生态旅游度假园区建设项目可行性研究报告

1、 / 59 文档可自由编辑打印生态旅游度假园建设项目生态旅游度假园建设项目可行性研究报告可行性研究报告第一章第一章 总论总论1.11.1 项目概况项目概况 项目名称：生态旅游度假园建设项目；建设单位：盘山县众鑫生态养殖专业合作社；建设地址：盘山县吴家镇郭家村；建设投资：1590 万元；占地面积：180 亩，120006；建筑面积：82930。 1.21.2 项目实施背景与依据项目实施背景与依据 盘锦市委、市政府确立未来旅游产业的发展目标：即紧紧围绕建设现代化生态城市的总体目标，树立盘锦休闲度假旅游目的地形象，力争 10 年时间，将盘锦打造成为享誉世界的国际精品旅游区，最终建成“北国湿地，休闲之

2、都，国际生态旅游名城”。针对盘锦市由观光型向休闲度假型旅游过渡的发展现实，盘锦市委、市政府把“实施生态立市”作为五大发展战略的首要战略，把“精心打造百公里生态湿地旅游带”作为全市两大产业带之一，正在将红海滩风景区、鼎翔生态旅游度假区整合为国家重点支持的盘锦生态旅游基础 / 59 文档可自由编辑打印设施建设项目，将其提升为 5A 级旅游区，被列为国家重点支持辽宁旅游基础设施第一名。鸭舌岛、辽河左岸湿地公园、辽滨水城，温泉养身休闲、湿地水上乐园等重点项目建设和设施配套正在实现新突破，以旅游大项目建设拉动相关经济的蓬勃发展，标志着盘锦市旅游产业正在转型升级。随着辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，

3、盘锦依托弥足珍贵的滨海湿地资源，已华丽转身，面向大海，全面开启了扬帆远航的新征程。辽宁沿海经济带发展规划中指出，“盘锦要依托石油、湿地等资源优势，推进资源型城市转型，加快发展特色优势产业，建成具有北方水乡特色的石化城和环境宜居的滨海新城”。市委、市政府已明确表态：“我们一定要将盘锦沿海地带变成一条闻名世界的生态景观带、产业带。这是我们经济发展的重要支撑点，也是我们要创造的一个旅游高地。我们要充分挖掘湿地等旅游资源，科学规划，合理布局，打造个性鲜明的红海滩 5A 级景区、鼎翔生态风情小镇等一批特色景区，创建水上乘船游、湿地休闲体验游等精品旅游路线，提升旅游服务的国际化水平，使旅游产业跃上一个新的

4、层次，向世界展现一个美丽的湿地休闲之都。 1.31.3 项目区域概况项目区域概况盘山县吴家镇位于盘锦市东侧，西临兴隆台区三厂工业区， / 59 文档可自由编辑打印全乡总面积 3960 公顷，总人口 1.1 万人，人均占有耕地面积为1.7 亩。2010 年全镇实现社会总产值 517906 万元，同比增长37.6%。其中：工业产值 475647 万元，同比增长 40.5%；农业总产值 15659 万元，同比增长 9%；第三产业产值 26600万元，同比增长 21%。农民人均纯收入 13257 元，同比增长6%。税收完成 6350 万元,同比增长 96%。财政一般预算收入实现 3026 万元，同比增

5、长 101%。全口径固定资产投资实现126000 万元，同比增长 89%。向上争取资金 5510 万元，同比增长 123%。 1.3.11.3.1 抓住工业项目这个龙头，工业经济实力更加雄厚抓住工业项目这个龙头，工业经济实力更加雄厚一是一是打造引擎，精细化工产业龙头作用初显。立足精细化工产业定位，加快形成产业集聚，项目建设取得崭新成果。其中，中润特塑有限公司聚醚醚酮、中润芳纶纤维有限公司芳纶纤维项目取得重大进展，全年投资 5 亿元，完成厂区内科研楼、公寓楼、生产车间等建设，完成厂区环路铺设、绿化、亮化，完成生产设备吊装，即将投入试生产，并与美国、德国、日本等签订生产订单，市场前景十分可观。项目

6、达产后，年可实现产值 16 亿元，创利税2.4 亿元，有望成为我市乃至东北地区最大的特塑产业基地；二是二是搭建平台，积极做活精细化工产业链条延伸文章。努力克服我市行政区划、园区规划调整等各种不利因素，积 / 59 文档可自由编辑打印极拓展园区规模，在郭家村规划了 880 亩土地，做为精细化工园区的扩展区，投资 500 万元，完成了园区的部分道路铺设和场地整平，盘锦通域科工贸有限公司、盘锦动力电子科技有限公司、盘锦安保运输有限公司 3 家企业顺利入驻园区并开工建设；三是三是广招近引，招商引资工作硕果累累。制定完善了招商引资奖励新政策，明确提出招商引资成果乡村共享。组建了招商分局，将各村党总支书记

7、、村委会主任全部纳为招商局成员，广泛借助各方媒介全员招商。一年来，主要领导亲自带队，先后赴广州、深圳、上海、北京、长春、温州等地开展招商引资，取得了丰硕成果，全年新上项目 18 个，签约、洽谈及对接项目近 20个。 1.3.21.3.2 打牢农业基础地位，群众收入增长更加快速打牢农业基础地位，群众收入增长更加快速打牢农业基础地位，有力地促进了农业增效、农民增收、农村发展。一是一是狠抓“中央一号”文件等一系列扶农、支农、惠农政策的落实，每年的 137 万元粮食综合直补资金、17.5 万元农机补助资金足额及时到户。近年来，全镇共动用土方 160 万立方米，完成全镇引排水总干以及排毛斗渠的清淤工作，

