主要污染物总量减排监测体系建设考核办法

1、主要污染物总量减排监测体系建设考核办法（修订）一、目的与依据为促进主要污染物总量减排监测体系（以下简称“减排监测体 系”）建设与运行，准确核定主要污染物排放量，依据国务院关于 印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知 （国发 201126 号）等有关规定，制定本办法。二、适用范围本办法适用于国家对各省、自治区、直辖市减排监测体系建设 的考核，各省、自治区、直辖市对本行政区域减排监测体系建设考 核可参照本办法执行。三、考核原则减排监测体系建设考核遵循突出重点、注重实效、简便易行的 原则。四、考核内容减排监测体系建设考核内容主要包括五个方面（满分 100 分）：（一）减排监测体系建设计划制定及培

2、训情况（ 5 分）。包括减排 监测体系建设计划制定情况和减排监测体系培训情况。（二）自动监控系统建设与验收情况（ 20 分）。包括污染源监控 中心建设、验收情况和现场端自动监测设备安装、验收情况。（三）自动监控系统运行及数据有效性审核开展情况（ 40 分）。 包括现场端运行维护、自动监控系统数据传输、比对监测、现场核 查、监督考核情况。（四）自动监控系统应用情况 （20 分）。包括通过自动监测数据 有效性审核的自动监测数据在环境执法、排污收费、总量核算方面 的应用情况和污染源监测信息发布情况。（五）能力经费保障情况 （15 分）。包括国家补助经费拨付及使 用情况、地方资金配套情况和标准化建设情

3、况等。五、考核程序 考核包括各省自评、现场核查、专家审核三个阶段。（一）各省自评 各省（区、市）按照主要污染物总量减排监测体系建设考核 指标解释及评分细则 （附件一）和主要污染物总量减排监测体系建设考核核查表 （附件二）要求，准备相关材料，认真填写核查 表，编写自查报告。（二）现场核查现场核查组在听取地方人民政府自查情况汇报的基础上，采用 查阅相关资料、现场抽查、现场核实等方式，检查各地减排监测体 系建设和运行情况，同时依据各督查中心的日常督查检查情况，核 定各地填报的核查表 ，编写现场核查报告。（三）专家审核审核专家在听取现场核查组汇报的基础上，依据各地提交并经 现场核查组认定的现场核查报告

4、、核查表，以及各相关部门掌握的 材料，对各地减排监测体系建设考核得分情况进行复核。六、考核时间减排监测体系建设与运行的考核工作纳入主要污染物总量减排 核查核算工作一并进行，每年一次。七、考核结果各地减排监测体系建设考核成绩，将与主要污染物总量减排核 查核算结果一并上报国务院，并向全国各省、自治区、直辖市人民政府通报。八、其他（一）本办法由环境保护部负责解释。（二）本办法自公布之日起执行，原主要污染物总量减排监 测体系建设考核办法 > （试行）（环办 2009 148 号）同时废 止。附件一：主要污染物总量减排监测体系建设考核指标解释及评分细则一、减排监测体系建设计划制定（一）指标定义减排

5、监测体系建设计划制定情况是指各省、自治区、直辖市针 对减排监测体系的建设与运行，制定工作计划并正式下发文件的情 况，包括五年减排监测体系建设规划和年度减排监测体系建设计划。（二）计分方法该指标分值为 3 分，其中五年减排监测体系建设规划 2 分，年 度减排监测体系建设计划 1 分。1.各省、自治区、 直辖市人民政府将减排监测体系建设纳入政府 环保规划，或者环保部门会同相关部门按照国家有关要求并结合本 地实际，制定五年减排监测体系建设规划，并下发文件，得 2 分， 未制定计划并下发文件的不得分；2.环保部门制定年度减排监测体系建设及运行计划，并下发文5件，得 0.5 分，年度计划内容全面、详细，

6、得 0.5 分。未制定计划并 下发文件的不得分。（三）计分依据1. 环境保护五年规划； 2.年度减排监测体系建设与运行计划的正式文件。二、减排监测体系培训（一）指标定义减排监测体系培训是指各地按照国家要求以及依据实际需要， 组织开展涉及减排监测体系建设与运行内容的监测培训情况，包括 减排监测体系管理培训和技术培训。（二）计分方法该指标分值为 2 分。减排监测体系培训计分方法为：2分x培训完成率，培训完成率 =实际培训人数-计划人数，完成率低于50%得0分；培训计划内容 不全面、针对性不强，酌情扣分。（三）计分依据1. 开展减排监测体系培训的正式通知及总结；2.参加培训人员名单（签到表）； 3.

