财政学课件财政管理体制学习教案

1、会计学1财政学课件财政管理体制财政学课件财政管理体制(tzh)第一页，共29页。第1页/共29页第二页，共29页。联邦制单一制政府层次性中央政府地方(dfng)政府省、市、县、乡中小学教育、治安、消防、城市、乡村建设大学教育地区经济社会发展交通等国防、外交、社会 调节等第2页/共29页第三页，共29页。政府承担 3.稳定经济职能的划分从政府宏观调控的角度中央政府主第3页/共29页第四页，共29页。第4页/共29页第五页，共29页。第5页/共29页第六页，共29页。第6页/共29页第七页，共29页。第7页/共29页第八页，共29页。（6）进出口关税和其它收费应全部划归中央政府第8页/共29页第九

2、页，共29页。税种中央税地方税共享税备注增值税中央75%，地方25。消费税营业税 按部门划分，铁道部、银行总行、保险总公司集中缴纳部分归中央，金融保险业由中央、地方分别征收入库。关税 含海关代征的工商税收。企业所得税 2002年1月1日按企业隶属关系划分为中央地方共享税，分成比例为中央50，地方50；2003年起调整为中央分享60，地方分享40。外商投资企业和外国企业所得税 按企业性质及中国合资、合作方隶属关系划分。个人所得税 利息所得税归中央。2002年1月1日起改为中央地方共享税，分成比例为中央50，地方50；2003年起调整为中央分享60，地方分享40。第9页/共29页第十页，共29页。

3、税种中央税地方税共享税备注农（牧）业税2006年全面停止征收。资源税海洋石油资源税划归中央。房产税城市房地产税适用于外商投资企业和外国企业。城镇土地使用税车船使用税车船使用牌照税适用于外商投资企业和外国企业。船舶吨税契税第10页/共29页第十一页，共29页。税种中央税地方税共享税备注印花税 证券交易印花税1994年的划分比例为中央50%，地方50%；从1997年7月1日起调整为中央88%，地方12%从2000年10月1日起调整为中央97%，地方3%，其他印花税均归地方。城市维护建设税#土地增值税#耕地占用税#屠宰税# 由地方决定是否征收。筵席税# 同上车辆购置税# 2001年1月1日开始征收。

4、第11页/共29页第十二页，共29页。集权(j qun)分权(fn qun)行政分权经济分权地方自治型分级财政体制预算分配权限主要集中在中央的管理体制在中央统一领导和计划下，由地方掌握部分预算分配权限的财政管理体制第12页/共29页第十三页，共29页。集权(j qun)分权分权基础上的集权中央财力削弱，影响宏观调控功能；地区根据，影响统一市场的形成；地区产业结构趋同、短期化，影响合理产业结构；包干方法各地不一，影响财政管理体制的统一性第13页/共29页第十四页，共29页。第14页/共29页第十五页，共29页。1.中央(zhngyng)和地方支出责任划分的基本框架 责任归属支出项目中央中央、地方

5、地方、中央地方国防、外交、外贸、金融和货币政策、管制地区间贸易个人福利补贴、失业保险、全国性交通环境保护、工农科研支持、教育地区性交通、卫生、供水、下水道、垃圾、警察、消防、公园、娱乐设施第15页/共29页第十六页，共29页。税种美国加拿大德国日本关税公司所得税个人所得税增值税销售税财产税对用户收费联邦联邦、州联邦、州、地方州地方各级联邦联邦、省联邦、省联邦省地方各级联邦联邦、州各级联邦、州州、地方各级中央中央、地方中央、地方中央中央、地方地方各级辅助材料第16页/共29页第十七页，共29页。上下级政府(zhngf)间政府对企业政府对个人庇古第17页/共29页第十八页，共29页。一般性转移(zhuny)支付特殊性转移(zhuny)支付分享转移支付均衡转移支付配套性转移支付非配套转移支付第18页/共29页第十九页，共29页。税收(shushu)返还原体制补助专项补助过渡期转移支付补助各项结算补助其他补助第19页/共29页第二十页，共29页。第20页/共29页第二十一页，共29页。n c建立和完善有关法律制度n d建立有效的监督约束机制第21页/共29页第二十二页，共29页。第22页/共29页第二十三页，共29页。第23页/共29页第二十四页，共29页。第24页/共29页第二十五页，共29页。第2