城建系统地质灾害防治方案和应急预案

1、城建系统地质灾害防治方案和应急预案*县城乡规划建设管理局关于印发的通知局属各单位、建筑公司：为规范城建系统防滑、防山洪、泥石流、防崩塌等地质灾害防治应急救灾工作，提高防范、应急能力，建立救护运 行机制，提高救灾工作整体水平， 减少地质灾害造成的损失， 维护社会稳定，结合城建系统工作实际，特制定防治方案和 应急预案。一、防治方案原则和目的1、原则：切实履行政府部门社会管理和公共服务职能， 把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，充分发挥职 能部门作用，有效预防地质灾害所造成的灾难性损失。2、目的：重点预防城区建设规划区范围内的建筑物、构筑物、市政基础设施、公共建筑及居民农户住宅的建筑行 业地质

2、灾害的预防、紧急处理工作，防范地质灾害所引起的 人员、财产损失。防范措施1、熟悉掌握全县地质灾害隐患发生区域，特别是山洪、 泥石流、山体滑坡及自然坍塌易发生区域为重点，坚持规划 选址优先避让原则，杜绝在以上区域内动土、挖砂、取石及 修建行为。2、严格实施规划审批程序，密切与国土资源部门做好 选址定点征地工作，做到建筑工程地质灾害评估审核制，从 源头上有效制止地质灾害引发的安全事故。3、加强房屋、市政基础设施工程质量管理，提高建设 工程抵御地质灾害的能力。指导规范各乡镇村民建房行为， 进一步完善健全管理制度。4、成立相应机构落实管理责任。县建司地处滑坡地段， 应安排专人负责监控指挥，树立警诫标识

3、，在恶劣天气应全 天监测防范。一旦发现险情，及时上报，并迅速组织涉及人 员撤离到指定安全场所避险。二、应急预案总则1、地质灾害应急预案是城建系统应对突发性自然灾害 的紧急行动方案。2、预案的工作原则：根据国家、省救灾工作方针，坚 持政府统一领导，分级管理，部门分工，统一协调原则。3、预案的适应范围：本预案适用于山洪、泥石流、山 体滑坡、崩塌等突发性自然灾害的预警及灾害发生后的应急 反应。4、城建系统地质灾害抢险救灾工作实行责任制。局长 总负责，局属各单位及建筑公司负责人为主要责任人。灾害预警和灾情报告1、灾害预警：各单位要根据气象、水利、国土资源局 等预防部门发出的预警、预测灾害将对各单位财产

4、所造成的 危害和损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。2、灾情报告：一旦发生山洪及地质灾害后，局属各单 位必须立即向城建局报告，同时启动应急预案。城建局接到 各单位报告后立即向县政府、市城乡建设规划局和有关部门 报告初步灾情，并迅速组织人员调查核实灾情。灾情报告内 容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾 害后果、救灾工作采取的措施、单位存在的困难和需求。预案启动的条件及程序1、预案启动条件：一旦发生山洪及地质灾害，县政府 救灾应急预案启动，受灾单位应急预案也同时启动，形成两 级响应的连动机制。2、预案启动的程序城建局根据气象、水利、国土资源局灾害预报部门及时 发出的预警，预测灾

5、害将对特定区域内人身财产所造成较大 危害或损失，即可向县指挥部提出预案启动建议。成立城建系统救灾应急办公室，根据预警预报邀请相关 部门和有关专家、系统相关负责人召开专题会议，发出启动 命令，确定启动规模，组织人员到受灾单位了解灾情，采取 果断有效措施实行人员转移和救护工作，并立即上报有关部 门，做好灾后各单位组织工作，协调有关部门共同做好灾后 恢复重建，落实救灾责任。各工作组及成员单位接到预案启动命令后按各自分工 迅速开展工作全力以赴投入救灾工作。救灾应急组织机构和主要职责：1、城建系统地质灾害防治救灾领导小组：组长：*县城乡规划建设管理局局长副组长：*县城乡规划建设管理局副局长成员：*2、主

6、要职责 负责组织领导全系统各单位救灾应急工作，指导乡镇 救灾应急房屋技术工作，部署救灾应急准备措施工作； 督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况； 检查有关部门救灾工作； 根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组、指导组， 实施靠前指挥； 研究解决有关救灾应急工作的重大问题。救灾应急反应1、县城乡规划建设管理局应急反应。在接到各单位报告后，应及时深入灾害发生地了解灾 情，掌握灾害的发展动态，制定救助措施。组织应急救援队 伍迅速赶赴受灾地点，指导督促开展紧急救援行动，抢救受 灾群众生命财产。2、各单位应急反应灾情发生后，立即启动救灾应急预案，实施统一领导和 指挥，紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢 险救灾，并按照预案迅速组织力量，紧急投入抢险救灾，迅 速组织受灾人员按指定路线进行转移，最大限度减轻灾害损 失和人员伤亡，对转移安置中急需解决的问题和困难及时分 级上报。重点防护区域1、县建筑公司房后关山滑坡区，应加强恶劣天气的监 控、警示、落实责任人，组织抢险队。制定应急预案，签订 告知撤离责任书或明白卡。一旦发生灾害，及时撤离上报自 救工作。2、县建筑公司沿河堤二层房屋、原老城建局沿河堤街办公楼，落实具体负责人，加强汛期监控，接到预警信号时， 组织人员撤离。3、各乡镇地质灾害威胁区内的单位、个人房屋。按照 全县抢险救灾领导小组统一部署，做好抢险救灾