7、培训教材。三、监控中心建设及验收（一）指标定义监控中心的建设及验收是指各地按照污染源监控中心建设规范 的要求，建设省、市监控中心以及开展验收的情况，包括监控中心 建设及验收和监控中心建设规范性检查。（二）计分方法该指标分值为 3 分，其中监控中心建设及验收 1 分，监控中心 建设规范性检查 2 分。1.1 家监控中心未建成或未通过验收或验收材料不齐全，扣 0.5 分，扣完为止；2. 在通过验收的监控中心中抽查不低于4 家，检查其建设规范性， 1 家未达到建设规范要求，扣 0.5 分，扣完为止。（三）计分依据1.省、市污染源监控中心建设情况报表； 2.监控中心验收报告或意见； 3.日常管理制度；

8、 4.污染源监控中心建设规范 （暂行）（环 函 2007 241 号）四、现场端安装（一）指标定义 现场端安装是指辖区内国控企业按照相关技术规范的要求，安 装污染源自动监测设备的情况，包括现场端安装率和现场端安装情 况检查。（二）计分方法该指标分值为 9 分，其中现场端安装率 3 分，现场端安装情况 检查 6 分。1. 现场端安装率计分方法为：3分x安装率，安装率=国控企业实际安装的自动监测设备数量一应当安装的自动监测设备数量（设备数量按污染物项目计，如1个安装位置既有SO2又有NOx设备，按 2套计），安装率低于 50%得 0分，在已安装自动监测设备的企业中 抽查不低于 3 家，检查安装情况

9、， 1 家未安装，扣 1 分，扣完为止；2. 在已安装自动监测设备的企业中抽查不低于10 家，检查安装规范性情况， 1 家安装不规范，扣 1 分，扣完为止。（三）计分依据1. 国控企业自动监测设备安装情况报表； 2. 现场检查情况报告；3. 国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源监控现场端建设规 范（暂行）（环发 200825 号）；4.固定污染源烟气排放连续监测 技术规范（试行） （HJ/T 75-2007 ）；5.水污染源在线监测系统安 装技术规范（试行） （HJ/T 353-2007 ）。五、现场端验收（一）指标定义 现场端验收是指环保部门按照相关技术规范和管理要求，对辖 区内国控企业

10、安装的自动监测设备进行验收的情况，包括现场端验 收率和现场端验收情况检查。（二）计分方法该指标分值为 8 分，其中现场端验收率 2 分，现场端验收情况 检查 6 分。1.现场端验收率计分方法为：2分x验收率，验收率=国控企业 通过验收自动监测设备数量一应当安装的自动监测设备数量，验收率低于 50%得 0 分，在自动监测设备已通过验收的企业中抽查不低于 2 家，检查是否有通过验收的文件资料， 1 家没有，扣 1 分，扣完为 止；2. 在自动监测设备已通过验收的企业中抽查不低于 10 家，检查 验收文件资料， 1 家验收材料不齐全或不符合相关管理和技术规范要 求，扣 1 分，扣完为止。（三）计分依

11、据1. 国控企业自动监测设备安装情况表； 2.验收文件及资料； 3. 固 定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行） （HJ/T 75-2007 ） 4. 固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行） （ HJ/T 76-2007 ）；5. 水污染源在线监测系统验收技术规范 （试行） （ HJ/T 354-2007 ）。六、现场端运行维护（一）指标定义现场端运行维护是指污染源自动监测设备运行单位按照国家或 地方法律法规和标准要求，建立健全管理制度，保持污染源自动监 测设备正常运行，及时处理异常和缺失数据，定期编制运行自检报 告的过程。包括运行管理制度、现场运行、自检报告。（二）计分方