8、保证了上下水畅通，做到旱能提，涝能排。投资 450 多万元，修建桥、涵、闸等各种水利设施 45 座，改造中低产田 4500 亩。其中投资 170 万元，重建双桥排灌站，更新提水设备，增强排灌能力，实现了节本增效的 / 59 文档可自由编辑打印目的。2007 年，吴家镇共减免群众生产电费近 10 万元。 1.3.31.3.3 向小城镇建设投入向小城镇建设投入完成了以镇政府为中心的小城镇规划与设计，镇里投资 90 万元，在盘海公路北侧和政府西侧铺设暗排管道 1370延长米，安装欧式透体栅栏，实现了路宅分离，并架设路灯 68 盏。完成了吴家供销社的开发，小城镇“十字街”架构已经形成。投资 20 万元

9、，完善了乡农贸市场和出租车停车场的服务设施和服务功能，拓宽从业领域和经营项目；积极推进以瑞富园小区为重点的安居工程。经过 14 个月的紧张建设，瑞富园住宅小区一期工程于 10 月底竣工。一期工程总投资 6600 万元，占地面积 24000 平方米，建筑面积30000 平方米，目前已有近 350 户家庭喜迁新居，过上了市民般的生活。投资 300 万元，完成 1200 平方米商业街的扩面开发。启动了吴家集贸市场综合开发项目，拆迁重建工程全面展开。 1.3.41.3.4 以保障民生为重点，社会事业发展更加和谐以保障民生为重点，社会事业发展更加和谐从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力抓好民

10、生改善与和谐稳定建设。在民生改善方面，共为群众办惠民实事 6 件：一是一是投资 600 万元，铺设郭家村、兴安村、双桥村、孙家村、西三家子村 5 条村屯路；二是二是投资 120 万元，进行村屯绿化和园区绿化，完成造林绿化面积 580 亩；三是三是为改善贫困户居住条件，协调上级部门， / 59 文档可自由编辑打印对 13 个贫困户及低保户进行了危旧房改造；四是四是投资 100万元，有效改善卫生院医疗卫生条件，院容院貌焕然一新，病房舒适整洁，并且依靠国家药品价格补贴政策，实现了成本价购药就诊；五是五是推进社会保障建设。大力推广农村新型养老保险和企业职工基本养老保险，农村新型养老保险覆盖面达到 10

11、0%，参保率达到 100%，新型农村合作医疗参合率达到 100%。新增加企业职工养老保险 130 人，实名制就业 804 人，劳务输出 482 人，农村富余劳动力转移2300 人；六是投资 80 万元，新建中心文化站，繁荣发展了文化体育事业。1.3.51.3.5 发展前景发展前景2011 年是“十二五”规划的开局之年，随着盘锦市城乡空间布局和行政区划的调整，全市上下进入了承前启后、继往开来的重要历史时期。吴家镇党委、政府决定围绕盘锦市“向海发展、全面转型，建设滨海新盘锦”这个主题和“沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设”三大任务，围绕盘山县“生态立县、开放兴县、工业强县、城镇带县”四大发

12、展战略和“省十国百”的奋斗目标，围绕吴家镇毗邻盘锦市区和盘锦石油化工产业园区等区位优势，确定总体工作思路是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以转型发展、创新发展、和谐发展为主题，以增加农民收入、壮 / 59 文档可自由编辑打印大财政实力为目标，以招商引资和项目建设为推动，以“工业化、城镇化、市场化”为核心任务，以“工业强镇、产业富民、城镇一体、油地共建”为发展战略，突出抓好“工业园区、镇村规划、生态产业、和谐稳定”四大建设，努力把吴家打造成富庶和谐、产业鲜明、生态宜居、率先崛起的“盘锦东郊第一强镇” 。1.41.4 项目提出的背景项目提出的背景改革开放以来

13、，我国的农业得以快速发展，取得举世瞩目的成绩，特别是种植业，我们用世界上 7的耕地养活24的人口。但种植业发展面临耕地有限，单产难以快速大幅度提高的现实，对农村经济发展贡献的比重在逐步递减。党的十七大报告提出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一，第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 ” 国务院关于加快发展旅游业的意见，国发200941 号指出，旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完

14、善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的 / 59 文档可自由编辑打印大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用。深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。一项最新的调查显示，出门旅游的市民有近六成选择在本市，其中大多数人选择与家人同行，与朋友、同事出游。在组织方式上，自行组团旅游的市民高达 84%。绿色、健康、休闲、娱乐的度假方式已经成为了现代都市人的旅游新时尚。平时工作繁忙，压力也大，在节

15、假日或周末开着私家车，载着家人、亲戚、朋友，一起到郊区去放松一下是一个十分惬意的事情。在那里，吃农家饭、住农家屋、睡农家炕、亲自下田采摘果蔬，还可以一起烧烤、垂钓。很多人已经把这作为平时调节身心的一种方式。到郊区去体验民俗文化不仅成为都市人黄金周长假所选择的旅游方式，而且已经发展成为越来越多的都市人利用周末短假期，避开人潮、车流，抛却快节奏的都市生活压力，尽情放松身心的一种生活习惯。更重要的是，应运而生的乡居民俗游，无论是服务或是硬件设施，也随着旅游发展的脚步，越发成熟和完善。 / 59 文档可自由编辑打印近年来在部分农村地区，农民在平时忙完农活之余，就开始经营名为“农家乐”的休闲娱乐场所。这

16、些以单个家庭农户经营的“农家乐”主要是吸引从城里到乡下度周末的人们，开办的旅游活动、娱乐项目很具有乡土气息。比如，养殖渔业的家庭在周末会把自家的鱼塘提供给游人垂钓；种植果林的农户会把自家的果园提供给游人采摘。这些实际上已成为当地开展乡间民俗旅游的雏形。随着社会经济发展和人们生活节奏的加快，现代旅游者已不再满足于普通的观光旅游，希望获得一种愉悦的经历，强调一种参与，一种体验，使游客有机会亲身感受到农耕文化、乡土文化、民俗文化，满足旅游者的个性消费需求。 1.4.11.4.1 整合资源开发生态旅游产业整合资源开发生态旅游产业时序更迭、光阴荏苒。广袤辽阔的三角洲在自然界中无声的记录着吴家镇日新月异的

