变电站新建工程监理实施细则

1、变电站新建工程监理实施细则XXXXX监理公司20年 月批准:审核:编制:1. 工程概况XXX变位于XX县XX乡，离县城约30公里，主变部分终期2台，单台容量为2500 KVA，本期一台2500KVA，电压等级为35/10kV。35kV出线1回，10kV部分终期单母线分段接线，本期出线 5回；无功补偿部分本期 建设 1 x 750kvar。2. 监理依据2.1本工程建设监理合同2.2本工程建设监理规划2.3国家、电力部门颁布的现行标准、规程、规范2.4本工程施工图设计文件2.5设备、材料生产厂家的产品说明书2.6中国南方电网有限责任公司电网工程建设监理工作典型表式2.7 110kV500kV送变

2、电工程质量检验及验评标准第变电部份3. 工程控制与协调3.1质量控制3.1.1质量管理职责审查施工单位质量管理体系建立建全情况，并跟踪监督施工过程的运行状态办理隐蔽工程的检查签证，组织隐蔽工程验收，按W点|、H点、S点的分配实施质 量跟踪检查。3.1.2质量目标按国家现行标准、规范进行验收，单位工程达到优良。竣工图纸完整、真实、 准确、规范。3.1.3设备质量控制做好设备安装前的保管工作，保管条件应能达到厂家要求。有时室内设备到 现场时不具备安装条件，要作好防雨、防潮措施。现场开箱检验。设备开箱施工单位需申请，填主要设备开箱检查申请表 申请开箱。检查数量清单、设备合格证、出厂试验报告、说明书及

3、有关设备图 纸是否齐全合格；设备是否有缺损件（外观检查）；核查到场的设备型号是否与 设计图纸一至。如电流互感器的绕组个数、准确度等级、变比、额定电流是否 符合设计要求；断路器的额定电流是否符合设计要求，是分动或是联动，是否 与设计要求一至；隔离开关额定电流是否符合设计要求，单接地的隔离开关还 要注意分清是左接地或是右接地，是否与符合设计。做好备品、备件、仪器仪表及专用工具的保管和移交，交接双方在移交清单 上签字认可。启用备品备件需申请。作好开箱记录。组织厂家现场服务，包括现场培训、技术交底、指导安装调试、处理缺陷等。3.1.4材料质量控制施工承包单位应在主要材料或构配件、设备进场后，填表工程材

4、料/构配件/设备进场使用申请表申请使用，并将有关质量证明文件报项目监理部审查。 在附件中应详列资料的名称。对材料、构配件、设备的描述应说明材料的名称、型号或规格、产地（生产 厂家）、批号、数量等唯一性标识要素。质量证明文件一般包括产品出厂合格证、检验、试验报告等。文件审查完毕后对实物质量进行验收。对于有复试要求的材料或构配件，施工承包单位应在材料或构配件进场，将 有关质量证明文件报项目监理部审查合格后，按有关规定，在现场经监理工程 师见证，进行取样送试，并在试验合格后将试验报告报项目监理部查验。项目监理部审查或验收不合格，应要求施工承包单位立即将不合格产品清出 工地现场。试验结果是否合格或满足

5、规范或设计要求；是否同意使用。对已用于工程的材料发现质量问题监理有权要求施工单位返工整改。3.1.5施工质量控制3.1.5.1施工准备阶段质量控制施工单位的质量管理体系是否建立、健全，督促其不断完善。施工质量验评范围划分是否合理。专职质检员是否已到位。施工单位是否已编制作业指导书，施工方案是否已报监理审核（专项施工方 案需经建设单位审核）。施工方案审核要点：文件是否齐全，编制质量好坏；施 工工艺流程是否合理，施工方法是否先进，是否有利于保证施工质量、安全、 进度；质量保证措施是否有效，针对性是否强，是否落实了工程创优方案；安 全危险点分析或危险源辨识、环境因素识别是否准确、全面，应对措施是否有

6、 效；检查砂、石、水泥、钢筋是否已送检并合格；混凝土是否已试配并试验合格； 电气工程施工前土建工程是否已具备安装条件，是否经过验收；软母线压接前 是否已取样作拉力试验并合格，管母施工前是否已取样作探伤试验及直阻试验 并合格。各种试品/试件试验报告均需报监理部审核。审核要点：试验结果是否 合格或满足设计要求；试件所代表的施工质量是否合格或是否同意施工；试件 所代表的部位和数量要明确。检查作业条件，如主要材料、机具及劳动力是否落实；气象不利时是否有相 应的措施。施工过程中采用的各种计量和检测器具、仪器、仪表和设备是否符合规定。 审核要点：测量、计量器具是否能满足工程需求，是否有定检合格证明文件，