12、法该指标分值为 10 分，其中运行管理制度 1 分，现场运行 7 分， 10 自检报告 2 分。1. 运行管理制度完善的， 得 1 分，1 家企业不完善的， 扣 0.2 分， 扣完为止；2. 抽查不低于 10 家企业的现场运行情况， 1 家企业未达到设备 运转率超过80% （设备运转率=实际运转小时数+应当运转的总小时 数），未定期校准和校验仪器或未及时处理异常和缺失数据要求的， 扣 1 分，扣完为止；3. 及时编制自检报告且内容完整的， 得 2 分，1 家企业未及时编 制自检报告或内容不完整的，扣 0.5 分，扣完为止。（三）计分依据1. 自动监测设备运行管理制度； 2.日常巡检、维护保养、

13、定期 校准和校验记录； 3.异常和缺失数据行标识和补充记录； 4. 自动监测 设备日常运行自检报告； 5.各督查中心对企业自动监控设备的日常督 查检查记录； 6.固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行） （ HJ/T 75-2007 ） ;7.固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求 及检测方法（试行） （ HJ/T 76-2007 ）； 8.水污染源在线监测系统有效性判别技术规范（试行） （ HJ/T356-2007 ）；9.水污染源在 线监测系统运行与考核技术规范（试行） （ HJ/T355-2007 ）。七、数据传输（一）指标定义 数据传输是指污染源监控中心与现场端的运行联网、实时数据

14、传输、历史数据传输情况。（二）计分方法该指标分值为 5 分，其中监控系统联网率 1 分，实时数据传输 2 分，历史数据传输 2 分。1. 监控系统联网率计分方法为：1分X联网率，联网率=已联网企业数+应监控企业数，联网率低于50%得0分，在已联网企业中抽查不低于 10 家，检查是否与监控中心联通， 1 家未通过，扣 0.5 分，扣完为止；2. 各监控中心均可查看已联网企业实时监测数据的，得2 分， 1家已联网企业的实时数据无法查看的，扣 0.5 分，扣完为止；3. 所有已联网企业数据传输率达到75% 以上的（数据传输率 =实际传输数据量-应当传输的总数据量），得2分，抽查不低于10 12 家企

15、业， 1 家企业数据传输率未达到 75% 以上的，扣 0.5 分，扣完 为止。（三）计分依据1. 国家重点监控企业自动监测设备安装验收情况表；2.现场检查情况报告； 3. 自动监测设备日常运行自检报告； 4.污染源自动监测 设备监督考核表； 5.污染源在线自动监控（监测）数据采集传输仪 技术要求（HJ477-2009 ） ;6污染源在线自动监控（监测）系统 数据传输标准 （ HJ/T212-2005 ）。八、现场核查（一）指标定义 现场检查是指责任环保部门对污染源自动监测设备运行情况开 展的现场监督工作的情况。包括现场检查工作的完成情况、现场监 督检查报告编写及上报情况。（二）计分方法该指标分

16、值为 5 分，其中现场检查工作的完成情况 4 分、现场 监督检查报告编写及上报情况 1 分。1.按要求完成污染源自动监测设备运行现场检查工作的，得分，抽查对 10 家企业的检查情况， 1 家未做到每月至少进行 1 次检 查或检查表填写真实、完整的，扣 0.4 分，扣完为止；2. 及时编写现场监督检查工作情况报告并上报上级环境保护主 管部门的，得 1 分，抽查 5 责任环保部门， 1 家未编制并上报报告， 或者报告不完善的，扣 0.2 分，扣完为止。（三）计分依据1. 污染源自动监控设施例行检查表； 2. 污染源自动监控设施重 点检查表； 3. 现场监督检查工作情况报告及上报文件； 4. 污染源

17、自 动监控设施现场监督检查办法； 5.污染源自动监控设施现场监督检查 技术规范。九、比对监测（一）指标定义 比对监测是指各级环境监测站在污染源自动监测设备正常运 行状况下，对自动监测设备开展的验证其数据是否准确的监督性监 测工作，包括比对监测工作完成率，比对监测季报编写及上报情况， 比对监测质控抽测及报告编制情况。（二）计分方法该指标分值为 10 分，其中比对监测工作完成率 7 分，比对监测 季报编写及上报情况 2 分，比对监测质控抽测及报告编制情况 1 分。1比对监测工作完成率计分方法为：7分X总完成率，单个企业每季度完成率=实际完成的比对监测设备套数一应完成的比对监测 设备套数，单个企业每

