废纸行业环境监察

1、富阳市环境保护局富阳市环境保护局2012年年4月月2日日姜燕姜燕Page 2目录目录n第一章第一章 富阳造纸行业概况富阳造纸行业概况n第二章第二章 生产工艺和治理工艺生产工艺和治理工艺n第三章第三章 现场监察现场监察n第四章第四章 常见违法行为常见违法行为n第五章第五章 造纸行业产业政策造纸行业产业政策Page 3第一章第一章 富阳市造纸行业概况富阳市造纸行业概况n 富阳造纸业已有近二千年的历富阳造纸业已有近二千年的历史史, 手工造纸溯源于汉明帝时手工造纸溯源于汉明帝时代，古有代，古有 “京都状元富阳纸，京都状元富阳纸，十件元书考进士十件元书考进士”的诗句，从的诗句，从一个侧面反映了富阳元书纸

2、在一个侧面反映了富阳元书纸在当时的影响力。改革开放以来，当时的影响力。改革开放以来，富阳市抓住机遇，发挥优势，富阳市抓住机遇，发挥优势，继承传统工艺，大力发展造纸继承传统工艺，大力发展造纸工业，打响了工业，打响了“造纸之乡造纸之乡”牌子，牌子，造纸工业也成为富阳市经济的造纸工业也成为富阳市经济的支柱产业。支柱产业。Page 4第一章第一章 富阳市造纸行业概况富阳市造纸行业概况富阳被中国工业经济联合会评为富阳被中国工业经济联合会评为“中国白板纸基地中国白板纸基地”。目前。目前富阳市拥有富阳市拥有230余家规模以上造纸企业，年产量达余家规模以上造纸企业，年产量达600多万多万吨，以单、双面涂布白板

3、纸为主，共有包装用纸、特种用纸、吨，以单、双面涂布白板纸为主，共有包装用纸、特种用纸、生活用纸、文化用纸等生活用纸、文化用纸等30多类多类100多个品种，是主要以再生多个品种，是主要以再生纸（废纸）为原料的造纸行业。纸（废纸）为原料的造纸行业。Page 5第一章第一章 富阳市造纸行业概况富阳市造纸行业概况n 近几年来，为实现发展经济与环境保护近几年来，为实现发展经济与环境保护“双赢双赢”目标，富目标，富阳市委市政府提出了阳市委市政府提出了“以奖代补以奖代补”和和“产能置换产能置换”的政策，的政策，淘汰所有设备陈旧、工艺落后、能耗高、污染物排放总量淘汰所有设备陈旧、工艺落后、能耗高、污染物排放总

4、量不能达标的生产线和企业，切实贯彻执行国家制定的节能不能达标的生产线和企业，切实贯彻执行国家制定的节能降耗方针政策，实现富阳造纸产业综合能耗的大幅下降。降耗方针政策，实现富阳造纸产业综合能耗的大幅下降。截止截止2011年，富阳市实施了五轮年，富阳市实施了五轮9批次的造纸产业批次的造纸产业“低小低小散散”淘汰工作，累计淘汰关停落后产能生产线淘汰工作，累计淘汰关停落后产能生产线421条，造条，造纸产能纸产能379万吨。万吨。Page 6一、富阳造纸行业污水处理方法一、富阳造纸行业污水处理方法n 富阳市造纸污水处理主要采取两种类型：一是在工业园区富阳市造纸污水处理主要采取两种类型：一是在工业园区内采

5、取集中式污水处理，企业对污水进行一级物理化学法内采取集中式污水处理，企业对污水进行一级物理化学法处理达到纳管标准后排放到污水处理厂。我市目前已建造处理达到纳管标准后排放到污水处理厂。我市目前已建造了灵桥、春南、八一、大源四大工业污水处理厂，日处理了灵桥、春南、八一、大源四大工业污水处理厂，日处理污水能力达污水能力达69.5万吨（包括永泰纸业下属的一家污水处理万吨（包括永泰纸业下属的一家污水处理厂厂4.5万吨）。万吨）。 Page 7一、富阳造纸行业污水处理方法一、富阳造纸行业污水处理方法n 同时富阳市为保障工业污水处理设施的建设、维护和正常同时富阳市为保障工业污水处理设施的建设、维护和正常运行

6、运行 ，2006年年10月根据工业污水治理市场化运作的目标月根据工业污水治理市场化运作的目标要求，对富阳市规划或在建或已建成投运污水处理企业要求，对富阳市规划或在建或已建成投运污水处理企业（项目）规划服务范围内的造纸污水排污单位开征污水处（项目）规划服务范围内的造纸污水排污单位开征污水处理费。并在我局设立了富阳市工业污水处理管理办公室，理费。并在我局设立了富阳市工业污水处理管理办公室，依托我局的环境监察能力，负责全市工业污水处理费的收依托我局的环境监察能力，负责全市工业污水处理费的收缴和管理工作。缴和管理工作。2006年年10月至月至2011年共征收工业污水费年共征收工业污水费近近10亿元，拨

7、付污水厂处理资金亿元，拨付污水厂处理资金8.3亿元，剥离排污费亿元，剥离排污费8000万元，有效保障了工业污水处理厂的正常运行。万元，有效保障了工业污水处理厂的正常运行。 Page 8一、富阳造纸行业污水处理方法一、富阳造纸行业污水处理方法n 二是除春江、大源、灵桥三个二是除春江、大源、灵桥三个工业功能区外的造纸企业采取工业功能区外的造纸企业采取分散式处理，主要采用二级生分散式处理，主要采用二级生化处理工艺化处理工艺 Page 9二、富阳造纸行业废气处理方法二、富阳造纸行业废气处理方法n 富阳造纸企业废气处理方法也分为两类：一是在工业园区富阳造纸企业废气处理方法也分为两类：一是在工业园区的采取

