湖南移动长沙分公司2017年度实体渠道卖场化维修改造项目比选文件

1、比选文件项目名称：湖南移动长沙分公司2017年度实体渠道卖场化维修改造项目采购代理编号：G443-YDCS-BX-1700253采购人：中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司采购代理机构：公诚管理咨询有限公司二一七年一月目 录目 录2第一章比选公告1一、采购服务的名称及主要技术参数1二、资格要求2三、获取比选文件3四、应答文件的递交3五、电子采购应答规则4六、发布公告的媒介4七、联系方式4八、免责声明4九、附加项5第二章供应商须知6供应商须知前附表62.1 采购人及项目名称92.2 项目的确定和资金来源92.3 组织形式92.4 比选方式92.5 资格审查92.6 采购应答文件份数102.7

2、比选费用102.8 采购文件的组成102.9 采购文件的澄清102.10 采购文件的修改102.11 应答文件的编写102.12 应答文件的构成112.13 报价限制条件112.14 应答报价112.15 证明应答供应商合格和资格的文件112.16 证明服务的合格性和符合采购文件的规定的文件122.17 比选保证金122.18 应答文件的有效期122.19 备选应答方案132.20 应答文件的式样和签署132.21 应答文件的密封和标记132.22 应答文件的提交、送达132.23 应答文件的修改和撤回142.24 公开唱价142.25 评审按采购人内部规定组建的评审小组进行142.26 应答

3、文件的澄清和说明142.27 应答文件的评审152.28 评审方法152.29 关于划分采购包162.30 相关人员的接触162.31 成交通知书162.32 签订书面合同162.33 履约保证金172.34 投诉处理172.35 采购代理服务费18第三章 合同条款20实体渠道卖场化维修改造项目施工承包框架合同【】20廉洁诚信协议29保密协议32第四章 项目服务需求37第五章 评审办法（综合评估法）38一、初步评审（资格审查）38二、详细评审39三、评审方法43第六章 应答文件格式44一、商务分册格式47二、技术分册格式50第七章 廉洁诚信承诺书68第一章 比选公告湖南移动长沙分公司2017年

4、度实体渠道卖场化维修改造项目比选公告本项目为中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司自行采购，采购人为中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司，采购代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，并已落实。项目已具备采购条件，现进行公开比选。一、采购服务的名称及主要技术参数1.1项目名称：湖南移动长沙分公司2017年度实体渠道卖场化维修改造项目。 采购代理编号：G443-YDCS-BX-17002531.2服务地点：湖南省长沙市。1.3项目规模：本项目含税预算金额为2900万元人民币。1.4采购内容：长沙市（六区三县）范围内实体渠道网点的维修、改造，包括网点零星维修、渠道网点的门头招牌和背景

5、墙维修、灯箱改造和看板的制作与安装等，具体工作范围详见比选文件。1.5 采购包划分：本项目划分为8个采购包，采购包具体划分情况及预算金额详见下表：采购包序号份额明细实施区域预估金额（万元）采购包一：城南分公司（440万）份额一（60%）雨花区内社会渠道网点264份额二（40%）天心区内社会渠道网点176采购包二：城北分公司（420万）份额一（60%）芙蓉区内社会渠道网点252份额二（40%）开福区内社会渠道网点168采购包三：长沙县（380万）份额一（60%）开元路以南区域内社会渠道网点228份额二（40%）开元路以北区域内社会渠道网点152采购包四：宁乡县（380万）份额一（60%）宁乡县以

6、东区域内社会渠道网点228份额二（40%）宁乡县以西区域内社会渠道网点152采购包五：浏阳市（380万）份额一（60%）浏阳市以北区域内社会渠道网点228份额二（40%）浏阳市以南区域内社会渠道网点152采购包六：联盟渠道（340万）份额一（60%）长望浏宁四县区域内联盟渠道网点204份额二（40%）长沙市区（开福、芙蓉、雨花、天心、岳麓）区域内联盟渠道网点136采购包七：望城县（280万）份额一（60%）望城县河西区域内社会渠道网点168份额二（40%）望城县河东区域内社会渠道网点112采购包八：城西分公司（280万）份额一（60%）金星中路以西区域内社会渠道网点168份额二（40%）金星中

