水土保持管理办法

1、XXXXX公司水土保持管理办法（初稿）第一章 总则第一条 为加强XXXXX 公司（以下简称“ XX公司”）XXX 工程工程（以下简称 “本项目 ”）水土保持管理工作，切时落实水 土保持的设计和工程措施， 依据中华人民共和国水土保持法 、 中华人民共和国水土保持法实施条例 和建设项目水土保持方 案等国家、行业、地方有关水土保持的法律、法规及有关规定， 结合本项目实际情况，制定本办法。第二条 水土保持管理工作是 XX 公司工程项目管理的一项 重要内容，各参建单位应始终坚持 “预防为主，全面规划，综合 防治，因地制宜，加强管理，注重效益 ”的水土保持方针，切实 落实水土保持方案及相关批复的各项要求。

2、第三条 水土保持工作的范围为建设项目的影响范围，主要 包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取 弃土场、砂石料场、拌和站、制梁场、施工机械停放区及其临近 受影响的范围。第二章 管理目标第四条 扰动土地整治率 95%，水土流失总治理度 91%，土 壤流失控制比 0.9，拦渣率 95%，林草植被恢复率 93%，林学覆盖率 21%。第三章 组织机构及职责第五条 XX 公司成立以总经理为组长，分管水土保持工作 的副总经理为副组长， 各职能部门负责人为组员的水土保持领导 小组。设立水土保持领导小组办公室，办公室设在 XX 部，负责 水土保持日常管理工作。第六条 XX 公司作为本项目环境保

3、护水土保持管理的责任 主体，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家、 地方政府水土保持的法律法规和股东 单位关于水土保持方面的相关文件和指示。（二）负责委托具有相应资质的水保监理和监测单位，对本项目水保相关工作的监督、检查。（三）负责传达国家、 地方法律法规和股东单位有关水土保 持的要求。（四）负责组织审批项目水土保持管理办法。（五）负责组织对本项目水土保持管理情况进行检查，发现问题及时督促相关单位整改落实。（六 ） 协调施工单位、设计单位、监理单位、地方水保行政 主管部门等相关各方的关系，解决水保问题，完善各项措施。（七）负责组织水土保持验收相关工作。第七条 监理及施工单位应建立健全水土保持管

4、理机构，配 备专、兼职管理人员，明确管理职责。第八条 各参建单位职责（一）设计单位职责1. 设计单位对水土保持方面的设计负责，在设计中要全面贯 彻落实水土保持方案及相关批复意见， 按照批复的方案， 做好水 土保持初步设计、施工图设计等工作。2. 设计配合人员要经常深入施工现场，指导实施水土保持 措施，发现设计存在问题及时完善处理。3. 参与建设项目水保专项验收工作。（二）监理单位主要职责1. 严格按照中华人民共和国水土保持法 、 XX 省水土保 持条例（ XX 省人大【 2014】20 号）、水土保持工程施工监理 规范（SL 523-2011）及现行水土保持法律法规开展监理工作。2. 为全线水

5、土保持提供监理服务工作，包括项目建设区域与 工程影响区域的水土保持监理及本项目水土保持方案中所列的 其他内容。3. 成立水土保持监理机构，编制监理规划和监理实施细则， 与主体工程监理单位共同配合落实水保监理工作的相关要求。4. 宣传中华人民共和国水土保持法 、 XX 省水土保持条 例等法律法规。5. 配合 XX 公司水土保持工作领导小组工作，制定水土保持 工作管理办法。6. 检查及监督项目初步设计和施工图中是否全面落实了水 土保持方案及其批复文件的要求， 配合 XX 公司将初步设计 （水 土保持部分）向 XX 省水利厅水土保持局进行备案。7. 配合 XX 公司进行水土保持方案变更的申报，完善水

6、土保 持工作程序。8. 检查及监督项目的施工过程是否落实水土保持方案及其 批复文件的要求。9. 监督检查和督促施工方落实水土保持措施，及时向XX 公司提出合理化建议。10. 通过现场巡查等方式开展监理工作，发现问题及时下发 监理指令或者召开会议进行解决，对于重大问题向 XX 公司汇 报。11. 配合 XX 公司迎接各级环水保行政主管部门的监督检查， 协助编制整改意见落实情况汇报文件。12. 协助 XX 公司开展与全线所经过各地市、县、区的水土 保持管理部门及监测单位的关系协调， 按照方案批复的要求定期 将水土保持方案实施情况向 XX 省水利厅水土保持局汇报。13. 协助 XX 公司开展水土保持

