矿业公司工作报告

1、矿业公司工作报告各位代表： 我代表集团公司向大会做工作报告，请予审议。 黄陵矿区自 1989 年 9 月开工建设，已经走过了二十年的发 展历程。过去的二十年，是黄陵矿业艰苦创业，锐意进取， 攻坚克难，奋发图强的二十年；是黄陵矿业开拓创新，健全 体制，完善管理， 强基固本的二十年； 是黄陵矿业优化结构， 壮大规模，提升效率，勇创一流的二十 年；是黄陵矿业以人为本，安全为天，科技主导，与时俱进 的二十年；是黄陵矿业千锤百炼，塑形聚魂，培育团队，人 才兴企的二十年；是黄陵矿业海纳百川，提炼整合，文化成 长，厚积薄发的二十年。二十年来，黄陵矿业人为矿区的建 设倾注心血汗水，奉献青春年华；两届职工代表十

2、年来为矿 区发展建言献策、贡献智慧，谱写了黄陵矿区波澜壮阔的历 史画卷，铸就了黄陵矿区持续发展的百年基业。 一是煤炭产业规模不断壮大。 11 月，一号煤矿完成阶段性投 产，形成煤炭生产能力 100 万吨，矿区实现了由基本建设向 正规生产的战略转移，经过 6 年的扩能改造和技术升级，形 成生产能力 500 万吨。 4 月，二号煤矿全面开工，经过 4 年 多的艰苦建设， 2 月竣工投产，形成生产能力 700 万吨，黄 陵矿区拥有生产能力 1200 万吨。一号煤矿提前 76 天完成 500 万吨产销任务，全年产销煤炭 650 万吨；二号煤矿产销煤炭600 万吨，实现当年投产当年达产目标，矿业集团公司

3、提前 20 天完成全年产销任务。 二是企业经济实力显著增强。从到，矿区总资产由 19.2 亿 元增加到 120亿元，工业总产值由 8000万元增加到 49 亿元， 企业盈利能力由 370 多万元增加到 12 亿元，上缴国家和地 方各类税费由几十万元增加到近 10 亿元。选择国内知名度 高、信誉良好、经济实力强的大型企业合作，实施强强联合 战略，与江苏悦达集团合资开发建设二号煤矿，成立了陕西 黄陵二号煤矿有限公司，与黄河矿业集团、燕钢集团合资开 发建设煤化工项目，成立了陕西黄陵煤化工有限公司，使矿 区综合实力产生了聚能裂变效果。 三是企业产业结构日趋多元。矿区由的单一煤炭生产，逐步 形成拥有煤炭

4、开采、洗选加工、铁路运输、供发电、建筑安 装、建材、物资供应、机电维修及加工、多种经营、后勤服 务、果业等以煤为主、丰富多元的产业结构。铁路运输能力 由的 300 万吨提升到目前的万吨， 完成煤炭运量 1000 万吨。 发电产业从无到有，完成发电量 5.4 亿度。粉煤灰砖厂去年 10月份开工，4月份建成投产， 10月份形成生产能力 1亿块， 当年生产粉煤灰砖 1000 多万块， 并被评为全省节能环保 “十 大推广产品” 。生态果蔬中心 8 月份开工建设， 10 月份投入 运行，储藏果品 1700 吨。四是企业技术装备水平不断提升。果断地将一号煤矿由房柱 式开采优化为长臂机械化开采。瞄准国内一流

5、采煤技术装备 水平，淘汰了一号煤矿“老、旧、杂”装备和落后的炮采工 艺，矿井装备机械化水平达到 100%，全员工效多年来保持在 14 吨/ 工以上。按照国际一流、国内先进理念高标准建设二 号煤矿，一批国际先进煤矿生产装备及国产单面 600 万吨综 采设备成功落户黄陵矿区。数字化矿区建设高起点快速推进， 在一号煤矿建成了全国煤炭系统最大、最先进、西部地区一 流的数字化调度中心。 与此同时，办公自动化、 财务电算化、 人力资源管理系统化、物资供应信息化、供电调度数字化、 销售结算网络化等企业现代化管理平台建设迈出了坚实的 步伐。五是安全管理水平明显提高。 汲取一号煤矿 1999 年“3.24 ”

6、特大透水事故和“ 6.15 ”瓦斯事故的惨痛教训，逐渐唤醒了 矿区干部职工安全生产的警觉，形成了“安全是职工最大的 福利”的安全文化理念，安全管理体制、机制逐步健全。近 年来，随着矿井进入深部开采，瓦斯涌出量不断增大，黄陵 矿区被上级部门确定为高瓦斯矿区。按照高瓦斯矿井的管理 要求，公司不断加大安全投入力度，先后建成了一、二号煤 矿地面瓦斯抽放系统，井下形成先抽后掘、采煤工作面高位 裂隙抽放、上隅角埋管抽放等多种形式的瓦斯抽放系统，完 成了瓦斯治理的三年规划。严肃查处一号煤矿 7.1 瓦斯燃烧 事故，借鉴先进单位的“一通三防”和瓦斯治理经验，建成 了“双三专两闭锁”的局部通风供电系统，增强了掘

