桂林公交专用道建设实施方案

1、桂林市公交专用道建设实施方案（征求意见稿）为积极推进桂林国际旅游胜地建设，落实2016年市政府工作报告中“加快城市大公交系统建设，创建公交都市”部署和人大、政府督办要 求，加快推动市区畅通工程建设，提升公共交通服务水平，从2016年至2020年实施公交专用道建设工作，为确保目标任务的顺利完成， 特制定本实施方案。一、指导思想围绕“桂林国际旅游胜地建设”目标的总体要求，以创建公交都市为 契机，树立“城市公共交通引领城市发展”的理念，按照“方便群众、先 行试点、逐步铺开、绿色发展”的原则，加快公交基础设施建设，扩大 公共交通网络覆盖面，加快构建方便、快捷、安全、经济的城市公共 交通服务体系，进一步

2、提升人民群众的生活品质。二、发展目标加快城市公共交通专用道网络建设，提高公共交通车辆运营速度，增强城市公共交通竞争力和吸引力，减少私家车使用率，倡导低碳出 行，满足市民出行需求。努力构建以大运量公交为骨干、常规公交为 主体、社区巴士为补充、特色公交为亮点的公交发展模式，将桂林市 建设成为公交都市示范城市。拟建设8条公交专用道双向里程 190公里。今后，在新建和改造 城市道路（单向三车道和双向6车道）上划设公交专用道，做到同步规划、同步建设、同步验收、同步使用，实现公交专用道全覆盖，形 成网络。依托公交专用道的建设，发展东西和南北向的快速公交 （BRT） 线路，提高干线公交走廊运输能力，建设包括

3、灵川、桂林老城区、临 桂新区、雁山区的大公交体系。三、组织机构由桂林市人民政府办公室关于成立桂林市“公交都市”示范城市创 建领导小组的通知（市政办20167号）中“公交都市”示范城市创建工作领导小组负责统筹协调解决我市公交专用道建设过程中的重大 事项，小组下设的办公室负责公交专用道建设的日常协调组织工作。四、工作时间和安排（一）第一阶段（2016-2017 年）建设3条公交专用道：三里店一香江饭店一临桂西城大道、桂青 路一凯风路一大埠乡、桂林北站一北极广场一桂林南站。（二）第二阶段（2017-2018 年）建设2条公交专用道：北极广场东口一环城北二路一普陀路一三 里店圆盘一桂磨路西口为限时公交

4、专用道，限行时间6:00-20:00，为公交车专用；万福路一人民路一金水路口为全天候公交专用道。（三）第三阶段（2018-2020 年）建设3条限时公交专用道：北极广场西口一环城北一路一环城西 路一环城南路一桂磨路南口；西凤路一解放西路一解放东路一自由路 穿山路一龙隐路一三里店东口；西山路一中隐路，限行时间 6:00-20:00，为公交车专用。五、工作职责（一）“公交都市”创建领导小组办公室1. 牵头组织制定公交专用道建设实施方案及年度建设计划，组织 各成员单位共同论证、共同落实。2. 负责公交专用道建设工作的日常协调指导和组织实施工作。3. 负责指定公交专用道建设工程项目业主。（二）桂林市交

5、通运输局1. 积极参与公交专用道具体建设方案的制定。2. 根据公交专用道建设完工情况，指导制定公交线路优化方案、 运力投放方案。3. 研究制定快速公交运行系统、公交智能调度系统，提高公交专 用道的使用率，提高公交运行速度、准点率。4. 研究制定城市公交一"通实施方案、公交换乘优惠方案，不断 提升公交服务水平。（三）桂林市城市管理委员会1. 积极参与公交专用道具体建设方案的制定。2. 按照公交专用道规划设计方案的要求，负责对公交专用道路面 等市政公共设施进行管理和养护。（四）桂林市公安局交警支队1. 积极参与公交专用道具体建设方案的制定。2. 加强对公交专用道交通标志、标线、标牌、电子

6、监控设施的维 护，科学设置通行信号系统。3. 加大对违章占用公交专用道车辆的监控，对违章占用公交专用 道的行为进行查处。（五）桂林市财政局按市政府批示落实公交专用道建设相关财政资金。（六）桂林市发展和改革委员会做好公交专用道建设项目审批工作及项目建设资金的计划安排。（七）桂林市规划局1. 积极参与公交专用道具体建设方案的制定。2. 协助业主单位编制公交专用道总体建设规划方案及具体实施方 案，按程序办理相关许可及提供规划服务。（八）桂林市园林局对公交专用道上影响公交车辆安全运行的树木进行必要修剪。（九）桂林市国土资源局负责公交专用道、首末站、枢纽场站用地的土地供应审批。（十）桂林市文化新闻出版广

7、电局加强对公交专用道建设及投入使用情况的宣传报道，提高社会公 众对公交优先的认识，从而吸引市民多乘公交。（十一）各城区人民政府配合业主单位负责公交专用道涉及新增建设用地的征地拆迁安置 工作和存量建设用地的房屋土地征收工作，提供公交首末站、换乘枢 纽的场站建设用地，征地拆迁所需费用由业主单位承担。（十二）桂林交通投资控股集团1. 积极参与公交专用道具体建设方案的制定。2. 负责制定公交线网优化方案和运力投放方案并组织落实，大力 发展大站快线和社区巴士，更好地满足群众出行需求，缓解城市拥堵， 提高公交出行分担率。3. 制定公交一"通方案和公交换乘优惠方案，逐步提升公交出行 便捷性。4.

8、提出公交首末站、换乘枢纽场站综合开发方案，并由交投集团 组织落实。公交专用道项目配建的公交首末站应与主体建设项目同步 设计、建设、竣工，并按要求与项目一并办理土地、规划、建设、环 保、消防等手续。由交投集团建设的，政府给予适当资金补助，其余 部分由企业通过公交站场综合开发等方式筹集解决。5做好公交候车亭、电力、网络等基础设施与公交专用道项目同 步设计、建设工作，设立电子站牌。（十三）项目业主单位1. 负责研究制定公交专用道具体建设方案并负责落实。2. 负责项目前期申报、设计、资金、用地等工作。3. 负责公交专用道路面、公交候车亭台阶、交通标志、标线、标 牌、电子监控设施等配套基础设施的建设。六

9、、保障措施（一）强化责任目标。建设公交专用道是发展城市公共交通的重 要抓手，是解决城市交通拥堵的重要手段。由于涉及面广，建设周期 长，各有关单位要高度重视，把工作落到实处，明确相关责任领导和 工作机构，将任务和责任落实到部门和个人，重点督查落实，确保按 时完成各项任务。（二）完善工作制度。领导小组办公室定期组织召开联席工作会 议，研究部署阶段性工作任务，重点解决工作推进中有关问题，各单 位、各部门也要建立和完善相应工作制度，上下一致、齐心合力、协 同配合、共同推进，确保各自任务顺利推进。（三）加强资金保障。根据公交专用道具体建设方案，各有关单 位参与制定资金预算，并上报市政府批复。公交专用道建设资金作为 改善民生工程支出或城市建设工程支出，纳入公共财政支出范围，为 公交专用道的规划建设提供保障。（四）建立长效机制。各有关单位要建立长效机制，确保各项工 作任务长期扎实推进，并根据方案要求结合实际，加快研究出台各项 政策，促进今后公交都