公路交通安全社会化管理工作意见

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2、需求的急剧增长，大发展、大建设的深入推动，全县公路交通事故起数与死伤人数仍居高不下，重特大交通事故时有发生。因此，各地各部门要从当前我县公路交通状况与发展要求出发，仔细落实公路交通安全法与国务院“五整顿”、“三强化”工作意见，进一步统一思维，切实增强当好公路交通安全社会化管理工作的紧迫感与职责感，力争通过3年的不懈奋力，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参加的公路交通安全社会化管理工作新格局，实现公路交通事故起数、死亡人数与受伤人数三项指标逐年下降，万车死亡率低于全市平均水平，全县公路交通秩序明显好转，交通参加者的安全守法、文明交通意识明显增强，最大限度地预防与减少公路交通事故，保障人

3、民群众生命财产安全。二、加强措施，奋力形成齐抓共管的公路交通安全社会化管理工作格局各地各部门要高度重视公路交通安全工作，进一步加强公路交通安全基础工作与源头管理，加快建立职责明确、协调有力的公路交通安全监管机制，形成齐抓共管、规范有序、安全与谐的良好局面。（一）大力开展公路交通安全专项整理县公安、交通、道路、农机管理等部门要密切配合，严格执法，强化对超速行驶、占道行车、疲劳驾驶及骑摩托车不戴头盔，客、货车超载、非法营运，超资质、超范围从事道路客运，三轮车、低速载货汽车、拖拉机违法载人、超载、超速、无牌无证等交通违法行为的专项整理，进一步规范公路行车秩序，减少交通违法行为。县公安、建设、市容、安

4、监等部门要加大对施工单位使用无牌、报废、拼装运输车辆的查处力度，强化源头管理与安全教育，加强路面巡查执法，严格实行事故职责倒查追究，坚决遏制渣土运输车、运料车、混凝土搅拌车等车辆的交通肇事突出问题。仔细落实好县委、县政府东发*号文件精神，坚决依法取缔正三轮车非法营运，防止正三轮车非法营运“回潮”，建立长效管理机制，全力维护良好的交通环境。（二）严格机动车驾驶人考核培训与车辆管理县公安部门要进一步改善与完善机动车驾驶人考试办法，严把考试关。县农机管理部门要仔细履行拖拉机等农业运输机械及驾驶人的安全监管责任，严格执行车辆和驾驶员登记制度，严把车辆安全技术检验关，规范驾驶人考试与审验工作；凡拖拉机等

5、农业运输机械发生交通死亡职责事故的，对驾驶人培训、考试、发证与车辆登记、技术检验情况要进行职责倒查。县工商、质监等部门要加大对交通运输车辆的生产、销售、改装企业的监管力度，和国家目录与公告的照片、技术参数不符或“大吨小标”的机动车，一律不得生产、销售。对擅自违规改装机动车的汽车维修、改装厂，要依法予以注销或吊销营业执照；对违规改装、拼装的机动车辆一经发现，要责令恢复原状或予以解体报废，并按相关规定严格处罚；对有销售拼装、报废车辆等违法行为的回收单位，一经查实，立即查封，并依法追究有关职责人的法律职责。县教育部门要监督学校在管好本单位人员、车辆的同时，强化对学生、校车车主的教育管理。县教育局要和

6、各学校、各学校要和学生家长签订职责书，确保学校不使用无年审合格标志、无第三者职责强制保险标志的“黑头车”与无证驾驶的或不符合安全准绳的车辆，教育学生不坐无年审合格标志、无第三者职责强制保险标志与无证驾驶的车辆。（三）加强公路交通运输企业的安全监管县交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关。凡不具备安全生产条件的公路交通运输企业，不准进入运输市场；安全技术状况不合格的营运车辆、技术本领。不过关的驾驶人，不准进入运输市场从事经营性活动。对管理秩序混乱、安全隐患整改不力的运输企业，县交通部门要会同上级交通主管部门降低企业经营资质等级，直至取消其经营资格。对发生1次

7、死亡3人以上特大交通职责事故的营运车辆应当停运整顿，并依法追究有关人员的职责。要强化对汽车客运场站的安全监管，督促公路运输企业与客运汽车站完善“出站门检”与“车况例检”制度，健全各类运输企业安全教育与驾驶人奖惩制度，明确各运输企业的安全职责人，落实具体的安全职责制。（四）狠抓事故多发地段整理，改进公路交通安全状况各乡镇人民政府、开发园区管委会以及县交通、道路、建设等部门要对辖区内公路或职责路段的公路交通事故多发路段进行全面排查，罗列出着重安全隐患路段，落实整改职责与期限，并向社会公布。县交通、道路部门要继续实施道路安全保障项目，根据公路管理权限，切实加大投入，及时治理急弯、陡坡等险要路段存在的

