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文档简介
1、基层检察院论文办公室工作论文:浅谈基层检察院办公室工作的现状及对策检察院办公室作为检察机关的综合协调部门,是承上启下、联系各方的枢纽,担负着后勤保障及维持机关正常运转的重大职责,办公室对促进基层检察院各项工作的开展,起着非常重要的作用。但要真正做好办公室工作,充分发挥好以文辅政的作用,却不是一件易事。该如何抓好办公室工作,以适应检察工作新形势、新任务的需要,充分发挥办公室在检察工作中所起的重要作用,一直是基层检察院积极探索的课题。一、检察机关办公室基本职能检察机关的主要职责是履行法律赋予的监督职能,而作为基层检察机关的办公室虽不直接参与办案,却与各项检察职能有着密切的联系。目前,基层检察院办公
2、室工作主要职能包括:一是协助院领导处理检察政务,组织安排单位重要会议和重大活动;二是负责各类秘书事务及检察调研工作,负责起草本院的工作计划、总结、报告、通知、通报以及领导讲话等重要文稿,负责处理检察信息;三是负责档案管理、保密工作、处理机要文、电、传真、信件收发;联络各业务部门,落实和督办领导批办的具体事项;四是负责检察委员会工作,承担检察委员会会务工作;五是计财装备工作和机关后勤及接待工作;六是负责人民监督员工作。二、该院办公室人员构成状况检察机关内设机构是各项检察职能的载体,也是实现检察权的工具,其设置是否合理和科学,直接关系到履行各项职能的效率和质量,更是关乎整体法律监督职能的发挥程度与
3、整个检察工作的发展方向,而办公室人员构成也显得尤为重要,以长洲区检察院办公室情况为例,其构成状况:一是综合情况,长洲区检察院现有在编人数29人,办公室2名在编人员(本科学历),占全院人数的6.9%,每人在办公室工作年限不足2年,需要同兼任不同几个岗位。二是办公室班子结构及晋升情况,现办公室配备一名副主任,行政级别科员,法律职务检察员,既不是党组成员也不是检委委员;在人员晋升方面,自2006年以来只有一名办公室副主任提任技术科科长,没有其他提任院或外系统领导的情况。三是办公室工作保障建设情况,投入办公室信息化和基础设施经费力度逐年增大,2008年投入经费5余万,2009年投入经费6余万,2010
4、年投入经费9余万,办公室现配置了6台办公电脑,办公车辆没有单独配置车辆给办公室,而是自2010年3月起由单位法警大队统一安排调配。三、办公室各项工作及队伍建设存在的问题及原因分析检察机关经机构改革后,基层检察院办公室根据单位的实际情况来定编定员,而现实中,许多基层检察院办公室的定编人员并没有配齐、配足,依然存在人手少、任务重、事务多、兼职多的情况,给办公室工作带来一定的影响,比较突出的问题有以下几个方面:(一)办公室内设机构设置与上级检察院不一致,制约办公室工作的开展。市级以上检察院单独设有办公室、计财科和研究室,对基层院的办公室工作、计财工作和调研宣传工作分别进行考核。而该院设立的办公室包括
5、了办公室工作、研究室工作和计财行装工作,因此,基层检察院办公室既要应对上级办公室和研究室对办文、宣传、调研等工作的考核,也要应对计财、行装工作的考核。由于人员少,在对上级办公室、研究室和计财工作的轻重缓急处理得不好时,容易出现顾此失彼的现象。(二)在编人员少,兼职多。目前,就长洲区检察院情况来看,办公室只有2名在编人员,虽从其他部门提任一名中层领导到来担任负责人,外加一名工勤人员负责部分工作,因工作量十分繁杂,各人依然需担负着多项职能。有些事情要求在短时间内完成,且有时还要兼顾领导交办的其他重大事项和开展专项教育活动。因此,办公室人员很多时候没有更多时间和精力去做细做精,有时存在应付完成任务的
