中长期科技规划与我国科技发展

1、主要内容：主要内容：一、当代规划科技发展的国际态势一、当代规划科技发展的国际态势当代规划科技发展的国际态势当代规划科技发展的国际态势美国美国科学与国家利益科学与国家利益美国纳米技术计划（美国纳米技术计划（nninni计划）计划）美国纳米技术计划（美国纳米技术计划（nninni计划）计划）美国纳米技术计划（美国纳米技术计划（nninni计划）计划）欧盟：欧盟：第六个框架计划：特点第六个框架计划：特点第六个框架计划：优先主题第六个框架计划：优先主题导言导言回回顾顾和和展展望望国国家家目目标标科技科技政策政策的总的总体战体战略性略性构建构建科技科技社会社会新型新型关系关系第一第一期规期规划的划的成果

2、成果与课与课题题振振兴兴科科技技的的考考虑虑科科技技战战略略重重点点化化科科技技体体系系改改革革科科技技国国际际化化的的推推进进日本科学技术计划（日本科学技术计划（2001-20052001-2005）国家形象目标与科技政策理念国家形象目标与科技政策理念日本科学技术计划（日本科学技术计划（2001-20052001-2005）科学技术的综合性及战略性科学技术的综合性及战略性日本科学技术计划（日本科学技术计划（2001-20052001-2005）构筑科学技术与社会的新型关系构筑科学技术与社会的新型关系日本科学技术计划（日本科学技术计划（2001-20052001-2005）重要政策重要政策韩国

3、：韩国： 技术创新的足迹技术创新的足迹模仿阶段模仿阶段消化吸收引进的技术消化吸收引进的技术 -6060年代纺织品和电子年代纺织品和电子产品产品-7070年代汽车、钢铁、年代汽车、钢铁、造船和机械造船和机械消化阶段消化阶段 创新阶段创新阶段( (逐渐呈现逐渐呈现) )基于生产的创新基于生产的创新- 新一代汽车、造船新一代汽车、造船和钢铁产品和钢铁产品- 8080年代和年代和9090年代的年代的动态随机存储器（动态随机存储器（drdramam）、）、cdmacdma、电视液、电视液晶显示屏（晶显示屏（tft-lcdtft-lcd）路径导航创新路径导航创新- 20002000年代的系统年代的系统芯片

4、（芯片（socsoc）、掌上）、掌上电脑（电脑（pdapda）、第）、第4 4代手机、燃料电池、代手机、燃料电池、生物技术、纳米技生物技术、纳米技术、光学、下一代术、光学、下一代汽车等汽车等196019601980198019901990成熟阶段成熟阶段成长阶段成长阶段起步阶段起步阶段2000200019701970 科技成就科技成就 学术论文学术论文: :科学引文索引科学引文索引收录量（收录量（ scisci） 海外专利海外专利: : 在美国专利商标局注册的专利数在美国专利商标局注册的专利数 信信息息社社会会的的先先锋锋 加强加强产业产业竞争竞争力和力和增加增加国家国家财富财富 提提高高生生

5、活活质质量量 确保确保国家国家安全安全提高提高国家国家威望威望 创创造造知知识识促促进进创创新新 面向面向20252025年的长期科技构想年的长期科技构想 建立建立 发达的经济和有竞争力的技术发达的经济和有竞争力的技术 “20252025年构想年构想”为韩国到为韩国到20252025年跻身为世界第年跻身为世界第7 7科技强国提供了路线图科技强国提供了路线图 加强韩国国家创新体系的政策方向加强韩国国家创新体系的政策方向 由政府主导的发展体制由政府主导的发展体制 由私营部门主导的发展体制由私营部门主导的发展体制 投资扩张战略投资扩张战略 投资分布计划投资分布计划 国内自成一体的科技体制国内自成一体

6、的科技体制 全球联系的体制全球联系的体制 满足消费者短期需求满足消费者短期需求 创造长期的市场创造长期的市场 建立一个科技推动的国家管理体制建立一个科技推动的国家管理体制5 5年科技基本计划年科技基本计划 背景背景 20012001年制定，年制定， 20032003年修订，作为实现年修订，作为实现“20252025年构想年构想”第一阶段目标的第一阶段目标的 行动计划，它依据行动计划，它依据科技框架法科技框架法制定国家的科技发展目标制定国家的科技发展目标 目的目的 制定科技发展的管理框架制定科技发展的管理框架 通过建设科技型社会，依赖科技实现民族复兴，使韩国到通过建设科技型社会，依赖科技实现民族

7、复兴，使韩国到20072007年跻身年跻身 世界科技强国前世界科技强国前8 8名之列名之列二、我国中长期科技规划背景与意义二、我国中长期科技规划背景与意义v 从低收入国家向中等收入国家迈进阶段从低收入国家向中等收入国家迈进阶段（800-3000美元），经济社会结构变化最为美元），经济社会结构变化最为活跃，这一时期，既是活跃，这一时期，既是“重要发展机遇期重要发展机遇期”，也是也是“矛盾集中凸现期矛盾集中凸现期”。传统生产要素对。传统生产要素对经济增长的贡献将出现递减趋势，科学进步经济增长的贡献将出现递减趋势，科学进步和技术创新的重要性将明显提升。和技术创新的重要性将明显提升。国际经验国际经验1

8、 1： 科技对经济的贡献率国际比较科技对经济的贡献率国际比较0246819621966197019741978198219861990韩国韩国加纳加纳thousands of 1985 international dollarsdifference attributed to knowledgedifference due to physical and human capital知识影响的贫富差距知识影响的贫富差距0246819621966197019741978198219861990韩国韩国加纳加纳thousands of 1985 international dollarsdiffer

9、ence attributed to knowledgedifference due to physical and human capital建立资源节约型社会、环境友好型社会、协建立资源节约型社会、环境友好型社会、协调发展型社会，使人口压力成为人力资源优调发展型社会，使人口压力成为人力资源优势，转变经济增长方式，必须充分依靠科技势，转变经济增长方式，必须充分依靠科技进步对经济社会发展的带动和支撑作用。进步对经济社会发展的带动和支撑作用。国际经验国际经验 2 2：在迈向中等收入和高收入国家的快速在迈向中等收入和高收入国家的快速发展期，研究开发（发展期，研究开发（r&dr&d）

10、投入高速增）投入高速增长，其增速明显高于长，其增速明显高于gdpgdp的增速。的增速。v美国：美国： 2 2倍（倍（1953-20011953-2001）v日本：日本：2.52.5倍（倍（1965-20011965-2001）v韩国：韩国：1414倍（倍（1964-20011964-2001）r&dr&d经费增量高于经费增量高于gdpgdp增量增量人均人均gdpgdp达到达到10001000美元，美元， r&d/gdpr&d/gdp达到达到1.0%,1.0%,社会经济发展往往在客社会经济发展往往在客观上要求国家观上要求国家r&dr&d投入快速持续

11、增投入快速持续增长。长。 国际经验国际经验 3 3快速增长期快速增长期快速增长期快速增长期 人均人均gdpgdp为为10001000美元左右美元左右 r&d/gdpr&d/gdp达到达到1%1%左右左右 周期持续周期持续10-1510-15年年 韩国韩国r&d/gdp增长图增长图快速增长期快速增长期我国科技发展形势与任务总体判断我国科技发展形势与任务总体判断1 1我国科技发展形势与任务总体判断我国科技发展形势与任务总体判断2 2 十六大明确提出：研究和制订国家十六大明确提出：研究和制订国家中长期科学技术发展规划。在新的中长期科学技术发展规划。在新的发展形势下具有极其重要

12、的意义。发展形势下具有极其重要的意义。中国历史上中国历史上7 7次科学技术发展规划次科学技术发展规划20062020年中长期科技发展规划年中长期科技发展规划中长期科技规划的目的中长期科技规划的目的战略研究的主要成果战略研究的主要成果三、中长期科技规划与我国科技发展三、中长期科技规划与我国科技发展“创新型国家创新型国家” ” 的共同特征：的共同特征：创新能力综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70%以上。一些具体指标，如对外技术依存度指标都在30%以下；研发投入占gdp比重大都在2%以上；这些国家获得的三方专利，即美国、欧洲和日本授权的专利数占世界总量的97%。 n创新型国家目前有20个左

13、右，如美国、日本、芬兰、韩国等。n中国科技竞争力目前在28名左右，处在中等偏下的水平，和创新型国家还有一定的差距。n但战略研究表明，我国不能采取资源型和依附型的发展模式，建设创新型国家才是我国未来的必然选择。 我国走创新型国家道路的必然性我国走创新型国家道路的必然性n全面建设小康社会的目标，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。 n人口众多和资源、环境的瓶颈制约，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。 n保障国防安全和经济安全，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。 n我国已经具备建设创新型国家的一定基础和能力。 2 2、“自主创新自主创新”：战略基点战略基点n新时期的科技发展方针：自主创新；

14、重点跨越；支撑发展；引领未来n突出自主创新，以此为主线统领全局 自主创新的涵义自主创新的涵义部分国家部分国家1993199320032003科技论文平均每篇被引用次数科技论文平均每篇被引用次数部分国家技术对外依存度部分国家技术对外依存度(2000)(2000)20002000年美国授权非本国人发明专利年美国授权非本国人发明专利v国家技术发明奖一等奖连续六年空缺国家技术发明奖一等奖连续六年空缺v自然科学奖一等奖六年中只有两项。自然科学奖一等奖六年中只有两项。v发明专利累计授权量不仅远远低于发达国发明专利累计授权量不仅远远低于发达国家水平，甚至落后于韩国等新兴工业化国家。家水平，甚至落后于韩国等新

15、兴工业化国家。近近5 5万件中国授权的发明专利中，国外公司万件中国授权的发明专利中，国外公司占了占了6060。特别是在信息、生物、医药等产。特别是在信息、生物、医药等产业领域受制于人。业领域受制于人。3、重点突破：战略部署、重点突破：战略部署n一是立足于我国国情和现实需求，确定了若干国民经济和社会发展的重点领域，筛选出任务明确、有可能在近期获得技术突破的若干优先主题，进行重点安排，力求突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力。n二是瞄准国家战略目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补国家战略空白，这是本次规划的一项重大措施。确定重大专项的基本原则：确定重大专项的基本原则：n一是紧密结合经

16、济社会发展的重大需求，培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业；n二是突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术；n三是解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题；n四是体现军民结合、寓军于民，对保障国家安全和增强综合国力具有重大战略意义；n五是切合我国国情，国力能够承受。 n三是应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展。n四是深化体制改革，推进国家创新体系建设，为建设创新型国家提供可靠保障。n战略部署的主要特点：4 4、政策要点：战略保障、政策要点：战略保障v国际经验1：科技投入是科技竞争力的重要保障

17、，是经济社会发展的战略性投入。v国际经验2，未来10-15年是我国科技投入的快速增长期，新的机遇不可错失。v世界 r&d投入主要集中在少数经济发达国家。美、日、英、法、德等五个主要发达国家约占世界gdp的60%，但却占世界r&d投入的80%。n 加大科技投入和加大科技投入和提高经费使用效益提高经费使用效益2001年世界主要国家年世界主要国家r&d经费支出的比较经费支出的比较 我国科技投入总量严重不足我国科技投入总量严重不足小于美国的小于美国的1/201/20 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2