安徽池州九华发电有限公司2016年重大技术改造项目锅炉专业监理细则

1、安徽池州九华发电有限公司2016年重大技术改造项目工程 锅炉监理细则安徽池州九华发电有限公司2016年重大技术改造项目 锅炉监理实施细则福建闽能咨询有限公司 邮箱：xm.lng文件标识： 编 制： 批 准： 编制时间： 年 月 日 神皖九华发电有限公司安徽池州九华发电有限公司2016年技术改造项目监理项目部 年 月安徽池州九华发电有限公司2016年重大技术改造项目锅炉安装监理实施细则1、设备概况1.1主设备概况HG-1025/17.5-YM30型锅炉是采用引进美国燃烧工程公司(CE)的技术进行设计和制造。锅炉为亚临界参数、一次中间再热、控制循环汽包炉，采用平衡通风、直流式燃烧器、四角切圆燃烧方

2、式，设计燃料为淮北混煤（刘桥矿）。锅炉以最大连续负荷(即BMCR工况)为设计参数，在机组电负荷335.114MW时，锅炉的最大连续蒸发量为1025t/h；机组电负荷为300 MW(即额定工况)时，锅炉的额定蒸发量为894.9t/h。过热器、再热器蒸汽出口温度均为540，给水温度273.5。锅炉露天“”型布置，采用全钢结构构架，高强螺栓连接，受热面重量全部吊挂在大板梁上。锅炉为燃用烟煤的固态排渣煤粉炉，煤粉燃烧器采用宽调节比、四角切向布置的全摆动式燃烧器，燃烧器根据需要在±30°内摆动。过热蒸汽温度靠两级三点(一级一点、二级两点)喷水减温器调节，再热器调温方式采用摆动燃烧器调

3、温，并配有事故喷水减温器。本项目为EPC总承包的科技项目，包括拆除4台套磨煤机、排粉机、粗细粉分离器、给煤机、木块分离器、木屑分离器、锁气器、16台给粉机、输粉机、一次风机等；新装4台高效可靠的中速磨煤机和皮带称重式给煤机；新装两台一次风机；新装一次风粉管道、4套低NOX分级燃烧器，SOFA燃烬风喷嘴和水冷套。1.2工程参建单位建设单位：安徽池州九华发电有限公司设计单位：大连秦能电力工程设计有限公司监理单位：福建闽能咨询有限公司施工单位：山东烟台龙源电力2、监理依据及执行标准2.1监理依据2.1.1安徽池州九华发电有限公司0103A检修及2016年重大技术改造项目工程委托监理合同。2.1.2安

4、徽池州九华发电有限公司2016年重大技术改造项目监理规划。2.1.3安徽池州九华发电有限公司0103A检修及2016年度重大技术改造项目监理、技术咨询服务技术协议书。2.1.4安徽池州九华发电有限公司0103A检修及2016年重大技术改造项目施工承包合同。2.1.5经会审确认的本工程全套施工图。2.1.6设备技术文件和图纸资料。2.2执行标准2.2.1火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲建质（2005）57号。2.2.2火电工程整套启用前质量监督检查典型大纲建质（2007）26号。2.2.3工程建设强制性条文电力工程部分2006年版2.2.4钢结构高强螺栓连接设计、施工及验收规范建标（199

5、2）231号2.2.5火电机组启动验收性能试验导则电综1998179号。2.2.6电力建设安全健康与环境管理工作规定国电电源200249号。2.2.7火力机组启动蒸汽吹管导则电综（1998）179号。2.2.8电力建设工程施工技术管理导则（2003年版）国家电网工（2003）153号。2.2.9电力建设施工、验收及质量验评标准汇编（2007年版）。2.2.10 电力建设施工及验收验收技术规范（1996年版）。2.2.11火力发电厂金属技术监督规程（DL4382009）。2.2.12电力工业锅炉压力容器监察规程（DL6121996）。2.2.13蒸汽锅炉安全技术监察规程劳动部颁发（1996）27

6、6号。2.2.14电力建设施工质量验收及评价规程（DL/T 5210.22009）3、监理范围3.1监理工程范围: 依据监理委托合同的要求，锅炉专业主要监理工作如下：3.1.1、循环流化床锅炉炉本体及其管道、附件和辅助设备。3.1.2、锅炉附属机械设备。3.1.3、烟风管道及其附属设备安装。3.1.4、烟风道非标设备的加工制作。3.1.5、烟气净化区设备及其管道、附件和辅助设备。3.1.6、给料、出渣系统。3.1.7、石灰石加料系统。3.1.8、锅炉筑炉施工及热力系统设备和管道保温。3.1.9、锅炉燃料油系统。3.1.10、锅炉范围内的防腐、油漆工程。3.1.11、输煤系统设备安装。3.2专业