7、进工作 面的安全可靠性。 ，铁路运输公司实现安全生产 3000 天，发 电公司实现安全生产 1800 天，两个矿井均实现安全零目标， 集团公司首次实现了千万吨零死亡的目标。六是企业经营管控能力进一步增强。在基本建设期间，形成 了生产、生产辅助和生活后勤三条线管理模式，为我国能源 投资体制改革探索了一条新路子，并在艰难跋涉中，度过了 艰苦创业和生产自救两个极其严峻的困难期。随着矿区规模 的增长，形成了以市场为导向，专业化运营，以成本管理为 重点，以利润经营为核心，自主经营、自负盈亏的管理体制 和机制，实现了矿区的跨越式发展。近年来，总结全球性金 融危机下失败企业的教训，借鉴成功企业的经验，构建以

8、现 金流为核http12 心的全面预算管理体系，推行财务科长委派制，建立经 营分析例会制度，转变物资供应理念，完善物资超市建设， 强化专用资金和招投标管理，形成了企业规模经营条件下抵 御市场风险的内控机制，矿区走上了科学发展之路。 ，在公 司安全生产、基本建设投入不断增加的情况下，制造成本较 上年下降 26.8 元 / 吨，完全成本较上年下降 32.49 元/ 吨， 物资库存下降 4000 万元，招标节省资金 5 亿元，投入专用资金 10 亿元。 七是人才队伍的建设不断提高。公司矢志不渝的推进科技兴 企战略，以企业为主体，坚持产学研相结合，形成了自身的 科技创新工作体系和运行机制，立足安全生产

9、，实施科技创 新，取得了一批具有自主知识产权的技术成果，有力的支撑 了安全生产的良性稳定发展。公司坚定不移的实施人才兴企 战略，坚持面向社会、面向高校，广揽人才，矿区职工总人 数由基本建设结束时的 1800 名增加到目前的 4380 名。经过 多年的实践锻炼，已经形成了一支能够肩负起矿区经营管理 的复合型人才队伍、一支能够支撑矿区安全生产的专业技术 人才队伍、一支能够驾驭矿区一线安全高效生产的工人骨干 队伍。八是企业营销理念顺应市场变化趋势。公司根据矿区规模发 展的需要，适应市场变化，创新营销工作思路，建立“大市 场、大营销、大客户”的营销战略，从根本上消除过去“小 而散”的销售布局， 形成了

10、矿区煤炭产品进入市场的主渠道。 先后与黄河矿业集团公司签订了 300 万吨的煤炭购销战略合 作协议，与华电蒲城电厂、西安铁路局签订了200 万吨的煤炭供运销三方战略合作协议，与张家港保税区签订了 100 万 吨的战略购销协议。 4 月份，公司煤炭月销售首次突破 100 万吨，为矿区两个矿井全年实现产销平衡开辟了新的营销格 局。同时，公司在成立煤炭定价领导小组的基础上，设立了 以徐州为中心的煤炭销售驻外办事处，形成市场信息快速反 应机制，有效地保证了矿区产品的市场定位和高价运行。九是企业中长期发展战略规划形成并付诸实施。在矿区提前 完成“十一五”确定的工作目标之后，公司在学习实践科学 发展观的过

11、程中，形成了“以煤炭开采为主体，以煤化工为 主导，大力发展循环经济，完善产业布局，开发建设黄陵煤 焦化循环经济产业园区，实施煤炭深加工，延伸产业链条， 提升产品附加值，走资源利用率高、安全有保障、经济效益 好、环境污染少的可持续发展道路，把黄陵矿区建设成为陕 西乃至全国循环经济示范基地” 的七年战略发展规划。 10 月 至6月，曹家峪、白石两个煤化工园区，2300mW煤矸石发电厂，粉煤灰蒸压免烧砖厂，一号煤矿煤场改造工程等循环经 济新项目相继开工建设。十是企业文化建设生机勃发。矿区企业文化建设经过漫长探 索和逐步实施， ，在强力推行人本精细化管理的基础上，确 立了以建设“三创六型”矿区为目标的

