怀化5G+文化旅游项目投资分析报告（模板范本）

1、CMC.泓域咨询 /怀化5G+文化旅游项目投资分析报告怀化5G+文化旅游项目投资分析报告xx投资管理公司目录第一章 项目绪论9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据9四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景10六、 全面融入新发展格局11七、 结论分析12主要经济指标一览表13第二章 背景、必要性分析16一、 行业融合应用深化行动16二、 强化对外开放支撑体系19三、 总体目标19第三章 行业、市场分析22一、 5G应用安全能力锻造工程22二、 基本原则22三、 5G产业基础强化行动23第四章 建筑工程技术方案25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案25三、 建筑工程

2、建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 营造一流营商环境33四、 加快构建现代产业体系，着力壮大实体经济33五、 坚持创新引领，建设国家创新型城市36第六章 法人治理39一、 股东权利及义务39二、 董事44三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 发展规划52一、 公司发展规划52二、 任务及思路58第八章 项目节能分析60一、 项目节能概述60二、 能源消费种类和数量分析61能耗分析一览表61三、 项目节能措施62四、 节能综合评价64第九章 组织架构分析65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训6

3、5第十章 安全生产分析68一、 编制依据68二、 防范措施69三、 预期效果评价72第十一章 原辅材料及成品分析73一、 项目建设期原辅材料供应情况73二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理73第十二章 投资估算及资金筹措75一、 投资估算的编制说明75二、 建设投资估算75建设投资估算表77三、 建设期利息77建设期利息估算表77四、 流动资金78流动资金估算表79五、 项目总投资80总投资及构成一览表80六、 资金筹措与投资计划81项目投资计划与资金筹措一览表81第十三章 项目经济效益评价83一、 基本假设及基础参数选取83二、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综

4、合总成本费用估算表85利润及利润分配表87三、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89四、 财务生存能力分析90五、 偿债能力分析90借款还本付息计划表92六、 经济评价结论92第十四章 项目风险分析93一、 项目风险分析93二、 项目风险对策95第十五章 项目招标、投标分析98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求99四、 招标组织方式101五、 招标信息发布103第十六章 总结说明104第十七章 附表附件106建设投资估算表106建设期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金

5、及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表111固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表113项目投资现金流量表114报告说明聚焦5G发展关键环节，着力解决协议标准互通、应用生态构建、产业基础强化等关键共性问题。支持基础扎实、模式清晰、前景广阔的重点领域率先突破，示范引领5G应用规模化落地。根据谨慎财务估算，项目总投资31065.15万元，其中：建设投资25635.83万元，占项目总投资的82.52%；建设期利息289.76万元，占项目总投资的0.93%；流动资金5139.56万元，占项目总投资的16.54%。项目正常运营每年营业收入62100.00万元

6、，综合总成本费用51142.84万元，净利润8000.65万元，财务内部收益率18.77%，财务净现值13054.22万元，全部投资回收期5.84年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。厚植5G人才培育基础，支持高等院校、科研院所与企业联合精准培养，鼓励企业与高等院校、科研院所共建实验室、实训基地、专业研究院或交叉研究中心，加强共享型工程实习基地建设。推进5G相关专业升级与数字化改造，实施好5G相关领域“1+X”证书制度试点，开展安全技术技能大赛、组织5G相关职业培训和认证，丰富5G人才挖掘和选拔渠道，培育一批既懂5G通信技术又具备行业专业知识的复合型人才。面向公

7、众开展5G知识科普，提升全民数字技能。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称怀化5G+文化旅游项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑

8、辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案

9、；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景加强各方沟通衔接，畅通跨部门、跨行业、跨领域协作。发挥行业、地方等积极性，出台并落实支持5G应用发展的政策举措。发挥龙头企业牵引作用，推动上下游企业深度互联和协同合作，形成“团体赛”模式。突破数字内容关键共性技术，推进超高清视频编解码、端云协同渲染、三维重建等关键技术研发，开发适配5G网络的AR/VR沉浸式内容、4K/8K视频等应用。打造AR/VR业务支撑平台和云化内容聚合分发平台，推动与5G结合的社交、演播观影、电子竞技、数字艺术等互动内容产业发展。促进5G和文旅装备、文保装备、冰雪装备的融合创新。推动景区、博物馆等发展线上数字化体