18、年完成率为 4 个季度完成率平均值，总完成 率为辖区内企业完成率的平均值。总完成率低于 50%得 0 分，在开 展比对监测的企业中抽查不低于 7 家，检查比对监测实际完成情况，1 家与填报情况不相符或填报不规范、 不完整的， 扣 1 分，扣完为止；2. 及时编制完成 4 期比对监测季报并上报得 2 分，完成 3 期比 对监测季报并上报得 1 分，其它不得分。 1 期报告不完整的，扣 0.5 分，扣完为止。3. 及时开展比对抽测，编制比对监测质控抽测报告并上报得0.5分，报告中列出比对监测不合格监测站名单的。得 0.5 分。（三）计分依据1. 国家重点监控企业污染源自动监测设备比对监测工作开展情

19、 况表；2.比对监测原始记录、 监测报告；3.比对监测季报及上报文件；4. 比对监测质控抽测报告及上报文件。十、监督考核（一）指标定义 监督考核是指环保部门按照相关要求和程序，对辖区内通过验 收的污染源自动监测设备的运行情况定期开展考核的工作。包括监 督考核完成率、合格标志发放情况、不合格的整改落实情况。（二）计分方法该指标分值为 10 分，其中监督考核完成率 4 分、合格标志发放 情况 1 分、不合格的整改落实情况 5 分。1. 监督考核完成率计分方法为：4分X完成率，完成率=开展监 督考核的自动监测设备数量+通过验收的自动监测设备数量， 全年完 成率为季度完成率的均值，监督考核完成率低于

20、60% 的得分为 0， 在开展监督考核工作的企业中抽查不低于 10 家，检查开展情况， 1 家未开展或不规范的，扣 0.5 分，扣完为止；2. 在监督考核合格的企业中抽查不低于 10 家，检查标志填写和 粘贴情况， 1 家未粘贴或填写不真实、不完整的，扣 0.2 分，扣完为 止；3. 在监督考核不合格的企业中抽查不低于 10 家，检查整改落实 情况， 1 家材料不齐全或整改不规范的，扣 0.5 分，扣完为止。（三）计分依据1. 国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核情况；2.合格标志核发信息表及报送文件； 3. 整改情况报告、 整改期间的企业 自行手工监测报告； 4. 整改验收意见 5.

21、国家监控企业污染源自动监 测数据有效性审核办法和国家重点监控企业污染源自动监测设 备监督考核规程 。十一、用于环境执法、排污收费、总量核算的情况（一）指标定义 用于环境执法、排污收费、总量核算的情况是指自动监控系统 通过提供数据资料等，为环境执法部门监督管理提供支持，为环保 部门排污收费、总量核算提供核算依据的情况。（二）计分方法该指标分值为 10 分，其中用于环境执法 3 分，用于排污收费 4 分，用于总量核算 3 分。1.用于环境执法计分方法为：3分x使用率（%）,使用率=被用于环境执法的通过自动监测数据有效性审核的企业数一通过自动 监测数据有效性审核的企业数， 抽查 10 家自动监测数据

22、用于环境执 法的企业， 1家未正式使用或仅作为参考依据的，扣 0.5 分，扣完为 止；2. 用于排污收费计分方法为：4分X使用率（%）,使用率=被 用于排污收费的通过自动监测数据有效性审核的企业数通过自动 监测数据有效性审核的企业数， 抽查 10 家自动监测数据用于排污收 费的企业， 1家未正式使用或仅作为参考依据的，扣 0.5 分，扣完为 止；3. 用于总量核算计分方法为：3分X使用率（%）,使用率=被 用于总量核算的通过自动监测数据有效性审核的企业数+通过自动 监测数据有效性审核的企业数， 抽查 10 家自动监测数据用于总量核 算的企业， 1家未正式使用或仅作为参考依据的，扣 0.5 分，

