第一章 法律视角

1、2021-12-17经济法经济法2021-12-17第一章第一章 导论导论 “经济法经济法”是否就是是否就是“市市场经济之法场经济之法” ？2021-12-17第一节第一节 法律的运作法律的运作 公法、私法的划分公法、私法的划分 【提要提要】理解整个法律体系的运作。理解整个法律体系的运作。现代法律的运作基础是现代法律的运作基础是“从罗马法开始从罗马法开始采取公法和私法分离的模式采取公法和私法分离的模式”，私法在，私法在这种分立中获得了自己的思想基础。这种分立中获得了自己的思想基础。2021-12-17 社会就是一张以社会就是一张以为原点的关系网为原点的关系网2021-12-17 （二）法律对社

2、会关系的调整：对社会关系的（二）法律对社会关系的调整：对社会关系的两次重大划分两次重大划分社会关系社会关系第一次划分第一次划分法律关系法律关系其他社会关系其他社会关系第二次划分第二次划分公法关系公法关系私法关系私法关系2021-12-17 【经济人假设经济人假设】我们每我们每天所需要的食物和饮料，不天所需要的食物和饮料，不是出自屠户、酿酒师或烙面是出自屠户、酿酒师或烙面师的恩惠，而是出自于他们师的恩惠，而是出自于他们自利的打算。自利的打算。 无论人们会认为某人怎样自私，无论人们会认为某人怎样自私，这个人的天赋中总是明显地存在这这个人的天赋中总是明显地存在这样一些本性，这些本性使他关心别样一些本

3、性，这些本性使他关心别人的命运，把别人的幸福看成自己人的命运，把别人的幸福看成自己的事情，虽然他除了看到别人的幸的事情，虽然他除了看到别人的幸福而感到高兴外，一无所得。福而感到高兴外，一无所得。 道德与市场经济道德与市场经济2021-12-17 l 主体：国家主体：国家 私人；私人；l 补偿性补偿性 惩罚性；惩罚性；l 意思自治意思自治 政府管制；政府管制；l 证据：证据： “ “合理排除怀疑原则合理排除怀疑原则” ” 公平分担原则公平分担原则2021-12-17【案例案例】保证书的效力保证书的效力 A A公司股东刘某向自公司股东刘某向自然人张某借款然人张某借款500500万元。万元。张某起诉

4、时将刘某和张某起诉时将刘某和A A公公司一起告上法庭，要求司一起告上法庭，要求A A公司承担连带责任。原公司承担连带责任。原告在法庭上出示了一个告在法庭上出示了一个担保书（如右图）担保书（如右图）2021-12-17 公安部门显示的公章信息公安部门显示的公章信息2021-12-17 结论：结论： 担保书担保书出具于出具于2007年年9月月8日，但上面所盖的日，但上面所盖的公章为该公司公章为该公司2006年之前年之前的旧章，该旧章已经在的旧章，该旧章已经在2006年年11月月6日（如左图）日（如左图）被依法销毁。该公司从被依法销毁。该公司从2006年年11月月2日，开始使用日，开始使用新公章。因

5、此，对该担保新公章。因此，对该担保书的真实性不予认可。书的真实性不予认可。2021-12-172 2、提起诉讼的证据收集和保全、提起诉讼的证据收集和保全成都成都信托信托鼎力鼎力公司公司 以资抵债以资抵债建材建材集团集团被告被告*股法人股股法人股 分分 割割鼎立鼎立公司公司*股流通股股流通股 对过往事实形成了明显的证据链条对过往事实形成了明显的证据链条案例：建行二支行（股东出资不实）；案例：建行二支行（股东出资不实）；2021-12-17 京沪深三地银行日前向最高人民法院提交京沪深三地银行日前向最高人民法院提交意见，要求对意见，要求对“禁拍令禁拍令”作出适当修改。作出适当修改。 2004年年11

6、月，最高人民法院出台了人民法院民月，最高人民法院出台了人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定的司法解释，事执行中查封、扣押、冻结财产的规定的司法解释，第六条规定：第六条规定：“对被执行人及其所抚养家属生活所必需对被执行人及其所抚养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。者抵债。” 京沪深三地银行称，高院的这个司法解释会让银京沪深三地银行称，高院的这个司法解释会让银行开展个人住房贷款业务的经营风险增大，银行在该业行开展个人住房贷款业务的经营风险增大，银行在该业务上估计就会作出一些调整：要求客户写保证书或是提务上估

7、计就会作出一些调整：要求客户写保证书或是提供拥有两套住房的证明；把首付成数提高到了近供拥有两套住房的证明；把首付成数提高到了近5成。成。2021-12-17法律分析的思路法律分析的思路案件案件事实事实（调查取证）（调查取证）理清民事理清民事法律关系法律关系2.每个关系每个关系的性质的性质 1.案件中案件中有几个法律有几个法律关系关系法 律 法法 律 法规规民事民事责任责任各方各方权利权利义务义务2021-12-17 【案例案例】 2001年年1月月27日，彭某和妻女到厦门肯德基餐厅日，彭某和妻女到厦门肯德基餐厅就餐时，因餐桌位紧张，与另一帮顾客发生争执，遭受殴打，其就餐时，因餐桌位紧张，与另一