17、变化，好风凭借力，送我上青云。近年来生态旅游度假村，这一商业模式取得了长足的发展。这个古老而又时尚、充满现代气息的休闲模式，给人们带来了全新的生活品味。厚天载物，适者生存。随着春华秋实的变幻，一片片稻田、一弯弯苇浪、一座座坑塘、一条条河流环抱的“一潭春水” ，湖中观鱼跃、草底现牛羊的盎然生机；为发展生态旅游度假提供了得天独厚的条件。该项目以临近盘锦市 / 59 文档可自由编辑打印区经济带为依托，以生态种植、养殖基地为平台，为盘锦市生态旅游度假注入了新的生机和活力，从而成为盘山县农民新的财富增长点。吴家镇正在由相对独立的产业向综合开发产业链迈进，产业化链条明显延伸，市场网络进一步完善和规范，整体

18、科技水平和综合开发能力显著增强。 1.4.21.4.2 发展目标发展目标盘锦市“十二五”旅游产业发展规划提出，力争把盘锦打造成中国湿地休闲之都，国际生态旅游目的地。空间布局是：一个核心资源、两个滨海资源风光、三个湿地特色旅游景区、四季旅游促销主题、六条精品旅游线路、七项系统工程。 “十二五”时期是盘锦旅游产业发展的黄金时期，盘锦旅游在下步发展的总体思路上要由传统的观光型向休闲度假型过渡，提升基础接待设施，提升硬件设施和服务软件，深挖盘锦文化资源，努力把盘锦旅游做成环渤海地区和东三省的“欧洲风情小镇” 。 盘锦旅游业发展的目标是要成为中国一流的旅游城市,成为世界著名的湿地温泉旅游度假区。让盘锦的

19、知名度越来越高,让全中国乃至全世界来了解盘锦,来盘锦旅游。“十二五”期间,盘锦的旅游业将成为一个发动机产业,一个战略性产业。 / 59 文档可自由编辑打印1 1、定性战略目标：、定性战略目标： 把盘锦市建成北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。旅游收入占 GDP10%以上，旅游业成为市域国民经济支柱产业。 2 2、定量战略目标、定量战略目标 表 1-1 盘锦市旅游发展定量战略目标分阶段定量战略目标占 GDP产业地位2008 年9-10先导产业2010 年10-11支拄产业2015 年12-14支拄产业2020 年15以上支拄产业定量战略目标实现的特征包括：旅游发展速度高于市域国民经济 8%的平均

20、发展速度；2008-2010 年间旅游收入平均增长速度达到 25%；20102015 年间旅游收入平均增长速度达到 20%；20152020 年预计保持 15%的稳定增长态势；从而成为盘锦市产业结构战略框架的重要支柱产业之一。 3 3、各规划期旅游接待人数和收入指标、各规划期旅游接待人数和收入指标根据对盘锦市旅游业“十五”、“十一五”期间旅游接待与收入历史统计数据的分析，应用时间序列预测法计算，并依据本市旅游资源与市场匹配程度作适当调整，预 / 59 文档可自由编辑打印计盘锦市旅游业各规划期旅游接待人数和旅游收入指标见下表表 1-2 各规划期旅游接待人数和旅游收入 单位：万人次； ￥亿元旅游接

21、待（万人次）旅游总收入年 份国内海外总数GDP 平均增长国内海外（万美元）总收入平均增长2008 年 9808.21988.2 76382878.7基期2009 年145111.21462.248.7113.5540111748.7%2010 年171012.01722501165229119.750%2015 年342024.0344410023210458127100%2020 年59854260277540618301407.875 1.4.31.4.3 区域旅游发展背景区域旅游发展背景在盘锦市建设生态旅游度假区项目，具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化的特点。这里系辽

22、河入海口，冲积三角洲末端滨海沉积平原。特殊的地质构造、茂密的树林、广袤的芦苇、河流、岛屿、滩涂、沼泽和水库，构成了别具特色的北国滨海河川湿地自然景观。项目区周边拥有良好的湿地景观资源，如植被、鸟类栖息地、水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近盘锦北站的区位优势。盘锦市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富、特色鲜明，但由于旅游产品开发滞后、旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。根据盘锦市委、市 / 59 文档可自由编辑打印政府盘锦市旅游“十一五”发展规划，进一步发挥旅游产业拉动性强、市场需求潜力大、投资效益好、容纳就业多、发展速度快等特点和优势，进一步

23、推动产业结构调整和优化、全力推进旅游业的发展，促进对外开放，将盘锦打造为“世界湿地休闲之都”。在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，生态旅游度假园项目必然向一定的主题化发展。综观中外旅游特色景点已经成为集自然生态观光、精品购物、餐饮、娱乐于一体的风景如画的旅游基地。每个旅游俱乐部都是以自然观光、旅游度假、娱乐运动等为主题。这类旅游产品具有很大的市场需求、发展空间和开发潜力。生态旅游度假园项目充分利用当地水利工程、荒地、滩涂等低产业密度用地，开发建设生态旅游度假园及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 1.4.41.4.4 区域社会经济发展

24、背景区域社会经济发展背景2010 年，盘锦市生产总值实现 950 亿元，同比增长 18%；财政一般预算收入 80.6 亿元，增长 49.7%；固定资产投资900 亿元，增长 65%；社会消费品零售总额 185 亿元，增长18.5%；实际利用外资 9.1 亿美元，增长 202%；外贸出口 3.4亿美元，增长 16.3%。主要经济指标增速走在了全省前列。2010 年，盘山县国民经济继续保持高速增长，综合经 / 59 文档可自由编辑打印济实力跨入全省中上游行列。生产总值实现 180 亿元，比上年增长 42.7%；全社会固定资产投资完成 180 亿元，比上年增长 100%；地方财政一般预算收入完成 8