7、是否在定检周期内使用。特殊工种作业人员需持证上岗，施工单位填特殊工种作业人员报审表报项目监理部备案。审核要点：人员是否能满足工程需要，证件是否有效。3.1.5.2施工阶段质量控制按W点、H点、S点分配监督施工质量。核查特殊工种作业人员持证上岗情况。定位放线核查，要求数据准确，测量依据有效。施工过程中的隐蔽工程隐蔽前必须进行检查验收，合格后方可进入下道工序。各分项工程施工坚持施工人员自检，下道工序交检，安装单位专职质检人员 专检，监理工程师复检，并对每道工序进行检查和记录。如基础施工：土方开 挖（验槽钢筋工程t模板工程t基础浇制t拆模检查t隐蔽。施工过程中使用的材料是否按设计图纸、相应规范规定使

8、用，所使用的材料 是否是经过监理审核同意。基础浇制是否按试配并合格的配合比进行配料，是否进行称重计量。设备安装、调整是否按照设计要求、设备安装说明书进行安装，是否符合规 范要求。核查施工方案是否得到执行。3.1.6调试质量控制审查调试人员的资格证件，要求调试人员持证上岗。监理高低压电气设备或装置的调试质量。核对施工图中设备型号参数与实际设备是否符合，设备命名编号与变电所的 实际电气设备连接是否一致。参与对高压、低压、自动化、通信、计量及直流设备或装置的质量检查验收, 督促调试单位把调试的原始记录或资料提交与验收单位。对在验收中提出的设计、调试、厂家设备等问题提出监理意见3.1.7施工质量记录资

9、料施工单位的质量管理制度、质量责任制；安装工程施工方案；特殊工种作业 人员上岗证书。施工图、图纸审查记录；作业技术标准；安装设备质量文件；安装作业交底 资料。设备、材料质量证明材料，如原材料、构配件的出厂试验报告、合格证明； 试验检测资料、设备验收资料。施工过程中设计变更，不合格品处理及返修、返工记录。3.2进度控制在开工条件审查时，应对施工进度计划进行仔细的审核，纠正偏差，使施工 进度计划与业主要求的里程碑工期符合。按月审核工程量完成情况，检查形象进度的偏离情况。适时组织各阶段的质量验评工作和常规性的 H点、W点、S点的见证、检查 和旁站工作，以保证下道工序顺利进行。坚持以优质保工期的原则，

10、督促施工每一道工序，力争一次做好，做好后应 及时采取有效措施加以保护。对常见的施工失误应精心加以杜绝，避免返工的 发生。加强对施工单位人力和机具的使用监督，对工作不力的施工队伍、失控的施 工进度及时加以制止。对验收中提出的遗留问题及时组织有关单位在启动之前全部处理完毕。提前做好验收后移交的准备。主要内容包括：真实、正确、完整、规范的竣工资料；合同规定的备品备件准备；专用工具和仪器仪表准备；变电工程竣工验收移交鉴定书；3.3投资控制定期统计投资完成情况，通过投资统计渠道反馈存在的问题。比较实际投资 与计划投资，找出两者偏差，米取措施控制，实现将投资控制在预定的投资控 制目标内。审查施工单位月完成

11、的有效工程量和投资完成情况，并进行对比分析，重点审查工程质量是否已经监理验收并签证，已完成工程是否与实际相符，完成投 资是否符合施工合同规定及行业规定。工程变更价款的确定按下列方法确定，合同有规定除外。-合同中已有适用变更工程的价格，按合同中已有价格变更合同价款。-合同中已有类似适用变更情况的价格，以此为基础确定变更价款。-没有适用或类似的工程价格，由承包商提出适当的变更价格，监理确认后执行。 3.4安全及职业健康控制协助组建工程项目部“安全工作委员会”。贯彻落实国家安全法，实施中国南 方电网及贵州电网公司所发布的安全规程和文件。按“变电站施工质量验评范围划分表”中划分的单位工程，要求施工单位