7、监理作业规划：在本专业监理工程范围内的施工安装和分部调试，进行安全、质量、进度、投资控制和安全文明施工控制，并对施工阶段的合同和信息进行管理，在各项控制中负责施工现场的组织协调工作，具体划分为：3.2.1、施工准备阶段监理工作内容 组织图纸会审、技术交底；提请业主将监理工程师及授权正式书面通知施工承包方；召开工地会议，听取施工承包方对施工准备工作的汇报，商定工作计划，通报监理规划；审查施工组织设计；检查、督促现场临时设施准备；检查、核实施工队伍进场情况；检查、核实施工机械进场情况；材料、配件及设备供应商资质核定；材料进场计划核定；检查或督促施工承包方建立质量、安全保证体系。3.2.2、施工过程

8、质量监理工作内容对主要原材料、构件、预制品以及机电设备与配件等的质量和出厂合格证明文件进行检查复核并按有关规定做必要的质量复检；施工现场巡检、平行检查或旁站监理； 施工预检、施工测量放线检查复核；分项、分部工程质量检查及质量等级核定；隐蔽工程检查、签认；及时处理质量问题和质量事故；及时向业主报告工程质量状态、质量趋势及质量成本；组织中间验收。3.2.3、交工验收及保修阶段质量监理工作内容整理监理资料并做监理工作总结；进行单位工程质量核定；协助业主做工程交工验收准备工作；督促施工承包方保质、保量完成遗留项目。3.2.4、进度控制监理工作内容编制一级网络计划，核查二级网络计划，并制订相应的检查计划

9、，组织协调确保实施；检查实际进度，帮助分析与计划进度不符的原因，提出处理意见，供业主决策；做好工程进度记录，包括照相、录像等方法；及时向业主报告进度和保证进度的措施。3.2.5、投资控制监理工作内容按合同规定，根据工程进度签认工程付款申请；发生工程量变化、设计修改、材料代用的工程严格审查变化的数量，控制不合理的费用支出；对部分合同外的零星工程，要核实工程量，慎重审核；分段、分项承包工程，要事先分析，确定各个分合同价格，确保总造价控制在总投资限额内；当情况变化较大将造成费用超支时，要及时报告业主，并建议或准备追加投资、或降低标准等级、或停建、少建某些子项。3.2.6、工程有关事宜的协调3.2.7

10、、合同与信息管理监理工作内容督促各方严格履行合同；及时纠正违约行为；预防索赔事件的发生，对发生的索赔问题及时、妥善处理；平时注意信息收集，特别是关于工程建设记录、信函、图片等。4、监理目标4.1、安全控制目标：实现人身死亡事故“零目标”，杜绝六项责任事故，即：无重大人身伤亡事故、无重大机械设备损坏事故、无重大火灾事故、无主要责任的重大交通事故为零、 无重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故为零、无大面积传染病和集体食物中毒。 安全监理工作的措施：根据建筑施工安全检查标准JGJ59-99、建设工程安全生产管理条例开展安全监理工作，严格执行国家卫生城市标准及广东省及江门市的有关文件搞好文明施工。4.

11、1.1、 现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全管理。并着重加强对高处作业防护、脚手架、“三宝四口”、物料提升机、基坑支护、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止；4.1.2 、在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理；4.1.3 、现场施工用电严格遵照施工现场临时用电安全技术规范的有关规定及要求进行检查；4.1.4、 随时取得气象预报资料，根

12、据气象预报，提前作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品；冬季做好保暖工作；4.1.5、 对有特殊要求的基坑支护、砼浇筑及输送时安全措施有效性进行检查。对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理；4.1.6 、监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理；4.1.7、 要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测；4.1.8 、指令文件（1)、安全监理人

13、员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正；（2)、如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令” ：、施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。、对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。、对已发生的安全事故未按照“三不放过”的原则进行有效处理而继续作业的。、 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。、未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。（3)、如因时间紧迫。监理工程师来不及做出

14、正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。4.1.9 、利用支付手段和合同手段承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在严重安全隐患时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分 或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包人解除分包合同。4.2、质量控制目标：以工程施工承包合同所签订的质量要求、质量目标为依据，按照有关合同文件、设计文件、施工及验收规范的规定和要求，对工程施工全过程实施全面质量控制和管理，使工程各项目的分项、分部、单位工程施工质量均符合设

15、计和有关规范的要求，确保工程质量达到业主要求的质量目标。质量控制内容及方法:4.2.1、对施工单位的准备工作质量的监控（1）、审查施工单位施工环境的准备情况：施工用电、水或动力供应是否具备，施工照明、安全防护设备，施工场地通道是否具备开工条件。（2）、施工单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态;系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确; 审查施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合投标书中的承诺标准，特别是项目经理、项目技术负责人；审查特殊作业工人: 安全员、电工、电焊工、架子工、检测试验人员等资格或上岗证明；审查分包单位的资质水平，重点审查分包单位的资质