12、企业文化愿景。 ，公 司形成了“一个重点、三个亮点、五个热点”的企业文化建 设具体思路，达成了十个方面的共识，逐步推进“五精”管 理文化新模式，矿区呈现出文化兴企的浓厚发展氛围。家属 区旧房改造、单身楼改造完工投用，职工住宅、职工公寓、 职工之家按照总体规划开工建设，文化中心在建矿 20 周年来临之际投入使用，矿业宾馆、西安办事处改造工程如期开 工，80 多名大专以上职工子女得到安置，在11 个内涵丰富的单项活动之后，以传承企业文化为主旨的建矿 20 周年庆 典成功举行， “手指口述” 、“岗位描述”成为促进企业安全 文化建设的有效载体，一批岗位技术能手、首席员工在矿区 各行各业应运而生，全年

13、职工人均收入达到 68000 元，企业 文化建设让职工共享了企业的发展成果，有力地推动了富美 和谐矿区的建设步伐。 一号煤矿荣获 “全国五一劳动奖状” 、 成为全国煤炭系统企业文化示范矿，黄陵矿业集团公司成为 全国煤炭工业第七个企业文化示范基地，并被联合国授予 “清洁煤技术示范和推广企业”称号。二十年的励精图治，为黄陵矿业的后续发展聚集了强劲的经 济实力；二十年的萃取升华，为黄陵矿业的健康发展奠定了 坚实的管理基础；二十年风雨洗礼，为黄陵矿业的持续发展 锻造了百炼成钢的职工队伍；二十年总结与传承，为黄陵矿 业的长远发展积淀了深厚的文化底蕴。今天，黄陵矿业沿着 七年战略规划确定的目标，怀揣着建设

14、“三创六型”矿区的 远景，朝着打造“百年老店”的目标起步奋进。工作安排 各位代表，是黄陵矿业集团落实矿区七年发展规划，实施循 环经济战略，造就百年发展基业的关键一年。在看到成绩和 优势的同时，也要清醒地意识到，我们的发展正面临着诸多 的困难和挑战。一是全球金融危机的阴霾没有消散，我国宏 观经济虽然呈现企稳走势，但大量不确定因素依然存在，中 央经济工作会议出台的宏观调控政策，加大了对产业结构的 调整力度，限制了资金的投放规模和速度，只能使我们对身 处的国内市场保持谨慎乐观的态度。二是山西煤炭整合工作 的结束，将给煤炭市场增加 1.5 亿吨的产量；内蒙等产煤大 省新建扩建矿井生产能力在 “十一五”

15、 结束前逐步大量释放； 陕煤化集团在陕北新建的几个矿井要实现投产达产，新增产 量 3000 万吨，陕北煤炭将低成本大量南下，会给我们带来 巨大的市场压力和运输压力。三是哥本哈根应对气候变化会 议争论激烈，清洁生产和低碳经济已开始在全球形成新的发 展方向，我们 230 万千瓦矸石电厂的排放指标还没有落实， 国家确定的 2020 年较节能减排 40%-45%目标，成为摆在我们 生产经营和战略发展面前的双刃剑。四是陕煤化集团在工作 会上，提出了更高更快的发展目标，赋予了我们更重的责任 和使命。因此，我们一定要深刻认识国际国内经济形势的严 峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，充分利用有利条 件，积极

16、应对各种挑战，努力做好各项工作。根据企业战略发展规划和对经济形势的分析判断，以及陕西 煤业化工集团发展思路，公司确定了的工作指导思想和工作 目标。一）工作指导思想 坚持科学发展观，认真贯彻煤业化工集团公司工作纲要。以 矿区七年战略发展规划为指导，以销售为龙头，以安全生产 为中心，以成本控制为重点，以现金流考核为核心，强化全 面预算管理，探索岗位价值再造，提升精细化管理水平，推 进循环经济战略，加快项目建设进度，完善产业布局，优化 服务体系，深化企业文化建设，打造“三创六型”矿区，增 强企业软实力，把黄陵矿业集团公司建设成西部第一企业。 （二）工作目标1、商品原煤产量 1200 万吨。其中：一号

17、煤矿 500 万吨，二号煤矿 700 万吨。2、掘进进尺 49840 米，其中：开拓进尺 14000 米，回采进 尺 35840 米。一号煤矿掘进进尺 27500 米，其中：开拓进尺 6500 米，回 采进尺 21000 米。二号煤矿掘进进尺 22340 米，其中：开拓进尺 7500 米，回 采进尺 14840 米。3、铁路运量 1000 万吨。4、商品煤销量 1200 万吨。5、发电量 5.5 亿度，售电量 5.0 亿度。6、粉煤灰砖 8000 万块。元 / 吨。7、制造成本 173.59 元/ 吨，完全成本 227.288、安全奋斗目标 0.2 ，力争实现“零”目标。9、职工收入与企业利润