7、路以东区域内社会渠道网点112合计2900备注：1、本次采购为框架+订单采购，本次采购份额仅为预估量，具体以采购方实际下达的订单为准。2、每个供应商允许投报多个采购包，但最多只允许中选1个采购包中的一个份额。1.6 资金来源：本项目资金来源为中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司自筹，资金已落实；二、资格要求本次采购采用资格后审的方式。若存在某个采购包的报名供应商、应答供应商不足5家时，采购人将重新发布该采购包第二次采购公告接受供应商报名。2.1满足在中华人民共和国境内依法注册的独立法人资格，营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照、资质证书等各种证件合法有效。2.2 供应商的

8、法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参与本次投标竞争。2.3 具备增值税一般纳税人资格，能够开具税率为11%的增值税专用发票。（需提供以下任一证明材料：税务登记证（加盖“增值税一般纳税人”章）、增值税一般纳税人资格登记表、增值税一般纳税人申请认定表、国税局一般纳税人资格查询结果截图、或其他有效的证明材料。若未提供相关证明材料，则视为不具备增值税一般纳税人资格。）2.4 供应商必须具备建设行政主管部门核发的以下任一资质（资质必须在有效期内）：建筑工程施工总承包（或房屋建筑工程施工总承包）叁级及以上资质、建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质、建筑装饰装

9、修工程设计与施工叁级及以上资质。并同时持有有效的企业安全生产许可证。2.5 项目经理具备注册建造师二级及以上资格证书及有效的B类安全生产考核合格证书。2.6需提供一个“从2014年1月1日至今，公司承接并已完成的类似房屋零星维修改造、房屋装修装饰项目”，单个合同金额不低于100万元人民币，且需提供合同关键页（含甲乙方签字盖章、合同签订日期、金额等）复印件作为证明材料（若为框架合同的，需另外附上目前已完成的有效订单或结算发票复印件）。2.7 供应商不得存在下列情形：被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；在最近三年内有骗取中选或严重违约的；近三年与中国移动有不良合作史的。2.8 供应商必须遵守国家

10、有关的法律、法令和条例。2.9 本次采购不接受联合体申请、挂靠申请，不允许任何形式的转包。参加本项目的各供应商应保证所提供资料的真实合法性，长沙移动保留对相关资料进一步核查的权利，若发现供应商有弄虚作假的行为，后果由供应商自行承担。三、获取比选文件3.1本项目实行网上发售电子版比选文件，不再出售纸质比选文件。比选文件售卖时间为2017年2月8日 09时00分至2017年2月15日 17时30分（北京时间，下同），凡有意参与的潜在供应商，请登录中国移动采购与招标网（http：/）进行项目报名（已在该系统注册过的供应商请直接登录系统进行项目报名，未在该系统注册的供应商请先注册，获取登录账号后登录系

11、统进行项目报名）。中国移动采购与招标网首页提供操作手册，潜在供应商根据操作手册进行信息注册、报名、下载比选文件及应答。3.2报名通过的供应商登录系统进行比选文件的购买，比选文件（按采购包）每套各售价人民币贰佰圆（￥ 200元）整。注意：无论比选文件是否收费，经采购人审核报名通过的供应商，请务必在比选文件售卖截止时间前登录中国移动采购与招标网，进入“招投标操作”界面，选择比选项目进行比选文件购买操作，否则将无法正常应答。3.3 供应商针对供应商注册、报名、CA证书办理、网上投标操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技术服务”专区。3.4 供应商必须在

12、应答截止时间之前办理CA证书，并使用CA证书进行加密后才能应答；否则将无法正常应答。CA证书具体办理流程参见中国移动采购与招标网首页下方下载专区“CA证书办理及安装”说明。四、应答文件的递交4.1 纸质应答文件递交截止时间（应答截止时间，下同）为：2017年2月23日9时30分；地点：长沙市芙蓉中路三段446号移动指挥中心副楼6楼会议室。电子应答文件通过中国移动采购与招标网提交，截止时间同上。4.2逾期送达或者未送达指定地点的比选应答文件，采购人、采购代理机构不予受理。当电子应答文件出现提交异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在应答截止时间之前仍未解决，在开启现场应答人须提供在应答截止时间之

13、前进行应答操作出现异常的证明材料，如至少3张不同操作步骤（包含上传、加密、提交操作）的系统桌面的全幅截图（电子版），并经采购人确认，则该应答人的应答文件以纸质应答文件为准，电子应答文件同时失效。采购人有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。五、电子采购应答规则5.1 供应商须在应答截止时间前完成在系统上递交电子采购文件，按4.2要求地点递交纸质采购文件。 5.2 当供应商电子采购文件应答正常时，应答、评审以电子采购文件为准。 5.3 当供应商电子采购文件应答解密异常（包括价格、技术、商务等）时，应答、评审环节该供应商以纸质采购文件为准。当供应商