23、扣完为 止。（三）计分依据1.国家重点监控企业污染源自动监测数据自动监测数据有效性审核情况；2.通过自动监测数据有效性审核的自动监测数据用于环境 执法、排污收费、总量核算的证明文件。十二、污染源监测信息发布（一）指标定义 污染源监测信息发布是指通过公共媒体向社会发布污染源监测 信息的情况，包括监督性监测结果发布和企业自行监测结果发布。（二）计分方法该指标分值为 10 分，其中监督性监测结果发布 5 分，企业自行 监测结果发布 5 分。1. 监督性监测结果发布的计分方法为：5分x公布率，公布率=实际按季度公布的监督性监测结果的国控企业数量一辖区内四个季 度应当开展监督性监测的国控企业总数量，在已

24、公布的国控企业名 单中抽查不低于 10 家，检查实际信息公布情况， 1 家未公布或公布 内容不完全，扣 0.5 分，扣完为止；2. 企业自行监测结果发布的计分方法为：5分x公布率，公布率=实际按要求公布自行监测数据的国控企业数量一辖区内国控企业 数量，在实际公布自行监测数据的国控企业名单中抽查不低于 10 家，检查实际信息公布情况， 1 家未公布或公布内容不完全，扣 0.5 分， 扣完为止。（三）计分依据1.国家重点监控企业监测工作开展情况表； 2.监督性监测结果发 布文件、资料； 3. 企业自行监测结果发布平台、资料； 4.国控重点污 染源监督性监测报告。十三、国家补助经费拨付及使用（一）指

25、标定义 国家补助经费拨付及使用是指国家用于开展国控企业污染源监 督性监测的经费到位和使用，包括污染源监督性监测经费及时足额 拨付情况和污染源监督性监测经费使用情况。（二）计分方法该指标分值为 3 分，其中污染源监督性监测经费及时足额拨付 情况 1 分，污染源监督性监测经费使用情况 2 分。1.对于省、市级监测站， 1 家监测站未及时收到国家拨付国控重 点污染源监督性监测运行费， 扣 0.5 分，扣完为止， 地方财政部门在 收到经费后超过 1 个月尚未拨付给承担监测任务的监测机构，视为 20 拨付不及时；2.1 家监测站未及时用完、用好经费，扣 0.5 分，扣完为止。（三）计分依据1.国控重点污

26、染源监督性监测运行费拨付情况表； 2.地方财政向 环境监测部门拨付补助经费凭证； 3. 地方监测部门的接收台账； 4. 年度监督性监测经费决算报告。十四、地方资金配套（一）指标定义地方资金配套是指地方按当年经费下拨文件要求，配套落实国 控企业监督性监测运行费的情况。（二）计分方法该指标分值为 2 分。对照当年经费下拨文件要求，足额落实地方配套经费，得 2 分，1 家监测站配套经费未落实的，扣 0.5 分，扣完为止。（三）计分依据1.国控重点污染源监督性监测运行费拨付情况表； 2.地方财政安 排落实配套资金的文件、拨付凭证； 3.地方监测部门接收台账。十五、标准化建设（一）指标定义 标准化建设是

27、指各级地方政府按照全国环境监测站建设标准要 求，保障辖区内监测站在人员、机构、经费、用房、仪器设备等方 面应当达到的最低配置要求。（二）计分方法 该指标分值为 10 分。监测站标准化建设完成情况计分方法为：10分x完成率，完成率=通过标准化验收的监测站数量+应当建设的监测站总数量。在通 过标准化验收的监测站中， 抽查不低于 5 家， 1 家未达到标准化要求 或验收程序不规范、资料不齐全的，扣 2 分，扣完为止。（三）计分依据1.省、市、县级监测站标准化建设情况； 2.监测站标准化建设验 收报告等； 3. 全国环境监测站建设标准 ； 4.环境监测站标准化 建设达标验收办法 。附件二:市主要污染物

28、总量减排监测体系建设考核核查表年月 日类别一级项目二级项目核查内容核查重点评分扣分情况说明 （发现的问题）序号名称一、减排监测 体系建设计划 制定及培训情况（5分）减排监测 体系建设 计划制定（3分）1五年减排监测体 系建设规划（2 分）（1）五年减排监测体系建设规划报告；（2）下发文件情况（名称、文号等）下发文件应是各省、自治区、直辖 市政府或环保部门会冋相关部门 联合发文2年度减排监测体 系建设计划（1 分）（1）年度减排监测体系建设与运行计划 报告或减排监测体系建设实施方案；（2）下发文件（包括文件名称、文号等）检查年度减排监测体系建设计划 内容应全面、详细减排监测 体系培训（2分）3管