10、验产品，培育云旅游、云直播、云展览、线上演播等新业态，鼓励定制、体验、智能、互动等文化和旅游消费新模式发展，打造沉浸式文化和旅游体验新场景。六、 全面融入新发展格局依托强大国内市场，落实扩大内需政策，推动产业链供应链参与国内产业分工合作，支持企业开拓国内市场，实现上下游、产供销有效衔接。依托现代交通网络，加快构建现代流通体系，发展流通新技术新业态新模式，积极参与流通领域制度规范和标准制定，规范客货运输市场运营，提升流通效率。抢抓中部地区崛起、长江经济带发展战略机遇，深度对接长三角一体化、成渝双城经济圈、粤港澳大湾区、北部湾经济圈、湖南自贸区，加快湘南湘西承接产业转移示范区建设，主动融入西部陆海

11、新通道建设，密切与西部地区的陆海经济联系，加强与相邻省市合作发展，加快建设怀化国际（东盟）物流产业园，更加有效地利用国际国内两个市场、两种资源。七、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约75.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套5G+文化旅游设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31065.15万元，其中：建设投资25635.83万元，占项目总投资的82.52%；建设期利息289.76万元，占项目总投资的0.

12、93%；流动资金5139.56万元，占项目总投资的16.54%。（五）资金筹措项目总投资31065.15万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）19238.19万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11826.96万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：62100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：51142.84万元。3、项目达产年净利润（NP）：8000.65万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.77%。5、全部投资回收期（Pt）：5.84年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：27101.76万元（产值）。（

13、七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50000.00约75.00亩1.1总建筑面积87801.311.2基底面积27500.001.3投资强度万元/亩330.422总投资万元31065.152.1建设投资万

14、元25635.832.1.1工程费用万元22120.502.1.2其他费用万元2758.632.1.3预备费万元756.702.2建设期利息万元289.762.3流动资金万元5139.563资金筹措万元31065.153.1自筹资金万元19238.193.2银行贷款万元11826.964营业收入万元62100.00正常运营年份5总成本费用万元51142.84""6利润总额万元10667.53""7净利润万元8000.65""8所得税万元2666.88""9增值税万元2413.62""10税金及附

15、加万元289.63""11纳税总额万元5370.13""12工业增加值万元18206.22""13盈亏平衡点万元27101.76产值14回收期年5.8415内部收益率18.77%所得税后16财务净现值万元13054.22所得税后第二章 背景、必要性分析一、 行业融合应用深化行动1、5G+工业互联网。推进5G模组与AR/VR、远程操控设备、机器视觉、AGV等工业终端的深度融合，加快利用5G改造工业内网，打造5G全连接工厂标杆，形成信息技术网络与生产控制网络融合的网络部署模式，推动“5G+工业互联网”服务于生产核心环节。围绕研发设计、生产

16、制造、运营管理、产品服务等环节，聚焦“5G+工业互联网”发展重点行业，打造典型应用场景，持续开展“5G+工业互联网”试点示范，支持5G在质量检测、远程运维、多机协同作业、人机交互等智能制造领域的深化应用，不断强化示范引领，推动成熟模式在更多行业和领域复制推广。打造产业生态，推广区域应用，鼓励各地建设“5G+工业互联网”融合应用先导区，不断拓展5G在原材料、装备、消费品、电子等领域的应用。2、5G+车联网。强化汽车、通信、交通等行业的协同，加强政府、行业组织和企业间联系，共同建立完备的5G与车联网测试评估体系，保障应用的端到端互联互通。提炼可规模化推广、具备商业化闭环的典型应用场景，提升用户接受

17、程度。加快提升C-V2X通信模块的车载渗透率和路侧部署。加快探索商业模式和应用场景，支持创建国家级车联网先导区，推动车联网基础设施与5G网络协同规划建设，选择重点城市典型区域、合适路段以及高速公路重点路段等，加快5G+车联网部署，推广C-V2X技术在园区、机场、港区、矿山等区域的创新应用。建立跨行业、跨区域互信互认的车联网安全通信体系。3、5G+智慧物流。加强5G在园区、仓库、社区等场所的物流应用创新，推动5G在无人车快递运输、智能分拣、无人仓储、智能佩戴、智能识别等场景应用落地。加速基于5G的物流物联网数据接入、计算和应用平台建设，推进端边云协同的物流自动化智能装备和基础设施建设，助力实现物