16、和技术管理水平以及业绩信誉等，保证分包单位能按要求完成工程任务，严禁非法分包和层层分包。(3)、准备使用的质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否满足要求，是否处于良好的可用状态，有无合格证明以及是否通过当地计量部门标定等。 （4）、对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的质量控制由承包单位自行采购的原材料、半成品或构配件、设备等 ，要求承包人在采购前进行申报，合格后承包人方可进行采购。同时严格按设计图纸对承包人采购物进行查对，严禁不合设计标准要求的器材、构配件进场。 所有进场的钢材必须有出厂合格证，并按规定进行复检；督促承包人对材料堆放场地进行硬化，以防材料被污染，含泥量、

17、杂质超出规范要求;不同规格的材料要分别堆放，并有明显的标识。重点监督要求室内保管的包括电机、开关柜、就地控制操作盘柜、阀门、法兰、紧固件、点火装置、风管、风帽、仪器仪表、水位计、温度计、取样器、变送器、气动或电动执行组件和机构等。（5）、对施工方案、方法和工艺的控制:审查施工单位提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施，重点审查:、质量管理体系是否健全;、施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常顺利地进行，是否有利于保证工程质量;、认真分析工程地质特征及场地环境状况、以及它们可能在施工中对质量与安全带来的不利影响，审查承包人对此有无防范性措施;、审查主要的施工组织技术措施的

18、针对性、有效性；、施工机械设备的选择与投入，要根据工程的特点，除要审查施工单位拟投入的机械的技术性能、工作效率、工作质量、可靠性及维修难易等对施工质量的影响外，还要审查施工单位拟投入机具设备数量及配套情况；4.2.2监理准备工作的控制（1)、建立完善的质量监控体系，做好监控准备工作，一是要明确抽检项目与频率要求，二是整个工程项目的见证点、停止点以及控制点的设置;三是建立工程质量监控计划;四是保证相关监理人员熟悉有关的监测方法和有关规程，以保证监控质量;（2）、搞好设计交底和图纸会审工作，将因设计遗留问题尽早排除;（3)、编制监理规划和实施细则，并得到审核批准。4.2.3、施工过程中质量控制（1

19、）、对施工单位的质量控制工作的监控:对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好的作用，其重点是质检人员是否到位、称职，人员数量是否满足工程质量与进度要求;组织是否完善和适应工程管理特点;检测仪器是否满足工程精度要求，是否定期进行标定与校核，特别是测量仪器、设备;（2）、在施工过程中进行质量跟踪监控，密切注意影响工程质量的人员、机具设备、施工方案、环境、施工材料等几大因素的变化，发现不利于工程质量与工期的事件发生，要立即纠正，特别是料源的变化、材料级配的变化以及人员、机具设备投入变化等，在施工中都是常有发生的，应加强控制。另外，要做好跟踪档案工作，砼浇筑时要做好浇筑记录

20、，原材料、成品、半成品送检试验要做好台帐;隐蔽工程的检查验收等要做好隐检记录；（3）、严格审查工程变更和图纸修改，一要严格执行审批程序，即所有的变更和图纸修改必需经过设计部门相业主的认可与同意，要进行变更和图纸修改的技术与经济可行性研究；（4）、检查验收、工序产品的检查验收，未经认可的工序，决不可进行下道工序施工，另外工序产品的质量控制，要紧抓工序活动条件的监督控制，即从人员、材料、成品、半成品、机械设备、施工工艺、方法以及环境等准备工作的控制和工序活动 的投入物料、工艺过程等工序活动过程的条件控制;要紧抓工序活动效果的监控， 对工序产品进行实测、分析、并进行判断，若发现偏差，要及时纠偏，以合

21、格的工序产品保证分项工程产品的合格和分部、单位工程的质量;、对于重要的工程部位、工序和专业工程，或者对施工单位的施工质量状况不能确认，以及重要的材料、半成品的使用等要进行平行试验或技术复核；、加强旁站与巡查，及时纠正违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或规范、规程或质量标准施工的现象；、工程施工预检控制，对各分部分项工程的位置、轴线、标高、预留孔洞的位置和几何尺寸、管线的坡度等进行预检和复核，未预检或预检不合格，均不得进行下道工序施工;、隐蔽工程的检查验收，所有的隐蔽工程，未经监理检查验收，不得覆盖；、及时正确地处理工种质量事故或质量问题，与施工单位一道做好质量事故与质量问题的调查以及教训总结

22、，杜绝类似问题再次发生，并做好质量问题或质量事故的处理，特别要消除引起质量问题或质量事故的诱发因素:4.2.4、施工过程中形成的产品质量控制，要围绕工程验收和工程质量评定为中心进行，具体包括:（1）、加强对成品保护的质量检查，防止成品被破坏、污染、堵塞等，控制好工艺技术间隙，尽量避免后道工序或后续工程施工损坏和污染前道工序或前续工程，实在无法避免的要督促承包人对己完成品采取覆盖等保护措施 ；(2）、分部分项工程的验收对完成的分部、分项工程进行中间验收，及时做好其等级评定，并及时做好检测评定结果的反馈工作，使施工单位能及时调整施工方案；（3）、做好单位工程或整个工程的预验收，以便及时对工程的不足