18、同步增长。矿区 20 年建设发展的实践证明，强大的经济实力是抵御市 场风险的硬件基础，优秀的企业文化是抵御各种危机的软件 支撑。今天，黄陵矿区已经站在了一个新的高度、一个新的 起点。我们要完成的目标， 是实现矿区百年梦想的二次创业。 新的发展形势为我们的各项工作提出了更高的要求，需要我 们集中精力、凝聚合力、强化执行力，抢抓历史机遇，以饱 满的工作热情、昂扬的工作状态，扎扎实实地做好当前的各 项工作。根据公司确定的指导思想和工作目标，我们要重点 抓好以下六个方面的工作： 一、强化“三基”管理，狠抓“一通三防” ，夯实本质安全 型矿区工作基础。安全始终是煤炭生产企业的头等大事，必须放在一切工作的

19、 首要位置。在矿区循环经济战略发展的进程中，安全工作显 得尤为重要，它关系着生产经营的平稳推进、战略发展的顺 利实施乃至企业的生死存亡。因此，公司上下特别是领导干 部必须对安全生产工作倍加重视。一是要突出安全重点，狠抓“一通三防”和瓦斯治理。要牢 固树立黄陵矿区就是高瓦斯矿区的理念，从思想深处彻底消 除过去形成的低瓦斯局部高瓦斯矿区概念，学习和借鉴瓦斯 治理先进单位的理念和做法，对现行的规划、制度、标准进 行全面修订，把瓦斯抽放作为预防煤矿重特大事故的治本之 策，把快速建设地面瓦斯抽放站作为消除瓦斯灾害的根本措 施，把超标准完善“一通三防”设施作为防范突发性安全事 故的重要手段，把双巷掘进作为

20、治理瓦斯的一项重要工程， 多措并举，从根本上解决瓦斯超限的源头问题，遏制重特大 事故的发生。要提早完成二号煤矿二号风井的土地征用、设 计、设备订货等前期准备工作，高标准的选择实力强、业绩 优的施工队伍， 2 月底要全面开工，当年要完成土建和井巷 工程的 80%，确保 XX 年 10 月份建成投入使用。两个矿井在 用好现有瓦斯抽放系统的基础上，近两年内要新建 5 套地面 瓦斯抽放系统，从根本上消除矿井在“一通三防”和瓦斯治 理方面存在的问题。同时，要狠抓矿井防治水和顶板管理工 作，要舍得投入，舍得下工夫，加大保险系数，增强系统可 靠性。二是要找准载体和切入点，强化“三基”建设。首先，要在 巩固现

21、有安全质量标准化水平的同时，以精细化管理为抓手， 以“五精”管理为目标，提升安全管理标准，细化生产管理 程序， 精优操作规范， 强化安全基础， 建立安全长效机制。 ， 要把一、二号煤矿建设成为陕西煤业化工集团标准化样板矿 井。其次，要继续以塑造本质安全型职工为目标，广泛深入 持久的开展“双述”活动，强化职工基本功修炼。重点是要 选择典型的煤矿安全事故案例，充实岗位描述的内容，增强 职工的安全防范能力；将手指口述操作法，与日常工作实现 无缝衔接，使程序化、标准化、精确化作业成为重大操作的 常态。第三，要以班组建设为切入点，将安全工作的关口前 移、重心下移，夯实现场安全管理根基。要把班组长队伍建

22、设纳入干部队伍建设的总体范畴，建立班组长培训、选拔和 考核机制，优化班组长队伍结构，落实班组长的责权利，强 化班组长的执行力，发挥班组长在安全生产管理中的兵头将 尾和前沿关口作用。三是要加大隐患排查整治力度，力争实现安全零目标。管理 就是消缺。隐患是安全的大敌，隐患就是缺陷。实践证明， 干部走动式管理是发现隐患、堵塞漏洞、消除缺陷最直接、 最有效的工作方法，是保证实现安全零目标的关键。因此， 各单位特别是煤炭生产单位要认真总结干部走动式管理的 经验，按照分工负责的原则，进一步健全干部走动式管理制 度，完善监督考核机制，确定干部走动管理路线，使干部走 动式管理能够达到带着问题入井、解决问题升井的

23、效果，增 强安全管理的实效性和针对性。要严格执行安全生产事故 隐患排查治理实施方案，建立隐患排查治理闭环式管理工 作程序，对重大隐患要挂牌督办，对重复性隐患要实行责任 追究制，最终实现人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、 管理无漏洞安全总体要求，保证矿区实现安全零目标。二、突出销售龙头，推行人单合一，实现规模与效益的共同 提升。 按照陕西煤业化工集团工作整体安排， 公司要产销煤炭 1200 万吨，利润指标还要提高，在宏观经济形势不明朗，煤炭市 场竞争日趋激烈，清洁生产和低碳经济正在成为未来产业发 展潮流的大背景下，要完成这样的经营目标，担子比更重， 需要我们进一步创新营销理念，转变经营观念，提

