厦门大学科研经费管理暂行办法 - 厦门大学文件

1、厦 门 大 学 文 件厦大科20084号关于印发厦门大学科研经费管理暂行办法的通知全校各单位：     现将厦门大学科研经费管理暂行办法印发给你们，请遵照执行。附件：厦门大学科研经费管理暂行办法厦 门 大 学     二八年一月二十一日厦门大学科研经费管理暂行办法第一章 总 则第一条 为了加强科研经费管理，强化预算约束和财务监督，保证科研经费的合理分配和有效使用，依据国家有关法规和学校财务制度规定，特制定本管理办法。  第二条 根据科研经费来源不同，分为以下两大类：  1.财

2、政拨款类科研经费（以下简称纵向经费）：包括国家自然科学基金委、国家社科基金委、科技部、教育部、国防科工委、国务院所属其它各部委、地方各厅局等直接下达给我校的各类研究经费和各类基金资助的研究经费，以及我校作为合作（协作）单位承担上述来源的项目，由项目主持单位转拨到我校的经费。  2.非财政拨款类科研经费（以下简称横向经费）：包括各类企事业单位（机关、社团、部队、其他学校、企业等）和个人委托与合作研究的项目经费；境外（含港、澳、台）基金和非基金类资助的研究项目经费；国内民间基金资助的研究项目经费等。  第三条 各类科研经费，不论其资金来源渠道，均属学校收入，

3、必须全部纳入学校财务处统一管理、集中核算。项目负责人应严格按任务书或合同书的预算（以下简称“项目经费预算”）掌握使用，并确保科研经费专款专用。第二章 经费管理第四条 科研经费管理的职责分工：  1.学校科研管理部门负责科研项目管理和合同管理，并配合财务处做好项目经费管理的有关工作。  2.财务处负责科研经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定，以及有关财经法规规定使用科研经费。  3.监察审计处（以下简称审计处）负责对科研经费的使用情况进行检查、监督和决算审计

4、。  4.各院（系、所）应共同加强对科研项目经费的管理，负责项目负责人出差的审批，协助科研管理部门和财务处对科研项目经费的使用和开支情况进行监督，确保项目负责人在其权限范围内使用科研经费。  5.项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算，并按财经法规制度规定及项目经费预算使用经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续，对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。经费开支手续必须完整，票据必须合法。  第五条 项目经费预算管理  1.纵向经费预算管理 

5、60;项目负责人应根据科研活动的需要及任务下达部门的规定，编制项目经费预算，并按任务下达部门批复的项目经费预算使用经费，严禁违反规定自行调整项目经费预算。  支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。其他支出科目确实需要调整的，必须遵循“先报批、后使用”的原则。项目经费下达部门对经费预算调整有明确规定的，按规定办理。无明确规定的，在不超过该科目核定预算10%，或超过10%但科目调整金额不超过5万元的，由项目负责人提出申请，报科研管理部门审批；超过该科目核定预算10%且金额在5万元以上的，由项目负责人提出申请，由科研管理部门报任务下达部门审批。 &#

6、160;2.横向经费预算管理  项目负责人应根据科研活动的需要及任务委托单位的要求,按财务制度编制项目经费预算，并在项目合同书中必须按本办法规定的控制比例列入足额的“管理费”、“图书资料及网络使用费”的预算。  第六条 项目负责人应按规定及时到科研管理部门办理立项手续，科研经费到账后，由财务处和科研管理部门根据项目的任务书或合同书核实到校经费所属类别，按项目立户，经提扣管理费后核发科研项目经费卡。经费卡由项目负责人保管使用。  第七条 科研项目经费的使用应遵循“先收后支、量入为出”的原则，根据项目经费预算和进度安排使用经费。当年度项目

7、经费结余可以转入下一年度继续使用。在研期间科研经费应专款专用，不得挪作它用，不得用于国家规定禁止列入的支出，不得用于支付各种罚款、捐赠、投资、福利性支出。  第八条 外拨合作研究经费或为项目委托单位代购仪器设备而发生的费用，可以不提管理费。  第九条 涉及多人合作的科研项目，其经费的分割比例应在项目组成员充分协商的基础上由项目负责人提出，报科研管理部门确认。  第十条 经费开支的范围  （一）纵向经费开支范围主要包括：  1.设备费：是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备

8、进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。  2.材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。  3.测试化验加工费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。  4.燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。  5.差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学

9、考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。  6.会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。  7.国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费时，重大项目课题、重点项目课题应当事先报经项目总体专家组或项目牵头(主持)单位审核同意。

10、0; 8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。  9.劳务费：是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。  10.专家咨询费：是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。  11.管理费：是指在课题研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。 &

