上海市挖掘城市道路管理规定

1、上海市搭掘城市道路管理规定上海市挖掘城市道路管理规定已经市建设交通委2011年第 2次主任办公会议通过，下面小编给大家介绍关于上海市挖掘城市道 路管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。上海市挖掘城市道路管理条例 第一条（目的与依据）为了加强本市建设工程施工挖掘城市道路的管理，规范挖掘城市 道路行为，有效发挥城市道路功能，维护城市道路安全，根据城市 道路管理条例、上海市城市道路管理条例，制定本规定。第二条（适用范围）本规定适用于本市行政区域范围内挖掘城市道路（以下简称掘路） 管理，但城市道路日常养护作业不适用本规定。第三条（管理部门）上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市 掘路

2、管理的行政主管部门。上海市道路管线监察办公室（以下简称市 道监办）具体承办本市建设工程掘路施工面积总量控制、建设工程综 合掘路计划事务和负责道路管线施工安全监察管理。上海市市政工程 管理处（以下简称市市管处）负责本市掘路管理的具体工作，并负责职 责范围内城市道路掘路的行政许可和行政处罚。区、县市政工程行政管理部门负责其职责范围内的掘路管理，在 业务上接受市建设交通委的指导。区、县市政工程管理机构承办其职 责范围内掘路管理的具体事务。第1页共12页第五条（掘路总量控制指标）本市建设工程掘路管理实行严格限制、总量控制和综合平衡，优 先安排综合掘路工程，重要城市道路掘路应当从严控制。市建设交通委根据

3、本市年度城市道路、轨道交通、各类管线等工 程建设的需求和城市道路的现状，确定年度全市建设工程掘路施工面 积控制总量平均指标，并按照建设工程综合掘路计划确定各区、县每 个月的建设工程掘路施工面积日控制指标，定期向社会公布。建设工程掘路施工面积总量控制指标是本市建设工程综合掘路 计划编制的主要依据，建设工程掘路施工面积日控制指标是掘路行政 许可的主要依据。第六条（年度指导计划的申报）城市道路、轨道交通、各类管线等工程建设单位（以下简称工程 建设单位）申报年度指导计划的，应当将本单位下一年度涉及掘路的 建设项目计划，报其上级行政主管部门;上级行政主管部门审核同意 后于每年11月30日前送市道监办。城

4、市道路改、扩建工程申报年 度指导计划的，应当列入市、区城市道路五年建设规划或市建设交通 委核准备案的年度项目计划。各类管线建设工程应当与城市道路新建、改建、扩建工程同步实 施，不需要同步实施的，应当出具5年内不需要挖掘城市道路的书面 承诺文件。第七条（年度指导计划的编制和调整）市道监办应当根据掘路总量控制和重要城市道路从严控制原则 进行综合平衡，编制年度指导初步计划，市建设交通委在每年的12 月组织由市公安交通管理部门、市道监办、市市管处、各工程建设单 位的行政主管部门及区、县市政工程管理部门参加的会审会议，市建 设交通委根据会审意见在每年的12月底前下达年度指导计划。根据市重大工程建设项目变

5、化情况和工程建设单位建设施工的 需求，每年的6月，市建设交通委可以召开年度指导计划调整会审会 议，对年度指导计划作出调整。年度指导计划应当优先安排综合项目工程。在没有综合项目的情 况下，一个建设顼目的管线配套在同一路段一年内只能安排一次计划 掘路。第八条（月度项目计划的申报编制）黄浦区、卢湾区、静安区、徐汇区、长宁区、普陀区、闸北区、 虹口区、杨浦区、宝山区、闵行区范围内掘路施工项目，工程建设单 位应当将下一月度的月度项目计划申报材料报其上级行政主管部门 核定;每月的10日前，由其上级行政主管部门将核定后的申报材料送 市道监办;市道监办征求相关管理部门的意见和综合平衡后，在每月 27日前编制月

6、度项目计划。浦东新区、嘉定区、金山区、松江区、奉贤区、青浦区、崇明县 范围内掘路施工项目，工程建设单位应当将下一月度的月度项目计划 申报材料报其上级行政主管部门核定;每月的10日前，由其上级行政 主管部门将核定后的申报材料送所在区、县市政工程管理部门;所在 区、县市政工程行政管理部门应当在征求相关管理部门的意见后，于 每月的25日前将月度项目计划初步意见报市道监办，纳入本市月度 项目计划。月度项目计划由市建设交通委核定后下达并向社会公布。编制月度项目计划时，应当在综合目录下分立子目录。第九条（月度项目计划的申报条件和材料）申报月度项目计划时，应当具备建设工程规划许可条件并已列入 年度指导计划。