23、进行整改，保证正式验收的顺利进行。4.2.5、质量工作基本控制流程图:(见下页)第 8 页 共 22 页填报分项工程开工申请单承 包 人按要求填写有关栏目、附1 施工实施计划、方案、工艺2 质量控制指标、检验频率和方法3 施工放样报检单、标准试验、施工图等资料4 材料、设备、人员数量及到场情况5 各项施工材料及构件试验报告6 分包人的资格证件（如果有）补 充完 善审核开工申请单监理工程师批复开工申请并作指示监理工程师自检合格填写自检记录工序交接单每道工序承 包 人工序检查监理工程师返 工签认承包商工序交接单、自检记录监理工程师继续施工至单项（个）工程完成承 包 人进行一次系统自检，汇总已完成工

24、程各道工序的检查记录、测量、抽样试验资料承 包 人经系统自检、填报分项工程检验申请单、现场质量检验报告单及测量、试验报告单承 包 人审核中间交工证书，对完工的单项工程进行一次系统的检查、验收和必要的测量、抽样试验监理工程师返工或进行处理核签中间交工证书监理工程师审查结果检查结果检查结果质量工作基本流程工程质量缺陷及事故处理监理工作流程工程质量缺陷与事故工程质量缺陷工程质量事故由施工单位产生的工程质量缺陷；由承包人提出修补、加固方案，监理工程师批准。由设计原因产生的工程质量缺陷；应通过业主提出处理方案及方法，承包人修补。各项工程在施工期间（包括缺陷责任期）出现技术规范不允许的质量事故裂缝、倒坍、

25、沉降，强度不足、渗水等。质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备和人员和改变不正确的施工方法和工艺。施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即发出暂停施工令（先口头后书面），待承包人采取有效的质量保证措施，对质量缺陷进行正确补救处理后，再书面通知恢复施工。质量缺陷出现在某道工序或单项工程完工后，而影响下道工序或分项工程时，监理工程师应分析原因，确定补修方案后再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项工程的施工。在交工使用的缺陷责任期内发现质量缺陷时监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。监理工程师立即指令该工程暂停施工，并采取有效的安全措施。承包人尽快提出质量

26、事故报告，并报业主。监理工程师对承包人的处理方案进行审查、修整、批准并指令恢复施工。对承包人提出的有争议的质量责任预以判定，以分清技术责任、明确事故费用的承担比例及支付方式。业主批准后下达报告详细内容：1 工程名称、部位2 事故原因3 应急措施4 处理方案及损失费用5 影响工期监理工程师组织有关人员对质量事故现场进行审查、分析、诊断测试、验算。全面审查有关施工记录、设计资料、水文地质现状、必要时进行实际测试。竣工验收监理程序施工单位验收合格后提出预验收申请监理单位审查资料及现场预验监理单位组织初验，施工单位、设计单位参加，监理单位就存在问题提出书面整改意见施工单位整改监理单位复验施工单位提交工

27、程档案资料并提出竣工验收申请建设单位组织竣工验收、施工、监理设计及其他有关单位参加进入保修阶段监理单位提出评估报告申报否可申报 否可可安徽池州九华发电有限公司2016年重大技术改造项目工程 锅炉监理细则4.3、进度控制目标：工程进度控制的目标是以施工承包合同为依据。采用科学的进度控制系统对进度计划进行详细分解、分析及优化，确定各控制环节和目标，跟踪进度实施过程，监督承包商严格按计划执行，确保所监理的工程项目如期或提前实现工期目标。总体目标是确保2011年11月30日向纸厂供汽供电，#1锅炉2011年6月25日具备水压试验条件，6月29日完成水压试验，炉内浇注料敷设及保温工作10月31之前完成；

28、#2锅炉2011年7月25日具备水压试验条件，7月29日完成水压试验。 输煤系统安装要求能满足总体进度要求，10月31日之前要完成系统调试和空负荷运行。工程进度控制的措施:就已确定的项目总进度目标和分进度目标，在项目进展的全过程中，协调各参建单位之间的进度关系，定期将计划进度与实际进度进行比较，若发现进度偏差，分析其原因及其对工期的影响程度，及时采取切实可行的调整措施进行纠正，并相应调整其后期进度计划。4.3.1、组织措施：（1)、落实项目监理班子中进度控制人员，明确控制任务和管理职责分工，做到任务落实，责任明确。进度监理的任务就是根据合同规定的工期，审批承包人编制的施工总进度计划，单项工程进