29、理培训和技术 培训（2分）（1）辖区内开展的污染源监测管理培训 或技术培训的正式通知及总结；（2）组 织国控企业污染源自动监测数据自动监 测数据有效性审核培训情况培训计划的完成情况二、自动监控 系统建设与验 收情况（20 分）监控中心 建设及验 收（3分）4监控中心建设及 验收（1分）（1）省、市污染源监控中心建设情况 （附 表1 ）；（ 2）监控中心验收报告或意见抽查不低于4家监控中心，检查验 收材料是否齐全，验收程序是否规 范5监控中心建设规 范性检查（2分）（1）通过验收的监控中心基础硬件设 施、应用软件、应用系统环境等是否符 合建设规范要求抽查不低于4家通过验收的监控中 心，重点检查显

30、示系统、应用软件 平台、监控中心机房、日常办公设 备、管理制度等类别一级项目二级项目核查内容核查重点评分扣分情况说明 （发现的问题）序号名称二、自动监控 系统建设与验 收情况（20 分）现场端安 装（9分）6现场端安装率（3 分）（1）污染源自动监测设备应安装情况；（2）污染源自动监测设备实际安装情况 （附表2）抽查不低于3家企业，核实其安装 自动监测设备的情况7现场端安装情况 检查（6分）（1）核查排污口、采样系统、分析系统、数据 采集和传输系统是否符合相关技术规范要求抽查不低于10家企业,检查排放口是否 规范、流量计或流速仪是否安装并符合规 范，自动监测设备是否通过适用性检测 合格并在有效

31、期内，CEMSX样点位处是 否有手工比对取样孔现场端验 收（8分）8现场端验收率（2 分）（1）污染源自动监测设备实际验收情况 （附表2）；（ 2）验收文件及资料抽查不低于2家企业，核实其实际 验收情况9现场端验收情况检查（6分）（1）验收文件及资料；（2）验收材料是否齐 全，程序是否规范抽查不低于10家企业，检查现场核查 表、比对监测报告、试运行调试报 告和记录等材料三、自动监控 系统运行及数 据有效性审核 开展情况（40 分）现场端运 行维护（10）10运行管理制度（1 分）（1）污染源自动监测设备运行管理制度抽杳不低于5家企业，检杳该企业是 否有人员培训、操作规程、岗位责 任、定期比对监

32、测和校准维护记 录、运行信息公开、设施故障预防 和应急措施等制度11现场运行（7分）（1）污染源自动监测设备运行情况； （2） 日常巡检、维护保养、定期校准和校验记录；（3） 对异常和缺失数据按规范进行标识和补充记录抽杳不低于10家企业，检杳该企业设 备运转率是否达到 80%是否定期 校准和校验仪器，对异常和缺失数据的 处理是否符合技术规范要求类别一级项目二级项目核查内容核查重点评分扣分情况说明 （发现的问题）序号名称12自检报告（2分）（1）自动监测设备日常运行自检报告抽查不低于10家企业，检查自检报告是 否包括污染源自动监测数据准确性分析、 数据缺失和异常情况说明以及企业生产 情况等数据传

33、输 （5分）13监控系统联网率（1分）（1）自动监控设施联网运行情况的通报 或相关记录材料抽查不低于10家已联网企业，检 查是否与监控中心联通14实时数据传输（2）（1）监控中心对企业达标排放实时监控 的情况抽查不低于4家监控中心，检查是 否可以实时监控企业排放情况15历史数据传输（2 分）（1）污染源自动监测数据的历史记录等 资料抽查不低于10家已联网企业，核 实数据传输率是否达到 75%以上现场核查（5分）16现场检查工作的 完成情况（4分）（1）污染源自动监控设施例行检查表；（2）污染源自动监控设施重点检查表抽杳10家对企业的现场检杳情况. 检查是否做到每月至少进行 1次检 查；检查表填