14、电子采购文件只有采购价格异常时，应答环节该供应商以纸质采购文件的报价为准，后续评审时该供应商以电子采购文件的技术、商务文件为准。 注1：供应商的电子采购文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在应答截止时间（即唱价时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险。 注2：供应商在应答截止时间之前可以多次提交电子采购文件，后一次提交的文件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文件将彻底删除。 注3：供应商可以登录系统查看电子采购文件上传提交结果，了解和确认电子采购文件提交状态。六、发布公告的媒介本次比选公告仅在“中国移动采购与招标网” （）上发布，比选公告将明确对供应商的资格要求、发售

15、比选文件的日期及地点、应答、开启应答等事宜。七、联系方式采购人：中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司详细地址：湖南省长沙市芙蓉中路三段446号联系人：李先生电话：购代理机构：公诚管理咨询有限公司联系人：张先生（报名咨询）/ 王先生（项目经理）电话13873138540邮箱：gczbhnnq账户名称：公诚管理咨询有限公司开户银行：中信银行广州花园支行账号：8110901014500370054八、免责声明我公司发布本次项目采购信息的官方媒介包括：中国移动采购与招标网（）。除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，

16、其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。九、附加项9.1凡有意参与的供应商,请通过关注微信公众号“公诚招标”（微信号gcbidding）,选择“微信报名”来完成项目的报名及比选文件的购买，详细操作可进入“微信报名”后选择操作指引进行查看。“微信报名”功能同时支持手机端和电脑端操作，电脑端登录网址： 。微信报名所需上传材料：（1）单位营业执照扫描件（加盖公章）；（2）单位介绍信或法人证明书或法定代表人授权委托书扫描件；（3）中国移动采购与招标系统报名截图；9.2比选文件（按采购包）每套各售价人民币贰佰圆（￥ 200元）整，售后不退。供应商在“微信报名”点击购

17、买时，需针对所投采购包选择购买，最后系统会合计标书费总价。采购人/采购代理机构：中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司/公诚管理咨询有限公司2017年2月7日第二章 供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1项目名称湖南移动长沙分公司2017年度实体渠道卖场化维修改造项目2采购代理编号G443-YDCS-BX-17002533采购人中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司4采购代理机构名称：公诚管理咨询有限公司地址：广东省广州市天河北路423号远晖商厦9楼联系人：王良俊邮箱：138731385405资金落实情况中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司自筹，资金已落实。6采购内容长沙市（六区三

18、县）范围内实体渠道网点的维修、改造，包括网点零星维修、渠道网点的门头招牌和背景墙维修、灯箱改造和看板的制作与安装等，具体工作范围详见比选文件。7采购方式公开比选8资格审查方式资格后审9项目周期及保修期1、自与采购人签订合同生效之日起，合作期一年。2、原则上单个网点VI项目施工必须在七个工作日内完成，单个网点整体装修必须在十五个工作日内完成。3、保修期：按国家相关要求，保修期壹年。10项目预算及采购控制价本项目预算金额为2900万元人民币。应答报价如超过相应预算限额则视为无效报价，即取消应答资格。11付款方式根据订单批次完工并验收合格后，按照上述结算方式进行审计，一次性支付该批次订单审定金额的9

19、0%。其余10%的金款作为项目质保金，在保修期一年后若无质量问题一次性支付完毕；若出现质量问题无条件免费返工或维修，并按照考核办法进行考核。12签字或盖章要求1、 应答文件中凡出现应答单位落款需签字盖章处应签字（或盖章）并加盖单位公章。2、 同时应答文件签字盖章必须满足以下其中一条规定：1) 应答单位的法定代表人或其授权人逐页签字；2) 应答文件加盖应答单位骑缝公章；3) 应答文件均应逐页加盖应答单位公章。请按上述要求制作应答文件，否则将可导致应答文件无效。13应答文件份数1、应答时应递交的应答文件，分商务分册和技术分册独立封装，各一份正本，一份副本，另外要求各应答供应商提交一份应答文件电子版

20、（应答文件的商务分册、技术分册）单独封装，以U盘形式递交，并在U盘表面标注公司名称，方便评审。2、对于同时参加多个采购包的供应商，每个采购包须分别单独提供商务分册，技术分册只须提供一套，技术分册中须提供同时适用于所投各个采购包的技术应答，对于各个采购包中不同的应答内容应当在同一本技术分册中分别应答。14比选保证金无15履约保证金为了保障项目的顺利执行，本项目特要求中选单位在合同签订前缴纳履约保证金。金额：每个采购包按中选合同总金额的5%收取，上限不超过10万元。形式：银行汇票/银行支票/银行转账1.需求部门应督促中选单位在收到中选通知书后7个工作日内将款项交到移动财务部指定的帐号上，凭财务部开