29、度计划，周、月度施工进度计划，督促承包人采取有效措施贯彻执行，并经常对进度计划的实施进行检查、调度、调整等措施，以保证进度总目标的实现；（2）、制定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；（3）、对影响工程进度目标实现的干扰和风险等因素进行分析，制定有效的进度控制对策；（4）、制定进度控制监理工作程序，严格按工作流程开展工作。4.3.2、技术措施：（1）、审查施工工艺和施工技术，推广新工艺，加快施工进度；（2）、合理安排施工顺序，划分施工段落，并重点抓关键工序的进度进展情况；（3）、采用科学的进度控制管理技术方法，包括流水作业法、网络计划法等，应用计算机辅助管理；4）对

30、影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，制定防范对策。4.3.3、经济措施：（1）、在施工合同中，明确合同工期和进度的要求，明确工期提前奖励与延期罚款的条件；（2）、及时按合同规定的期限给承包商进行项目检查、计量和签发支付证书，以保证资金供应；（3）、保证业主供物按合同约定时间供给。4.3.4、合同措施：（1）、用合同条件所赋予的权力，督促承包人按期完成项目。（2）、按合同规定，严格审批工程延期的申请；（3）、监督、控制、处理工程建设中进度问题时，以合同为依据；（4）、信息管理措施：通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。通常由总监理工程师在监理月报表中向建设单位报

31、告工程进度和采取进度控制的执行情况，并对可能由建设单位原因导致的工程延期提出合理的预防措施。4.3.5、其他配套措施：（1）、改善外部配合条件；（2）、改善施工条件；（3）、实施强有力的调度。4.4、投资控制目标：工程投资控制的目标是以施工承包合同为依据，监理工程师将根据施工合同的约定，按监理合同要求做好工程计量、支付控制和审核，严格控制工程变更，特别是变更增加工程量和费用的签证。对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，协助业主做好索赔审核和反索赔工作。在工程预算总造价基础上，严格控制施工阶段的新增费用，达到对工程实际造价的控制，确保所监理的工程项目投资不超过施工中标人的投标报价与施工合同

32、条款中应调整工程造价之和。投资控制的内容和方法项目监理机构主要通过控制工程计量、工程款支付、工程变更、预算外签证、竣工结算来实现对工程的投资控制。4.4.1工程计量：（1）、工程计量的依据:、质量合格证书。、工程量清单说明及技术规范。、设计图纸。（2）、工程计量的程序：、承包单位按合同专用条款约定的时间，向监理工程师提交已完工程量的报告；、监理工程师在接到报告后在约定的时间内按设计图纸核定己完工程量；、监理工程师在计量前24小时通知承包单位，承包单位为计量提供便利条件并派人参加。承包人得到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程款支付的依据。（3）工程计量的方法：按照合同条件、工程量清单及说明

33、、合同图纸、工程变更清单、技术规范及合同文件规定的各项费用支付等规定的内容、范围、单位、方法计量。当遇到合同中没有规定而实际又必须计量时，监理工程师将与承包商、业主共同协商计量方法，并最终采用三方同意的计量方法计量。计量时，先由承包商提出计量申请，或监理向承包商发出计量通知，经监理审查有关计量准备资料合格后，双方到现场共同计量；承包商填写中间计量表，经监理审查、签认。对资料不全或发现有质量问题的工程暂不计量，对不符合合同文件要求的工程，不予计量。对承包商不派员参加计量时，监理方所作的或批准的计量将作为支付依据。据实计量以现场量测和有关图纸、资料所计算的总量为控制量，按不同项目可分阶段计量或逐日

34、计量，不管采用什么方式计量，但其分次累计的总量均不超过现场量计的总量。4.4.2、工程设计变更（1）、工程设计变更内容：、更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；、增减合同中的约定工程量；、改变有关工程的施工时间和顺序；、其他变更、其他有关工程变更需要的附加工作。（2）设计变更的处理：对于承包商提出设计变更，监理工程师进行控制的程序是:、审查承包商提出设计变更的申请，确认变更的必要性，对于确定需要变更者，转送给原设计单位审查并由其提供变更的设计图纸与说明，再确认设计变更的内容并报业主认定，对于需要建设主管部门审批的，协助业主追办批准手续；、将审查批准的设计变更内容转达给承包商，由承包商实施。

35、（3）工程变更价款的确定：由监理工程师签发工程变更令，进行设计变更或更改作为投标基础的其他合同文件，由此导致的经济支出和承包商的损失，由业主承担，延误的工期相应顺延，因此监理工程师作为业主的委托人必须合理确定变更价款，控制投资支出。在特殊情况下，变更也可能是由于承包商的违约所致，但此时引起的费用必须由承包商承担，工期不予顺延。合同价款的变更价格，是在双方协商的时间内，由承包商提出变更价格，报监理工程师批准后调整合同价款和竣工日期。监理工程师审核承包商所提出的变更价款是否合理采取以下原则:、合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；、合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作

