应急能力及保密教育

1、从南雪瘫痪北京交通到雪天市民出行基本正常，从首次“非典”应对当今禽流 感、“流脑”疫情迅速得到控制。正是由于编制了应急预案，建立了 应急机制，中国政府面对突发事件时，处理手段越来越从容、自信。公务员是解决突发事件的具体操作人员，应努力提高以下五种能力：第一, 锻炼敏锐的信息捕捉能力。要随时注意疏通信息渠道，要有见微知著的敏 锐性，耍做好风险调查和隐患分析，从中查找易发生突发事件的危险源， 做到早发现、早报告、早处置。第二，要锻炼果断临场处置能力。在事现 场要迅速进行权衡比较，优选最佳处置方案，协调各方积极应对。第三， 耍锻炼统筹协调能力。要运用各种有效手段，整合人力、财力、物力等公 共资源，努

2、力形成应对突发公共事件的强大合力。第四，要锻炼指挥能力。 越是面对复杂困难的局面，领导干部越应该身先士卒，以强烈的使命感和 责任感，带领群众攻坚克难。第五，要锻炼动员组织群众的能力。要充分 利用一切宣传工具，在突发公共事件发生的第一时间真实、准确地向社会 发布信息，同时发布政府应对措施和公共防范措施等；耍及时宣传教育群 众积极消除紧张、恐慌情绪，全力维护社会稳定。凡事预则立，不预则废。提高我国各级政府应对突发事件的能力，是 检验我党执政能力的试金石，也是构筑社会主义和谐社会的重大考验。五、突发事件现场的处置能力妥善处理群体性突发事件，要围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置 得好"

3、的工作目标，特别注意坚持以下四条原则：1、领导亲临现场原则。一旦发生突发事件，领导要敢于到一线去做工作。 领导怕“沾锅j躲着群众不见面，是处置突发事件最大的教训。发生突发事 件后，领导干部不能摆架子不见群众，不能派无法答复和解决问题的人去 应付群众，不能等到事件闹得不可收拾时才硬着头皮去见群众，不能带着 警察“壮胆"去见群众。领导干部一定要面对面地做好群众工作。对群众提出 的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当 场明确表态解决的，责成有关职能部门限期研究解决；确因决策失误或工 作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误。对群众 提出的不合理要求

4、，要讲清道理，同时要有针对性地开展法制宣传，引导 和教育群众知法守法。2、“三个慎用"原则。群体性事件总体上属于人民内部矛盾，但往往是参与 者的合理诉求与表达的不合法手段交织在一起，多数人的合法要求与少数 人的无理取闹交织在一起，现实问题与历史遗留问题交织在一起，群众的 自发行为与别有用心的人插手利用交织在一起，处理起来难度很人。在处 置事件现场，必须坚持“三个慎用"原则，即慎用警力、慎用武器警械、慎用 强制措施。按照“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激"的要求，强化教育 疏导，决不能随意动用专政力量、采用处理敌我矛盾的手段处置群体性突 发事件。3、依法果断处置原

5、则。强调“三个慎用s并不等于不用。对严重影响社会 稳定、有严重暴力行为、如不及时果断处置将造成更为严重后果的突发事 件，必须高举维护群众利益、维护法制尊严、维护社会稳定的旗帜，把握 先机，争取主动，依法果断处置。用警必慎，用警必胜。该用的，耍一次 到位，不能搞成夹生饭，以确保在第一时间处置好第一现场，防止由于处 置不好一个不大的现场，导致一个更大的事件。4善后工作原则。事件平 息后，一定要注意做好各项善后工作。对承诺解决的问题，必须尽快兑现, 消除可能导致事件反复的不安定因素。要坚持回访，及时发现新情况、新 问题，及早做好工作。要依法严肃处理对事件发生负有责任的相关人员， 以息民怨、顺民意。对

6、事件的首要分子、组织者、策划者，其行为违反治 安管理法规的，依法给予治安管理处罚，其行为构成犯罪的，依法追究其 刑事责任。就保密抓保密不行，穿新鞋走老路也不行。保密工作离不开宣传教育，保 密管理水平的高低，很大程度上取决于保密宣传教育的程度。面对越来越严峻的保密形势和越来越复杂的保密工作，浙江省保密局认识 到，新时期保密工作必须站在新的起点，就保密抓保密不行，穿新鞋走老 路也不行，必须解放思想，高屋建张，站在全球化、信息化的高度，站在 全党全国的大局高度，站在保密工作科学发展的高度来认识形势，把握趋 势，探索规律。基于此，省保密局同志开始进行人规模调查研究，以期从调研中寻找保密 工作的答案和方

7、法。2007年底以来，省保密局采取问卷调查、座谈会和个 别访谈等方式，先后对省直机关、市县和军工企业等单位进行调研。通过 调查发现，保密要害部门部位的工作人员“年纪轻、工龄短、兼职多”，存 在着“保密知识技能缺乏、保密意识薄弱”等状况。通过对调查结果的梳理，省保密局同志认为，当前的保密工作存在着不同 程度的神秘化、封闭化、繁琐化倾向，使得“无密可保”、“有密难保”、“小 题人做”等一些错误思想滋生，给保密工作的开展和保密部门形象建设带 来极人消极影响。诸多已不再适应新时期保密工作的思维方式和工作方式, 正严重制约着保密工作的发展。省保密局同志深深感到，做好保密工作， 离不开宣传教育。保密管理水平的提高，取决于全民保密意识的提高，而 这又主耍取决于保