12、编 制安全文明施工措施，并严格审核编制内容。参加施工单位的安全会议和安全交底，组织和参加定期或不定期的安全检查， 发现工地有不安全因素，有权要求施工单位“整改” 。必要时可发停工令， 并报告项目法人。树立“以人为本、安全第一”的观点，查实施工单位安全网络是否完善及运 转情况。对施工人员加强安全教育，提高安全意识和自我保护意识。检查施工现场，对危险物品的储存和使用是否符合安全规程的规定。建立相 应的管理制度。随时检查施工人员对劳动防护用品的使用是否正确。施工现场的坑、沟、洞 及危险地带是否设置有防护围栏和危险、警告标志牌等。严格遵照现场用电规程，建立完善的用电制度，必须确保安全供电。督促工程项目

13、部制定突发事件的应急预案及措施。注意改善施工环境和施工条件。3.5合同管理合同管理主要是进度管理、质量管理和投资管理三个方面。进度管理是督促各方严格执行合同，在合同规定的时限内履行其义务。质量管理主要包括：检验用于工程的材料设备质量；半成品及构件质量；按 合同约定的规范、规程、质量验评标准，监督、检验、评定施工质量；按合同 约定的工序验收隐蔽工程质量；主持质量验评；验收竣工工程质量。投资管理：根据本工程监理委托合同的实际情况主要是工程变更，包括：设 计变更、进度变更、施工条件变更。如果发生设计变更，要求设计人员进行设 计变更计量计价，监理审核。若是进度变更和施工条件变更，则由施工单位提 出，监

14、理报业主批准执行。3.6信息管理信息管理的范围应覆盖在工程建设的全过程中，与工程建设有关的全部信息。信息管理内容：包括信息名称、时间、类型、信息提供者和接受者、处理情 况等。信息管理立足于规范化、现代化。确保信息的准确性、及时性、可追溯性。建立项目监理部档案目录建设依据文件：国家、地方政府、行业的有关规定、文件；项目前各类文件; 项目法人的文件、指令；合同、会议纪要等。设计文件：初步设计及其批复文件；施工图设计；施工图会审纪要；设计变 更等。.工程监理文件：监理过程中形成的文件。设备商检、开箱文件；设备索赔文件等。施工文件：开工报告；施工单位管理办法、技术措施、施工措施，施工方案; 工程联系单

15、；各类报表等。竣工文件：竣工验收及签证等文件。内部质量管理文件：监理大纲、规划、实施细则；监理工作计划；内部管理 办法、岗位职责；内部质量审核记录等。文件和资料管理：档案总目录、来文登记、发文记录等。信息传递方式：送达、传真、电话等。条件成熟时可采用计算机联网。3.7组织协调在变电站工程建设中，项目法人、监理、设计、施工、调试、设备制造、 材料供应和其他单位为工程的有关单位。组织协调有关单位之间的关系目的是 为工程建设服务。工程调度会议：在必要时召开。会议主要内容是通报工程建设情况，涉及形 象进度、工程质量状况和投资完成情况；通报工程中存在的问题，提出解决办 法。属于正常的工程组织协调，应签署

16、调度会议纪要。工程专业协调会可视工程情况随时组织召开。一般问题处理均属监理业务范 围，重大问题应报项目法人审定，应签署工程协调会议纪要。工程质量分析会：当工程发生质量事故或发生不合格项时，监理应采取指令 整改，并进行整改检验；指令停工、检查停工整改的情况，审查复工是否具备 条件；对于质量事故，召开工程质量分析会，分析事故产生的原因，审查事故 处理的方案，接受事故处理结果的检验。4. 监理措施4.1事前控制熟悉施工设计图纸，掌握质量控制标准，组织好施工图交底、会审工作、出 版会议纪要，作为施工设计的构成文件。审查施工单位的施工组织设计、施工技术方案，并监督执行；检查施工单位质量保证体系的运行和施

17、工质量保证措施的实施；审查分包单位的施工资质，若不符合要求，令其退场；检查工程中使用的材料/构配件/设备是否符合设计文件及相关规程、规范和 技术标准；审查施工单位和委托单位试验室的资质和类型是否符合要求，试验人员的资 质和上岗证必须符合要求。本工程需要报审的试验报告包括但不限于以下内容： -土方回填压实试验报告-钢材理、化试验报告按批、钢材焊接试验报告（土建、电气）；-水泥化验报告按批（土建）；-砂、石化验报告按批（土建）；-砼配合比设计试验报告（按不同强度等级）（土建）；-砂浆配合比试验报告（按不同强度等级）（土建）；-施工砼试块试验报告（按不同强度等级）（土建）；-接地电阻测定值记录表（电

