公司慈善捐赠信息披露问题与对策研究

1、中南财经政法大学会计学院2013级本科学年论文公司慈善捐赠信息披露问题与对策研究曾文婧2013级注会专业2班，学号：1308020217，指导老师：李燕媛摘要：随着公司慈善捐赠规模的快速增长，公司慈善捐赠信息披露问题成为人们关注的焦点。对于是否应该强制公司进行慈善捐赠信息披露，国内外存在很大争议。近年来，随着公司慈善捐赠总额的大幅增加，公司慈善捐赠行为的常态化，人们要求公司披露慈善捐赠信息的呼声日益高涨。本文主要从当前社会上，公司对于慈善信息披露的现状入手，找出存在的问题，并指出这些不足之处对公司造成的影响，最后针对出现的种种问题，主要从完善慈善信息披露制度、明确披露方式、合理配置披露权重、加

2、强外部监督等四个方面提出一些合理化的建议。关键词：企业社会责任；公司慈善捐赠；信息披露Company charity information disclosure problems and countermeasuresAbstract: With the rapid growth of the company scale of charitable donations, charity information disclosure problems become the focus of attention. As to whether should force companies to c

3、harity information disclosure, there is a big controversy at home and abroad. In recent years, with the company of the total amount of charitable giving is increased, the normalized company charitable giving, people require companies to disclose information of charitable donation for growing. This a

4、rticle mainly from the current society, the company for charity with the current situation of information disclosure, and find out the existing problems, and points out the deficiencies of the impact of the company, finally aimed at all kinds of problems, mainly from the perfect charity information

5、disclosure system, clear disclosure, disclosure of the rational allocation of weight, strengthen external supervision and so on four aspects proposed some rationalization Suggestions.Keyword:Corporate Social Responsibility,Corporate Philanthropy, Information Disclosure 一、引言（一）研究背景与意义公司慈善捐赠信息披露与否是其践行

6、公益事业、履行社会责任的最直接展示。而具体来说，许多公司热衷从事于慈善捐赠事业来说主要就几方面的原因：从收益看，能给企业带来道德资本，消除负面影响，避免企业的价值损失；带来价值增值，延伸品牌力量，有利于企业良好形象的塑造。慈善捐赠能直接为企业创造有利的商业和制度环境，实现经济与社会利益的共赢。从成本看，企业投身于慈善捐赠活动就意味着增加经营成本，然而也可以帮助企业获社会资源与无形资产，包括企业名誉的无形传播和政府及其他社会资源的无形凝结，扩宽获取社会资源与信息的渠道，从长远利益看来企业的回报可以弥补初期的投入成本。2008年汶川大地震，万科作为房地产龙头企业向灾区捐赠200万元。由于捐赠数目低

7、使其成为公众质疑的对象。社会群众的不满让万科的股票不断下跌。仅仅在6个交易日内公司市值就“蒸发”了204亿元，品牌价值大大缩水，品牌形象一落千丈。与万科遭遇到的“冷漠”社会反响相比，加多宝向灾区捐赠了1亿元而受到全国的认可与好评，成功推行了自己的“慈善营销”战略，开辟了北方市场渠道，扩大了自己的品牌效应，极快地占领了中国市场。作为重要的市场主体，公司的慈善捐赠行为也不免日趋市场化并造成较大的社会争议。监管不力、披露不当的现象屡见不鲜，层出不穷的“捐赠门”事件极大地削弱了企业慈善的公信力。关于这一方面的研究日益被学术界所重视。本研究的理论意义在于，尽管我国证券法公司法上市公司信息披露管理办法中国

8、企业社会责任报告编写指南以及全球CRI（Global Reportig Initiative） GRI:Global Reportig Initiative,全球报告倡议组织，于1997年在阿姆斯特丹成立,由美国非盈利环境经济组织和联合国环境规划署共同发起,旨在提供为人们所普遍接受的企业社会责任报告框架。公布的可持续发展报告指南等法律法规对公司社会责任披露制定了相关规定，在慈善捐赠信息披露这方面的规范仍不完善，且是否应该披露在国内外依旧存在较大的争议。本文拟从中国社会实情出发，深入分析和探索我国公司的慈善捐赠信息披露行为，帮助企业了解并重视披露中的问题与不足，进而提出针对性的建议，完善我国慈善