7、月度项目计划申报表应当通过上海市城市道路掘路管理系 统上传，并同时上传下列相关材料：（一）属于道路改建、扩建工程的，应提供市建设交通委的意见；（二）属于住宅用户配套工程的，应提供上海市住宅建设竣工配 套计划顼目表的复印件；（三）管线工程采用非开挖技术施工的，应提供非开挖施工企业柜 应的水平能力认定证明的复印件。第十条（未实施月度项目计划的处理）工程建设单位应当按期实施月度项目计划，当月未办理掘路行政 许可或者办理掘路行政许可后未按期实施的，应当将书面说明理由报 市道监办。市道监办经核实后作出延期或者撤消的处理意见，报市建 设交通委核定。市道监办应当向社会公布月度项目计划执行情况。第十一条（掘路

8、许可的申请材料）大型建设工程掘路的工程建设单位向市市管处或者区、县市政工程管理部门申请掘路许可时，需提供下列材料：（-）申请人营业执照或者法人代码证；（二）填妥的上海市城市道路掘路申请表；（三）上海市建设工程规划许可证（市政管线）的复印件；（四）施工组织设计方案（包括施工图图纸及电子图、施工配合会议 纪要、管线交底卡）；（五）经公安交通管理部门认可的交通组织方案；（六）符合掘路修复技术标准的掘路工程修复方案。小型建设工程掘路的工程建设单位向市市管处或者区、县市政工 程管理部门申请掘路许可时，需提供第一款（一）、（二）、（四）、（五）、 （六）材料。零星掘路的工程建设单位向市市管处或者区、县市政

9、工程管理部 门申请掘路许可时，需提供第一款（一）、（二）、（六）材料和相关法规规 定的其他材料，影响交通安全的，还应提供公安交通管理部门同意的 意见。工程建设单位在桥梁、隧道安全保护区域内掘路施工的，还应当 提供相应的桥梁、隧道安全保护区域施工行政许可决定书。第十二条（掘路许可程序）申请掘路许可材料齐全，市市管处或者区、县市政工程行政管理 部门应当予以受理。市市管处或者区、县市政工程行政管理部门应当 自受理之日起二十日内作出同意或者不同意的决定;对申请材料内容 符合要求、掘路项目已列入月度项目计划、并符合建设工程掘路施工面积日控制指标的申请，通过上海市城市道路掘路管理系统核发 掘路执照；不同意

10、的，应当说明理由。未通过上海市城市道路掘路管理系统发出的掘路执照无 效。第十三条（掘路执照的使用和变更）工程建设单位应当按照掘路执照规定的要求施工。施工期间 掘路执照必须存放在施工现场显目位置，以备巡视、督查时验查。掘路施工期间，因特殊情况，工程建设单位需要局部移动掘路位 置、扩大掘路面积的，应当事先向核发掘路执照的原审批部门提 交变更申请和依据材料。市市管处或者区、县市政工程行政管理部门 自收到变更申请材料后十日内进行审核，同意变更的予以换发掘路执 昭 fO第十四条（掘路施工超期限的处理）市市管处或者区、县市政工程行政管理部门在核发掘路执照 时，应当依据月度项目计划规定的施工工期注明施工起始

11、日期、截止 日期以及施工占用的道路面积，并告知超过核定施工期限的视同临时 占路和办理临时占路手续以及缴纳临时占路费的标准。建设单位不能 按照核定的施工期限完成施工的，建设单位应当提前五日向原核准部 门申请延期施工，并同时办理临时占路手续、缴纳临时占路费。临时 占路费按下列规定计算：（一）经批准延期施工的，每期以三个月为限，按临时占路费基价 收取。第7页共12页（二）属于区、县市政工程行政管理部门职责范围内道路的掘路申 请，区、县市政工程行政管理部门受理后在十日内提出初审意见，经 市市管处会审，由市建设交通委审核后按规定办理。新路挖掘申请经批准后，市道监办应当根据本规定第八条的要求, 将其列入月