25、.5 亿元，比上年增长 64%；全口径税收完成 11.4 亿元，比上年增长 43.4%；实际利用外资完成 1.5 亿美元，是去年的 7 倍；农民人均纯收入实现 1.05 万元，比上年增长 24.4%。多项经济指标增幅位居全省前列，经济运行速度、质量、效益都有所改善和提高。2010 年，吴家镇实现社会总产值 517906 万元，同比增长 37.6%。其中：工业产值 475647 万元，同比增长40.5%；农业总产值 15659 万元，同比增长 9%；第三产业产值 26600 万元，同比增长 21%。农民人均纯收入 13257 元，同比增长 6%。税收完成 6350 万元,同比增长 96%。财政一

26、般预算收入实现 3026 万元，同比增长 101%。全口径固定资产投资实现 126000 万元，同比增长 89%。向上争取资金5510 万元，同比增长 123%。 1.4.51.4.5 生态旅游度假园的主体功能生态旅游度假园的主体功能生态旅游度假园项目围绕吴家镇毗邻盘锦市区和盘锦石油化工产业园区的区位优势；依托生态农业，充分利用生态水资源；依托盘锦市与盘锦湿地旅游环线，以民风民俗、农家乐项目为起点，开发民俗城、桑拿、娱乐、客房、垂钩、餐饮、休闲为一体的具有民风民俗特色的综合性服 / 59 文档可自由编辑打印务项目。可提供水上垂钩、商务会谈、休闲娱乐、亲友聚会等服务。 1.51.5 投资方概况投

27、资方概况 盘山县众鑫生态养殖专业合作社成立于 2009 年，是一家主要从事生态养殖、种植、销售于一体的民营股份制企业。公司注册资金 100 万元。经过几年的经营，已经基本完成了原始积累的过程。根据企业的发展，拟扩大企业的经营范围。经过周密的市场调研，拟在盘山县吴家镇郭家村投资 1590 万元，兴建生态旅游度假园项目。 1.61.6 编制依据编制依据1.6.11.6.1 相关法律法规相关法律法规国务院关于加快发展旅游业的意见国发200941 号文件；中华人民共和国城市规划法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国水法；中华人民共和国水污染防治法；中华人民共和国土地管理法。 1.6.21.6.2

28、 有关标准、规范有关标准、规范中华人民共国旅游规划通则（GB/T18971-2003）； / 59 文档可自由编辑打印旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T177752003）；旅游资源分类、调查与评定（GB/189722003）；风景名胜区规划规范（GB50298-1999）。 1.6.31.6.3 相关规划、计划相关规划、计划东北地区振兴规划；辽宁沿海经济带开发建设规划；盘锦市土地利用总体规划；盘锦市旅游总体规划；盘锦市“十二五”发展规划；盘锦市“十二五”旅游产业发展规划 ；盘锦市环境保护“十二五”发展规划 1.6.41.6.4 其他相关材料其他相关材料建设项目经济评价方法与参数第二、

29、三版；盘山县众鑫生态养殖专业合作社提供的有关资料和数据；新建项目的有关法律法规及政府文件；网络及其它公共渠道资料。 1.71.7 编制原则编制原则 1.7.1 贯彻国家经济建设方针、政策，认真执行国家对节能环保和安全卫生要求。 / 59 文档可自由编辑打印 1.7.2 生态旅游度假园项目规划要与上级规划相协调，局部服从整体的原则。 1.7.3 合理利用资源，规划建设经济合理。 1.7.4 优化设计、合理布置、节约用地 、节省投资。 1.7.5 优化流程、节省人、财、物。 1.7.6 合理配备公用设施，满足项目建设要求。1.81.8 研究结论研究结论 生态旅游度假园作为一种社会现象，随着旅游业的

30、不断发展、升温，生态旅游度假在旅游产业中的地位日趋明显。一个文化层次较高、服务设施完备、具有地方特色的生态旅游度假园必将为盘锦市旅游经济的发展起到非常重要的作用。 生态旅游度假园建设项目，抓住“十二五”盘锦旅游产业发展黄金时期的历史机遇，建设集桑拿、娱乐、客房、垂钩、餐饮、休闲为一体的具有农家乐性质的服务项目，必然在盘锦市的旅游市场占有一席之地。本项目以推进新农村建设为指导，以建设生态旅游度假园为目标，在建设生态观光旅游产业基地中，形成良性循环的生态产业链，提升产业经济的附加值，带动相关行业向产业化经营目标发展，促使社会效益、经济效益和农民增收同步提高。通过对项目生态效益、社会效益和经济效益的

31、综合评 / 59 文档可自由编辑打印价，此建设项目是可行的。第二章第二章 市场预测市场预测 2.12.1 市场状况市场状况2.1.12.1.1 生态农业市场生态农业市场状况状况 / 59 文档可自由编辑打印 目前国内的粮食、水果、蔬菜、和畜禽肉、蛋的市场供应多为污染超标的食品，在市场很难买到无污染的生态绿色食品。货真价实的生态食品那还是 40 年前的回忆，难怪过来人说：“现在啊，肉没肉味、果没果味、菜没菜味、鱼虾没鱼虾味”，过去的东西再也吃不到了。通过本项目的建设，就是要返回生态的人居环境、生态的饮食环境。根据城市不同层次抽样调查结果表明：经商的老板对生态绿色食品的需求和价位是：全部食用价位可