21、具的收据签订合同。2.采购人在中选单位完成其合同义务无任何质量问题后，需求部门应与财务部沟通协调将履约保证金扣除违约或考核金额（如有）后无息返还。3.履约保证金的收取和退还参照中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司关于规范履约保证金及投标保证金收取管理相关事项的通知（物资20165号）。注：中选人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对采购人的损失承担赔偿责任。不按照比选文件要求提交履约保证金的，取消其中选资格。在合同履行期间，若中选人未达到本项目第五章 技术规范要求，则视为中选人无

22、履行本合同的能力，采购将有权终止合同，且履约保证金不予退还。 附：采购人银行资料：帐户名称：中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司开户银行：中国建设银行铁银支行营业部银行帐号：43001710661059626262（打款时写明项目名称、打款单位、打款后提供付款凭证）16应答有效期180天17采购文件的澄清应答供应商在收到比选文件后，若有疑问需要澄清，应于应答截止日的三日前以书面形式向采购人提出。18现场踏勘及答疑会本项目不组织现场踏勘及答疑会19应答截止时间及地点1、 应答截止时间（北京时间）：2017年 2 月23日上午9点30分2、 递交应答文件地点：长沙市芙蓉中路三段446号移动指挥中

23、心副楼6楼会议室20评审方法采用综合评估法确定中选供应商，评审标准详见 第五章。21评审小组组成 共5人，其中采购人代表1人，专家4人。22中选候选人推荐原则1、每个供应商允许投报多个采购包，但最多只允许中选1个采购包中的一个份额。2、中选候选人推荐原则：（1）按采购包一至采购包八的顺序确定中选候选人，根据各采购包有效综合评分总分排名顺序进行推荐。（2）每个采购包推荐有效综合排名前两名为第一中选候选人（有效综合排名第一名中选份额一，有效综合排名第二名中选份额二），推荐有效综合排名第三名为该采购包的第二中选候选人。若某个采购包的中选人放弃中选，则按该采购包的排名顺序依次递补。（3）已在某个采购包

24、被推荐为第一中选候选人的单位不具备该采购包后面的任何采购包的中选候选人的推荐资格。（4）若出现供应商的综合得分相等时，视评分权重选择供应商。当商务部分评分权重占比较高，则优先选择商务得分较高者；反之则优先选择技术得分较高者；当商务部分与技术部分评分权重相同时，则优先选择商务得分较高者。若商务得分也出现一致，则以评审委员会投票表决。23采购代理服务费1、 本比选项目采购代理服务费由中选供应商向采购代理机构交纳，具体取费标准请见（二十）采购代理服务费说明。2、 采购代理服务费的交纳方式：银行电汇（电汇时注明本项目的采购代理编号服务费，即是注明：G443-YDCS-BX-1700253服务费）；3、

25、 采购代理机构银行资料：账户名称：公诚管理咨询有限公司开户银行：中信银行广州花园支行账号：811090101450037005424其他重要事项采购人邀请所有正式应答供应商的法定代表人或其委托代理人参加唱价会，只允许每家单位一位代表参加唱价会。注：需携带：1、法定代表人身份证明文件及本人身份证原件或2、法定代表人授权委托书及本人身份证原件 进入唱价会场。25份额调整说明本项目份额调整说明根据附件1：中国移动通信集团湖南有限公司招标项目合同份额调整管理办法（试行）相关规定执行。本表关于要采购的服务的具体资料是对应答人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。2.1 采购人及项目名称2.1.