8、集中式供热，废气监管重点为热电企业。富阳市园的采取集中式供热，废气监管重点为热电企业。富阳市园区内目前拥有三家公用热电项目，拆除了集中供热范围内区内目前拥有三家公用热电项目，拆除了集中供热范围内小锅炉小锅炉300余台，其主要的治理方法是石灰石余台，其主要的治理方法是石灰石-石膏法湿法石膏法湿法脱硫加布袋除尘和半干法脱硫加静电除尘。还有少数园区脱硫加布袋除尘和半干法脱硫加静电除尘。还有少数园区造纸企业建有自备热电项目，这类造纸企业废气应加强日造纸企业建有自备热电项目，这类造纸企业废气应加强日常环境监管。常环境监管。n 二是在非工业园区采取小锅炉分散供热，二是在非工业园区采取小锅炉分散供热，4吨以

9、上的锅炉吨以上的锅炉主要采用布袋除尘和双碱法脱硫的治理方法。主要采用布袋除尘和双碱法脱硫的治理方法。Page 10三、富阳造纸行业固废处理方法三、富阳造纸行业固废处理方法n 造纸行业主要的固废为污泥和废塑料，污泥主要的处理方法一是焚烧，造纸行业主要的固废为污泥和废塑料，污泥主要的处理方法一是焚烧，目前富阳市的清园热电污泥焚烧一期项目日处置污泥达目前富阳市的清园热电污泥焚烧一期项目日处置污泥达1500吨，三吨，三家水泥厂日焚烧污泥家水泥厂日焚烧污泥500吨，富春江环保热电吨，富春江环保热电1300吨吨/日污泥焚烧项目日污泥焚烧项目已投入试运行，清园热电二期已投入试运行，清园热电二期2400吨吨/

10、日污泥焚烧项目正在加紧建设日污泥焚烧项目正在加紧建设当中。二是建设了新亿建材污泥制砖项目，日处置污泥达当中。二是建设了新亿建材污泥制砖项目，日处置污泥达300吨。三吨。三是部分低档白板纸污泥继续回用制浆，或污泥纸机生产污泥纸板（是部分低档白板纸污泥继续回用制浆，或污泥纸机生产污泥纸板（1吨污泥到污泥纸的转化率为吨污泥到污泥纸的转化率为38%） 。污泥通过热电厂和水泥厂焚烧，。污泥通过热电厂和水泥厂焚烧，掺和页岩做节能砖，这个曾经富阳固废的最大难题已逐步得到解决掺和页岩做节能砖，这个曾经富阳固废的最大难题已逐步得到解决（富阳市日产生污泥约（富阳市日产生污泥约3000吨左右）。吨左右）。n 废塑料

11、的治理，富阳市正在抓紧推进和浙江大学合作的废塑料裂解油废塑料的治理，富阳市正在抓紧推进和浙江大学合作的废塑料裂解油项目的建设，废塑料的治理以综合利用为主项目的建设，废塑料的治理以综合利用为主 。Page 11目录目录n第一章第一章 富阳造纸行业概况富阳造纸行业概况n第二章第二章 生产工艺和治理工艺生产工艺和治理工艺n第三章第三章 现场监察现场监察n第四章第四章 常见违法行为常见违法行为n第五章第五章 造纸行业产业政策造纸行业产业政策Page 12 一、生产工艺一、生产工艺 n 废纸制浆造纸是指以废纸为主要原料，自产纸浆占废纸制浆造纸是指以废纸为主要原料，自产纸浆占80%80%及及以上的制浆造纸

12、企业，生产工艺主要分制浆工序（车间）以上的制浆造纸企业，生产工艺主要分制浆工序（车间）和造纸工序（车间）。和造纸工序（车间）。n 造纸工艺：原料造纸工艺：原料制浆制浆流送系统流送系统配浆箱配浆箱流浆箱流浆箱网网部脱水部脱水成形成形压榨压榨烘干烘干涂布涂布分切分切成品成品 n 其中制浆工序为碎浆其中制浆工序为碎浆粗筛粗筛除砂除砂脱墨分离脱墨分离筛选筛选磨磨浆浆成浆；成浆；n 浆的分类：木浆、脱墨浆、非脱墨浆，或分为面浆浆的分类：木浆、脱墨浆、非脱墨浆，或分为面浆衬浆衬浆芯浆芯浆底浆，其中面浆和衬浆都需脱墨工艺，芯浆不脱底浆，其中面浆和衬浆都需脱墨工艺，芯浆不脱墨，底浆简单脱墨。墨，底浆简单脱墨。

13、Page 13碎碎 纸纸Page 14碎浆设备（圆谷式碎浆机）碎浆设备（圆谷式碎浆机）Page 15除砂和分离设备除砂和分离设备Page 16精筛（筛选）设备精筛（筛选）设备Page 17磨浆设备磨浆设备Page 18造纸设备（流浆箱）造纸设备（流浆箱）Page 19涂涂 布布Page 20成成 品品Page 21分切、包装分切、包装Page 22新旧纸机新旧纸机Page 232 2、生产设备、生产设备n 主要设备有碎浆机、磨浆机、浓缩机、网辊、烘缸等。纸主要设备有碎浆机、磨浆机、浓缩机、网辊、烘缸等。纸机又可分为长网和圆网，其中长网包括单长网、多长网机又可分为长网和圆网，其中长网包括单长网、

14、多长网（叠网），现在的纸机一般都采用叠网，流浆箱根据长网（叠网），现在的纸机一般都采用叠网，流浆箱根据长网数量配。圆网纸机的特点是速度不够快，老式的纸机一般数量配。圆网纸机的特点是速度不够快，老式的纸机一般以圆网为主。以圆网为主。 Page 243 3、污染物排放因子和产污节点、污染物排放因子和产污节点n 废水污染物的排放因子主要有废水污染物的排放因子主要有PHPH、CODCOD、BODBOD5 5、SSSS、NHNH3 3-N-N等。等。n 废水主要集中在制浆和造纸工序中产生，其中制浆工序排废水主要集中在制浆和造纸工序中产生，其中制浆工序排水在除砂、分离和筛选过程产生，制一吨浆一般需要用水水