32、以高 3 倍；公务员和白领阶层的需求是：全部食用价位可以高两倍；一般市民的需求是：部分食用价位可以高 1.5 倍。红海滩过路旅游者：体验庄家院生活、观光生态农业，洗矿泉浴，吃生态食品还要买上带走价位可以高 23 倍。事实是通过食用生态食品，可平衡人体需求的各类维生素，无污染的生态食品可以杜绝引发各类疾病，食用无激素的肉食品可以杜绝引发少儿早熟和软骨病，并且生态食品味道纯正、甜美自然。虽然各旅游地的客源市场、游客行为和生命周期具有不同的特征，但总体来说，生态旅游度假园作为一种特殊的具有特色的旅游产品，其市场和产品特征具有一定的规律。 2.1.22.1.2 市场定位市场定位没有哪一种产品能同时满足

33、不同市场消费者的需求。 / 59 文档可自由编辑打印因此，分析旅游资源特点就成为开发旅游产品和定位旅游市场中的基本前提和重要环节。依据本地旅游资源特点，按照市场发展需求，准确定位旅游市场，开发适销对路的旅游产品，已经成为当前旅游营销体系中的成熟模式。细分定位旅游市场，开展有针对性的营销活动，完成从资源优势向产品优势转变，从而实现旅游经济效益的最大化。盘锦市定位为生态型旅游产业发展战略，建立在大体量的滨海湿地生态环境和多样化的生态旅游资源基础之上，目前红海滩风景区、鼎翔生态风情小镇、鸭舌岛湿地公园已初具规模。为规划和设计生态旅游产品提供了得天独厚的环境资源。因此，本市生态旅游发展定位于生态敏感型

34、旅游群体，其中国内市场为主导市场，海外市场为重要市场。具体为： 2.1.32.1.3 国内主导市场国内主导市场 一级市场: 东北工业城市。 本市场以沈阳、长春和哈尔滨为客流枢纽中心，覆盖大连、丹东、本溪、抚顺、鞍山、辽阳、营口、海城、铁岭、朝阳、锦州、阜新、延吉、吉林、大庆、牡丹江、齐齐哈尔等工业城市。以沈阳为中心由钢都鞍山、煤都抚顺、煤铁之城本溪、煤电之城阜新、石油之城盘锦、轻纺之城丹东、化纤之城辽阳和粮食煤炭基地铁岭构成的省内城市群，又是本市场的核心。 / 59 文档可自由编辑打印一级国内市场是中国传统的重工业基地，又是目前国内重点发展的工业城市经济圈之一，具有大密度的工矿企业和从业人口。

35、该市场的主要消费群体可细分为：工矿企业奖励旅游群体，工矿企业疗养旅游群体，企业会议旅游群体，城市居民节假日和周末度假休闲旅游群体，政府和企业的公务与商务旅游群体等。 二级市场: 京津沪文化大都市。 本市场以北京、天津和上海为客流枢纽中心，覆盖京津唐大都市经济圈和长江三角洲大都市经济圈。其中，京津唐大都市经济圈已经形成了以高新技术产业、电子、汽车、机械制造业为主导的产业集群，各具特色的产业带开始形成，并对河北、山东、山西及内蒙古产生着强大的向心引力和辐射力。长三角大都市经济圈以上海为核心，其城市化水平整体较高，正处在向工业化中后期发展的阶段，未来 10 年内有可能成为我国区域经济发展的重要增长极

36、和亚太地区经济发达地区之一。 二级国内市场是中国的经济和文化中心所在地，具有大量现实和潜在的高素质生态旅游者，可细分为：高知生态旅游消费群体，外资、合资和高新技术企业白领旅游消费群体，自驾车家庭旅游消费群体，高等院校青年学生旅游消费群体，都市居民节假日和周末休闲度假消费群体，中央部委和全国性行业组织的会议旅游消费群体，外国驻 / 59 文档可自由编辑打印京使、领事馆和大公司办事处官员及商务代表旅游消费群体等。三级市场: 东南沿海经济发达城市。本市场以广州和福州为客流枢纽中心，包括珠江三角洲经济圈和福建省。其中，珠三角是中国市场化及国际化程度最高的大都市经济圈。珠江东岸上形成了以深圳、东莞、惠州

37、为主的电子信息产业群，西岸上形成了以广州、佛山、珠海为主的电器产业群，这里聚集了中国大量知名的高新技术企业和世界知名大企业。侨乡福建，正在形成以福州为中心包括厦门、漳州、泉州、莆田在内的海湾经济带，并初步形成了经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、台商投资区、保税区、高科技园区等全方位对外开放型经济发展格局。 三级市场是目前国内旅游需求最旺盛的地区，而盘锦市北国湿地休闲产品对该市场较为成熟的旅游者具有强烈的反差吸引力。该市场可细分为：企业家和高级管理人员休闲度假消费群体，高收入家庭避暑休闲消费群体，企业奖励旅游消费群体，商务及会议旅游消费群体等。 2.1.42.1.4 生态景区农业观光旅游生

38、态景区农业观光旅游生态农业观光旅游产品属于区域性产品，游客以中近程游客为主，近 90的国内游客来自一级客源市场和二级客源市场，近 80的游客集中在 4 小时交通半径范围内的 / 59 文档可自由编辑打印区域。旅游地淡旺季受气候的影响变化不大，一般而言，春冬寒冷季节所在月份是温泉旅游的旺季，而炎热的夏秋季节是生态农业观光旅游旺季。第二代生态农业观光旅游产品的消费者近 60是月收入 3000 元以上的高收入阶层。第三代生态农业观光旅游产品消费者则主要是商务和公务游客。 2.1.4.1 游客行为观光度假是游客出游的主要目的，其中以观光为主，度假为辅。大约 30的国内游客是单位组织而来，是游客出游的主