26、1 采购人名称：见应答供应商须知前附表。2.1.2 项目名称与编号：见应答供应商须知前附表。2.2 项目的确定和资金来源2.1.3 本项目已经批准，资金已落实。2.3 组织形式本次比选由采购人委托公诚管理咨询有限公司采用代理采购的方式进行。2.4 比选方式本次比选采用公开比选方式进行，公开比选是指采购人以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织应答。2.5 资格审查采用资格后审。2.5.1 资格后审是指在公开唱价后由评审小组根据采购文件的规定对应答供应商进行的资格审查。2.5.2 采用资格后审的，采购人必须在采购文件中详细规定资格审查标准和方法。2.5.3 资格后审一般包括下列内容：1) 资

27、格要求；2) 其他业绩要求；3) 审查标准和方法。2.5.4 资格后审不合格的应答供应商，由评审小组对其应答文件作无效应答文件处理。2.6 采购应答文件份数具体见应答供应商须知前附表。2.7 比选费用不论比选的结果如何，应答供应商自行承担所有参与准备和参与比选有关的费用。2.8 采购文件的组成第一章 比选公告第二章 应答供应商须知第三章 合同条款第四章 项目服务需求第五章 评审办法第六章 应答文件格式第七章 廉洁诚信承诺书2.9 采购文件的澄清2.9.1 应答供应商要求对采购文件进行澄清，应以书面形式通知采购人。采购人对采购文件有必要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买

28、采购文件的应答供应商（答复中不包括问题的来源）。所有关于采购文件的澄清均作为采购文件的补充部分。2.9.2 应答供应商在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。2.9.3 应答供应商要求澄清采购文件的截止时间，在应答供应商前附表中规定。2.10 采购文件的修改2.10.1 在采购文件要求提交应答文件截止时间至少3日前，采购人可以对采购文件进行修改。2.10.2 采购文件的修改将以书面形式通知所有购买采购文件的应答供应商，应答供应商收到上述通知后，应立即以书面形式确认收到修改文件。 2.11 应答文件的编写2.11.1 应答供应商应按照采购文件的内容编写应答文件，并对采购文件做出实质性响应，

29、凡属于非实质性响应或应答文件产生重大偏差均会造成无效应答。凡属于细微偏差的将会由评审小组做出不利于应答供应商的评审。2.11.2 应答供应商必须对采购文件中的 “合同条款前附表”、“技术规格要求”中的内容进行点对点应答。一般写明“满足”或“不满足”，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。应答供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。应答供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者应答没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是应答供应商的风险，并可能导致其应答作无效应答处理。2.11.3 应答供应商提交的应答文件以及应答供应商与采购人就有关应答的所有往来函电均应使用中文。应答

30、供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释应答文件时以中文译本为准。2.12 应答文件的构成2.12.1 应答函2.12.2 应答报价表2.12.4 合同条款偏离表2.12.5 技术规格偏离表2.12.6 法定代表人身份证明2.12.7 法定代表人授权委托书2.12.8 资格证明文件2.12.9 按采购文件应答人须知和技术规格要求提供的有关文件2.13 报价限制条件本项目不接受低于成本的报价。2.14 应答报价2.14.1 应答供应商应在应答单项报价表上标明本合同拟提供服务的单价（如适用）和总价。见前附表2.14.2 应答单项报价表上的价格应按下列要求填写

31、： 1）报所供货物的出厂价，除应包括增值税或其他税，还应包括以下对a）、b）两项已交纳的全部关税、增值税和其他税：a）报出厂价的货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口的；b）报仓库交货价、展室交货价或货架交货价的货物是从国外进口的。2）如果“应答供应商须知前附表”中有规定，货物运至最终目的地的国内运输、保险和搬运费及有关费用。3）应答供应商须知前附表中列出的其他服务费用。4) 各项应答价格均以人民币报价。2.15 证明应答供应商合格和资格的文件2.15.1 应答供应商应提交证明其有资格参加应答和成交后有能力履行合同的文件或应答函，并作为其应答文件的一部分。如果应答供应商为联合体，则联

32、合体各方应分别提交资格文件、联合体协议并注明牵头人。参加联合体应答的应答供应商，不得再以自己名义单独应答，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中应答。2.15.2 应答供应商提交的合格性证明文件应符合采购文件要求。2.15.3 应答供应商提交的证明其成交后能履行合同的资格证明文件应符合采购文件要求，即1） 如果应答供应商按照合同提供的货物不是应答供应商自己制造的，应答供应商应得到制造商同意其在本次应答中提供该货物的正式唯一授权；2） 应答供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；3） 应答供应商满足“应答供应商须知前附表”中列出的业绩要求；4） 应答供应商应提供银行资信证明。2

33、.16 证明服务的合格性和符合采购文件的规定的文件2.16.1 应答供应商应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合采购文件规定。该证明文件作为应答文件的一部分。2.16.2 服务合格性的证明文件应包括应答单项报价表中对货物和服务原产地的说明，并由提供服务的厂家出具证书证实。2.16.3 证明服务于采购文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1） 对照采购文件技术规格，逐条说明所提供服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。2.16.4 应答供应商在阐述上述第2.16.3（3）时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标