15、在除砂、分离和筛选过程产生，制一吨浆一般需要用水150150吨左右。因制浆污水有脱墨工艺，其污水成份较复杂，吨左右。因制浆污水有脱墨工艺，其污水成份较复杂，CODCOD较高，固要求重点处理。一般造纸配好的浆浓度在较高，固要求重点处理。一般造纸配好的浆浓度在2.53%2.53%之间，而上浆浓度则控制在之间，而上浆浓度则控制在0.3%0.3%左右。左右。n 造纸工序排水在抄纸、脱水、压榨过程中产生，此类污水造纸工序排水在抄纸、脱水、压榨过程中产生，此类污水统称为白水，其性质统称为白水，其性质CODCOD较低，水质较好，要求回用。较低，水质较好，要求回用。Page 253 3、污染物排放因子和产污节

16、点、污染物排放因子和产污节点n 废气污染物主要来源于供热锅炉燃烧过程中产生的。其污废气污染物主要来源于供热锅炉燃烧过程中产生的。其污染因子主要有烟尘、二氧化硫、氮氧化物；废纸拆包分解染因子主要有烟尘、二氧化硫、氮氧化物；废纸拆包分解及辅料添加环节产生少量粉尘，一般可自然沉降；烘干及及辅料添加环节产生少量粉尘，一般可自然沉降；烘干及污水处理环节产生的废气一般是无组织排放。污水处理环节产生的废气一般是无组织排放。n 噪声排放主要来自制浆和造纸工段生产设备正常运行时的噪声排放主要来自制浆和造纸工段生产设备正常运行时的噪声。噪声。n 固废污染物主要来自制浆工艺产生的废塑料、沉砂、污水固废污染物主要来自

17、制浆工艺产生的废塑料、沉砂、污水处理产生的污泥等。处理产生的污泥等。Page 264、纸品与原辅材料、纸品与原辅材料n 分类：按纸类的克数可分为纸板和薄型纸两类；依其用途分类：按纸类的克数可分为纸板和薄型纸两类；依其用途及质量特性可分为：文化用纸、包装用纸、工业用纸、生及质量特性可分为：文化用纸、包装用纸、工业用纸、生活用纸、信息用纸、特殊用纸（特种纸）六大类；活用纸、信息用纸、特殊用纸（特种纸）六大类；n 各类纸的主要用途：白板纸主要用于轻型包装，印刷要求各类纸的主要用途：白板纸主要用于轻型包装，印刷要求相对较高的；箱板纸，包装纸主要特点是强度高，用于大相对较高的；箱板纸，包装纸主要特点是强

18、度高，用于大型包装，如电视机等家电类的包装；特种纸是指功能性的，型包装，如电视机等家电类的包装；特种纸是指功能性的，有特殊用途的纸，基本以木浆为原料，部分产品掺和废纸，有特殊用途的纸，基本以木浆为原料，部分产品掺和废纸，一般这类企业废水回用率不高。一般这类企业废水回用率不高。Page 274、纸品与原辅材料、纸品与原辅材料n 主要原辅材料有废纸、木浆、碳酸钙、高岭土、淀粉、其主要原辅材料有废纸、木浆、碳酸钙、高岭土、淀粉、其他各类化工助剂。根据中国造纸协会相关调研数据，废纸他各类化工助剂。根据中国造纸协会相关调研数据，废纸造纸行业所用废纸量约为产能的造纸行业所用废纸量约为产能的1.2倍，我市部

19、分白板纸倍，我市部分白板纸企业企业1吨废纸可生产吨废纸可生产1吨成品纸。废纸造纸所需原料废纸一吨成品纸。废纸造纸所需原料废纸一般都是进口废纸（特别是产能大的企业），般都是进口废纸（特别是产能大的企业），11.05吨木吨木浆可生产浆可生产1吨纸。吨纸。Page 285、执行排放标准、执行排放标准n 2008年国家制订了新的年国家制订了新的制浆造纸工业水污染物排放标制浆造纸工业水污染物排放标准准（GB3544-2008），标准规定自），标准规定自2009年年5月月1日起至日起至2011年年6月月30日止，现有的废纸制浆和造纸企业执行的水日止，现有的废纸制浆和造纸企业执行的水污染排放标准为吨产品排水

20、量污染排放标准为吨产品排水量20吨，吨，COD120mg/l；2008年年8月月1日新建、自日新建、自2011年年7月月1日起的现有废纸制浆日起的现有废纸制浆和造纸企业执行的水污染标准为吨产品排水量和造纸企业执行的水污染标准为吨产品排水量20吨，吨，COD90mg/l。标准中规定执行水污染特别排放限值的地。标准中规定执行水污染特别排放限值的地域范围（太湖流域）废纸制浆和造纸企业吨产品排水量为域范围（太湖流域）废纸制浆和造纸企业吨产品排水量为25吨，吨，COD排放浓度为排放浓度为60mg/l。Page 29二、废水处理工艺二、废水处理工艺n 格栅格栅斜网收浆斜网收浆初沉池（辐流式）初沉池（辐流式

21、）气浮池气浮池曝气池曝气池二沉池（或纳管集中统一处理）二沉池（或纳管集中统一处理）出水出水n 在一沉二沉过程中有污泥产生。在一沉二沉过程中有污泥产生。Page 30三、废气处理工艺三、废气处理工艺n 自备热电企业的一般采用：石灰石膏法脱硫加布袋除尘、自备热电企业的一般采用：石灰石膏法脱硫加布袋除尘、半干法脱硫加静电除尘。半干法脱硫加静电除尘。n 锅炉废气处理：废气收集锅炉废气处理：废气收集余热利用系统（主要目的是降余热利用系统（主要目的是降温）温）布袋除尘布袋除尘双碱法脱硫双碱法脱硫排放。排放。Page 31四、固废污染物处理四、固废污染物处理 n 废塑料、沉砂、污泥等综合利用、焚烧、填埋，其

22、中制浆废塑料、沉砂、污泥等综合利用、焚烧、填埋，其中制浆过程中产生的脱墨污泥也可以综合利用，综合利用方式主过程中产生的脱墨污泥也可以综合利用，综合利用方式主要是回用生产造纸填料和涂料，制高质量板材、焚烧回收要是回用生产造纸填料和涂料，制高质量板材、焚烧回收热量等。热量等。Page 32 目录目录n 第一章第一章 富阳造纸行业概况富阳造纸行业概况n 第二章第二章 生产工艺和治理工艺生产工艺和治理工艺n 第三章第三章 现场监察现场监察n 第四章第四章 常见违法行为常见违法行为n 第五章第五章 造纸行业产业政策造纸行业产业政策Page 33 一、现场检查方法一、现场检查方法 n 1、“问问”：询问企