12、度项目计划。市市管处和区、县市政工程行政管理部门应 当根据本规定第十二条规定的要求，核发掘路执照。第十七条（新路掘路的收费）市市管处和区、县市政工程行政管理部门应当按照下列规定向挖 掘新路的工程建设单位加收掘路修复费：（一）城市道路竣工一年以内（含一年）的，按照规定标准加收五倍；（二）城市道路竣工一年以上三年以下（含三年）的，按照规定标准 加收三倍；（三）新建、改建、扩建的城市道路竣工三年以上五年以下（含五年） 的，按照规定标准加收一倍。加收的掘路修复费按照上海市城市道路掘路修复工程结算标准 收取。加收的掘路修复费应当上缴财政，用于城市道路的养护、维修 和管理。第十八条（紧急掘路补办手续）因地

13、下管线发生爆裂、泄漏等故障或者突发事故，地下管线产权 单位需要紧急掘路进行抢修或者探查事故原因的，应当立即向区、县 市政工程行政管理部门、公安交通管理部门、市道监办、市市管处报 告。抢修单位可以先行掘路抢修，并应当不间断施工直至修复完毕。地下管线产权单位应当在事故发生时起二十四小时内按市、区管 理分工向市市管处或者区、县市政工程行政管理部门补办紧急掘路行 政许可手续。第十九条（掘路施工的相邻管线保护）掘路工程施工前，工程建设单位应当查明被挖掘城市道路的地下 管线情况，取得相关管线产权单位的管线交底卡，并组织管线产权单 位向掘路施工单位进行现场及技术资料的交底。施工管线与已埋设的管线相邻或者相交

14、的，工程建设单位应当事 先与相关管线产权单位联系，采取必要的保护措施。第二十条（掘路施工特殊情况处置）在掘路工程施工中，工程建设单位发现交底的技术资料未标明的 地下管线或者标明的地下管线管位与实际情况发生差异的，应当停止 挖掘，并立即通知相关管线的产权单位以及相关管理部门，共同商定 具体处理方案。在掘路工程施工中，发生地下管线损坏事故时，工程建设单位应 当采取相应措施，保护现场，立即通知相关管线产权单位进行抢修; 并及时向区、县市政工程行政管理部门、市道监办、市市管处和其他 相关管理部门报告。第二十一条（掘路施工现场要求）工程建设单位在掘路工程施工期间，应当符合掘路施工标准化作 业要求，严格执

15、行本市建设工程文明施工管理的各项规定。第二十二条（掘路修复要求和责任）掘路修复实行工程建设单位负责制。工程建设单位应当按照掘路 工程修复方案修复城市道路，中心城区的掘路修复应当采取快速修复 技术。掘路修复工程应当按照规定实行质量、安全社会监理制度。工程建设单位应当通知市市管处或者区、县市政工程管理部门参 加管线施工完成后的隐蔽工程验收和路面修复后的竣工验收。隐蔽工 程经验收合格后，方能修复路面。掘路工程路面修复后，经竣工验收 合格后方可交付使用。工程建设单位可以委托城市道路养护维修企业进行掘路工程修 复。实施掘路工程修复的单位应当具备城市道路养护维修条件或者城 市道路施工资质。实施掘路工程修复

16、的单位按照上海市城市道路掘 路修复工程结算标准向工程建设单位收取掘路修复费。第二十三条（掘路修复的质量保修）掘路修复工程质量保修期为一年启掘路修复工程验收合格之日 起计算。工程建设单位应当按照本市城市道路掘路修复技术标准 负责掘路修复工程的保修。第二十四条（旧路用材料的利用）工程建设单位在申请掘路许可时，应当同时办理旧路用材料利用 申报手续。在掘路工程施工时，应当负责收集符合要求的旧路用材料 并送往路用材料工厂进行再生利用。第二十五条（管线测量资料的提供）工程建设单位应当在工程竣工后二十日内将项目施工中管线跟 踪测量成果、项目竣工图图纸及电子图向市市管处、市道监办和各区、 县市政工程行政管理部门提供。第二十六条（日常巡视、督查）市道监办、市市管处或者区、县市政工程行政管理部门应当加强 建设工程掘路施工的日常巡视和督查，对月度项目计划、掘路执照 的执行和质量、安全、文明施工等进行检查。市市管处或者区、县市政工程行政管理部门发现掘路修复工程的 质量问题应当及时通知工程建设单位，工程建设单位应当及时整改。市道监办、市市管处或者区、县市政工程行政管理部门对拒不按 照要求进行整改的工程建设、施工、监理单位，可以予以通报并记录 诚信档