34、准以及参照的号牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。应答供应商在应答中可以选用替代标准、号牌或分类号，但这些替代内容实质上相当于技术规格的要求，并且满足采购人的要求。2.17 比选保证金2.17.1 采购人要求应答供应商提交比选保证金的，应答供应商必须在提交应答文件的同时，按照采购文件前附表的规定提交比选保证金。比选保证金取总价的2%，本次采购的比选保证金数额见前附表。（如前附表列明无，则本项目无需递交比选保证金）未提交比选保证金的应答文件将按无效应答处理。2.17.2 采购人可以规定比选保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的银行保函等方式，比选保证金有效期应与应答有效期一致

35、。2.17.3 采购人与成交供应商签订合同后5日内，应当向成交供应商和未成交应答供应商一次性退还比选保证金及银行同期存款利息。2.17.4 下列任何情况发生时，比选保证金将不予退还：1） 应答供应商在采购文件中规定的应答有效期内撤回应答；2） 应答供应商在应答文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取成交的；3） 成交供应商未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；4） 采购文件中其他规定。2.18 应答文件的有效期2.18.1 应答有效期的具体时间见采购文件前附表。在此期间，应答供应商不得要求撤回或修改其应答文件。应答有效期不满足要求的应答将被视为非实质性响应应答。2.18.2 在原定应答有效

36、期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构可以书面形式向应答供应商提出延长应答有效期的要求。应答供应商须以书面形式予以答复，应答供应商可以拒绝这种要求而不被没收比选保证金。同意延长应答有效期的应答供应商不允许修改他的应答文件，但需要相应地延长比选保证金的有效期，在延长期内本须知关于比选保证金的退还与没收的规定仍然适用。2.19 备选应答方案2.19.1 应答供应商不得递交备选应答方案。2.20 应答文件的式样和签署2.20.1 应答供应商按本须知前附表的规定，编制一份应答文件“正本”和一份“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2.20.2

37、应答文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由应答供应商法定代表人或授权的代表人签署并盖单位章。2.20.3 应答文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由应答供应商的法定代表人或其授权的代表人签字确认。2.21 应答文件的密封和标记2.21.1 应答供应商应将应答文件的正本和每份副本密封在外层包封，在每份应答文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由应答供应商的法定代表人或其授权的代表人签字。2.21.2 外层包封应写明采购人名称和地址、合同名称、项目名称、采购编号、并注明公开唱价时间以前不得开封。2.2

38、1.3 在外层包封上应写明应答供应商的名称与地址、邮政编码，以便应答出现逾期送达时能原封退回。2.21.4 提交应答文件时，采购人应对符合采购文件规定密封和标记的应答文件进行签收。2.21.5 对于不符合上述要求的应答文件退还给应答供应商。2.21.6 采购人对于编制应答文件的其他要求。2.22 应答文件的提交、送达2.22.1 应答供应商必须在应答供应商须知前附表规定的截止时间内将应答文件提交至应答供应商须知前附表所述的单位和地址。2.22.2 采购人按应答须知第2.10的规定修改采购文件后，可以书面补充通知的方式，酌情推迟提交应答文件的截止时间。在上述情况下，采购人与应答供应商以前在应答截

39、止时间方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的应答截止时间。2.22.3 逾期送达的或者未送达指定地点的应答文件，采购人不予受理。2.23 应答文件的修改和撤回2.23.1 应答供应商递交应答文件以后，在规定的应答截止时间之前，可以向采购人递交修改或撤回其应答文件的书面要求并进行修改或撤回。在应答截止日期以后，不能更改和撤回应答文件，否则其应答保证金将不予退还。2.23.2 应答供应商的修改或撤回书面要求和修改后的应答文件，应按本须知第2.21的规定编制、密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样）。2.24 公开唱价2.24.1 采购人将于比选公告或者比选邀请书所列的时间和地点公开唱

40、价，参加唱价的应答供应商代表应签名报到，以证明其出席唱价。应答截止时间和唱价时间为同一个时间。2.24.2 公开唱价由采购人或其委托的采购代理机构组织并主持，邀请所有的应答供应商或其代表出席。采购人或采购代理机构对应答文件密封性进行检查。但按规定提交合格撤回书面要求的应答文件不予开封。2.24.3 应答文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予接收：1） 应答文件未按规定标志、密封；2） 应答截止时间以后送达的应答文件；2.24.4 公开唱价时，采购人或其委托的采购代理机构当众宣布参加本次采购的应答供应商个数及应答文件的密封情况，并宣读有效应答的“应答报价表”中的内容，“应答报价表”一般