23、业规模、生产情况，污水处理情况、：询问企业规模、生产情况，污水处理情况、废气治理设施情况等，第一时间了解企业大致排污情况。废气治理设施情况等，第一时间了解企业大致排污情况。询问操作人员的生产方面内容应包括生产工艺、生产时间、询问操作人员的生产方面内容应包括生产工艺、生产时间、产品产量等；询问污水处理方面的内容应包括处理工艺、产品产量等；询问污水处理方面的内容应包括处理工艺、实际处理量、药剂添加量、用电量、污泥产生量和处置情实际处理量、药剂添加量、用电量、污泥产生量和处置情况等。通过对企业员工，尤其是治理设施运行人员的询问，况等。通过对企业员工，尤其是治理设施运行人员的询问，辩其神色辩其神色 。

24、Page 34 一、现场检查方法一、现场检查方法 n 2、“看看”：及时查看污水、废气（锅炉）治理设施运行：及时查看污水、废气（锅炉）治理设施运行情况，加药桶中药剂添加是否正常，备用药剂存量是否足情况，加药桶中药剂添加是否正常，备用药剂存量是否足够；查看在线监测历史和实时数据，及时采样，初步判断够；查看在线监测历史和实时数据，及时采样，初步判断排污量与生产规模是否符合。对企业周边环境（特别是厂排污量与生产规模是否符合。对企业周边环境（特别是厂外四周），查看是否有明显排放痕迹或倾倒工业固废而影外四周），查看是否有明显排放痕迹或倾倒工业固废而影响周边环境的情况。响周边环境的情况。Page 35 一

25、、现场检查方法一、现场检查方法 （二级生化处理设施）（二级生化处理设施）n 二级生化的污水处理设施，一看曝气池，正常情况下表面二级生化的污水处理设施，一看曝气池，正常情况下表面颜色为黄褐色，表面漂浮物体为少量泡沫和浮渣，异常情颜色为黄褐色，表面漂浮物体为少量泡沫和浮渣，异常情况下表面颜色为黑或红色，池面出现大量白色或棕黄色等况下表面颜色为黑或红色，池面出现大量白色或棕黄色等其他颜色气泡；其他颜色气泡；n 二看二沉池，正常情况下表面清澈、有少量浮渣，异常情二看二沉池，正常情况下表面清澈、有少量浮渣，异常情况下表面有发黑腐败大块上浮，或者呈块状上浮现象，泥况下表面有发黑腐败大块上浮，或者呈块状上浮

26、现象，泥块中含有大量小气泡，污泥颜色呈浅褐色、无异味，或者块中含有大量小气泡，污泥颜色呈浅褐色、无异味，或者发生污泥膨胀，呈浅褐色，伴有大量细微泡沫，不易打散。发生污泥膨胀，呈浅褐色，伴有大量细微泡沫，不易打散。一杯生化好的水沉淀后一分钟，沉淀污泥不得超过一杯生化好的水沉淀后一分钟，沉淀污泥不得超过2/3。n 三看是否存在超越管，就是指跳过某个污水处理流程，从三看是否存在超越管，就是指跳过某个污水处理流程，从中间环节接管引出排放的行为。中间环节接管引出排放的行为。 Page 36超越管案例超越管案例Page 37超越管案例超越管案例Page 38超越管案例超越管案例Page 39 一、现场检查

27、方法一、现场检查方法 （废气处理设施）（废气处理设施）n 锅炉采用双碱法脱硫进行处理的，主要看脱硫除尘循环液锅炉采用双碱法脱硫进行处理的，主要看脱硫除尘循环液的的PH值，一般要求值，一般要求PH值在值在11左右，如果吸收液左右，如果吸收液PH值呈值呈酸性，就可以判断废气污染治理设施不正常使用。也可通酸性，就可以判断废气污染治理设施不正常使用。也可通过查看脱硫剂的使用量，与企业用煤进行物料衡算，看是过查看脱硫剂的使用量，与企业用煤进行物料衡算，看是否存在因购买量不足造成污染物二氧化硫超标排放的问题否存在因购买量不足造成污染物二氧化硫超标排放的问题n 对于自备热电锅炉（对于自备热电锅炉（35t/h

28、）的现场检查重点是看锅炉烟）的现场检查重点是看锅炉烟气处理设施在运行中是否存在故意开启烟气旁路通道直接气处理设施在运行中是否存在故意开启烟气旁路通道直接排放。排放。Page 40 一、现场检查方法一、现场检查方法 （废气处理设施）（废气处理设施）n 辨别方法辨别方法1：可通过烟囱处的烟气温度判断旁路是否完全：可通过烟囱处的烟气温度判断旁路是否完全关闭，原烟气温度约关闭，原烟气温度约120，旁路正常关闭情况下，有换，旁路正常关闭情况下，有换热器的，烟气温度基本低于热器的，烟气温度基本低于80，没有换热器的，温度基，没有换热器的，温度基本低于本低于55。n 辨别方法辨别方法2：检查：检查DCS系统

29、各重要参数的历史曲线，查看系统各重要参数的历史曲线，查看企业是否存在未经申请就擅自开启旁路的行为，或通过开、企业是否存在未经申请就擅自开启旁路的行为，或通过开、关旁路档板或通标气的方法，检查各参数在不同状态下的关旁路档板或通标气的方法，检查各参数在不同状态下的逻辑关系，以判断脱硫设施运行效果。检查企业是否未按逻辑关系，以判断脱硫设施运行效果。检查企业是否未按工艺要求使用脱硫剂，可查阅企业脱硫剂购买财务明细帐工艺要求使用脱硫剂，可查阅企业脱硫剂购买财务明细帐和脱硫设施运行台帐记录（购买量和使用量是否相符），和脱硫设施运行台帐记录（购买量和使用量是否相符），通常燃烧通常燃烧1吨原煤产生吨原煤产生1