6、心态。(三)调研信息来源狭窄。检察业务部门是信息材料的产生地,办案人员能够掌握第一手有价值的资料,但许多部门不够重视和不主动编写信息、调研材料,写点材料也是为了完成单位下达的任务,上交的调研论文质量不高。有些业务部门工作量大,也难主动提供有价值的信息资料。因此,存在靠办公室“单枪匹马”开展信息调研的现象,严重影响了检察信息调研作用的发挥,2010年长洲区检察院的调研信息任务大多数是由办公室完成。(四)培训力度不够,事务繁杂,工作积极性有待提高。办公室经过机构改革人员调整后,改善了人员知识、年龄结构,学历较高且年龄也相对比较年轻,但从事办公室工作的经验不足,业务素质有待提高。而且,办公室作为综合
7、部门,工作面宽事杂,一天到晚在单位上跑下跑,应付千头万绪的事事务务,培训、学习的机会少,取得的成绩又不像业务科办案的明显。因此,大家都觉得付出多、收获少,时间一长,工作难免会出现倦怠情绪,积极性不够高。此外,一直以来,受“重业务、轻行政”的思想影响,大多干警宁愿留在业务科室办案,也不愿到办公室工作,因而造成办公室存在队伍不稳定、思想不稳定的现象。四、加强和改进基层检察院办公室工作的一点思考办公室工作尽管纷繁复杂,只要把握住事物的主要矛盾和主要方面,并不断探求新的工作方法,明确职责,强化使命,就能使办公室的职能得到全面有效的发挥。笔者从两个角度谈谈自己的一点思考。(一)从整个检察院的大局看,要注
8、重强化“三个提高一要切实加强对办公室工作的领导,提高检察信息参谋助手作用。办公室深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕检察中心工作,着力在参与政务、办好事务、搞好服务上下功夫,全面提高办公室工作水平。必须从“办公室是院领导的左右手”的高度来认识其中枢作用,克服“重业务、轻办公室工作”的思想。要从政治上、工作上、生活上关心办公室工作人员,积极支持、配合他们开展工作。政治待遇上提拔任用,工作好的及时表扬,深化争先创优的思想,二要大力加强办公室队伍建设,提高办公室工作人员的综合素质。加强对办公室工作的领导,关键是要把严管与厚爱结合起来,切实加强办公室队伍建设。坚持把思想政治建设放在首位,切实提高思想政治素
9、质和理论水平,更加主动地为大局服务,大力加强业务能力建设,提高文字水平,增强办事能力,强化专业素质。并要切实加强对办公室工作人员的教育培训,促进办公室队伍整体素质和综合业务能力不断提高。从检察工作和队伍建设的全局出发,应选拔综合素质高、业务能力强、敬业精神好的同志特别是优秀年轻干部到办公室工作和锻炼,优化干部梯队结构,增强队伍发展后劲。三要加强办公室工作的机制创新,提高办公室工作质量。要从传统型办公室模式向现代型办公室模式转变,以信息化推动办公室工作的创新发展。通过机制创新来调动办公室工作人员的主动性和积极性,提高服务意识,增强责任意识,加强对检察信息的深层次加工,确保各方面的情况收集得起来,
10、反映得出去,与领导决策贴得更紧,真正发挥服务的作用。(二)从办公室本身职能和人员看,要注重念好“三字经”一是“想大局”。办公室作为机关上传下达、沟通各方的桥梁和纽带,办公室人员应善于站在全局的高度,增强工作的主动性、预见性、创造性,以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺。善于增强整体合力,树立团队协作精神和服务理念,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务。二是“强意识”。强意识作为想大局的延伸,即是强化责任意识、协作意识、服务意识、廉政意识。办公室人员要树立为各级领导决策服务、为办案服务、为干警服务的意识,将办公室具体工作明确细化落实到各办公室人员,做到职责分明、奖惩明了;对工作既要分工又要相互合作,除完成分配的本职工作任务外,还应完成领导和科室交办的其他工作任务。同时,注重加强办公室人员自身的勤政、廉政作风建设,多
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