7、自查初验，并在水土保持工 程完成时提交水土保持监理工作总结报告。14. 参与本项目工程竣工水土保持专项验收并确保监理工作 总结报告在竣工验收会议上通过。（三）水土保持监测单位主要职责1. 严格按照水利部 生产建设项目水土保持监测规程 （试行） 的通知（办水保【 2015】139 号）和水土保持监测技术规范 （SL277-2002 ）及相关法律法规开展本项目的水土保持监测工 作。2. 依据已批复的水土保持方案的设计内容，确定本项目的监 测范围，开展水土保持监测工作。3. 监测范围内的现场巡查不得少于每月一次，如有特殊情况 须按实际情况增加现场巡查频次。4. 现场巡查中发现的问题形成专题报告，报送

8、至XX 公司，并督促完成现场存在问题的整改。5. 配合完成行业主管部门的相关检查。6. 协助 XX 公司进行项目建设期及自然恢复期的水土保持监 督管理工作，提供水土保持工作指导意见。7. 监测工作开展过程中，须按时向相关行政主管部门报送水 土保持监测实施方案、 水土保持监测季度报告表、 水土保持监测 年度报告等工作。8. 配合技术评估单位开展竣工验收前的技术评估工作。9. 编制水土保持监测总结报告，为本项目竣工验收提供有关 水土保持方面的技术支撑， 确保本项目水土保持监测报告通过水 土保持竣工验收会议。10. 对建设项目水土保持及其他相关工作进行咨询。（四）总承包部职责1. 负责水土保持方案具

9、体措施的制定和实施。各施工标段在 编制实施性施工组织设计时， 要根据 水土保持方案报告书 制 定施工期间详细的水土保持措施。2. 严格按施工图设计中的水土保持工程措施及要求组织实 施。3. 负责做好水保措施实施记录、工作总结及文档管理，做好 专项验收准备工作。第四章 管理要求第九条 项目部及临时设施建设在选址时应当避让水土流失 重点预防区和重点治理区； 无法避让的，应当提高防治标准， 优 化施工工艺， 减少地表扰动和植被损坏范围， 有效控制可能造成 的水土流失。第十条 在生产建设过程中排弃的砂、石、土、废渣等要综 合利用；不能综合利用，确需废弃的， 应当堆放在已批复的水土 保持方案确定的专门存

10、放地，并采取措施保证不产生新的危害。第十一条 对施工过程中所占用土地的地表土应当进行分层 剥离、集中堆放保存和利用， 做到土石方挖填平衡， 减少地表扰 动范围；对废弃的砂、石、土、废渣等存放地，应当按设计方案 采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施，防止弃碴流失和弃碴场 边坡侵蚀。施工完成后，应当及时对取土场、 开挖面和弃碴存放 地进行平整、回填种植土，在裸露土地上植树种草、恢复植被， 防止取土场边坡冲刷和塌陷， 防止弃碴的流失和裸露坡面的土壤 侵蚀。第十二条 永久性用地范围内适合绿化的地带，应进行绿化 处理，改善沿线或周围的生态环境；边坡防护应结合工程实际， 因地制宜地采取相应的防护措施， 防治

11、水土流失； 一般地段采用 植被防护，不良地质地段视其地质条件采用挡墙、护墙、锚索、 锚固桩、土钉墙等措施，确保边坡稳定，防止滑坡、崩塌产生。第十三条 大临工程中的施工便道，应力求少占良田耕地， 尽量保护建设项目用地范围之外的既有林、 草植被。 对不良地质 地段进行绕避， 防止诱发滑坡和大面积的边坡坍塌， 对填挖不平 衡地段产生的弃碴， 应弃至专门的存放地， 修筑好便道两侧的排 水系统， 保证地面径流的畅通。 若因修建临时工程对项目用地范 围之外的既有林、 草植被造成了破坏， 应在拆除临时工程时予以 恢复。第十四条 项目驻地、拌和站、加工场、梁场等临建工程要 合理规划，尽量控制或减少临时用地，不

