煤矿安全风险预警防控实施方案

1、煤矿安全风险预警防控实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的 安全生产方针，根据国家安全监督总局国家煤矿安监局关 于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知 、掘进 巷道（在距迎头50m-200m范围内）、多巷掘进在回风巷风流 汇合处下风侧 200m 范围内、运输顺槽的溜煤眼（转载点） 上口及破碎机处、采区回风巷在与其相连的采掘工作面回风 巷口下风侧50m范围内、主要进回风大巷等地点设置净化水 幕，水幕灵感可靠，封闭全断面，使用正常；（ 3）防尘基础管理完善，及时清扫巷道洒落的煤矸、 浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗。定期测定全尘和呼吸 性粉尘浓度，且不超标。预防和隔绝煤尘爆

2、炸措施完善。综 合防尘管理制度完善，技术资料齐全。5. 防灭火管理。建立并保持防灭火管理程序，以消除和 控制矿井火灾风险。防灭火管理符合以下要求；（ 1）防灭火设计符合煤矿安全规程规定；（ 2）内外因发火管理和火区管理符合 煤矿安全规程 规定；（ 3 ）防灭火基础管理达到有灭火管理制度、矿井放灭 火系统图，有防火密闭管理台账、火灾预测预报管理台账、 采空区技术管理档案，井上、下有灌浆、均压、注氮等防灭 技术措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的 防火措施和制度符合国家有关防火的规定，及时对地表塌陷 裂隙进行回填。6. 监测监控管理。建立健全安全监测监控系统，对矿井 各重要场所“一通三

3、防”相关数据进行实时监测，及时掌握 各种数据变化情况，并现实对矿井相关设备的自动化控制。 监测监控管理符合以下要求：（1）监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐 全，安装设置符合规定要求，系统运行不间断、不漏报；（2）瓦斯传感器按期调校，其报警、断电、复电值准 确，监控中心能实时反映监控场所瓦斯的真实状态；（ 3）当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源， 停止采掘等生产活动，人员撤至安全地点，并及时按程序进 行汇报；（ 4）定期对各种监测数据进行分析， 并做出趋势判断；（5）相关记录、报表内容应与实际相符。7. 采掘管理。建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和 控制采掘系统和作业中的危险源

4、。采掘管理符合以下要求：（ 1 ）采掘设计应结合系统危险源辨识的结果，充分考 虑潜在的风险，并体现安全高效的原则；（2）作业规程编制应考虑最大限度的降低作业中的风 险，且具有针对性和可操作性；（ 3 ）巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内，施工及地质条件变化时有补充措施，采煤工作面初 次放顶、收尾、搬家倒面、过构造、过冲刷带、过富水区、 过空巷等应制定专项措施；（ 4 ）支护方式、支护参数选择合理，支护设施可靠有 效；（5）监测采掘工作面顶板，进行趋势分析和判断；（6）矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通； （ 7）开采冲击地压煤层时编制专门设计，并制定专项 防治措施。同时做好

5、预测预报工作，冲击地压发生后，应做 好调查及数据收集与分析工作。8. 爆破管理。建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材 料储存、运输和爆破作业过程中的风险。爆破管理符合以下 要求：（ 1）爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和 说明书 , 并进行入库检验和登记；（ 2）有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、 存放分类符合煤矿安全规程相关规定，存放地点有明显 标志；（3）发爆器及发爆器钥匙有放炮员随身携带； 爆破材料运输方式符合煤矿安全规程先关规定； 爆破前编制爆破作业规程， 并执行“一炮三检制” 和“三人连锁”放炮制度。9、地测管理。建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或

6、其他异常情况时，及时采取预控措施， 以保障采掘作业的正常进行。地测管理符合以下要求；（1）矿井各类地质报告齐全、规范；（2）在生产过程中各项地质预测预报及时；（3）掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合规定；（4）基本矿图齐全，内容、精度符合要求；（ 5）对开采沉陷区进行有效治理， 放水（沙）、建（构） 筑物保护煤柱设计合理。10、供用电管理。建立并实施供用电管理程序，以控制 和降低供电、用电风险。供用电管理符合以下要求：（ 1）供电系统应安全可靠，矿井供电为双电源、双回路，任一回路都能担负矿井全部负荷（严禁两个回路取自同 一区域变电所、同一母线端） ；（ 2）井下主排水泵房、主要通风机，地面永