36、为基础，确定变更价格，变更合同价款；、合同中没有类似和适用的价格，由承包商提出适当的变更价格，由监理工程师批准执行，这一变更价格，应与业主和承包商达成一致，当不能达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。在最终结算时，应以业主与承包单位达成的协议为依据。4.4.3、预算外签证：（1）、预算外签证内容：、招标文件中不明确的工程量；、不可预见情况的发生；、不可抗力的发生；包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾、风雨、雪、洪、震等自然灾害。、甲方要求新增加的工程量；、合同履行中甲方要求变更工程质量标准等。（2）预算外签证的处理、施

37、工中出现了影响施工的以上因素时，施工单位应以书面形式通知监理工程师，同时提出处理方案，监理工程师与施工、设计、建设等各方协商予以认可或提出修正方案;待施工方案实施后予以签证；、甲方对工程现场有特殊要求时产生的工程量增加，根据甲方代表书面文件进行现场必要的签证；、甲方要求变更工程质量标准时，由甲、乙双方协商解决，监理方作旁证。（3）额外签证费用控制、签证依据a、经有关各方认可的设计更改图纸或通知书、施工合同中的有关条款；b、甲方、监理、施工单位三方认可的有关文件；c、签证以实际完成的工程量为准，但对承包商未经许可而超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予签认。、签证方法a、划分

38、工作项目。工作项目是包括一定工作内容的施工过程，是工程造价的基本组成单元，由于单位工程中的工作项目较多，应在熟悉施工图纸的基础上，根据工程特点及施工方案，按施工顺序逐项列出，以免漏项或重项，而不属于直接施工的辅助性项目和服务性项目则不必列出；b、计算工程量。工程量计算应根据施工图针对所划分的每一个工作项目进行。、签证要素a、工程名称；b、工程地点；c、施工环境：周围是否有其它障碍物影响施工；d、签证部位：设计(施工、变更)图的某一具体部位；e、工作内容：新增、核减工程量、工序；f、施工方法：使用的机械、设备、工艺、材料等；g、签证依据；h、签证数量：与计算工程量一致；i、签证原因；j、说明：包

39、括草图、计算式，工程量计算单位应统一。、签证程序a、施工单位填报工程量签证单报现场监理；b、现场监理工程师根据施工合同、设计图纸或设计变更通知书(技术规范)及现场情况按上述签证方法审核签证单，报送总监；c、总监依据有关规定，协调甲方代表、施工单位等相关单位，最终确认签证；d、工程理签证单需拨付进度款时还应填报工程变更费用申请单。5、锅炉专业施工监控措施5.1锅炉专业主要监理人员职责：5.1.1专业监理工程师职责：（1） 编制监理实施细则；（2） 负责本专业监理工作的具体实施；（3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议;（4） 审查承包单位提交的涉

40、及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告;（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5.1.2专业监理员职责：（1）、在专业监理工程师的指导下

41、开展现场监理工作；（2）、检查承包商单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4） 、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5） 、担任站旁工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6） 、做好监理日记和有关的监理记录。5.2、专业过程监控措施：事前控制5.2.1 审查承建单位的资质证书、质量管理体系、现场管理制度、特殊工种人员资质证书、上岗证书；5.2.2 检查承建单位在施工中使用的施工机械完好状态，计量器具的精密度

42、和校验证书是否符合规定，审核计量管理制度；5.2.3协助承建单位对土建设施进行交安验收；5.2.4 审查锅炉专业施工组织设计、施工方案、大件吊装方案、作业指导书等各类施工文件；5.2.5 审核承建单位提交的单位工程/分部工程开工申请报告，检查施工准备情况，图纸交付及会审情况、设备材料供应情况、施工指导文件编审情况、加工配制情况、劳动力和资金到位情况、力能供应、土建交安情况等开工条件；5.2.6审核专业（二级）施工进度网络图是否和一级网络图相一致，对其可实施性提出意见；5.2.7参加设计技术交底会和施工图会审及锅炉安装交底会对施工图设计中存在的问题提出监理意见；5.2.8审查主要设备运输、装卸、

43、储藏保养、包装、防护、检验方案，对不合格品以标识和跟踪处理；5.2.9参加重要设备开箱验收。5.2.10按如下所列项目审查原材料、半成品、外购件、加工件的生产许可证和质量证明材料，对新产品应该检验鉴定资料和试验报告：(1） 锅炉钢结构的主要立柱及大板梁的外形检验；(2） 汽包及其吊挂装置的检验；(3） 各受热面承重吊挂装置的检验；(4） 内外加工的三通、大小头、封头、法兰及合全螺栓的光谱检验；(5） 耐火材料、主要温材料、炉顶密封材料的试验检验；(6） 锅炉酸洗用主要材料的检验和化验；(7） 合金钢材料的检验和化验；(8） 重要装置材料的检验和化验；(9） 焊接材料检验；(10） 设备二次灌浆