8、帮顾客发生争执，遭受殴打，其鼻子被打伤，摔坏眼镜一副。肯德基的员工在发现发生斗殴事件鼻子被打伤，摔坏眼镜一副。肯德基的员工在发现发生斗殴事件后，立即报警，同时三名男性员工上前劝阻和制止斗殴，另有员后，立即报警，同时三名男性员工上前劝阻和制止斗殴，另有员工将彭某的孩子带离现场。在工将彭某的孩子带离现场。在110赶到之前，打人者已先行趁乱赶到之前，打人者已先行趁乱离开餐厅。彭某在事后状告厦门肯德基违反服务合同约定，未履离开餐厅。彭某在事后状告厦门肯德基违反服务合同约定，未履行保护消费者人身安全的义务，要求赔偿医药费、财产损失费、行保护消费者人身安全的义务，要求赔偿医药费、财产损失费、精神损失费等共

9、计人民币精神损失费等共计人民币2973.60元。元。 2021-12-17 一、法律眼中的经济一、法律眼中的经济2021-12-17汽车产业汽车产业石油产业石油产业钢铁产业钢铁产业乳品产业乳品产业 电信产业电信产业公司公司产业界产业界房地产业房地产业购买证券购买证券发行证券发行证券金金 融融 业业发行货币发行货币银银 行行 业业（货币市场）（货币市场）居民储蓄居民储蓄商业贷款商业贷款证券证券市场市场（资本市场）（资本市场）证券公司承销证券公司承销保险业、信托业保险业、信托业购买保险产品购买保险产品、基金等、基金等购买证券购买证券外汇市场外汇市场购买外汇购买外汇财政支出财政支出政 府税收（财政收

10、入）税收（财政收入）强制性强制性 无偿性无偿性产业政策产业政策公务员、事业公务员、事业单位、社团单位、社团工程师、工人工程师、工人及其他产业界及其他产业界工作人员工作人员工资薪金工资薪金资金资金中央银行中央银行商商 品品 市市 场场（批发、零售）（批发、零售）消消 费费资金回笼资金回笼市场经济运行示意图：市场经济运行示意图：每个环节都由法律调整每个环节都由法律调整2021-12-17调整调整社会社会经济经济关系关系法律法律商法商法民民法法私法关系私法关系（民商法）（民商法）物权物权债权债权知识产权知识产权社会关系社会关系其他社会关系：道德调整其他社会关系：道德调整法律法律关系关系财产财产关系关

11、系公法公法关系关系宪法宪法：规定国家基本制度的根本大法：规定国家基本制度的根本大法行政法行政法经济领域：经济领域：反垄断法反垄断法对外贸易法对外贸易法产品质量法产品质量法税法税法房地产法房地产法非经济领域：国防、交通、非经济领域：国防、交通、文教，卫生等文教，卫生等刑法：刑法：司法机关对司法机关对“犯罪行犯罪行为为”的主动追究的主动追究公司法公司法破产法破产法票据法票据法保险法保险法海商法海商法人身关系人身关系法律的视角法律的视角经济的视角经济的视角经济犯罪经济犯罪非经济犯罪非经济犯罪2021-12-17 中国股市中国股市1414年揭密年揭密 中国股市诞生中国股市诞生14年来，年来，7000万

12、开户股民在中国万开户股民在中国股市总共投资了股市总共投资了24500亿亿元，合计缴纳印花税元，合计缴纳印花税2004亿元，券商手续费亿元，券商手续费2055.5亿元。亿元。 与极高交易运行费用与极高交易运行费用相对应的是，上市公司相对应的是，上市公司对流通股股民的分红派对流通股股民的分红派息低得可怜。在息低得可怜。在14年的年的时间里，总共获得了时间里，总共获得了603.23亿元的现金分红。亿元的现金分红。2021-12-17 二、经济法是二、经济法是“自由资本主义自由资本主义”向向“国家干预主义国家干预主义” ” 过渡的产物过渡的产物 在自由资本主义时期，经济发展奉行在自由资本主义时期，经济发展奉行“自由竞自由竞争争”原则，商品生产和商品交换被认为完全是经济原则，商品生产和商品交换被认为完全是经济个体（个人和企业）自己的事，政府基本上不加以个体（个人和企业）自己的事，政府基本上不加以干预。这在法律上反映为：调节社会经济的法律是干预。这在法律上反映为：调节社会经济的法律是以以“物权物权”和和“债权债权”为基础的私法（民法），政为基础的私法（民法），政府不主动干预社会经济活动，只满足于扮演仲裁人府不主