11、#160;12.其它直接费用：是指无法归入上述费用但在经费预算中有单独明确列示的费用。 （二）横向经费的开支范围  根据科研活动的需要及任务委托单位的要求,由项目负责人按财务制度进行设置。  第十一条 科研经费开支管理费、图书资料及网络使用费、劳务费的比例（以下简称为控制比例）有明确规定的，按规定执行；没有明确规定的，按下表办理：  1.理工科的控制比例如下：  经费类别 控制比例（%） 劳务费 图书资料及网络使用费 学校管理费 院系管理费纵向按任务书预算

12、数 2 3 2横向 25 2 32  注：（1）项目负责人必须在“出版/文献/信息传播/知识产权事务费”预算科目或相关预算科目中列入“图书资料及网络使用费”预算；（2）实验用水、电等使用费按实际使用核收。  第十二条 为了保证研究工作顺利进行，项目负责人一般不得变更。如遇出国等特殊情况需要变更的，项目负责人需到科研管理部门办理“科研项目委托代管手续”。经批准后，科研管理部门以书面形式通知财务处变更“财务一支笔”；未办理代管手续的，科研管理部门将通知财务处中止该项目经费的使用。 

13、0;第十三条 因项目负责人病休或死亡，需对项目负责人进行变更的，项目负责人所在学院应及时提出相关方案，报科研管理部门审批。  第十四条 项目负责人应认真负责研究计划的实施，按要求如实做好项目的年度进展报告或总结报告。未按研究计划实施或不按时报送总结报告，又不在规定期限提出延期报告的项目，科研管理部门将通知财务处中止该项目经费的使用。  第十五条 科研项目负责人正常调动工作的，项目经费原则上仍留在校内（科研经费资助部门另有规定的除外）。  第十六条 纵向经费报账手续：  1到校科研经费经提扣后，经费的开支应按国家有关

14、财务制度和学校管理办法办理。经费的领用和报销都必须有经办人和项目负责人共同签字；开支的范围和数额由项目负责人按项目经费预算掌握使用。  2用于国际合作交流的开支必须严格按项目下达部门规定的比例执行。出国者无论持因公还是因私护照，出国前均须事先按因公出国办理校内审批手续，预支或报销相关费用时必须提交校内批件、邀请函、原始票据及凭证，否则财务处不予预支或报销此项费用。  3外拨科研经费需凭任务下达单位任务书或合同书，或学校批准的合作协议书，经科研管理部门和财务处审批后方可办理转款手续。  4购置仪器设备必须按学校集中采购的相关规定办理。采

15、购总价5万元以上的，须经科研管理部门审批。  第十七条 横向经费报账手续：  1到校科研经费经提扣后，经费的开支应按国家有关财务制度和学校管理办法办理。经费的领用和报销都必须有经办人和项目负责人共同签字；开支的范围和数额由项目负责人按编制的项目经费预算掌握使用。  2项目在研期间，项目组按总经费的25提取劳务费；返聘教师工资、临时工工资、研究生津贴列入项目开发成本，由项目负责人根据实际需要据实列支。  3根据合同书外拨的合作研究经费和代购仪器设备购置费，须经科研管理部门和财务处审批后方可办理转款手续。外拨经费文科超

16、过20万元、理工科超过100万元的须经分管科研校领导签字批准。所购置的仪器设备须填报厦门大学专用设备增减表。  4购置仪器设备委托单位有关规定的，按规定办理；没有规定的，按学校有关规定办理。采购总价5万元以上的，须经科研管理部门审批。  5项目实施出现违约责任，根据合同书进行认定。项目组具有过错的，项目负责人应承担相应的经济和法律责任。第三章 结题经费管理第十八条 财务处应为每一项目负责人设立纵向经费结余卡和横向经费结余卡，分别用于合并该项目负责人所主持的纵向和横向科研项目的结余经费。  第十九条 纵向项目按期完成或提前完成并经鉴定或

17、验收合格者，应及时办理结题结账手续，注销原经费卡。项目下达部门对财务结账有规定的从其规定执行；没有规定的则结余经费不得超过总经费的20，结余经费可用于后续的项目研究、人才培养等费用。根据财政部、教育部的规定，原则上，项目负责人应在六个月内办理结账手续。对无正当理由逾期不办结账手续的科研项目，学校有权按照学校的有关规定予以结账。  第二十条 横向科研项目按期完成或提前完成并经鉴定或验收合格（或委托方出具同意结题证明）者，应及时办理结题手续，注销原经费卡。项目委托单位对财务结账有规定的从其规定执行；结余经费由项目负责人按财务制度的规定管理使用。根据财政部、教育部的规定，原则上，项目负责人应在六个月内办理结账手续。对无正当理由逾期不办结账手续的科研项目，学校有权按照学校的有关规定予以结账。  第二十一条 项目组因故不能继续其研究工作而要求中止或撤消原定项目，或项目下达单位及委托单位因故要求中止或撤消原定项目的，项目负责人应及时以书面形式向所在单位报告，所在单位应将具体情况及时报告科研管理部门。项目下达单位有规定的按规定办理，没有规定的，共同商讨剩余经费的处理意见。  第二十二条 项目被中