44、（土建单位提供试块）；(11） 按电力建设消除施工质量通病守则审查防止质量通病的措施，特别是炉顶密封质量、支吊架质量、平台楼梯和栏杆质量、保温护面质量、设备二次灌浆质量以及锅炉房“七漏”等质量通病，应有可行的措施；(12） 审查安全施工措施和安全管理制度，重点是对分包单位和临时工的管理是否到位。检查安全管理体系是否落实，各级安全职责是否明确，设备、器具、材料是否齐备。事中控制5.3.1督促承建单位提交锅炉机组安装范围内的各单位工程“质量验评项目划分表”和质量验收计划；5.3.2坚持施工质量实行施工单位、监理单位、质监单位三级管理制度和四级验收制度，项目监理机构负责四级验收，参加重要工序交接检查

45、；5.3.3对于所有隐蔽工程在进行隐蔽前进行检验并签证，对于虽非隐蔽工程但由于工艺复杂，容易产生质量、安全问题的，进入下道工序后难于检查和出现质量问题难于返工或返工影响很大的重要过程和关键工序，对重点项目要旁站监理，未经验收不得覆盖封闭；5.3.4监理工程师可进行质量否决权，对重大质量问题与建设单位代表联系，征得同意后，下达停工整改命令，待质量缺陷消除后，条件满足后，下达复工令；当出现下列情况之一时，专业监理工程师报告总监理工程师指令承建单位立即停工整改：（1） 对停工待检点（H点）未经检验签证擅自进行下道工序。（2） 工程质量下降，经指出后未采取有效整改措施，或虽已采取措施，但效果不好，继续

46、作业。（3） 特殊工种无证操作，致使质量不能保证。（4） 擅自采用未经监理认可的材料。（5） 擅自变更设计图纸的要求而未向监理报告，或报告后未经监理批准的。（6） 擅自将工程转包而未经业主同意，或虽经业主同意，但未经监理验资。（7） 采取的施工方案未经监理批准而贸然施工，已出现质量下降或不安全倾向。5.3.5对承建单位在施工中出现不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，严格按提出、受理、处理、验收四个程序，实行闭环管理，对不合格项将跟踪检查并落实；5.3.6发生质量事故后，专业监理工程师首先报告总监，由总监先出停工令和质量事故通知单报告业主，督促施工单位进行事故调查，专业监理工程师应参加质量

47、事故的调查分析并提出监理意见，审查处理方案，事故处理后进行验收签证，写出“质量事故处理报告”报业主；5.3.7重视设备缺陷管理，发现问题应由施工单位及时向业主主管部门发出设备缺陷单，协助承建单位制定处理方案并落实。对无法在现场处理的缺陷，建议业主要求供货厂家来人处理并落实处理后的质量标准；5.3.8现场设备保管存放管理，各类设备应按规定分别保存在不同类别的库房和场地，保证温度、湿度要求；对已经领用的尚未安装的设备应有保护措施，对已经安装就位的设备，要认真保护，确保在安装期间不损伤、锈蚀；当发现设备堆场、组合场及库房保管存在不合格作业时，及时与有关单位协调并落实整改；5.3.9按规定的程序确认设

48、计变更，对承建单位提出的工程洽商材料代用等工程变更或变更费用较大者要严格审查程序，须经建设单位批准；5.3.10检查工程配合和工程衔接，对土建施工单位和安装单位在工序交接和交叉作业中所出现的不协调问题，及时协调解决并向总监报告；5.3.11参加质监站主持进行的重要阶段性监督检查，按其下达的质监大纲进行预检，提出报告，发出整改通知，在确认整改合格后，参加和配合正式检查；（1） 原质监站要求检查的项目：锅炉钢架承载前、锅炉受热面吊装前、锅炉送风机试运前以及主要热力设备管道保温等项目。（2） 现质监站要求检查的项目：锅炉整体水压试验前、机组整套启动试运前、机组整套启动试运后等项目。（3） 监理部根据

49、需要增加检查的参考项目：汽包及联箱、锅炉清洗等项目。5.3.12根据需要参加总监每周主持召开的综合协调会，协调解决现场各承建单位以及设备供应、图纸供应存在的问题，按网络计划检查安装进度动态管理；在拖延施工进度，影响合同工期时，应进行分析，提出责任归属，报总监理工程师。对承建单位提出的有关问题要及时给予答复；5.3.13审核承建单位申报的实物工程量完成情况及其质量状况，将信息反馈于技术经济专业监理工程师，进行投资控制；5.3.14经常进行现场巡检，定期配合业主和安全专业监理工程师进行安全大检查，配合做好安全文明施工管理工作，提出改进措施并检查督促实施；对不安全状况及时通知有关单位进行整改；当出现

50、危及人身安全时，口头责令停工，立即向安全副总监报告，妥善处理；在出现安全事故后，按照“三不放过”的原则进行处理，写出报告；5.3.15配合技术经济专业监理工程师，对承包合同的执行情况进行检查，及时解决合同纠纷和索赔事宜，对难以解决的问题，及时报告总监；5.3.16审查分部试运大纲及调试网络计划，并根据监理合同授权范围，参加对调试大纲和调试方案的讨论审查工作，提出监理意见。5.3.17及时填写“监理日记和大事记”，及时向总监提出报告，向信息员提供信息。事后控制5.4.1做好各单位工程、重要的分部、分项工程质量等级评定工作，并报质监站备案；5.4.2督促承建单位按照调试网络图的安排完成未完工程项目