7、久抽放泵 站、固定式压风机系统全部实现双回路供电；（ 3）矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、规程要求，并应充分考虑其安全性与 潜在的风险；（ 4）供电系统及欠压保护、失压保护、短路保护、过 流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断电保 护、漏电保护、 急停保护、 闭锁保护、 无压释放保护等齐全、灵敏、可靠；（5）大型设备检修制定专项措施；（6）停送电严格执行工作票管理制度；（7）供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明； （ 8）设备监测、检修、维护到位，设备完好、运行可 靠，防爆性能符合要求；（9）设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分 类存档，便于查阅

8、；（10）未使用国家明令禁止和淘汰机电设备产品。11、运输提升管理。建立运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中的风险。运输管理符合以下要求：（1）各种运输、提升设备运行正常，安全、保护设施 齐全、灵敏、可靠；（ 2 ）各种运输、提升装置完好，连接件紧固，并定期 检验；（ 3 ）运输巷道、运输胶带（轨道）运输设备相对空间 满足安装、检修、维护及人、车通行的要求；（ 4）运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期 进行检查、维护；（5）车底、 车场、硐室设置和环境符合相关规程要求；（6）运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规程；（7）运输提升设备检修记录齐全。13、压气、输送和压力管理。（

9、 1）煤矿压气及输送系统设计应科学合理，有空气压 缩机操作规程和使用管理办法。压气设备齐全，设备数量、 能力满足要求，定期对压气设备进行检验，安全阀和放水阀 动作可靠。 输送管路设施布置符合 煤矿安全规程 的规定 新安装和检修后的系统进行打压试验；（ 2）建立压力容器管理办法，有压力容器完好和存储 标准，压力容器出厂检验合格证， 有建立压力容器管理台账， 定期对压力容器进行打压试验，气瓶有防震胶圈和减压器， 乙炔发生器有回火防止器。移动式气罐有便于区分类别的颜 色和代码。不同气体的气罐分类存放，有放倒装置；（六）应急与事故管理 制定并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范 事故能力，保证职

10、工安全健康和生命安全，最大限度地减少 财产损失、环境和社会影响。（ 1）按照 AQ/T9002-XX 的规定和要求，编制有针对性 和可操作性的应急预案；（ 2）严格程序对预案进行审批， 并每年进行一次修订；（3）所有员工都经过应急预案的培训；（ 4 ）煤矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人 员熟悉事故汇报程序；（ 5）每季度组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告；（ 6）设立兼职矿山救护队与专业救护队签订救护协议；（7）按相关规定和要求建立应急救援管理平台。2. 规范应救管理，并达到以下要求： 、（1）每一班组任命 2 名经过培训的专 （兼） 职急救员， 急救员名单应张贴、公布；

11、（ 2）每年至少有 10的员工接受急救培训；（ 3）所有重点作业场所应配备应急箱，急救箱应放置 在合适的位置并进行标识；（ 4）应救箱内保存一份急救用品清单， 有专定期检查， 保证医疗器械、药品的完好齐全；（5）有急救箱配置分布图及急救用品明细表；（6）井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置有明显 的标识；（7）有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分 析，以查找受伤害原因。3. 规范事故管理，做好事故汇报、统计和总结工作。事 故管理符合以下要求：（ 1）在事故发生后按照国务院生产安全事故报告和 调查处理条例相关规定逐级上报，并做好相关记录；（ 2）事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有

12、关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结；（ 3 ）根据事故的类别成立事故调查组，事故结束后， 形成事故追查记录、事故调查报告；（ 4 ）对所有事故进行统计，建立事故和实践统计数据 档案，并及时向员工公布；（七）体系保障。1. 组织保障。建立健全安全风险预控管理组织机构，以 组织、协调、指导、监督风险预控管理工作。组织机构由煤 矿不同层次的有代表性的人员组成并明确职责、合理分工， 负责风险管理全过程，并提供必须的人力资源、专项技能、 技术和财力资源。2. 制度保障。建立健全与安全风险预控管理相关的目标、 责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化 建设、安全会议

13、、教育培训、技术审批、安全监测、人员操 作、设备使用、 应急救援、 监督检查、 考核评审、 灾害预防、 人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管 理制度，并确保各项规章制度贯彻到全员工。3. 技术保障。建立并保持安全技术管理与控制程序，以 消除和控制重大危险源。优先采用国际、国内先进安全技术 标准、方法、工艺、设备、设施，针对煤矿具体实际制定专 项安全技术方案。4. 安全文化保障。建立并保持企业安全文化建设管理程 序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚、和规范功能。安 全文化建设应明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设 流程，以实现员工自我管理为目标，全员、全过程、全方位 地贯穿于煤矿的各项管理，并最终形成实施方案。五、工作要求（一）要认清目前煤矿安全工作面临的严峻形势，结合 国务院 165 次常务会议精神及省市县关于“治大隐患，防大 事故”的方针制定方案，明确风险预警的目的