30、6公斤二氧化硫（含硫率公斤二氧化硫（含硫率1%），去），去除除1吨二氧化硫使用吨二氧化硫使用1.14吨脱硫剂（石灰石）。吨脱硫剂（石灰石）。 Page 41一、现场检查方法一、现场检查方法n 3、“查查”：一查环评审批资料相关资料，主要查工艺是：一查环评审批资料相关资料，主要查工艺是否发生重大变化，建设项目是否改变，建设项目的环境影否发生重大变化，建设项目是否改变，建设项目的环境影响评价文件是否为超过五年后，项目方开工建设的。根据响评价文件是否为超过五年后，项目方开工建设的。根据（中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法第二十四条第二款第二十四条第二款规定：项目的环境影响评价文

31、件已超过五年，应重新报批）规定：项目的环境影响评价文件已超过五年，应重新报批）Page 42一、现场检查方法一、现场检查方法n 审查所有生产线与环评审批意见是否一致，重点关注纸机审查所有生产线与环评审批意见是否一致，重点关注纸机纸型、纸类品种及产能、主要设备型号及参数（如门幅宽纸型、纸类品种及产能、主要设备型号及参数（如门幅宽度、烘缸数量）等是否与审批一致，审批产能与当日生产度、烘缸数量）等是否与审批一致，审批产能与当日生产能力换算的全年产能（一般按能力换算的全年产能（一般按250300天计）是否一致天计）是否一致（特殊情况除外），年产能计算公式为：产能（吨）（特殊情况除外），年产能计算公式为

32、：产能（吨）=车车速速门幅门幅纸的克数纸的克数6024生产天数生产天数106。n 例：一家造纸企业纸机宽幅为例：一家造纸企业纸机宽幅为4.6米，车速米，车速700米米/分钟，分钟，生产的纸为生产的纸为250克白板纸，全年生产天数为克白板纸，全年生产天数为300天，那么天，那么该企业全年的产能计算：该企业全年的产能计算：7004.62506024300106=347760吨吨Page 43一、现场检查方法一、现场检查方法n 二查竣工验收文件和排污许可证等相关资料，主要审查新二查竣工验收文件和排污许可证等相关资料，主要审查新建企业试生产情况、竣工验收文件是否齐全、一致。审查建企业试生产情况、竣工验

33、收文件是否齐全、一致。审查该建设项目环保治理设施是否符合环评要求，污染治理工该建设项目环保治理设施是否符合环评要求，污染治理工艺和能力是否和实际生产能力匹配。排污许可证是否过期，艺和能力是否和实际生产能力匹配。排污许可证是否过期，许可排污量是否和实际一致等。许可排污量是否和实际一致等。n 例：一家造纸厂日产生废水例：一家造纸厂日产生废水9000吨，污水治理采取辐流吨，污水治理采取辐流式沉淀池，废水经处理后排入集中式工业污水处理厂，废式沉淀池，废水经处理后排入集中式工业污水处理厂，废水在一沉池中沉淀时间水在一沉池中沉淀时间8小时，经查该企业沉淀池是高度小时，经查该企业沉淀池是高度为为3.5米，半

34、径为米，半径为15米的圆形池，那么该企业的污水处理米的圆形池，那么该企业的污水处理设施是否能满足实际排污的处理量？设施是否能满足实际排污的处理量？n 9000（248）3.53.14 =16.5米米Page 44一、现场检查方法一、现场检查方法n 三查企业环保管理台帐，查原辅材料及产品台帐（财务明三查企业环保管理台帐，查原辅材料及产品台帐（财务明细帐），与环评当中的主要原辅材料与实际使用种类、数细帐），与环评当中的主要原辅材料与实际使用种类、数量进行对照，查看产品产量的财务报表，判断是否存在产量进行对照，查看产品产量的财务报表，判断是否存在产能扩大或产品变化等情况；生产运行记录、污水和废气处能

35、扩大或产品变化等情况；生产运行记录、污水和废气处理设施运行台帐、排污申报登记表、污泥运输处置台帐、理设施运行台帐、排污申报登记表、污泥运输处置台帐、在线监控设施流量计数据和运维帐台、其他一般固废台帐在线监控设施流量计数据和运维帐台、其他一般固废台帐等。查阅时应注意原始凭证数据与统计数据是否对应，通等。查阅时应注意原始凭证数据与统计数据是否对应，通过查阅台帐，在线数据与经验判断系数进行比较，可初步过查阅台帐，在线数据与经验判断系数进行比较，可初步判断企业是否存在违法行为，如废水排放量，经验判断系判断企业是否存在违法行为，如废水排放量，经验判断系数是行业平均污水排放量为数是行业平均污水排放量为20

36、吨吨/吨纸，特种纸平均排水吨纸，特种纸平均排水量大于量大于20吨吨/吨纸。吨纸。Page 45一、现场检查方法一、现场检查方法n 结合排污申报表查企业是否存在少报、谎报行为，新鲜用结合排污申报表查企业是否存在少报、谎报行为，新鲜用水量可通过进水泵功率来确定进水量，回用泵功率来确定水量可通过进水泵功率来确定进水量，回用泵功率来确定回用量。对于使用锅炉企业煤耗情况可以先询问锅炉司炉回用量。对于使用锅炉企业煤耗情况可以先询问锅炉司炉工，查看锅炉运行记录本，再去财务查原材料煤用量明细工，查看锅炉运行记录本，再去财务查原材料煤用量明细表，或根据锅炉的吨位，根据企业的实际生产时间来推算表，或根据锅炉的吨位

37、，根据企业的实际生产时间来推算年耗煤量。年耗煤量。n 如如10吨锅炉，吨锅炉，24小时运行，每年生产天数为小时运行，每年生产天数为300天，平时天，平时锅炉负荷在锅炉负荷在80%左右，该企业一年的煤耗约为：左右，该企业一年的煤耗约为：n 1062430080%=9600吨吨Page 46一、现场检查方法一、现场检查方法n 四查企业产污量。企业生产规模根据纸张成型宽度（由四查企业产污量。企业生产规模根据纸张成型宽度（由造纸生产机型或纸机大小决定）、纸张品种克重、平均造纸生产机型或纸机大小决定）、纸张品种克重、平均车速、生产天数，即能核算实际生产量。车速、生产天数，即能核算实际生产量。n 废水产污