9、事业会计信息披露的相关理论和规章制度，有利于引导未来社会责任信息披露的正确方向。其现实意义在于，中国企业家的慈善行为正从简单的金钱捐赠向更具战略性规划的慈善事业演变，未来的趋势是对于捐赠行为的关注转向对于这些行为达到影响效果的关注。本文选取捐赠信息公开实例，通过对披露方式和内容的探究，分析其捐赠行为产生差别社会效应的原因，识别披露过程中的症结所在，总结出改善措施，有助于规范我国公司的慈善披露行为。（二）文献综述国内社会暂未出现的有关慈善捐赠信息披露的研究体系，但近年的高校学术报刊或专业期刊不乏涌现出许多关于该课题的报告文献。2013年3月，西南政法大学的范秀娟在论公司慈善捐赠信息披露制度一文中

10、指出，完善公司慈善信息披露制度的重要性。除此之外，2012年6月，赵全兵也曾就企业慈善经营课题，从消费者的角度出发，揭露当下“伪善营销”的现状。王宇光，潘越，黄丽，对企业慈善捐赠的真正目的提出质疑：公益付出还是另有所图。相比之下国外的研究起步较早，Oliver Sheldon曾在上世纪的著作中便提出了慈善管理相关概念，Charl de Villiers则是在现代市场的研究基础上，进一步对慈善信息不同披露水平的后果进行了分析，突出其重要性。整体来说，当今世界对于公司慈善制度方面的研究整体不够透彻，但是这样问题已经引起了学术界的广大专家学者的重视。此前对于这方面的研究主要是通过对一些影响比较大的上

11、市公司所进行的慈善工作进行深入分析和具体讨论，研究方法比较单一，范围不够广泛，不能全面反映。尽管如此，此前的专家和学者的讨论已经为我们今后的研究指出了许多突破点，使我们能够更好的对公司慈善的问题进行研究。本文基于国内外已有的研究，更加具体地对探讨我国公司慈善信息披露现状的问题及措施。（三）主要研究内容本文主要是通过对我国当前公司慈善捐赠现状的研究和分析，找出存在的问题，并针对这些问题提出改善当前现状的一些建议和具体措施。二、 我国公司慈善捐赠信息披露现状基于2010-2014年企业年报及相关数据（一）企业样本选取本文选取了十大行业中的慈善代表企业近五年（2010-2014年）的年报及相关情况作

12、为样本，在可靠的数据前提下，以披露方式与内容作为切入点，更加客观具体地探究当下我国公司慈善捐赠信息披露的现状，进一步揭露其存在的问题。（二）慈善捐赠信息披露的主要方式与内容我国公司慈善捐赠信息披露以文字描述与会计数据的形式来呈现。较为详尽的应属单独披露的社会责任报告，年报中的信息相对较为单薄。本文对十个行业的慈善代表企业捐赠信息披露的方式与内容的汇总结果见下表1：表1 2010-2014年我国十大行业慈善企业捐赠信息披露概况所属行业代表慈善企业上市与否及时间2010-2014主要披露方式2010-2004年主要披露内容农林牧渔中国粮油是2007年年报（管理层论述与分析）可持续发展因素社会责任报

13、告捐赠项目参与社区共建关爱青少年成长帮扶弱势群体医疗卫生康美药业是2001年年报（财报批注）营业外支出（对外捐赠）社会责任报告社会公益：扶贫救灾金额及项目概况建筑材料万科集团是2001年年报（财报批注）营业外支出（对外捐赠）社会责任报告公益活动投入：教育发展、儿童 健康社会公益组织活动概况万科公益基金会总体透明度详细指标透明度，存在许多未公 开项财务数据（净资产，捐赠收入，捐赠支出）；项目信息详情冶金矿工宝钢是2000年年报（财报附注）营业外支出（对外捐赠）社会责任报告捐赠总体情况：分类及其金额与占比社会公益慈善案例回顾概况宝钢教育基金会总体透明度详细指标透明度，存在许多未公开项财务数据（净资

14、产，捐赠收入，捐赠支出）；项目信息详情石油化工中国石化是2000年可持续发展报告提升社会价值：上市以来累计捐赠数额共享发展成果：产业、教育扶贫社会绩效指标：年捐资额（定点扶贫和援青援藏投入）水利水电葛洲坝是1997年年报（财报附注）营业外支出（对外捐赠）社会责任报告国际援助项目概况及金额：救灾扶贫，修建基础设施交通运输中国远洋是2005年年报（财报附注）营业外支出（对外捐赠）社会责任报告热心公益实践（投入资金开展对外扶贫）中远慈善基金会总体透明度详细指标透明度财务数据（净资产，捐赠收入，捐赠支出）；项目信息详情信息产业腾讯是2004年社会责任报告打造网络捐款平台；员工志愿者公益；立体救灾腾讯基