39、要方式，这是现阶段高门票的生态景区农业观光综合旅游地兴旺的重要因素。旅游产品口碑是影响游客决策行为的主要因素，近 70的游客是首次出游客人，受市场信息影响大。 2.1.4.2 项目特色体验民风民俗、农家小院生活，就地观、采、钓、宰购就地加工和带走，篝火晚宴、观光生态农业、观光生态放牧围猎野兔又是度假旅游的一大特色。 2.22.2 市场分析市场分析 2.2.12.2.1 盘锦市旅游发展趋势盘锦市旅游发展趋势盘锦紧邻辽宁中部城市群，以京沈、沈大、滨海、盘海营高速公路和京哈铁路，与京哈连接的大、营、盘、沟线等为主干的区域交通网络发达。同时盘锦滨邻渤海，是 / 59 文档可自由编辑打印东北地区唯一的河

40、流入海口，滨海湿地生态环境与东北内陆形成很大的差异，对旅游客源市场有很强的吸引力。环渤海地区旅游的最主要的目的地是滨海休闲度假、观光。从近几年数据统计来看，盘锦旅游市场发展迅速，游客人数和旅游收入保持较快增长；从旅游目的来看，以观光旅游和休闲度假为主。 2010 年“十一”黄金周，盘锦市再次迎来旅游高峰。盘锦市九个重点景区合计平均日接待 46 万人次；七天假期，盘锦市共接待海内外游客 371 万人次，同比增长 70.6%；旅游总收入 16.1 亿元，同比增长 77.7%，成为盘锦历史上最红火的黄金周。市内相关酒店饭店入住率 100%，各项旅游指标再创新高。 “红海滩上赏国旗”成为今年“十一”的

41、独特亮点；“农家乐亲情游”吸引着众多家庭享受团聚的假期；盘锦市星级宾馆饭店全部爆满。 “湿地旅游周”对城市整体形象的宣传效应突显， “湿地风情游”引领各项旅游指标均再创历史新高。 盘锦市牢牢抓住辽宁“五点一线”建设的有利契机，利用盘锦与东北内陆景观环境上的差异性，发挥产业基础优势；面向辽宁腹地提供旅游服务。发展壮大景区生态旅游业，从而拉动相关产业和地方经济快速发展。 2.2.22.2.2 区域旅游市场区域旅游市场 / 59 文档可自由编辑打印近年来盘锦旅游景观建设和旅游线路整合力度加大，对游客的引力增强。2010 年盘锦市接待旅游人数 1653.5 万人次，入境游客突破 18.26 万人次。盘

42、锦市 20072010 年旅游统计主要指标对比攀升见下表表 2-1 摘要 年份 2007 年 2008 年 2009 年2010 年国内旅游人数760 万人次979.5 万人次 1451 万人次1653.5 万人次国内旅游收入51 亿元76 亿元 113.5 亿元130.3 亿元入境旅游者5.3 万人次8.21 万人次 11.2 万人次18.26 万人次旅游外汇收入2324 美元 3828 万美元5401 万美元8915 万美元旅游总收入52.7 亿元78.7 亿元 117 亿元136.4 亿元在 2009 年“十一”黄金周旅游主要有以下特点：旅游接待人数和旅游综合收入，实现高速增长。全市接待

43、海内外游客 371 万人次，同比增长 70.6%；旅游总收入16.1 亿元，同比增长 77.7%，盘锦市宾馆饭店也迎来接待高峰，国庆假期前，盘锦市内各星级宾馆的客房预订就早早爆满。节日期间，国贸饭店、国际酒店、生态酒店等星级宾馆的客房出租率始终保持在 100%。如家快捷、七天、速八等经济型连锁酒店和社会旅馆、 “农家乐”同样房源紧张，很多桑拿洗浴中心、足疗城都在晚上 10 点后向游客开放，提供住宿。 “一床难求” 、 “一房难求的现象再次出现。盘锦市旅行社接待外地旅游团队 600 多个，7 万余人次。 / 59 文档可自由编辑打印 2.32.3 游客调查分析游客调查分析根据盘锦市旅游发展总体规

44、划及相关市场调查资料，得到盘锦旅游的游客的消费行为具有以下特征。 2.3.12.3.1 旅游客源增长特征分析旅游客源增长特征分析盘锦市 2010 年接待旅游者 1653.5 万人次，旅游总收入完成 136.4 亿元人民币，分别比 2009 年增长 48和48.7%；相当于全市 GDP 的 17.08。由于在旅游业初始发展阶段，即目的地生命周期的介入期，旅游者接待人数基数较小，在客源增长上表现为爆炸式数量扩张特征。 2.3.22.3.2 客源市场地域结构特征分析客源市场地域结构特征分析盘锦市 20072010 年接待旅游者 4844 万人次，其中入境旅游者占 7.69%，盘锦市的居民占 12%，

45、省内各市占 32%，京津地区的占 38%，其他地方的旅游者占 10.31%。这一旅游者构成比例说明，京津地区和省内游客是本区域的主要客源市场。国内旅游客源在未来盘锦市旅游发展中仍将长期处于主导地位，但随着本市外向型经济和世界湿地休闲之都生态旅游的发展，在中远期海外商务、生态等旅游者数量预计将有较大增长。 2.3.32.3.3 盘锦客源市场地域构成盘锦客源市场地域构成旅游动机与消费行为特征分析。据盘锦市抽样调查，旅游者来盘旅游动机按比重排列依次为，休闲观光度假；探亲访友；商务、会议、文化科技体育交流；健康疗养、 / 59 文档可自由编辑打印宗教朝拜及其他。盘锦市现有市场影响力较高的旅游产品和旅游