38、量核查：废水排放量可通过在线数据统计值或废水产污量核查：废水排放量可通过在线数据统计值或通过进水泵功率确定进水量，污水泵功率来确定处理量，通过进水泵功率确定进水量，污水泵功率来确定处理量，减去回用水量，再计算吨纸排放量和全年排污总量。减去回用水量，再计算吨纸排放量和全年排污总量。n 废气排放量可通过在线数据统计值（污染物的浓度数据废气排放量可通过在线数据统计值（污染物的浓度数据可使用，标况流量数据可作为参考）或通过锅炉吨位及可使用，标况流量数据可作为参考）或通过锅炉吨位及型号、耗煤量等经验数据测算。一般型号、耗煤量等经验数据测算。一般1吨白板纸需要吨白板纸需要1.7吨蒸汽（吨蒸汽（0.280.

39、3吨煤），吨煤），300400度电，度电，1吨薄型纸、吨薄型纸、特种纸需要特种纸需要25吨蒸汽吨蒸汽(0.331吨煤吨煤)，500600度电。度电。Page 47一、现场检查方法一、现场检查方法n 废塑料、污泥、煤渣等固废可通过经验系数测算。根据我废塑料、污泥、煤渣等固废可通过经验系数测算。根据我市造纸行业调查，一吨废纸产生市造纸行业调查，一吨废纸产生3.75%废塑料，废塑料，2.5%的玻的玻璃瓶、易拉罐和铁丝。污泥产生量为纸产量的璃瓶、易拉罐和铁丝。污泥产生量为纸产量的8.6%（绝（绝干量，干量，7075%）。煤渣为用煤量的）。煤渣为用煤量的2025%。n 我市为规范造纸企业污泥处置行为，避

40、免污泥对环境造成我市为规范造纸企业污泥处置行为，避免污泥对环境造成二次污染，在二次污染，在2011年年8月下发了月下发了关于印发富阳市造纸行关于印发富阳市造纸行业污泥统一处置管理办法（试行）的通知业污泥统一处置管理办法（试行）的通知（富政办（富政办201188号），对造纸行业污泥进行收费，征费标准和污号），对造纸行业污泥进行收费，征费标准和污泥产生量的核定方法大家可以了解一下。泥产生量的核定方法大家可以了解一下。Page 48富阳市造纸污泥征费标准富阳市造纸污泥征费标准n 经价格行政主管部门核定，暂定含水率经价格行政主管部门核定，暂定含水率80%的污泥，处置的污泥，处置费为费为80元元/吨（包

41、含污泥运输费用）为基准，具体如下：吨（包含污泥运输费用）为基准，具体如下：以含水率以含水率70%以下的，按以下的，按70%的污泥计征，污泥征收金额的污泥计征，污泥征收金额为为120元元/吨处置费；以含水率吨处置费；以含水率71-75%的，按的，按75%的污泥的污泥计征，污泥征收金额为计征，污泥征收金额为100元元/吨处置费；以含水率吨处置费；以含水率76%以以上的，污泥征收金额为上的，污泥征收金额为80元元/吨处置费。污泥含水率的标吨处置费。污泥含水率的标准按承运单位和接收单位的运输处置联为依据。准按承运单位和接收单位的运输处置联为依据。Page 49富阳市造纸造纸企业污泥量的核定富阳市造纸造

42、纸企业污泥量的核定n 造纸企业污泥量采用基本污泥产生量核定，企业基本污泥造纸企业污泥量采用基本污泥产生量核定，企业基本污泥产生量与纸产品品种和产量挂钩测算，产生量与纸产品品种和产量挂钩测算，A级白板纸吨纸产级白板纸吨纸产泥比例为泥比例为10%，B、C级白板纸和牛卡纸、瓦楞纸、纱管级白板纸和牛卡纸、瓦楞纸、纱管纸为纸为5%，特种纸、薄型纸、卫生纸为，特种纸、薄型纸、卫生纸为2%。为杜绝企业申。为杜绝企业申报产量弄虚作假行为，产量可用企业用汽量校核，集中供报产量弄虚作假行为，产量可用企业用汽量校核，集中供汽企业用汽量由供汽单位按月提供，汽企业用汽量由供汽单位按月提供，A级白板纸吨纸耗汽级白板纸吨纸

43、耗汽量为量为1.6吨，吨，B、C级白板纸为级白板纸为1.35吨，牛卡纸、瓦楞纸、吨，牛卡纸、瓦楞纸、纱管纸为纱管纸为1.5吨，特种纸、薄型纸、卫生纸为吨，特种纸、薄型纸、卫生纸为1.9吨。自备吨。自备热电企业按煤炭用量核算。热电企业按煤炭用量核算。Page 50二、在线监控监察要点二、在线监控监察要点 n 在线监测因子应包括在线监测因子应包括PH、COD、NH3-N等，现场监察重等，现场监察重点在以下几个方面：点在以下几个方面：n 一看硬件设施建设是否符合规范，如防雷接地、室内恒温、一看硬件设施建设是否符合规范，如防雷接地、室内恒温、站房钥匙保管、取样口设置等；站房钥匙保管、取样口设置等；n

44、二看是否建立运行维护管理台帐，开展日常维护工作，是二看是否建立运行维护管理台帐，开展日常维护工作，是否定期比对监测及监控数据的有效性审核情况。否定期比对监测及监控数据的有效性审核情况。n 三看监测指标是否全面，在线数据是否与环保部门联网，三看监测指标是否全面，在线数据是否与环保部门联网，显示屏是否正常显示，调阅历史数据是否完整（国控重点显示屏是否正常显示，调阅历史数据是否完整（国控重点源一般要求保留一年以上），在线数据是否存在超标、连源一般要求保留一年以上），在线数据是否存在超标、连续恒值、超低值等异常情况。是否连续续恒值、超低值等异常情况。是否连续3天（含以上）出天（含以上）出现数据异常、数