18、气）；-按国标电气装置安装工程电气设备交接试验标准和订货技术条件规定项 目应提交的试验报告（电气）；-继电保护按订货技术条件、厂家文件、定值单及相应规范应提交的试验报告（电气）；-建设单位要求补作试验项目试验报告；-安全自动装置按订货技术条件、厂家文件及相应规范应提交的试验报告（电 气）；审查施工单位管理人员、特殊工种的资质和上岗证；审查施工单位采用的计量器具、仪器、仪表是否合格，是否在检验有效期内， 检查项目包括：全站仪、经纬仪、水平仪、接地电阻测定仪等试验设备及检测 仪器。检查施工单位的施工机械运行是否正常，有无配件，检查项目主要包括：柴 油发电机组，空压机，通讯设备，吊车，运输机械 ,焊

19、接设备，试验设备、检漏 设备。检查施工单位的安全防护用具是否检验、是否有效；检查项目主要包括：接 地线、验电器、绝缘操作杆、安全帽、安全带、安全网、速差式保险带、施工 用电缆、电线和刀闸等；每个分包施工点，施工单位必须要有一位正式员工在场协助组织施工，检查 工程质量。4.2事中控制监督检查施工组织设计、施工技术方案的贯彻执行；监督检查施工单位质量保证体系的运作，尤其是“三检”制贯彻执行；严格工序质量的检查验收工作，作到上道工序检查验收不合格，不准进入下 道工序作业；设备安装调整、电气距离、接地体的焊接和防腐、接地体的埋深 等工序必须申报检查验收、监理确认签字；分部/分项工程的检查验收之前先由专

20、业监理工程师检查施工技术记录、质量 评定记录和试验报告的准确、完善、整齐后在报审表上签字，项目监理部再组 织验收；严格管理“工程变更”并监督实施，使其达到设计要求和质量标准；施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师下达监理工程师通知单，令其承包单位整改，整改完毕，施工单位回复，专业监理工程师检查确认，并在 该回复单上签字；检查持证上岗情况，凡发现非持证上岗人员执行持证上岗工作的，令其退场， 必要时停止施工，调换整改好后恢复施工；检查进入现场的设备材料符合审查要求，凡不符合者，清除出场；作好监理日志、原始记录，认真签署施工单位施工技术记录、质量评定记录；试验大纲要列明每个设备的试验项目和标准，项

21、目和标准必须符合验规、交 接试验规程和订货技术条件的要求，试验报告必须报监理审查。4.3事后控制按GB 50319-2006监理规范规定，总监组织好预验收，对工程质量进行评估 审核施工单位提交的施工技术记录、试验报告、质量评级、竣工图，并签字确 认。汇总、整理质量控制部分监理资料。参加建设单位组织的竣工验收和质检中心的质监工作。参加带电试运行，合格后，签署竣工报告和竣工移交证明书。4.4施工图会审本工程施工图会审由业主主持并出版纪要（如受业主委托，监理出纪要） 主要从以下方面进行审核施工图纸与设备、特殊材料的技术要求是否一致。设计的重大技术方案是否与现场条件相符，设备组合，大件吊装、现场的条

22、件是否可能和安全可靠。设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺是否在电力工程中得到确证； 在施工技术、机具和物资供应上是否有困难。能否满足生产运行的安全经济的要求和将来运行维护和检修的合理需要。 设计与国家电力行业颁发的新规定、反事故措施以及省的特殊规定有无矛盾。 4.5单位工程开工报告审查开工报告报审施工单位应附上单位工程施工方案，审查主要内容有以下几点：八、图纸已进行会审。施工单位的人力、机具、材料能够满足安装要求。质量体系已建立并能正常运转，各项管理制度已完善。施工组织已完善。特殊工种，施工用仪器、仪表，试验室及试验人员资质已报审。相应的单位工程施工方案已报审并通过监理审核。4.6设备开