46、环境，主要是自然生态景观、滨海休闲度假旅游、生态农业、辽河油田和城市公园，旅游产品表现为初级观光形式。抽样调查显示，目前来盘锦旅游的国内游客消费水平较低，平均停留时间较短，这与目前休闲、度假、商务、会议等高档次设施配套不足，项目单一等有关。 2.3.42.3.4 旅游者的人口学特征分析旅游者的人口学特征分析1、年龄构成不同年龄旅游者受可自由支配的时间和闲暇时间以及身体因素等影响，其对旅游产品偏好会产生较大的差异。调查结果表明，盘锦市国内旅游者中 25-44 岁年龄组游客占绝对优势，占到 76；45-64 岁和 15-24 岁，分别为19.43%和 4.57%；而 14 岁以下和 65 岁以上的

47、游客比重很小，这与我国大部分旅游区旅游市场年龄结构相似。2、职业构成不同职业旅游者的收入水平、闲暇时间、受教育程度有差异，旅游欲望和旅游需求偏好也不一样。盘锦市旅游者在职业构成上呈现出多样化特征。调查发现私营业主所占比重最大，达 20.94%，其次为农民和公务员。值得注意的是农民群体旅游者已成为一个新兴的群体，达到12.57%。盘锦市国内旅游者职业组成见下表 / 59 文档可自由编辑打印表 2-2 3、收入构成调查结果表明，盘锦市旅游者在收入构成上以收入1000 元月以下和 10001999 元月两个收入组所占的比重最大，两者共占 72.49。盘锦市国内旅游者以中等收入者为主，旅游产品开发和旅

48、游住宿设施建设初期，要考虑到旅游者的消费能力，应以广大中等收入的工薪阶层与农民为主。国内旅游者收入构成见下表 表 2-3序号月收入（元）比重% 1100031.75 21000199970.74序号职 业比重%1工 人6.82农 民12.53军 人3.24教 师7.95学 生2.16公务员10.57私营业主20.98公司职员8.99离退休人员2.110企事业管理人员6.811专业技术人员4.212其 他14.1 / 59 文档可自由编辑打印 32000299913.76 4300049998.99 550004.76第三章第三章 项目建设的必要性项目建设的必要性3.13.1 推动资源型城市经济

49、转型的需要推动资源型城市经济转型的需要盘锦是以油气采掘业为主导产业的资源型城市，建市以来，辽河油田的发展为盘锦的经济社会发展奠定了坚实的基础。但自“九五”以来，支撑盘锦经济的油气采掘业出现衰减趋势，对全市经济增长构成了极大压力，因而客观上要求我们必须加快接续产业发展。推动旅游产业发展，是推进实施盘锦市接续产业发展规划 ，实现经济转型以及产业结构的优化升级，促进盘锦经济更快更好发展的需要。同时，旅游配套设施建设，利用其辐射、渗透作用，促进我市经济发展观念的进一步转变，提升经营城市的理念，引导我市经济走新型产业化道路，大力提升和改造传统产业，优化产业结构实现经济增长方式的转变。生态旅游度假园建设是

50、实现经济转型以及产业结构调整的需要。 3.23.2 促进区域经济协调发展的需要促进区域经济协调发展的需要辽西沿海经济区是我省对外开放、开发的重要区域， / 59 文档可自由编辑打印是国家环渤海开放的重要组成部分。在地理位置上，盘锦紧紧与沈阳中部城市群和辽东半岛相连，位于以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区、以大连为中心的辽东半岛经济区和辽西沿海经济区的交汇处，因此，在辽西沿海经济区中，盘锦应发挥独特的作用。生态旅游度假园建设，在促进盘锦经济社会发展的同时。对实现产业结构的合理调整与互补，区域经济的整合，资源的优化配置以及加速区域经济的协调发展，建设和谐辽宁具有重要意义。3.33.3 推动民营经济

51、健康发展的需要推动民营经济健康发展的需要随着国有企业的改制，经济结构的战略调整，民营经济异军突起，已成为我市经济发展的中流砥柱。民营经济的快速发展促进了全市经济发展水平及社会的稳定。当前，我市的民营企业已形成由企业家引导的良性发展的优化产业结构的现代企业。生态旅游度假园建设将引导民营企业转变观念，以法律、政策规范民营经济的健康发展。3.43.4 资源丰富、商机万千资源丰富、商机万千盘锦是一座新兴的石化工业城市，地处辽宁省西南部，盘锦市自然资源丰富，储量丰富的石油天然气、近 140 万亩的水稻产区、居世界第一位的芦苇荡、百里滩涂衍生的红海滩、水产品，由稻田、苇田和滩涂衍生的盘锦河蟹等。 / 59

52、 文档可自由编辑打印由此拉动盘锦大米加工业、造纸业、水产养殖业、牧畜业、观光旅游业等，真可谓工业林立、农副兴旺、商贾穿梭、运输繁忙、旅游壮观、商机无限。丰富的资源带来勃勃商机，在循环经济的辐射作用下为生态旅游度假园建设提供了必要性。近几年，盘锦市加快以民营经济为接续产业的经济结构调整，制定相关政策扶植发展民营经济，实现跨跃式发展，为商家发展提供了良好的机遇，该项目符合盘锦市产业发展战略、符合资源型城市可持续发展战略，为盘锦企业的发展，探索了一条可持续发展的道路。3.53.5 重大区域发展战略的交汇点重大区域发展战略的交汇点地处辽宁环渤海经济开发带，辐射辽西地区，是辽中城市群、辽西经济走廊和沿海

53、经济带三大战略板块的交汇点，是东北振兴战略与京津唐“环渤海”战略对接的前沿窗口，是我国最具想象空间、最具发展潜力的战略要地。辽宁环渤海经济开发带的商机、人员流动，为生态旅游度假园建设带来了无限商机。3.63.6 世界罕见的资源环境世界罕见的资源环境随着我国工业化、城市化进程不断加快，宜食、宜居、宜旅、宜业的高品质生态区域越来越少，稀缺性越来越强。盘锦拥有两大垄断性稀缺资源，世界罕见的“红海滩”奇观和亚洲面积最大、生态系统保存最完整的湿地。同时， / 59 文档可自由编辑打印盘锦汇集了五种环境景观资源：一是滨邻渤海，有独特的北方滨海景观，海岸线从大辽河口至大凌河口，全长 118公里；二是辽河入海