45、据脱机或发现监控视频异常情况。杭州市现数据异常、数据脱机或发现监控视频异常情况。杭州市于于2011年年10月下发了关于月下发了关于杭州市污染源自动监控系统杭州市污染源自动监控系统运行监管工作制度（试行）运行监管工作制度（试行）（杭环发（杭环发2011（258号），号），对企业考核期内在线历史数据超标次数超过办法规定的，对企业考核期内在线历史数据超标次数超过办法规定的，或认定为异常数据、脱机数据和监察视频异常情况的行为或认定为异常数据、脱机数据和监察视频异常情况的行为要进行处罚。要进行处罚。Page 51二、在线监控监察要点二、在线监控监察要点n 四看可能导致数据不真实的人为因素，如仪器量程设置

46、过四看可能导致数据不真实的人为因素，如仪器量程设置过高，通过稀释、吸附、过滤等方式处理监控样品，改变采高，通过稀释、吸附、过滤等方式处理监控样品，改变采样点水流状况规避采样监控等。样点水流状况规避采样监控等。n 例我市有一家企业在线监控设备的自动采样设施损坏，企例我市有一家企业在线监控设备的自动采样设施损坏，企业未及时上报故障情况，而是改为人工采样，使各时间段业未及时上报故障情况，而是改为人工采样，使各时间段的监测数据相同，被我大队监察人员查到。的监测数据相同，被我大队监察人员查到。n 例我市在实施的工业污水收费进行调整后按例我市在实施的工业污水收费进行调整后按COD浓度和浓度和排废水排放量进

47、行征收时，企业为了少交工业污水费，想排废水排放量进行征收时，企业为了少交工业污水费，想方设法规避在线监控，有在在线监测设备中的采样管浸入方设法规避在线监控，有在在线监测设备中的采样管浸入一盛有清水的水桶，使污染物一盛有清水的水桶，使污染物COD浓度在线监测数据与浓度在线监测数据与标排口外标污水数据失真，或用水泵将处理好的水绕过标标排口外标污水数据失真，或用水泵将处理好的水绕过标排口排放，或抬高堰板等方式降低在线污水实时流量。排口排放，或抬高堰板等方式降低在线污水实时流量。Page 52绕过标排口排放案例绕过标排口排放案例Page 53绕过标排口排放案例绕过标排口排放案例Page 54绕过标排口

48、排放案例绕过标排口排放案例Page 55三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、采样技巧采样技巧n 污染物收集环节：污染物收集环节：n 一看生产过程中是否存在跑、冒、滴、漏现象，污水收集一看生产过程中是否存在跑、冒、滴、漏现象，污水收集管道是否做好防渗漏措施，污水收集管道最终去向是否明管道是否做好防渗漏措施，污水收集管道最终去向是否明确；确；n 二看雨水收集管道及排放口是否有油污，雨水、循环水、二看雨水收集管道及排放口是否有油污，雨水、循环水、污水是否分流，厂区污水收集和排放系统等各类污水管线污水是否分流，厂区污水收集和排放系统等各类污水管线是否清晰

49、；是否清晰；n 三看污水处理设施是否有多余管道、可移动潜水泵等设备。三看污水处理设施是否有多余管道、可移动潜水泵等设备。n 案例：一家造纸企业污水处理系统生产污泥纸板的集泥池案例：一家造纸企业污水处理系统生产污泥纸板的集泥池中有一用绳子控制的活动排放设施，绳子拉起，集泥池中中有一用绳子控制的活动排放设施，绳子拉起，集泥池中的污水即自动绕过标排口外排的污水即自动绕过标排口外排 。Page 56执法人员在检查企业设置的偷排活动挡板执法人员在检查企业设置的偷排活动挡板Page 57执法人员在检查企业设置的偷排活动挡板执法人员在检查企业设置的偷排活动挡板Page 58Page 59 该违法企业是将一沉

50、池的生产污水未纳入二沉池再处该违法企业是将一沉池的生产污水未纳入二沉池再处理，而是经一直径约理，而是经一直径约15CM的的PVC管直接外排，监测结管直接外排，监测结果果COD为为537mg/l。Page 60 废纸地面冲洗水未纳入污水处理设施，流入雨废纸地面冲洗水未纳入污水处理设施，流入雨水沟的案例水沟的案例Page 61废纸地面冲洗水未纳入污水处理设施，流入雨废纸地面冲洗水未纳入污水处理设施，流入雨水沟的案例水沟的案例Page 62三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、采样技巧采样技巧n 污水处理环节：污水处理环节：n 一看处理设施设备如风机、压

51、滤机等能否正常开启运行；一看处理设施设备如风机、压滤机等能否正常开启运行；n 二看药剂添加量是否合适、沉淀时间是否充足等。一般是二看药剂添加量是否合适、沉淀时间是否充足等。一般是纸品越差、回用水量越大，单位废水排放量所需药剂越少，纸品越差、回用水量越大，单位废水排放量所需药剂越少，纸品越好、回用水量越少，单位废水排放量所需药剂越多。纸品越好、回用水量越少，单位废水排放量所需药剂越多。因为废水原水浓度与纸品种类及回用水量有关，一般情况因为废水原水浓度与纸品种类及回用水量有关，一般情况纸品越差可回用水量越大，则原水污染因子浓度也就越大，纸品越差可回用水量越大，则原水污染因子浓度也就越大，在治理设施

52、运行稳定、去除率一定的情况下，污染物排放在治理设施运行稳定、去除率一定的情况下，污染物排放浓度也就越大；浓度也就越大；Page 63 三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、 采样技巧采样技巧n 三是结合纸品种类、回用工序、原水浓度等因素看中水回三是结合纸品种类、回用工序、原水浓度等因素看中水回有量是否合理。回用水与工序、废水处理工艺有关，工序有量是否合理。回用水与工序、废水处理工艺有关，工序不同水质要求也不同，如破碎工序回用水质要求最低，其不同水质要求也不同，如破碎工序回用水质要求最低，其他工序则要求较高。废水处理引入二级生化处理工艺，其他工序则要