23、箱设备开箱，施工单位填主要设备开箱检查申请表申报，监理签署意见 后进行。开箱时建设单位及设计单位应参加，必要时通知商检部门，按下列项 目进行检查：箱号、箱数及包装情况设备的名称、型号和规格装箱清单、设备技术文件、资料及专用工具设备有无缺损件，表面有无损坏和锈蚀等备品、备件及零部件情况其它需记录的情况4.7设计修改程序一般设计修改执行下列程序：设计提出设计修改通知单-经监理审查并经 建设单位认可（即为有效的设计修改）-向施工单位发送设计修改通知单。重大设计修改，设计院提出重大设计变更的原因和申请报告报建设单位， 经初步设计主审单位批准-通知设计院和施工单位4.8工程质量问题处理当施工而引起的质量

24、问题在萌芽状态时，应及时制止并要求施工单位立即更 换不合格材料、设备或不称职人员，或改变不正确的施工方法和操作工艺。当施工质量问题已出现，应立即向施工单位发出监理通知；要求其对质量问题进行补救措施，并采取足以保证施工质量的有效措施后，填报监理通知 回复单。某道工序或分项工程出现不合格项，监理工程师应填写不合格项处置记录， 要求施工单位采取措施予以整改。监理工程师对其补救措施进行确认，跟踪处 理过程，对处理结果进行验收。4.9整改、停工、复工4.9.1发生如下情况，监理工程师应通知施工负责人进行整改并填写监理工程 师通知单。不按经审查的图纸施工；特殊工种无证操作；发现不合格材料、半成品、成品、构

25、配件、机具设备有问题。隐蔽工程未经检验签证。发现施工质量有严重问题；发现严重违反施工安全的施工行为；发生重大质量、安全事故。4.9.2整改不力时，可向承包单位发出工程暂停令并报项目法人批准后生效。 见表号：BDK 8-03,停工视存在的问题严重性采用全部停工或部份停工。4.9.3经整改后需要复工的，则由施工单位提出复工申请，说明已具备复工的条 件。并填写监理工程师通知单回复单。见表号：BD- A- 41。4.10质量验评4.10.1 土建工程质量验评一般扩建工程土建工程量不大，验评可按单位工程进行验评，由施工单位进 行申报。申报前分项工程已经施工单位三级自检、评级，工程所属的资料已齐 全。监理

26、拟定验评方案，内容包括（电气部份已按此）：a. 整体工程的单位工程、分部工程、分项工程数b. 参加验评的单位工程、分部工程、分项工程数c. 各分项工程的抽样数目d. 抽检内容（按验评中的内容）e. 抽检办法：编号、抽签决定，实施分组定人检查。f. 拟定检测分工与日程安排5.10.2电气安装工程质量验评电气安装质量不同于土建分阶段验收评，应一次完成，不分阶段。电气安装质量验评工作宜在变电站初步验收后进行。验评的检查工作参考初 步验收提出的问题进行评级。监理实施预检，提出预检报告和监理意见。监理提出电气安装工程质量验评方案。发出电气安装质量验评会议通知。5. 监理资料的整理和归档5.1工程项目文件

27、、施工过程文件、会议记录、重大事故记录，均需如实反映， 及时收集整理。现场监理人员遇有重大事项应向总监理师报告，平时填写好监 理日志，每月15日前提交当月的监理月报。5.2监理工作结束后，写出监理总结，并将有关资料进行整理归档。5.3监理月报5.3.1监理月报应包括如下内容：工作大事记；简要的工程形象进度；工程质量情况；下月工作计划；存在的问题；6. 监理工作明细表（见附表）7. 关于W点、H点、S点的诠释见证点属于监理检查项目，表示监理单位代表要在现场进行见证的具体单 元。施工单位至少应提前三天通知监理单位到达现场。如果规定日期已过， 可继续施工，但施工单位必须有书面通知的证据。亭工待检点属

28、于监理验收项目，不经监理验收不得进行下一步工序，建设 单位或监理单位代表必须亲临现场对这一工序或单元进行停工检查。施工单 位至少提前五天通知监理单位到达现场。H点在满足以下两种情况之一时才 允许工序继续活动。第一，已经取得建设单位或监理单位的许可证件。第二，施工单位停工待检时间超过48小时之后。旁站点表示监理单位代表要在现场进行旁站的工序或具体单元变电站工程监理工作明细表土建部份序号"T程名W点H点S点备汪1单位丄程（含建、构筑物和王要设备基础 ）定位 放线"2地基与基础2.1土方开挖2.2地基处理2.3模板2.4钢筋2,5混凝土2.6回填3:主体工程3.1砌筑3.2模板3.3:钢筋3.4混凝土3.5构件吊装3.6混凝土预制构件3.7: