若干产业项目用地管理分类目录(2013年本)

1、若干产业项目用地管理分类目录（2013年本）产业项目名称（业态类型）土地用途分类及名称确定办法供地方式地价适用用地年限用地标准政策适用说明现 代 物 流运输型物流项目商服用地-其他商服用 地（运输型物流）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按闽政【2005】10号、闽政【2013】25号文件规定确定40年以内1、国家和 省有颁布 行业建设 项目用地 定额标准 的，按行 业用地定 额标准确 定用地规 模；2、没 有行业用 地定额标 准的，按 照我省同 类产业项 目近5年 平均供地符合划拨用地目录的除外；公路港适用 综合服务型物流企业用途分类，利用工业企 业旧厂房、仓库和存量土地建设“公路港” 平

2、台项目，涉及原划拨土地使用权转让或租 赁的，应按规定办理土地有偿使用手续，经 批准可米取协议方式出让。仓储型 物流项 目工 业 仓 储工矿仓储用地-仓储用 地（工业仓储）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按不低于工 业用地最低价确定50年以内商 业 仓 储商服用地-其他商服用 地（商业仓储）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按不低于商 服用地基准地价确定40年以内陆地港、公路港 等综合服务型物流项目商服用地-其他商服用 地（综合服务型物流）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按不低于商 服用地基准地价确定40年以内文 化 创意广告、多媒体、 动漫、游戏软 件开发、制作、 建筑设计、专 业设

3、计商服用地-商务金融用 地（广告、动漫或*）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价不低于商服 用地基准地价确定40年以内禾用政府财政性资产投入的非营利性、公益 性文化事业除外；为工业生产配套的文化创 意产业项目用地，执行工业用地政策的，土 地用途应界定为工矿仓储用地-工业用地。会展中心商服用地-其他商服用 地（会展中心）招标、拍卖 或挂牌方式出让出让底价按不低于商 服用地基准地价确定年内 -以面积，并 结合投资 规模确定 项目用地 面积，其 中：工业 生产类项 目投资强 度不得低 于130万 元/亩；医 疗卫生、 养老服务 机构参照 教育项目 用地定额 标准，并 结合投资 建设规模 核定用地 面

4、积；会 展中心项 目用地不 得超过以 下标准： 大城市300 亩、 中等城市200 亩、由政府财政性资金全额投资的非营利性的会 展中心项目用地，可采取行政划拨方式供地营利性博物馆、展 览馆、美术馆公共管理与公共服务用 地-文体娱乐用地（博物 馆、展览馆或美术馆）协议出让出让价格按照不低于 同级别商服用地基准 地价的50%进行评估 确定50年以内非营利性博物馆、展览馆、美术馆按划拨方 式供地，按本通知第十项规定确定划拨用地 价格。SOHO公寓式办公商服用地-商务金融用 地（公寓式办公）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按不低于商 服用地基准地价确定50年以内产权式酒店商服用地-住宿餐饮用 地（

5、产权式酒店）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按不低于商 服用地基准地价确定40年以内若允许将一定比例的酒店客房出售返租并分 割发证，应事先在土地出让公告中明确告示， 并在土地出让合同中明确约定。事先未公示 和约定的，不得分割发证。城市综合体按本通知第八项及目 录规疋确疋土地用途招标、拍卖 或挂牌方式 出让按本通知及目录规 定确定出让底价按相应的 土地用途 确定出让 年限土地用途名称不得确定为“城市综合体”或 “综合用地”。企 业 总 部生产总部类工矿仓储用地-工业用 地（生产总部）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按不低于工 业用地最低价确定50年以内1、位于企业产区以外的生产总部办公用

6、地， 按商服用地办理供地手续。2、公开出让企业 总部用地，可以按照闽政【2011】75号文件 和当地政府公布的认疋条件，设定竞头人的 资格条件。3、对企业总部用地，在确定出让 底价时可以按照规定给予一定的地价优惠。经营管理总部 类商服用地-商务金融用 地（经营管理总部）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按不低于商 服用地基准地价确定40年以内研发总部类公共管理与公共服务用 地-科教用地（科研设计 总部）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按照不低于 商服用地基准地价确 疋50年以内2民 办 教 育营利性民办教 育机构公共管理与公共服务用 地-科教用地（营利性幼 儿园、小学或*）出让（租赁）出

7、让价格按照不低于 同级别商服用地基准 地价的50%进行评估 确定50年以内小城市 100 亩； 其他项目 用地规模 根据投资 规模，按 照节约集 约用地的 原则确定。1、意向用地者属于经工商部门注册登记并核 发工商营业执照的营利性民办教育机构、非营利性民办 教育机构公共管理与公共服务用 地-科教用地（非营利性 幼儿园、小学或*）行政划拨民办医疗卫生营利性民办医 疗卫生机构公共管理与公共服务用 地-医卫慈善用地（营利 性医院、疗养院或*）出让（租赁）出让价格按照不低于 同级别商服用地基准 地价的50%评估确定50年以内医疗卫生机构和养老服务机构，可采取协议 出让方式供地。2、同一宗地有两个以上用