15、金会总体透明度；详细指标透明度财务数据（净资产，捐赠收入，捐赠支出）；项目信息详情机械机电浙江省机电集团否社会责任报告公司慈善捐赠金额与开展活动概况轻工食品加多宝企业否公司官网公益白皮书；助学救灾扶贫项目详情三、 公司慈善捐赠信息披露存在的主要问题及原因分析根据上述披露情况汇总表1及案例概述，本文认为慈善捐赠信息披露问题总结如下：（一）披露内容单一，披露水平较低，披露方式隐晦万科的“捐赠门”风波从侧面深刻的反映出我国公司在披露捐赠信息时一个严重的问题，仅仅只是披露捐赠的数额和对象，而很少提及公司的具体决策程序，对公司主体信息披露的也比较少。在某些意义上来说，这种披露形式是不充分的，会给公众造成

16、一定的误导，单单只从捐赠的数字上来判断公司对社会责任履行的情况，会给一部分公司带来严重的负面影响。其实，我们具体分析就会发现，对于万科公司来说，虽然最开始捐赠的数额只有二百万，但是背后严格按照规章制度办事的精神却是十分难得可贵的。一个严格按照规章制度办事的公司，一定是基于对自己负责的基础上在对他人负责的，绝对是一个可信任的公司，比起在捐赠现场那些比较容易受情绪化的影响，而不顾自己公司的经营体制而贸然捐出更多数额的公司，更值得广大社会公众信赖。但是由于在捐赠的时候没有一并将公司的主体决策和公司章程，导致了社会公众的重大误解，给公司造成了巨大的舆论压力，即便是后来又捐出了一个亿的资金，也不能挽回在

17、公众心中的形象。当前很多公司都是靠支持慈善事业来表现自身对社会责任的承担和履行情况，借此来提升自身的公司形象，以获取更高额的经济利润。因此，从这个万科事件来看，我们能够发现，当前的慈善信息披露的形式会严重影响到公司的发展，反映的内容比较片面不够充分，很容易误导公众，造成不必要的舆论危机。（二）披露权重失衡，马太效应频现，社会待遇迥异 很多公司在披露信息时，不能合理的分配慈善捐赠和社会责任之间的比例，不能很好的将公司所承担的其他社会责任进行很好的披露，使得社会公众单单只从慈善募捐这一个方面来评价公司履行社会责任的情况，而忽略了其他很多重要方面。就拿汶川地震来说，只因为万科集团捐赠了200万，公司

18、这么多年建立的良好形象就毁于一旦，不管从哪个方面来说，对于其公司都是不公平的。与万科公司正好相反的是，王老吉正是由于在汶川地震时捐出了一亿资金，又重新获得了广大公众的一致认可。从这两个比较鲜明的例子来看，我们不难发现，绝大多数公众都只是从捐款的数额上来评价公司，而很少的会站在公司整体的社会责任、经济责任甚至是法律责任的整体框架上去评价公司，这对于某些公司来说是极为不公平的，单单从捐款的数额上来看就是对公司形成截然不同的待遇，因此这样极为不公平的待遇不得不让我们深深的反思公司披露慈善捐赠信息事的权重问题。（三）披露制度欠缺，规定针对不明，操作性待提升我国目前缺乏完善的慈善信息披露规定，致使公司无

19、法在社会责任框架内妥善处理信任舆论危机。现存的相关法律规章对于慈善捐赠信息的披露问题均以指导性为主，缺乏现实的执行力与可操作性，制度效力无法满足解决实际问题的需要。从汶川地震中，广大社会公众对万科集团和王老吉公司两种截然不同的态度上来说，最主要的问题还是，由于我国相关法律制度的缺失。如果我们有明确的法律规章制度，对于披露的内容、形式等有具体的规定，各公司在进行披露的时候就会比较全面的对慈善信息进行披露，这样就不会片面的对社会公众造成误导，就会减少这种舆论压力对公司的发展和影响。万科集团在这次捐赠中遭受的巨大影响直接反映出了，公司慈善信息披露会对公司造成严重的影响。因此，要使公司披露慈善捐赠信息