54、，近海滩涂 30 万亩，浅海水域面积120 万亩，海洋生物和滩涂贝类资源丰富，河口沼泽，盘锦海域滩涂总面积 3.55 万公顷；三是古镇渡口：主要包括田庄台渡口、三汊河渡口、下口子渡口、双台子渡口、沙岭后壕渡口等；四是湿地温泉，盘锦市处在地热带上，有丰富的地热和温泉资源；五是水库水网：盘锦市地上水系发达，境内有 7 座水库，总蓄水量 18380 万立方米，水域面积超过 60 平方公里，大、中、小型河流 21 条，境内总流域面积 3750.3 平方公里。其中，全程流域面积大于 5000平方公里的大型河流有 4 条，中型河流有 1 条，小型河流有 16 条。其中，外辽河与新开河是辽河与大辽河的连通河

55、道。五大配套资源形成综合环境优势，以湿地为核心品牌，整合历史文化、江河资源、工业旅游多种资源于一体，成为休闲、娱乐、健身、户外运动中心，有条件成为国际性自然生态农业观光和湿地旅游的目的地。3.73.7 多元市场的汇集多元市场的汇集 我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络的进一步完善，盘锦与环渤海地区、京津唐地区及东北经济板块之间的互动日益增强，成为东北地区面向环渤海和京津唐地区的桥头堡之一。因此，必将出现大规模的、 / 59 文档可自由编辑打印近距离的外部消费群体向该区域汇集。环渤海地区、京津唐地区、东北地区将成为盘锦市场的三大支撑性区域市场。“营（口）盘（锦）”地区基础市场，以商

56、务、休闲和房地产等市场消费为主；辽中城市群及东北周边地区是核心市场，以假日休闲、会议培训、休闲度假等市场消费为主；京津唐地区是拓展市场，以休闲度假及度假房产等市场消费为主，从而形成多元消费市场的组合。3.83.8 国家发展战略与政策的扶持国家发展战略与政策的扶持盘锦是国务院确立的 11 个资源型城市转型试点城市之，国家在资金、政策等方面都给予了有力的支持，在建立社会保障体系、构筑维护社会稳定的措施；在资助试点城市，修复城市基础设施；在生态农业建设、旅游观光农业建设等方面。给予产业规划、财政转移支付、金融信贷等政策方面对试点城市给以倾斜。3.93.9 实现就业和再就业，为政府减负实现就业和再就业

57、，为政府减负“十二五”期间，随着我国城乡经济体制的改革，随着城乡一体化进程的加快，随着产业化和规模化经营的纵深发展，城乡的再就业人员呈上升趋势。我市近年来加大了招商引资的力度，加速了民营企业的有序发展，极大地缓解了就业和再就业的矛盾，促进了我市构建和谐社会、奔小康的步伐。生态旅游度假园建成 / 59 文档可自由编辑打印后，可再安置 50 人再就业，不但为政府减轻了负担，而且创造了良好的经济效益和社会效益。第四章第四章 项项目实施方案目实施方案 4.14.1 自然条件自然条件盘山县吴家镇位于盘锦市东侧，西临兴隆区三厂工业区，全乡总面积 3960 公顷，总人口 1.1 万人，人均占有耕地面积为1.

58、7 亩。距三厂工业区六公里，距盘锦市中心 12 公里。 4.1.14.1.1 气象条件气象条件（1）气温：平均气温 8.3夏季最高平均气温 28.2冬季最低平均气温15.7极端最高所温 35.2（2）风向、主导风向：冬季东北北（NNE）夏季西南南（SSW）风速：最大（地面上 10m 处 10min 统计数字）25.7m/s / 59 文档可自由编辑打印平均风速：4.46m/s标准风载：70kg/m2（3）降雨量：年平均降雨量 616.6mm日最大降雨量 142.2mm一次暴雨持续降雨量 3 天 236.4mm5 分钟最大降雨量 13mm10 分钟最大降雨量 22.8mm（4）降雪量：最大降雪厚

59、度 150mm雪荷载：35 kg/m2（5）湿度：年最热月份平均相对湿度 82%年最冷月份平均相对湿度 54%年平均相对湿度 70.5%（6）气压：年平均大气压 1016.22 毫巴最大气压 1046.20 毫巴最低气压 983.30 毫巴 4.1.24.1.2 工程水文地质资料工程水文地质资料根据当地水文地质资料记载，土壤结构为亚粘土、黄土和粉砂层，地耐力为 110130Mpa，海拔标高为 / 59 文档可自由编辑打印3.33.6m。 4.24.2 总图运输总图运输 4.2.14.2.1 地理位置地理位置 生态旅游度假园建设位于 S312盘海公路北侧郭家村，地理位置适中，水、电、交通设施齐全

60、。 4.2.24.2.2 总图布置总图布置生态旅游度假园位于郭家村内，一区为休闲度假区，占地面积为 100 亩；二区为养殖区，占地面积 40 亩；三区为生态种植区，占地面积 40 亩。 （详见生态旅游度假园平面图） 。4.34.3 项目建设内容项目建设内容4.3.14.3.1 一区，休闲度假区。占地面积 100 亩，66670(80833.3m） 。1、建设一个集桑拿、客房、餐厅、于一体的民俗城，占地面积 8012=960为 4 层为框架结构，建筑面积3840；2、停车场 800；3、建设垂钓园一处占地 8050=4000；4、道路占地 2290；5、采摘区占地 80732.8=58620。建