24、高经营管 理水平，进一步提升企业的经济运行质量和效益。 一是要创新营销理念，创造性的做好矿区煤炭产品营销工作。 今后两年，矿区煤炭生产和经济效益能否继续稳步攀升关键 在销售，矿区循环经济战略规划能否实现既定目标关键还在 销售。因此，我们始终要把销售摆在公司经济工作的龙头位 置，公司上下都要提供各种有利条件， 关心和支持销售工作， 为企业的经营和发展奠定良好的经济基础。销售部门要牢固 树立“大营销、大市场、大客户”的营销理念，在销售战略 合作的基础上，尽快协商签订战略购销合作协议；积极开发 实力强、资信好、用量大的新用户，把与 100 万吨以上的大 客户建立中长期战略合作伙伴关系作为营销布局的重

25、点，力 争使矿区 100 万吨以上重点用户达到 10 个左右，形成矿区 煤炭产品销售的主渠道，提升矿区抵御市场风险的能力。要 抓住一、二季度气温低、用电量大、国家大力启动年度经济 和煤炭价格高企的有利时机， 采取大规模、 全方位销售措施， 力争月销量达到 120 万吨，上半年销售达到 700 万吨，为全 年生产经营任务的全面完成赢得主动。要充分利用黄河矿业100 万吨、二号煤矿 15 万吨储煤场对矿区库存的调节作用， 化解铁路运输不均衡的矛盾，提高车皮使用率，保证矿区产 销平衡和安全生产正常秩序。要在积极争取铁路运力基数的 同时，提高车皮兑现率，发挥公路运输的第二通道作用，保 证矿区煤炭进入市

26、场渠道畅通。一号煤矿要在推进选煤厂扩 能技改的同时，重点加快原煤筛分车间的建设进度， 7 月底 原煤地销装车系统要正式投入使用，提高公路运输效率。与 此同时，运销部门要根据煤化工项目建设给矿区购销工作带 来的新变化， 转变以煤为主销售理念、 市场观念和销售策略， 研究矿区产品适销对路的市场布局，培育矿区新兴产品的市 场用户，建立矿区适应产品多元化的销售队伍，满足矿区未 来产品多元化销售的新要求。同时要树立大物流理念，按照 原料、产品有进有出的新变化，研究建立炼焦煤采购、运输 工作体系，保障循环经济园区整体生产运营的良性发展。 二是要继续深化和强化以现金流为核心的全面预算管理，严 格过程控制和考

27、核，落实经营工作责任。从的美国次贷危机 到的迪拜债务危机，都是由于资金链断裂引起的。事实一再 证明，经济领域“现金为王” 。以现金流为核心的全面预算 管理经过一年的推行，在公司经营活动中收到了良好的效 果。，要进一步强化全面预算管理的工作力度。 一方面要强化全面预算的执行与考核。全面预算管理委员会 要加强对全面预算管理的领导，严格全面预算的审定和执行 结果考核。各预算管理机构要加强预算执行情况的考核和信 息反馈，建立预算执行结果质询制度。财务部门要运用财务 报告和其他有关资料监控预算执行情况，及时向预算委员会 和总经理报告执行进度和存在问题。审计部门要对预算执行 情况进行全面审计、抽样审计或专

28、项审计，形成审计报告， 作为调整预算、改进管理和实施考核的重要依据。考评机构 要以现金流为核心，加强对预算执行情况进行年度考核，形 成考核报告，制定奖惩方案，与预算执行单位负责人及职工 收益奖惩挂钩。另一方面要体现全面预算的科学性和严肃性。公司全面预算 已下发各单位，在执行过程中不得随意调整，不得超预算办 理任何事项。各预算主体要建立预算事前、事中控制机制， 定期报告预算执行情况，对出现偏差较大项目，预算管理办 公室要查明原因，提出改进措施和建议。内部银行要充分发 挥职能作用，加强对现金流的预算控制，及时组织预算资金 的收入，严格控制预算资金的支付，调节资金收付平衡，控 制支付风险。对预算内的

29、资金拨付，按照授权审批程序执行 对于预算外的项目支出，由全面预算管理委员会审批决定。 对于超预算、无预算、无合同、无凭证、无手续的项目，一 律不予支付。要在保证经营现金流充足前提下，根据循环经 济项目建设进度，加大项目融资工作力度，掌握资金投放数 量和节奏，保证项目建设正常推进。三是要创新经营模式，实施岗位价值再造，强化成本控制。 成本的控制力决定着企业的竞争力，决定着企业的盈利能 力。，我们要进一步强化成本管理，探索经营管理新模式， 建立人单合一，试行岗位价值再造，推动经营工作由粗放式 管理向精细化管理转变，实现经营机制的深度变革。首先， 各单位必须按照公司下达的全面预算，编制本单位的全面预

