾纠纷预测预警制度第四条机关各单位及基层所对工作之间产生的矛盾纠纷的苗头和倾向要及时向分管领导汇报，提出应对措施，需要由上级部门协调处理的，由办公室汇总后及时向上级部门反映。第五条机关各单位及基层所对后勤保障工作需要办公室给予支持的，要及时向办公室反映，办公室按审批流程给予解决;不能解决的应立即向分管领导汇报，提出应对措施，给予解决。第六条机关各单位及基层所

3、在开展职能范围内工作中产生的纠纷，由单位调解解决。不能解决的，属于政策问题、流程问题，请示市局研究解决。第七条机关各单位及基层所在职能范围内的行政执法活动中与行政相对人可能引发矛盾纠纷的,各单位应提前进行研究预测，掌握情况，检查文书是否齐全，程序是否合法，工作是否规范，做到事前防范，防止矛盾纠纷的发生。第八条机关各单位及基层所应定期对本单位内重大、疑难矛盾纠纷进行摸排，汇总分析p ，提出预防对策。第三章矛盾纠纷排查制度第九条每年元旦、春节及重要节庆日和敏感时期作为集中排查调处矛盾纠纷的重点时期。集中排查调处工作要结合实际,抓住影响本单位社会稳定的重点、难点、热点问题。第十条要坚持边排查边调处。

4、对于集中排查出的各类社会矛盾纠纷，要区别情况，进行处理:能够当场调解的简单矛盾纠 纷当场调解; -般纠纷按调解程序进行调处;重大、疑难纠纷或易激化纠纷,要组织力量集中进行调处,并及时向分管领导报告;该由有关部门或单位调处的，应分流至有关单位限期调处。对未调结的纠纷，要制订调处方案予以调处。第十一条机关各单位及基层所对矛盾纠纷集中排查调处工作要注意积累原始资料，建立专门排查调处工作档案。第四章矛盾纠纷受理登记制度第十二条各责任单位应当及时受理群众矛盾纠纷的调解申请。当事人申请调处矛盾纠纷,可以书面申请,也可以口头申请，承办人负责做好记录。第十三条承办人对当事人所申请调解的矛盾纠纷进行实质性审查,

5、符合受理条件的及时受理并予以登记;对不符合受理条件的，及时告知并引导当事人采取其他法律途径解决。第十四条办公室要认真做好来信、来电登记工作，区分处理，属于矛盾纠纷的按照职责分工分流至责任部门跟办，属于信访事项的按_ 市市场监督管理局信访工作制度的规定办理。第五章信息报送制度第十五条机关各单位及基层所对重大、疑难纠纷应当在发现或受理当日之内以专报形式报办公室,专报应写明纠纷发生的时间、地点、起因、过程、事态发展趋势、调处结果、采取的应急措施、拟办意见等。重大、疑难矛盾纠纷主要包括以下六个方 面: 1.人 民群众和社会各界普遍关注的热点矛盾纠纷; 2.可 能导 致突发性事件或可能激化为民转刑案件的

6、矛盾纠纷; 3.涉 及人数 较多、易引发群体性上访的矛盾纠纷; 4.严 重干扰正常生产、生 活秩序的疑难矛盾纠纷; 5.可能危害国家和公共安全的矛盾纠纷; 6.其它应予及时报告的重大、疑难矛盾纠纷。第十六条机关各单位及基层所对本单位发生的重大、疑难矛盾纠纷，无论最终是否调处成功，均应在上报的同时及时组织力量进行调解。第六章矛盾纠纷分级调处反馈制度第十七条机关各单位及基层所调处一般纠纷应当在 5 日内解决，重大复杂纠纷 30 日内办结。特殊情况可适当延长调处时间，但最长不超过 2 个月。调处的重大、疑难的行政争议，原则上在 20 日内办结;特殊情况可适当延长办理时间，但最长不超过 2 个月。挂牌

7、督办的重大、疑难矛盾纠纷办结后要及时向当地党委、政府报告。不能按时办结的，要报告原因。第十八条需要由上级机关协调解决的纠纷，由市局研究上第十九条机关各单位及基层所在调处矛盾纠纷过程中，应当定期向分管领导组汇报调处工作进展情况。调解成功后，应将调解结果报送;调解不成的，应及时反馈，由市局研究解决。第二十条本制度自印发之日起执行，由市局办公室负责解释。条理通顺！矛盾纠纷排查调处工作制度为切实维护高速路政系统安定稳定，加速推进“保畅通、保平安、保稳定、保形象”中心目标的建设步伐，建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。概括总队综治工作有关规定，结合支队