34、写是否真实、完整17现场监督检查报 告编写及上报情况（1分）（1）现场监督检查工作情况报告及上报 文件抽查5家责任环保部门，检查是否 及时编制和上报报告；报告中是否 列出监督检查存在问题的企业名 单类别一级项目二级项目核查内容核查重点评分扣分情况说明 （发现的问题）序号名称比对监测（10 分）18比对监测工作完 成率（7分）（1）监测指标完成率（附表 3）；（ 2） 每季度国控企业未比对监测原因证明材 料等；（3）比对监测原始记录、监测报 告等资料核实不低于3家未比对监测企业的 实际情况；抽查不低于10家开展监测的企业，检查是否对废水监测 设备的浓度及流量开展比对，是否 对废气监测设备的浓度、

35、含氧量、 流量和烟温开展比对19比对监测季报编 写及上报情况（2分）（1）4期比对监测季报及上报文件检查比对监测季报是否及时上报 相关部门；报告中是否列出比对监 测不合格企业名单20比对监测质控抽 测及报告编制情 况（1分）（1）比对监测质控抽测报告及上报文 件；（2）比对监测质控抽测企业名单检查比对监测质控报告是否对下 级监测部门提出问题及建议；是否 对下级监测部门通报抽测情况监督考核 （10 分）21监督考核完成率（4分）（1）国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核情况（附表 3）在开展监督考核工作的企业中抽 查不低于10，检查考核内容是否全 面，与考核结论是否一致，考核表 填写是否真

36、实、完整22合格标志发放情 况（1分）（1）合格标志核发信息表及报送文件在监督考核合格的企业中抽查不 低于10家企业，检查自动监测设 备监督考核合格标志是否粘贴，填 写内容是否真实、完整。23不合格的整改落 实情况（5分）（1）整改情况报告；（2）整改期间的 企业自行手工监测报告；（3）整改验收 意见在监督考核不合格的企业中抽查 不低于10家企、业检杳企业在整 改期间是否米取手工监测方式报 送数据类别一级项目二级项目核查内容核查重点评分扣分情况说明 （发现的问题）序号名称四、自动监控 系统应用情况（20 分）用于环境 执法、排污 收费、总量核算的情 况（10分）24用于环境执法 （3分）（1）

37、通过自动监测数据有效性审核的自 动监测数据用于环境执法、排污收费、 总量核算的证明材料抽查10家自动监测数据用于环境 执法的企业，核实是否正式使用。25用于排污收费 （4分）抽查10家自动监测数据用于排污 收费的企业，核实是否正式使用。26用于总量核算（3分）抽查10家自动监测数据用于总量 核算的企业，核实是否正式使用且 得到上级总量部门认可。污染源监 测信息发 布（10分）27监督性监测 结果发布（5分）（1）国家重点监控企业监督性监测工作 开展情况；（2）监督性监测结果发布平 台、文件、资料；（3）国控重点污染源 监督性监测报告。抽杳不低于 10家国控企业，检杳 实际监督性监测结果是否向公

38、众 公布28企业自行监测结 果发布（5分）（1） 企业自行监测结果发布平台、资料；（2）企业自行监测记录抽查不低于10家按要求公布自行 监测数据的国控企业，检查实际信 息公布情况五、能力经费 保障（15分）国家补助 经费拨付 及使用（3分）29污染源监督性监 测经费拨付情况（1分）（1）经费下达、经费拨付实施证明材料，检查经费拨付是否及时、金额是否 足额30污染源监督性监 测经费使用情况（2分）如转账凭证、经费预算批复、决算报告、 收支明细表及收支凭证等（附表 4）检查监督性监测经费执行率是否达到100%类别一级项目二级项目核查内容核查重点评分扣分情况说明 （发现的问题）序号名称地方资金 配套（2 分）31地方财政资金配 套落实情况（2分）检查地方配套资金金额是否达到 当年经费配套要求标准化建 设（10分）32监测站标准化建 设完成情况（10分）（1）省、市、县级监测站标准化建设情 况；（2）环境监测站标准化建设验收报 告（附表5）在通过标准化验收的监测站中，抽 查不低于5家，核实是否达到标准 化要求、验收程序是否规范、资料 是否齐全附表1 市污染源监控中心建设情况序号所在地市监控中心名称建设情况验收时间是否