12、破坏其水土保持功能， 施工场地范围内要做好排水系统，不阻塞地面径流的自然通道， 防止壅水和场地冲刷。 特别是布设在沿江、 沿河地段的施工场地， 应满足水土保持要求和具备相应的防洪功能， 采取合理的防护措 施，防止施工中产生的碴、土流入江河，防止汛期江、河倒灌冲 毁施工场地，施工结束后，要及时对临时用地进行复垦。第十五条 未经批准，不得占压、干扰河道、水道及既有灌 溉、排水系统，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟 渠倾倒废弃砂、石、土或者尾矿废渣，必须占用的，应事先征求 主管部门同意，并采取必要的防护、 替代措施。 由于施工单位的 过失、疏忽，未及时按设计文件要求和监理工程师指示完成水土

13、 保持措施（永久性或临时性） ，导致需要另外采取保护措施而发 生的费用由施工单位承担。第十六条 监理单位安排专人负责水保信息的收集、传递、 反馈和处理，每月 25 日前向 XX 公司上报水土保持监督管理 月报，月报起讫时间为上月 26 日至本月 25 日。第五章 水土保持检查第十七条 XX 公司将不定期加强日常水保措施落实情况的 检查，对检查发现问题下发整改通知书。第十八条 施工单位应接受公司、水保监理、水保监测和地 方行业部门的检查和监督， 对检查中发现的问题， 应在规定时间 内进行整改。对水土保持工作不重视或采取措施不力的责任单 位，根据合同条款或公司有关规定给予经济处罚， 由此造成的经

14、济损失由责任单位承担，并追究相关单位负责人的责任。第十九条 设计、监理单位应指派专人负责水土保持方面的 管理、 协调工作。 水土保持管理人员要经常到施工现场进行巡视 与检查， 了解水土保持措施的落实情况。 对重点施工地段和重点 工序进行检查，掌握水土保持工程进展情况。第二十条 设计文件中的水土保持项目按设计要求进行验 收。水土保持工程应与主体工程同步进行，否则不予验工计价。第二十一条 XX 公司将各参建单位完成水土保持目标的情 况作为绩效考核的主要内容之一。 凡发生水土保持事件或因媒体 曝光造成社会影响的，实行年度考核 “一票否决 ”，取消责任单位 和责任人的评先、评优资格。第六章 附则第二十

15、二条 本办法由 XXXXX 公司 XX 部负责解释。 第二十三条 本办法自下发之日起施行。附件： 1.水土保持监督管理月报表；2.施工单位季度水土保持管理考核标准； 3.水土保持整改通知单。12附件1XXXX公司水土保持监督管理月报表单位名称：（盖章）施工标段：填报日期:项目情况说明备注工程进展情况要将当期项目进展完成的主要任务和水土保持监督管理的主要风 险点进行说明。开展水土保持监督 检查情况检查内容要全面，存在奖罚的，将奖罚情况进行说明。检查发现问题及整 改情况水土保持监督机构检查发现的问题及整改情况说明；XX公司检查发现的问题及整改情况说明；单位内部检查存在的问题及整改说明。在水土保持监

16、督管 理方面开展的其他活动如开展的专项检查、宣传教育等活动情况。下月水土保持监督 管理重点、难点填报人：审核人：项目主管领导:附件2XXXX公司施工单位季度水土保持管理考核标准单位名称：（盖章）施工标段:填报日期:考核内容考核标准考核情况机构设置成立水土保持领导小组，明确人员分工。管理制度建立水保管理制度，对水保目标进行层层分解，并制定考核办法。专题会议对管辖内存在的水土流失突出问题，及时召开会议研究解决，做到有部署、有方案、有检查、有考核、有洛头。内业资料收集、整理水土保持工作专项记录，问题整改实行闭合管理。检查重点严格按照设计或变更设计选择的位置弃碴。根据设计要求修建取土场防护、排水设施。严格按照设计使用取、弃土场。弃土场使用前应按照先挡后弃原则；取土场使用前修建好临时排 水沟；取土完毕，及时平整场地，做好排水设施，结合地形和土 质条件，种草植树恢复植被或进行复垦恢复耕种。是否发生水保举报或因自身原则导致地方行业主管部门处罚。沿河地段施工场地的布设，应满足水土保持要求和具备相应的防 洪功能。采取合理的防护措施，防止施工中产生的碴、土流入河流，防止 汛期河水冲毁施工场地。未经批准，不得占压、干扰河道、水道及既有灌溉、排水系统。施工过程中的不得随意乱堆、 舌L放