41、包括：应答供应商名称、应答总报价、交货期、应答保证金以及采购文件中规定的其他内容。2.24.5 公开唱价内容填写在“公开唱价记录表”中，由主持人、唱价人、记录人、应答供应商以及监督人签字确认，存档备查。2.24.6 特殊情况下，确因采购的产品直接用于对外销售，不适合对外公布采购价格的，需按规定进行审批。审批通过后，可不进行公开唱价。2.25 评审按采购人内部规定组建的评审小组进行2.25.1 评审小组由采购人内部规定组建。2.25.2 评审期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评审的过程和结果。2.25.3评审小组成员名单在成交结果确定前保密。2.26 应答文件的澄清和说明2.26.1 在评审

42、过程中，评审小组可以书面形式要求应答供应商对所提交的应答文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，并作为评审报告的一部分。评审小组不接受应答供应商主动提出的澄清、说明或补正。2.26.2 澄清、说明和补正不得改变应答文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。应答供应商的书面澄清、说明和补正属于应答文件的组成部分。2.26.3 评审小组对应答供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求应答供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评审小组的要求。2.27 应答文件的评审2.27.1 评审小组依据比选文件规定的标准对应答文件进行初步评审。有

43、一项不符合评审标准的，评标委员会应当按无效应答处理。2.27.2 评审小组将审查应答文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。2.27.3 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若单价有明显的小数点错位，应与应答供应商进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果应答供应商不接受对其错误的更正，其应答将被拒绝。2.27.4 对于应答文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评审小组可以要求应答供应商进行补正，拒不补正的，在评审时可以对微细偏差作出不利于该应答供应商的评审，量化

44、标准应当在采购文件中规定。2.27.5 在评审之前，评审小组要审查每份应答文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的应答应该是与采购文件要求的关键性条文没有重大偏离的应答。对采购文件中加“”或重体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将导致无效应答。2.27.6 公开唱价之后，应答供应商不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其应答成为实质上响应的应答。如发现下列情况之一的，其应答将被评审小组视为无效应答：1) 没有按照比选文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵(未作要求除外)；2) 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；3) 应答文件

45、载明的项目完成期限超过比选文件规定的期限；4) 明显不符合技术规格、技术标准的要求；5）应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求；6) 应答文件附有采购人不能接受的条件；7) 不符合比选文件中规定的其他实质性要求；8）应答文件中标明的供应商与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的；9）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；10）以联合体形式投标，未向采购人提交共同投标协议的；11）由评委会认定供应商以低于成本报价竞标且该供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；12）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨

46、认的；13）供应商提供的资质证书和证明材料不全或弄虚作假的；14）供应商递交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答文件中对同一货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按比选文件规定提交备选应答方案的除外；15）供应商的报价超过了采购预算，采购人不能支付的；16）应答文件中有违背国家法律、法规、政策，不利于公平竞争和贬低其他供应商内容的；17）对比选文件提出的实质性要求和条件未作出响应的；18）比选文件明确规定可以资格审查不通过的其他情形。2.27.7 评审小组只对符合上述要求的应答进行评审和比较。2.28 评审方法采购文件中详细载明下述比选方法之一做为本次比选所采用的评审方法。

47、2.28.1 经评审的最低价法：在满足采购文件所列商务条件及技术条件下，经评审的应答价格最低的成交，但是价格低于成本的除外。2.28.2 综合评估法：在采购文件中载明所有详细的量化因素和权重比值。2.29 关于划分采购包如果采购人划分采购包，应在“应答供应商须知前附表”中列出，并列出应答供应商可以重复应答包的个数，一般每个采购包响应的应答供应商也应满足三家以上。对于划分有多个单项合同的采购项目，采购文件如果允许应答供应商为获得整个项目合同而提出优惠，评审小组可以对应答供应商提出的整体优惠进行审查，以决定是否将采购项目作为一个整体合同授予成交供应商。将采购项目作为一个整体合同授予的，整体合同成交

48、供应商的应答应当最有利于采购人。2.30 相关人员的接触2.30.1 从公开唱价之日起至授予合同期间，应答供应商不得就与其比选有关的事项与采购人和评审小组的人员私下接触。2.30.2 应答供应商试图对采购人和评审小组的比选、比较的决定进行影响，都可能导致其应答被拒绝。2.31 成交通知书2.31.1 采购人根据公布的评审方法和规则对应答文件进行评审，推荐成交候选人，经采购人内部决策机构审核后，最终确定成交供应商。2.31.2 成交供应商确定后，采购人或委托采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。2.31.3 成交通知书是采购文件和合同的组成部分。2.31.4 成交通知书对采购人和成交供应商具有