30、 算，把目前财务核算损益的三张表逐层向下分解，将指标落 实到区队、工段、车间，以区队、工段、车间为经营体，按 照占有资产、成本消耗和实现利润多少，进行综合经营绩效 评价。铁路运输公司、发电公司作为岗位价值试点单位，要 把指标分解到岗位，按照岗位占有资产、成本消耗和实现利 润，进行岗位经营绩效评价。其次，试点单位要根据各经营 体或经营点分工不同和工序的上下游关系，在区队、工段、 车间、班组、岗位之间签订经济合同，落实经济责任，约定 经济指标，建立结算规范，明确奖惩标准，确立经济契约关 系，形成订单式管理。第三，试点单位要结合本单位的工作 特点和业务性质，建立科学的核算和结算秩序，开发核算结 算软

31、件，借助矿区信息网络平台，对每个岗位的经营情况进 行日清日结日考核。第四，试点单位要建立完善的岗位经营 考评机制，改革现行的劳动分配制度，严格按照经营贡献大 小进行收入分配。通过岗位价值再造达到 “人人都是经营者， 岗位都是利润源”的经营目的，壮大企业的经营合力，提升企业综合盈利能力。三、建设数字化矿区，提升企业科技含量，建立科学高效管 理工作平台。数字化、信息化是工业化、现代化的重要标志，是实现企业 管理和效益升级的重要手段，是第一生产力的重要体现。随 着矿区安全生产、经营管理要求的不断提高和循环经济战略 的全面实施，依靠数字化、信息化等现代科技实现管理的科 学化，已经成为公司战略发展的迫切

32、需要。因此，我们必须 把建设数字化企业作为打造科技主导型矿区的关键切实抓 紧、抓好。一是要统一规划、统一部署，高标准建设矿区信息化平台。黄陵矿业集团信息化建设规划是矿区实施信息化建设的 纲领性文件，所有信息化建设项目必须在此基础上，按照“统筹规划、分步实施、效益驱动、持续发展”的原则稳步推进， 力争用三年时间形成矿区信息化管理平台，把黄陵矿区打造 成为数字化矿区。首先，要选择一流的设计单位，采用一流 的设计理念，按照一流的建设标准，利用一流的设备，高标 准的实施信息化工程，保证建成的信息化管理平台至少在之 内不落后。其次，要充分利用现代科技，坚持高性能、高可 靠性、高安全性、良好拓展性和统一网

33、管性的指导思想，嵌 入先进管理程序，开发适用软件，整合现有信息资源，打通 信息资源孤岛，建立中央数据中心，形成信息网络结构，实 现信息资源共享和决策科学。 第三，要通过信息化平台建设， 理顺管理渠道，完善工作程序，确立工作标准，建立节约、 快捷、清晰、规范、高效的管理运行机制，提升精细化管理 工作水平，加速“五精”管理目标实现进程。二是要以打造本质安全型矿区为重点，加快实施数字化单位 建设。，公司要把建设数字化单位作为实现安全生产、经营 管理升级的重要工作来抓。一方面要在总结汲取一号煤矿数 字化矿井设计建设和系统维护应用、日常管理、后续服务等 经验教训的基础上，重点围绕把二号煤矿建设成为数字化

34、矿 井，把铁路运输公司、煤矸石发电公司建设成为数字化单位， 强力推进数字化矿区建设步伐。另一方面要按照前瞻性、可 行性和适应性的原则，高起点、高标准、高可靠性的实施数 字化建设工程，在系统设计建设、设备选型、后续服务等环 节，要充分考虑系统的融合、兼容、更新、升级、客服等因 素，确保系统的长期有效使用和技术领先，避免重复建设和 资金浪费。第三是要加强对系统管理、技术、维护和操作人 员的培训复训，塑造一支能够熟练驾驭数字化技术装备的人 才队伍，充分挖掘数字化技术在安全生产和经营管理中的作 用，为企业的安全高效发展提供强有力的技术和人才支撑。 要利用两年的时间，将两个煤矿、铁运公司、发电公司建成

35、国内同行业最高水平的数字化单位，将黄陵矿业集团公司建 成全国一流的数字化矿区。三是要依托现代信息技术，促进企业管理升级。数字化、信 息化是实现精细化管理向纵深发展，企业管理向“五精”管 理目标迈进的技术保障。，我们要利用信息化平台解决两方 面的重点工作，一方面要解决以“人单合一”为核心的岗位 价值再造。各单位要根据公司转变经营管理模式的不同要求， 结合自身经营实际，采用自主开发和联合开发的方式，开发 具有经营特色和自主知识产权的，涵盖全面预算管理和岗位 价值再造的经营核算软件，实现经营的“日事日毕、日清日 高”，减轻工作强度，当日反映各经营点的经营效果。另一 方面要整合安全生产信息资源，建立公