8、安全隐患，增设警示性标志与安全防护设施，使90以上的交通事故多发路段得到有效治理，提升行车安全性。县安监、公安部门要强化事故原因的调查分析，及时将事故多发路段的有关情况通报乡镇人民政府、开发园区管委会以及县交通、道路、建设、农机管理等相关部门。各地各相关部门在城乡公路计划建设中，要将交通安全设施建设作为重要内容，和公路主体项目“同步计划、同步设计、同步建设、同步验收”，对无交通安全设施或者交通安全设施达不到准绳的公路，未经公安部门审核，不得投入使用。（五）强化公路交通安全社会化管理基层基础建设县政府将进一步加大交通基层基础建设的投入，利用农村警务室、乡镇（开发区）安全生产监督办公室、乡镇交通管

9、理站、农机管理站等现有资源，在两年内完成乡镇、开发区公路交通安全管理工作服务站建设任务。县公安部门要创新农村交通管理新体制，强化农村公安派出所交通警务室建设，明确农村公安派出所参加公路交通安全工作的责任与任务。县交通部门要大力发展农村客运交通网络，实行客运公司化经营，加大客运班车的投放，切实解决农民出行难问题。要进一步强化公路交通安全管理队伍建设，加快公路交通管理人才、科技人才等专业人才的培育引进，强化在岗人员的教育培训，全面提升交通管理人员的素质。（六）不断提高公路交通安全现代化管理水平县公安、财政、建设、计划、交通、发展改革等部门要仔细研究，强化配合，以建设“科技强警示范县”为契机，加快“

10、电子警察”与智能卡口系统建设，不断提升我县公路交通管理的科技水平。县公安部门要广泛运用测速仪器、酒精检测仪等先进的交通管理设施与设备，提升交通管理水平。（七）建立健全交通事故紧急救援机制县公安、安监、卫生等部门要强化配合，建立日常救护知识宣传教育培训制度，不断完善交通事故迅速抢救联动机制，引领、督促卫生医疗机构积极当好事故应急抢救工作，整合县120卫生急救资源，完善急救网络，提升救治水平。要通过社会捐助、保险筹资、政府补助方式，尽快建立我县公路交通事故社会救助基金，用于支付超过保险限额的、未参与机动车第三者职责强制保险或肇事后逃逸事故受伤人员的抢救治疗费用，尽最大奋力及时抢救伤员。三、强化领导

11、，建立健全公路交通安全社会化管理工作机制（一）全面建立公路交通安全工作的领导机制建立健全县政府领导，各乡镇人民政府、开发园区管委会、公安、建设、交通、农委、安监、农机管理等有关部门参与的县公路交通安全联席会议制度，每季度召开1次会议，研究解决公路交通安全管理相关问题。今年10月上旬前，各乡镇人民政府、开发园区管委会、县政府相关部门要建立公路交通安全管理工作领导机构，明确一名分管负责人具体抓公路交通安全工作，组织人员及时制定公路交通安全工作中长期计划、近期实施方案与社会化管理职责制，全面开展公路交通安全社会化管理工作。县公路交通安全联席会议办公室（设在县公安局交通管理大队）要定期对各乡镇人民政府

12、、开发园区管委会与县政府相关部门公路交通安全工作开展情况进行督查与通报。（二）仔细落实公路交通安全管理工作职责制县政府把公路交通安全工作纳入各地各相关部门负责人政绩考核重要内容，和安全生产管理工作有机结合起来，实施同安排、同考核、同奖惩。全县各机关、企事业单位、学校、社会团体要仔细落实交通安全管理职责制，制定本单位的交通安全管理规章管理制度，强化车辆管理，教育本单位干部、职工自觉遵守交通安全管理法规。（三）严执执行公路交通安全职责倒查追究制度要积极实行公路交通安全社会化目标管理职责制，把公路交通安全管理职责与目标任务层层分解到各部门、各单位，落实到人。从今年开始，县政府将对各乡镇人民政府、开发

13、园区管委会与县直部门下达公路交通安全社会化管理目标考核任务，严格实行奖惩。全县各机关、企事业单位所属车辆及人员1年内累计发生3起重大交通职责事故的或1次死亡3人以上特大公路交通职责事故的，单位及主管部门要向县政府作出书面检查，并由县公路交通安全联席会议予以“告诫”，限期整改。对因工作不力，导致辖区内1年内发生1起死亡5人以上的特大恶性公路交通事故或发生2起1次死亡3人以上特大公路交通事故的，事故发生地的乡镇人民政府或开发园区管委会以及负有直接职责的县政府相关部门要向县政府作出书面检查，并按安全生产相关规定追究有关职责人员的职责。（四）奋力拓展交通安全的社会参加面各地各部门要把交通安全宣传教育作为社会主义精神文明建设、普法教育与职业道德教育的重要内容，大力开展