49、法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，应当承担法律责任；成交供应商书面放弃的，比选保证金不退。2.31.5 在成交供应商按照本须知的规定提交履约保证金后，采购人将按照本须知的规定退还所有比选保证金。2.32 签订书面合同2.32.1 采购人在成交通知书中载明与成交供应商签订书面合同的时间地点，采购人与成交供应商不再订立背离合同实质性内容的其他协议。2.32.2 采购人在发送成交通知书的同时，将把采购文件中提供的合同格式连同签订合同的相关事宜同时发送给成交供应商。2.32.3 成交供应商在收到成交通知书后按成交通知书中规定的期限，与采购人签订合同。若成交供应商在规定期限内由于其自身的

50、原因，未与采购人签订合同，采购人有权取消其成交资格，没收比选保证金，并保留追究其法律责任的权力。2.33 履约保证金2.33.1 成交供应商在收到采购人的成交通知书后，应按照合同条款的规定，采用采购文件中提供的履约保证金银行保函格式或买方可以接受的其他形式向买方提交履约保证金。2.33.2 如果成交供应商没有按规定提交履约保证金，采购人将取消其成交资格，并没收其比选保证金。2.34 投诉处理2.34.1 异议或投诉程序及处理按关于公布经修改的湖南省招标投标活动投诉处理办法的通知（湘发改招2013909号）文件要求执行。2.34.2供应商对招标投标活动有关事项有疑问的，可以向采购人或采购代理公司

51、提出询问，采购人或采购代理公司应及时作出答复或澄清。2.34.3供应商或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,有权依法向采购人提出异议或向有关行政监督部门投诉。2.34.4供应商或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定，应按下列规定向采购人或采购代理公司提出异议：(一) 认为比选文件内容违法或者不当的，应当在递交比选文件截止时间三日前以书面形式向采购人提出异议。(二) 认为唱价活动违法或者不当的，应当在唱价现场向采购人提出异议。采购人应当当场答复，并制作记录。(三) 对评审结果有异议的，应当在中选候选人公示期以书面形式向采购人提出。采购人或采购代理公司应当在收到

52、异议后三日内作出答复，作出答复前，暂停招投标活动。2.34.5 投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：(一) 投诉人的名称、地址及有效联系方式；(二) 被投诉人的名称、地址及有效联系方式；(三) 投诉事项的基本事实；(四) 相关请求及主张；(五) 有效线索和相关证明材料。对招标投标法实施条例规定应先提出异议的事项（招标投标法实施条例第二十二条、第四十四条、第五十四条）进行投诉的，应当附提出异议的证明文件。已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖公章；其他组织或自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或投诉人本人签字，

53、并附有效身份证明复印件。投诉人为利害关系人的，还应当提供与比选项目或招标活动存在利害关系的证明。投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。2.34.6 供应商或者其他利害关系人不得通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或者投诉，不得以通过非法手段或者渠道获取的证据材料提出异议或者投诉，不得以阻碍招标投标活动正常进行为目的恶意提出异议或者投诉。2.34.7 有下列情形之一的投诉，不予受理：(一) 投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；(二) 投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；(三) 经补正后的投诉书仍不符合第九条规定，或未署具投诉人真实姓名

54、、签字和有效联系方式的。以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或授权代表签字并加盖公章的；(四) 已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；(五) 投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或行政诉讼程序的。2.35 采购代理服务费2.35.1 本项目的采购代理服务费由中选供应商向采购代理机构交纳。2.35.2 采购代理服务费的交纳方式：银行电汇（电汇时须注明本项目的采购代理编号服务费，即是注明：G443-YDCS-BX-1700253服务费）。账户信息如下：采购代理机构：公诚管理咨询有限公司账户名称：公诚管理咨询有限公司开户银行：中信银行广州花园支行账号：811090101450

55、03700542.35.3 本项目采购代理服务费金额以中选价为计算基础，按照国家发展计划委员会关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知(计价格20021980号)及（发改价格2011534号）所规定的代理服务收费标准*46.8%取费。收费依据、费率标准及计算方式如下：服务费率类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下10050050010000.80.450.55100050005500010000100001000000.050.050.05100000以上0.010.010.01注：（1）采购代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程采购代理业务成交金额为600