8、地 意向者的，米取招标、拍卖或挂牌出让方式 供地，出让底价参照商服用地基准地价的一 定比例评估确定。3、以协议出让方式取得的 此类项目用地不得分割转让、销售；以招拍 挂出让方式取得的营利性养老服务机构用 地，若允许地上部分建筑物分割销售的，必 须事先在出让公告中明确告示，并土地出让 合同中明确约定可分割销售的建筑面积。非营利性民办 医疗卫生机构公共管理与公共服务用 地-医卫慈善用地（非营 利性医院、疗养院或*）行政划拨养 老 服 务营利性养老服 务机构商服用地-其他商服用 地（营利性养老院、老 年公寓或*）出让（租赁）40年以内非营利性养老 服务机构公共管理与公共服务用 地-医卫慈善用地（非营

9、 利性养老院、老年公寓或*）行政划拨机动车训练项目商服用地-其他商服用 地招标、拍卖、 挂牌或协议 方式出让出让底价按不低于商 服用地基准地价确定40年以内1、禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分 批次农用地转用等形式变相占用耕地；2、机动车培训机构的办公及生活服务设施用地按“商服用地”供应；3、机动车训练场用地可采取协议 出让或租赁方式供应。旅 游 观 光风景名胜景点 及管理机构公共管理与公共服务用 地-风景名胜设施用地（旅游景点，或*）行政划拨或 出让（租赁）1、不得将土地用途笼统确定为“旅游用地”；2、政府财政性资金全额投资的，采取行政划 拨方式供地；民间资本投资的，采取协议出 让方式

10、供地，出让价格按本通知第八项规定 评估确定，出让年限最咼不超过 40年。景区道路、停 车场等交通设施公共管理与公共服务用 地-风景名胜设施用地（旅游公路或*）行政划拨或 出让（租赁）景区内住宿、 餐饮等服务设 施（包括酒店、度假村等）商服用地-住宿餐饮用 地（酒店或*）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按不低于商 服用地基准地价确定40年以内主题公园、影 视城、仿古城商服用地-其他商服用 地（主题公园或*）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按不低于商 服用地基准地价确定40年以内休闲观光农业商服用地-住宿餐饮用 地（饭店、度假村或*）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按不低于商 服用地基

11、准地价确定40年以内1、土地用途名称不得笼统确定为“旅游用地”或“休闲观光用地”；2、为种植业、林业、牧业、渔业等 休闲观光旅游配套的销售、住宿、餐饮、娱乐、休闲、表演等永久性建筑设施用地，其土地用途确定为商服 用地；3、直接为农业生产服务的生产设施用地和附 属设施用地，按照国土资源部、农业部关于完善设 施农用地管理有关问题的通知（国土资发【2010】155号）规定进行管理。商服用地-其他商服用 地（娱乐、民俗观光设 施或*）招标、拍卖 或挂牌方式 出让出让底价按不低于商 服用地基准地价确定40年以内本目录中产业项目名称（业态类型）的基本含义 ：1. 现代物流是指将信息、运输、仓储、库存、装卸

12、搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理，其任务是尽可能降低物流的总成本,为顾客提供最好的服务。它主要包括运输、储存、加工、包装、装卸、配送和信息处理等活动。4 2. 公路港是利用实体和信息平台衔接车货信息 , 为货主和回程的空载车辆提供配货交易和零担货运专线服务。3 、陆地港又称为无水港、内陆港，是指内陆一个具有与海岸类似的货物集散功能的特定区域，具有报关、报检、签发提单等港口服务功能的物流 中心。4. 文化创意是以文化为元素、融合多元文化、整理相关学科、利用不同载体而构建的再造与创新的文化现象。文化创意产业主要包括广播影视 、 动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、

13、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等方面的创意群体。5. 动漫产业，是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术 手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品 的生产和经 营的产业。6. 会展中心是人们进行物质交流和文化、学术等方面信息交流活动的场所。会展中心集展览、会议、商住为一身，通常包含会议、展览和相关附属 建筑。7. 产权式酒店就是由个人投资者买断酒店客房的产权，即开发商以房地产的销售模式将酒店每间客房的独立产权出售给投资者

14、。8. 城市综合体就是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立 一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。9. 总部企业（或企业总部）是指依法注册成立并开展经营活动、对其控股企业或分支机构行使管理和服务的企业法人机构，一般有下属分公司或子 公司，总部就是总公司或集团。总部企业一般分为现代农业、现代工业、现代服务业和文化创意产业等四大类，其中现代服务业又包括旅游业、信息 服务业、商贸服务业、现代物流业、科技服务业、房地产业和金融服务业等八类。研发总部是指科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息、科技

15、咨 询、研发总部等机构，以及各类产品及其技术研发、中试等设施（不包括附设于其他单位内的研究室和设计室等）10. 民办教育，又名私立教育，是相对于公办教育、公立教育的教育形式，指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社 会举办学校及其他教育机构的活动，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修（进修）学院或学校，民办培训（补 习）学校 或中心等；大致分为两大类：一类是举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，它们由县级以上教育行政部门按照国 家规定的权限审批；另一类是举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，它们由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部 门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案 .11. 民办医疗卫生机构，如民办门诊部（所）、医院，民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等；12. 养老服务是指为老年人提供必要的生活服务，满足其物质生活和精神生活的基本需求；养老服务机构包括所有为老年人提供养护、康复、托管 等服务的老年社会福利院、养老院、老年公寓、护养院、敬老院等 .13. 机动车驾驶培训学校就是能使人掌握驾驶技术，并教会人安全驾驶、文明开车并协助其通过车管部门的考试取得驾驶证的培训单位。14. 主题公园，是根据某个特定的主题，采用现代科学技术和多层次活动设置方式，集