20、走上统一化的道路，首先要制定出比较完善的相关法律制度。（四）慈善信息披露外部监督不力，公众信任度降低我国慈善捐赠信息披露的真实性有待进一步提升。在自愿披露的基础上，由于公正中立第三方审计的缺席，信息披露带来的良好社会效应会诱使企业夸大或隐瞒相关捐赠事实，降低社会公信力，不利于利益相关者作出正确的决策。对于目前公司慈善信息的披露，都是遵循的自愿性的原则，国家只是处于一个鼓励的阶段，并没有强制性的要求，更加没有规定公司出具的慈善信息必须要经过独立的第三方审计才能对外公布。因此，对于公司来说，肯定会尽可能的披露有利于自己公司形象的信息，对于一些不利因素就会选择隐瞒，并且不会申请第三方的审计。比如说，

21、在汶川地震中，很大多公司并没有实现自己的诺言，没有捐赠到位，这些信息在他们的披露慈善信息中是绝对不会出现的。这样一来，公司自己出具的慈善信息报告是不具有可信度的，对于社会公众来说会造成一定的误导。四、我国企业慈善捐赠信息披露制度创建构想本文主要是通过对汶川地震中万科事件以及王老吉的捐赠营销进行对比分析，用具体的实证分析，当前我国公司慈善信息披露存在的问题以及对公司造成的巨大影响，更好的引起我们对于公司慈善信息披露问题的重视。下文将针对上面提出的一些问题，提出笔者的一些建议。（一）明确披露主体及公开内容，改进披露方式对于慈善捐赠信息披露的内容，应当详细完善，这样才能为公司利益相关者提供更加客观准

22、确的信息，也能更加有利于社会公众对于企业履行社会责任的监督。目前，我国相关法律制度仅对于上市公司提出了指导性的信息披露，而对于非上市公司根本没有提及到。很多非上市公司也并没有主动自愿的对自身的慈善捐赠信息进行披露，出于保护利益相关者的考虑，公司不论规模大小、上市与否，同样应该进行信息披露,并根据捐赠信息的性质与具体情形，采用灵活的披露方式，允许存在选择性披露豁免。 （二）合理权重慈善责任的披露信息，防止“马太效应”不同企业承担不同比重的社会责任，应该根据公司的性质及所处行业合理。合理规划披露信息的权重及内容，重点披露于本公司有利的社会责任信息，引导公众对企业进行客观评价，避免误解以至于陷入舆论

23、风波，保护公司的价值不受损，减少社会反响的不公平待遇，防止“马太效应”的频发。对于一些规模比较小的公司，在进行慈善信息披露时，应将捐赠数额所占净利润的比重，以及自身承担的其他社会责任一并披露，这样才能避免公众仅以数额大小对公司产生片面的评价，以减少给自身的造成的不利影响。（三）完善相关披露制度，建议强制与自愿披露相结合我国大部分法规只是鼓励公司发布社会责任报告，然而自愿性披露的情况并不乐观。为了改善这一现状，在各项法规积极引导公司编制社会责任报告进行披露的同时，应该立足于公司实际，建立强制性的信息披露制度，辅之以自愿性披露制度。明确规定披露模式，使得公司能够积极披露慈善捐赠信息，保护公司正常运

24、转。（四）加强企业慈善信息披露的外部监督，提高公众信任在公司慈善捐赠信息披露报告中引入第三方审计，由中立的第三方出具审计报告，对相关的捐赠信息进行验证查核，良好的监督机制有利于保证信息披露的真实可靠性，提高社会公信力。以减少很多公司为了在公众面前树立良好的形象，而夸大捐赠数额，最后不兑现承诺的现象发生，确保为其他利益相关者提供的信息更加真实客观。鉴于我国社会责任审计起步较晚，可以将慈善捐赠信息披露审计与较成熟的经济责任审计相结合，以更好地实现对捐赠信息的有效监管。主要参考文献1 陈煦江、傅瑜企业社会责任信息披露可能产生的经济后果研究进展概述J.绿色财会，2016(1)：43-452 黄丽.企业慈善的背后：给予是为了索取D.厦门大学硕士学位论文，20143 黄晓瑞、吴显华慈善捐赠的一个政策工具：税收激励 J.武汉大学学报：哲学社会科学版，2015(4)：28-334 李慧企业社会责任信息披露对未来企业价值的相关性分析J.商业会计，2016(7)：47-495 李胜楠、曹思霞、刘一璇“论企业捐赠的真实身份”企业捐赠研究述评J.管理现