8、工作实际，制定如下工作制度。一、排查重点有可能影响社会稳定的突出治安问题；有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；有可能发生重大治安、灾害事故的苗头、隐患；群众比较关注、反映强烈的热点、难点问题。二、排查范围l、因干群关系紧张问题引发的矛盾纠纷；2、因宗教、民族问题引发的群体性事件和矛盾纠纷；3、因住房拆迁、基建施工等引发的问题；4、因婚姻、家庭、邻里关系引发的重大民间矛盾纠纷；5、其他问题引发的矛盾纠纷。三、排查调处制度（一）矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管谁负责”。（二）定期排查辖系统内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。（三）对排查出的各类矛盾纠纷及时进行调处，将

9、各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出所站，大矛盾纠纷不出单位。（四）对排查出的重大矛盾纠纷，积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。（五）调处结果及时上报，不得瞒报、迟报、漏报，每月2日前分别向支队综治办报送“矛盾纠纷排查调处工作台帐”及矛盾纠纷排查调处工作情况分析p 报告。（六）对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处；未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关责任人和主要领导人的责任。四、矛盾纠纷登记制度（一）各单位综治办应设立专门的矛盾纠纷登记簿、重大矛盾纠

10、纷登记表、简易矛盾纠纷登记表。（二）各大队每月月底前将受理的矛盾纠纷排查调处情况分析p 报表和台帐报送支队综治办，支队汇总后于每月30日将受理的矛盾纠纷排查调处情况分析p 报表和台帐报送总队综治办。（三）对于当事人的申请，调解人员应认真进行登记。（四）当事人如果是口头申请，调解人员应认真听取当事人对矛盾纠纷情况的陈述，并按当事人陈述的内容进行登记。（五）在进行矛盾纠纷登记时，要严肃认真，尽量登记当事人的原话。（六）对于濒临激化的矛盾纠纷或当即可以调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解后补办登记手续。（七）矛盾纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便将来复查。五、矛盾纠纷信息传递

11、与反馈督查制度（一）各单位综治办向支队队汇报本单位内矛盾纠纷排查调处情况。（二）对易激化、转化或引起上访的事件要及时向省厅或上级汇报。（三）对重大疑难、易激化矛盾纠纷，在4小时内进行跟踪报告，24小时内写出事件的书面报告，上报支队。（四）纠纷信息要客观真实，如实反映情况。（五）对收集来的信息要按报送时间，单位综合后分别进行登记。（六）对上报的矛盾纠纷，经总队综治办研究作出处理意见或决定。按工作环节反馈落实，并及时报告有关领导掌握落实情况。（七）每季度对各所矛盾纠纷调处工作进行一次检查。对督查出的事项，反馈各落实，各单位要将落实情况及时报厅综治办。六、矛盾纠纷调解回访制度（一）对已调结的较复杂的

12、民间纠纷，涉及多方当事人的纠纷、濒临激化的纠纷以及时间长的纠纷要及时进行回访。（二）对复杂的易反复的濒临激化的矛盾纠纷要有针对性地重点回访。（三）回访时要了解协议的执行情况，影响协议履行的隐患。（四）了解当事人特别是重点人的思想状况，行为有无反常，对调解协议的态度 反响等。（五）要及时发现有无新的纠纷苗头。（六）征求对调解人的意见、建议。七、矛盾纠纷调处责任追究制度（一）各大队的第一责任人和直接责任人，必须严格履行职责，高度重视矛盾纠纷排查调处工作。发生群体性事件或重大矛盾纠纷，应亲临现场处置。要按照“预防为主、教育疏导、防止激化”的原则，坚持从维护社会稳定出发，有效地化解各种涉及群众切身利益的矛盾纠纷。（二）建立相关信访内容台帐，及时受理解决群众反映强烈的热点、难点问题。（三）把矛盾纠纷排查调处工作情况列入年度社会治安综合治理检查考核的内容，实行定期检查考核与半年、年终检查考核相结合，动态管理与静态管理相结合，建立起完善的考核和工