36、司和二级单位之间的 信息交流渠道。要以公司领导、安全生产为一级平台，以数 字化矿井和数字化单位为二级平台，利用矿区信息化网络， 构建矿区立体安全生产信息交流体系，为领导决策提供一手 资料，为改进安全生产管理方式， 提高企业安全生产控制力、 执行力提供技术保证。四、严格工程控制，强化项目管理，加快循环经济战略实施 步伐。是矿区实施循环经济战略、打造全国循环经济示范基地极为 关键的一年，是投资量最大、开工的单项工程最多、要完成 工作量最大的一年，也是建设预期、市场预期出现拐点的一 年。抓紧、抓好矿区循环经济项目建设各项工作，对最大限 度降低建设成本、提高项目投资回报、缩短投资回收、增强 项目盈利能

37、力、及时抢占产品市场、减少投资风险有着极其 重要的意义。因此，公司上下特别是有关项目建设单位要紧 紧盯住宏观经济和市场发展趋势，冷静分析，科学决策，强 化控制，加快进度，着力做好以下工作。一是要明确目标，强化责任，保证年度建设任务圆满完成。 围绕矿区循环经济战略的实施，公司明确了责任分工和各项 工作的时间节点，各级领导、各个部门和有关单位必须不折 不扣的按照XX年11月份前建成所有循环经济新项目的目标 开展自己的工作。 ，230 万千瓦煤矸石电厂要在完成所有项目 建设和生产经营手续的同时， 完成全部项目设计、 设备订货、 队伍招标和土建工程任务， 设备安装要完成全部工作量的 50% 以上，XX

38、年6月份一号机组建成试运， XX年8月份项目完 工具备试生产条件。曹家峪煤化工园区要完成全部设备、材 料、施工队伍的确定和土建基础工程，完成总体安装工程量 的 80%， 1 2月份一号焦炉投入试生产，年底配套的1.5 万千瓦电厂建成，XX年上半年全部工程具备生产条件。白石煤化工园区要积极主动的克服各种制约因素，加快工作进度，要 完成土地征用、附着物赔偿等工作， “四通一平” 、土建基础 等工程全部完工， 部分安装工程开始实施。 要结合市场需要， 研究确定Ing、甲醇联产工艺和实施方案，XX年11月份具备生产条件。与此同时，有关循环经济项目也要适时快速推 进。要认真统筹一号煤矿洗煤厂扩能改造工程

39、建设， 7 月底 建成原煤筛选系统， 形成公路地销装车系统， 10 月前建成洗 选系统， 总体具备 600 万吨全洗选能力， 年底前生产精煤 80 万吨。二号煤矿二号风井元月份要全面动工，当年完成设计 掘进成巷量的80% XX年9月份具备投运条件，确保二盘区 建成前形成通风系统。资源开发部门要进一步加大焦煤资源 整合工作力度， 一季度要有所突破， 下半年要有实质性进展， XX年形成500万吨焦煤生产供给能力。要体现“联合国清洁 煤技术示范企业”的作用，结合清洁生产和低碳经济发展趋 势，完善循环经济产业结构， 开发研究和实施瓦斯综合利用， 力争在 XX 年建成瓦斯发电项目。总之，围绕矿区循环经济

40、 园区建设的各项目标任务必须在 XX 年底全部就绪，要在 XX 年初实现矿区产品由电煤向煤炭综合利用的全面转变，完成 矿区经济结构的全面转型， 占领市场先机， 争取发展主动权。 二是要加强项目管理，严格工程控制，提高基本建设质量和 速度。项目建设的好坏决定着安全生产和经营发展的水平和 质量。首先要按照国际先进、国内一流的思路，所有循环经 济新项目建成后要达到工艺先进、 技术领先、 自动化程度高、 用人少、效率高、效益好、环境污染程度低、安全有保证的 要求。整个项目要经得起国家产业政策的检验，要经得起矿 区百年发展历史的考验。其次要充分认识经济形势的变化， 抢抓建设机遇期，抓紧所需设备、大宗材料

41、和辅助设施的招 标，用经济合同锁定目前材料、设备价格，密切关注常规材料价格走势，有计划地增加库存筹备，超前化解未来预期内 的价格上涨因素，最大限度降低项目建设成本。第三要选择 资质优良、业绩突出的施工单位和施工队伍，发挥监理单位 的职能和作用，落实内部工程质量负责制，建立施工单位和 工程监理质量追究制，确保工程质量优良率达到80%以上、合格率达到 100%。第四要按照公司确定的工程建设目标， 倒 排工期，制定阶段目标，确定节点工程进度，适时采取交叉 施工、平行作业、劳动竞赛等措施，建立激励机制，加快工 程实施速度。 要采用各种措施， 保证矿区循环经济战略按期、 保质、保量实现既定目标。三是要加