53、求较高。废水处理引入二级生化处理工艺，其处理后水质较好，故可回用量较大，一般可达到处理后水质较好，故可回用量较大，一般可达到80%，其，其他处理工艺回用水量低于该水平。他处理工艺回用水量低于该水平。Page 64三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、采样技巧采样技巧n 处排环节：处排环节：n 一是检查污染物排放口的数量和位置、污染物排放方式和一是检查污染物排放口的数量和位置、污染物排放方式和排污去向，与企业排污申报登记、环评批复文件的一致性；排污去向，与企业排污申报登记、环评批复文件的一致性；n 二是检查是否存在偷排或采取其他规避监管的方式排放废二

54、是检查是否存在偷排或采取其他规避监管的方式排放废水的现象，是否有偷排口或偷排暗管，是否存在将废水稀水的现象，是否有偷排口或偷排暗管，是否存在将废水稀释后排放，是否将高浓度废水（主要是污泥）利用槽车或释后排放，是否将高浓度废水（主要是污泥）利用槽车或者储水罐转移出厂、非法倾倒。者储水罐转移出厂、非法倾倒。 Page 65三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、采样技巧采样技巧n 案例：案例：3月份我局联合某乡镇政府开展了一次造纸月份我局联合某乡镇政府开展了一次造纸企业专项检查，检查时间根据造纸企业排污规律企业专项检查，检查时间根据造纸企业排污规律（制浆

55、时间）的特点定为：晚（制浆时间）的特点定为：晚10点至点至22点以后，点以后，这时段企业用水量大，污水回用率高，处理困难，这时段企业用水量大，污水回用率高，处理困难，少数企业会出现偷排行为。行动前，我局先通知少数企业会出现偷排行为。行动前，我局先通知片区污水处理厂，加大纳管管网污水抽调，使行片区污水处理厂，加大纳管管网污水抽调，使行动开始后，该镇污水总管网水量下降，确保检查动开始后，该镇污水总管网水量下降，确保检查时各造纸企业排入总管网接口处完全暴露，便于时各造纸企业排入总管网接口处完全暴露，便于执法人员从窨井处可随时观察企业外排水质，并执法人员从窨井处可随时观察企业外排水质，并与企业标排口水

56、质进行对比，确定企业是否存在与企业标排口水质进行对比，确定企业是否存在偷排行为。当晚执法人员利用此方法查获了一家偷排行为。当晚执法人员利用此方法查获了一家企业，该企业污水经消通道，用水泵绕过标排口企业，该企业污水经消通道，用水泵绕过标排口排污的违法行为。排污的违法行为。 Page 66标排口无水外排标排口无水外排Page 67从污水池里有一软管接出从污水池里有一软管接出Page 68污水池下的消防龙头，连通污水系统和清水系污水池下的消防龙头，连通污水系统和清水系统统Page 69Page 70地下的暗管阀门地下的暗管阀门Page 71污水未经标排口直接排放至管网污水未经标排口直接排放至管网Pa

57、ge 72三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、采样技巧采样技巧n 采样主要是在标排口、非正常排口及雨水排口等位置，若采样主要是在标排口、非正常排口及雨水排口等位置，若企业存在清污不分、雨污混排、管路混乱等情况，则应重企业存在清污不分、雨污混排、管路混乱等情况，则应重点检查其清水收集管道及收集成池、雨水收集系统等，在点检查其清水收集管道及收集成池、雨水收集系统等，在雨水总排口及可能存在的非正常排口处实施采样。雨水总排口及可能存在的非正常排口处实施采样。Page 73四、放射源的监察要点四、放射源的监察要点n 放射源一般在生产高档纸的造纸纸机上使用，

58、用于放射源一般在生产高档纸的造纸纸机上使用，用于QCS质量控制系统，在涂布工艺前和成品时分别布置。检查时质量控制系统，在涂布工艺前和成品时分别布置。检查时要注意放射源是否有审批文件，数量是否超过审批数据。要注意放射源是否有审批文件，数量是否超过审批数据。放射源的布置采取合理化原则，一般一条纸机上不得超过放射源的布置采取合理化原则，一般一条纸机上不得超过2个。企业是否建有贮源室，在放射源处是否安装监控装个。企业是否建有贮源室，在放射源处是否安装监控装置（为了防止丢失），是否划有警戒线、贴有警示标志和置（为了防止丢失），是否划有警戒线、贴有警示标志和放射源安全规章制度，接触放射源的工作人员是否佩带

59、个放射源安全规章制度，接触放射源的工作人员是否佩带个人放射性剂量警报仪，人员是否经上岗培训和定期体检等。人放射性剂量警报仪，人员是否经上岗培训和定期体检等。Page 74五、总结五、总结n 根据对企业总体情况的检查及时进行总结，对查实涉嫌违根据对企业总体情况的检查及时进行总结，对查实涉嫌违法的企业进行立案调查。对企业不到位的地方提出整改意法的企业进行立案调查。对企业不到位的地方提出整改意见，并指导企业进行整改。环境监察工作，技术服务让企见，并指导企业进行整改。环境监察工作，技术服务让企业达标排放是目标，处罚仅是一种手段。业达标排放是目标，处罚仅是一种手段。Page 75 目录目录n 第一章第一

60、章 富阳造纸行业概况富阳造纸行业概况n 第二章第二章 生产工艺和治理工艺生产工艺和治理工艺n 第三章第三章 现场监察现场监察n 第四章第四章 常见违法行为常见违法行为n 第五章第五章 造纸行业产业政策造纸行业产业政策Page 76第四章第四章 常见违法行为常见违法行为n 1、违反环评、违反环评“三同时三同时”制度，主要包括未经审批擅自进制度，主要包括未经审批擅自进行新、改、扩、技改，尤其是企业利用停产维修的机会加行新、改、扩、技改，尤其是企业利用停产维修的机会加宽纸机门幅，因其较为隐蔽不易察觉，所以更因成为监察宽纸机门幅，因其较为隐蔽不易察觉，所以更因成为监察的重点。的重点。n 2、不正常使用