51、的施工；5.4.3在分部试运中，督促承建单位及时处理设备和安装中出现的缺陷；5.4.4组织有关单位进行试运前的检查，对施工进行工程盘点，对启动条件进行确认，参加分部试运和机组整套启动试运工作，对重要试运项目要旁站监理；5.4.5督促承建单位及时整理施工文件、质量记录和竣工图等，专业监理工程师按着档案管理规定进行审查，验证资料的完整性、符合性和正确性，并按规定要求及时移交文件；5.4.6督促承建单位清点备品备件，整理造册后向建设单位移交；5.4.7根据监理合同规定，做好质保期的工作，督促承建单位及时消缺；5.4.8协助总监处理合同争议，在出现索赔要求时，负责现场取证，对工程量确认；5.4.9配合

52、总监理工程师审查工程竣工结算和竣工决算；5.4.10做好专业监理小结，配合总监做好监理总结。6 本工程各专业技术难点及监理对策6.1锅炉施工监理预控措施(1) 锅炉专业施工监理的主要内容锅炉本体、风、烟、油、给料、出渣系统及其设备，电袋除尘，通风、压缩空气系统及设备，输煤系统及其设备。(2) 审核的主要施工技术方案 锅炉钢结构吊装方案 锅炉汽包安装方案 锅炉水压试验方案 锅炉辅机施工方案 受热面安装方案 锅炉化学清洗方案 锅炉整体风压试验方案 锅炉烘、煮炉方案 锅炉吹管方案 输煤系统安装方案(3) 主要施工机具和计量器具审核塔吊、履带吊、汽车吊、组合场门吊、施工用电梯，水准仪，钢卷尺，管型测力

53、计，超声波探伤仪，X射线探伤机等计量器具审核。(4) 主要构件和材料的审核 随本体供货的材料 订购的或现场制作的烟道、风道等管道 风门和阀门 送粉管道及其弯头 炉墙砼 保温材料 油漆(5) 主要项目的监理预控要点锅炉本体安装的预控措施 施工条件的检查检查设备运输、吊装场地是否已硬化；对组合场地的平台、设备的临时加固设施进行全面检查，对承力焊缝应进行外观检查；起重机械、工器具、材料准备齐全并有标识。 设备存放的控制设备堆放位置应按施工组织设计的规定，尽量避免二次倒运，堆放场地应平整坚实，并有必要的排水设施，构件堆放应平稳，垫木间的距离应不使构件产生变形，多层堆放时应注意安装顺序；督促施工单位根据

54、施工工艺要求制定防止损坏设备和保证措施，设备开箱检查清点后，应及时妥善保管，防止丢失、损坏和变质，并做好相应的标志； 炉顶钢架（大板梁安装）柱顶预埋件土建施工时，安装单位要按保证柱顶标高偏差±3 mm、柱顶各支座中心偏差±2 mm、柱顶各支座中心对角线差不大于3 mm的要求复测；炉顶（大板梁）组合时应注意焊接顺序和留有适当的焊接收缩余量，避免焊接后组合尺寸超过允许偏差，炉顶钢架安装标高偏差±3 mm，水平度偏差不大于3 mm，梁间距偏差±3mm，梁平行度偏差不大于3mm；平台、扶梯应配合锅炉构架尽早安装，以利于构架稳定和施工安全；有膨胀位置的螺栓连接处应

55、留有足够的膨胀间隙；燃烧器安装时，应保持水冷壁管的间隙不妨碍膨胀，喷燃器伸入炉膛深度偏差、喷口标高偏差、喷口间中心偏差±3mm； 汽包汽包是锅炉设备特重特大件，在吊装过程中，施工工序复杂，相关环节多，须设立组织机构，各项目由专人负责，起吊前应做好相应的准备工作：设备检查，汽包吊装架组装，卷扬机布置，汽包吊架吻合检查，汽包标高中心线标注；汽包吊装前，炉顶钢架须有承载力，顶梁挠度测量完毕；汽包上严禁电焊和引弧打火，并在吊装前做好标识；吊装前，施工技术负责人要做技术交底，卷扬机、钢丝绳、滑轮组、支撑构架以其吊耳的安全性能需再校核检查； 受热面受热面的施工应根据厂家供货状态，进行组合吊装或散片就位，施工程序应合理安排，确保各部件吊装顺畅；合金钢部件的材质应符合设备技术文件的规定，安装前必须进行材质复查，并在明显部位做好标记，安装结束后应核对标记，标记不清者再进行一次材质复查；受热面管在组合和安装前必须进行