42、速人才引进与培养，建立适应矿区战略发展需要的 高素质职工队伍。要按照人才是第一资源的思想，根据企业 规模扩张和战略发展的需要，进一步壮大矿区职工队伍。一 方面要根据矿区产业结构和发展方向， 面向高校、 面向社会、 面向先进企业招聘煤炭、化工、电力等主流专业本科以上的 大学生和有丰富工作经验及专业优势的技术管理骨干，填补 和充实公司的管理和技术人才队伍。另一方面要按照公司人 才队伍建设规划，引进大专以上毕业生，采取企业高校联合 办学、对口企业实践培训的途径，严格考核，优胜劣汰，择 优录用，组建化工、电力产业的一线生产职工队伍。人事部 门和化工、发电企业要制定规划、确定目标，抓紧实施新项 目人才队

43、伍的选拔、培训和组建， 9 月份焦化产业职工队伍 要进入工作现场， 10 月份发电产业要在新老职工搭替的基础 上，实现对曹家峪煤化工园区热电厂的代运营。五、传承优秀文化，打造西部第一，实现企业文化的突破与 升级。 黄陵矿业二十年发展历程，为我们积淀了厚重的文化；七年 的企业文化建设，为我们确立了先进的文化理念；一年多的 精细化管理，解决了我们企业文化的落地生根。全煤企业文 化示范基地的命名对我们更多的是鞭策和压力，因此，公司 把确定为 “企业文化提升年” ，要以建设黄矿企业文化品牌， 打造西部第一企业为目标，实现企业文化的突破与升级。 一是要建立开放兼容、海纳百川的企业文化建设理念，加快 企业

44、文化升级步伐。开放兼容、海纳百川既是一种宽广的胸 襟、博大的情怀、开阔的视野，更是一种借力发展的理念。 一方面要全面深入的总结黄陵矿区二十年建设发展的历史 经验，提炼企业形成的文化精髓，丰富矿区企业文化内涵， 站稳矿区企业文化的根基，形成矿区特色文化的基础。另一 方面要瞄准国内国际先进企业，坚持走出去、引进来，组织 各级管理人员外出学习考察， 通过“近学中能， 远学铁煤”， 借鉴外部先进文化开阔企业文化思路，改进文化建设方法， 提升文化目标定位。总之，通过内外兼修，推动矿区企业文 化不断向前发展。二是要继续以精细化管理为抓手，实施“五精”管理课题， 不断推动矿区管理文化上水平。要继续把中煤政研

45、会确定的“五精”管理内容作为矿区企业文化建设的行动指南，巩固 现有企业文化成果，按照精进升标的要求，不断提升文化建 设层次。地面单位要结合自身实际，借鉴一号煤矿企业文化 建设经验和做法，创造性地开展文明单位创建活动，要把铁 路运输、发电、机电、供应等主要生产辅助单位打造成为煤 炭行业文明单位，成为煤炭行业同类产业的示范企业。要高 标准加快二号煤矿企业文化建设整体步伐，进一步提升一号 煤矿企业文化建设等级，二号煤矿要达到“五精”样板矿标 准，一号煤矿要建成全国煤炭系统“五精”示范矿。 三是要精心培育企业软实力，坚定不移地打造西部第一企业。 受资源条件的影响，矿区今后的发展规模必将受到一定的限 制

46、。因此，公司对企业的未来发展定位是“不求最大，但求 最优”，力争“十二五”期间，把黄陵矿区打造成为具有核 心竞争力的西部第一企业。 首先，要在管理上下功夫，以“五 精”管理为目标，创新管理思路，创新管理模式，创新管理 体制机制，成为西部企业管理文化的引领者。其次，要在经 营运行上下功夫，在做好全面预算管理的基础上，以人单合 一、岗位价值再造为切入点，实现经营模式的重大变革，成 为西部企业经济运行质量、效率和效益的引领者。第三，要 在技术装备上下功夫，不断引进一流工艺和装备，采用一流 管理手段，增强引进、消化、吸收和再创新能力，成为西部 企业科技水平的引领者。 第四，要在人才队伍培养上下功夫， 坚持以人为本，不断引进高素质人才，培养复合型人才、专 业人才和职工骨干，增强企业的学习力和个人的持续学习力， 强化三支队伍建设，成为西部企业人才队伍建设的引领者。 第五，要在企业文化建设上下功夫， 以循环经济为产业支撑， 以“三创六型”为目标愿景，形成先进性强、内涵丰富、特 色鲜明、示范有力的企业文化，成为西部企业文化的引领者。 要通过打造西部第一企业，增强企业的核心竞争力，实现黄 陵矿区