18、流行业自动化运输、智能仓储和全流程监控。4、5G+智慧港口。研制适用于港口集装箱环境的5G辅助定位产品，加快自动化码头、堆场库场数字化改造和建设。推动港口建设和养护运行全过程、全周期数字化，加快智慧港口基础设施建设，推广5G在无人巡检、远程塔吊、自动导引运输、集卡自动驾驶、智能理货等场景的应用，助力港口智能化。5、5G+智能采矿。加快可适应采矿环境具有防爆等要求的5G通信设备研制和认证，推进露天矿山和地下矿区5G网络系统、智能化矿区管控平台、企业云平台等融合基础设施建设。推广5G在能源矿产、金属矿产、非金属矿产等各类矿区的应用，拓展采矿业远程控制、无人驾驶等5G应用场景，推进井下核心采矿装备远

19、程操控和集群化作业、深部高危区域采矿装备无人化作业、露天矿区实现智能连续作业和无人化运输。6、5G+智慧电力。突破电力行业重点场景5G确定性时延、授时精度、安全保障等关键技术，搭建融合5G的电力通信管理支撑系统和边缘计算平台。开展基于5G的工业控制与监测网络升级改造，推广发电设备运维、配电自动化、输电线/变电站巡检、用电信息采集等场景应用，实现发电环节生产的可视化、配电环节控制的智能化、输变电环节监控的无人化、用电环节采集的实时化。7、5G+智能油气。开展适应油田油井复杂环境的5G特种终端设备的研发，推进多协议智能数据采集5G网关、监控产品的研制，实现与油气领域通信接口的有效衔接。实施5G在油

20、田油井、管线、加油站等环节高清视频监控、管道泄露监测、机器人智能巡检、危化品运输监控等业务场景的深度应用，为油气采集、管道传输、油气冶炼等环节提供安全高效的智能化支撑。8、5G+智慧农业。根据农业农村数字化需求，重点推进面向广覆盖低成本场景的5G技术和应用。丰富5G在智能农业的应用场景，加快智能农机、农业机器人在无人农业作业试验等农业生产环节中的5G应用创新，发展5G在农产品冷链物流、电商直播等领域应用。加强数字乡村与5G融合应用，提升乡村治理和公共服务信息化水平，利用5G推动教育、文化、医疗等资源向农村延伸，促进农村信息消费。9、5G+智慧水利。推进5G技术与水利行业的深度融合，应用5G、物

21、联网、遥感、边缘计算等新技术，提高水利要素感知水平。结合北斗定位、人工智能等技术，针对水利工程施工场景，研究人工智能施工系统顶层设计和模型算法实现，在5G人机协同应用方面实现突破。二、 强化对外开放支撑体系推动中欧班列常态化开行，择机开通怀化至东盟班列，发展以铁铁联运、铁海联运为主的多式联运。发挥好怀化海关作用，加快“四口岸一中心”建设，推广“国际贸易单一窗口”应用，加快建立跨境电商平台、直购平台、跨境商品展示体验中心、进口商品集散分拨中心，拓展对外开放广度和深度。办好怀商大会、健康产业博览会、汽车博览会等重点节会。推动贸易和投资便利化，推进贸易创新发展。三、 总体目标到2023年，我国5G应

22、用发展水平显著提升，综合实力持续增强。打造IT（信息技术）、CT（通信技术）、OT（运营技术）深度融合新生态，实现重点领域5G应用深度和广度双突破，构建技术产业和标准体系双支柱，网络、平台、安全等基础能力进一步提升，5G应用“扬帆远航”的局面逐步形成。5G应用关键指标大幅提升。5G个人用户普及率超过40%，用户数超过5.6亿。5G网络接入流量占比超50%，5G网络使用效率明显提高。5G物联网终端用户数年均增长率超200%。重点领域5G应用成效凸显。个人消费领域，打造一批“5G+”新型消费的新业务、新模式、新业态，用户获得感显著提升。垂直行业领域，大型工业企业的5G应用渗透率超过35%，电力、采

23、矿等领域5G应用实现规模化复制推广，5G+车联网试点范围进一步扩大，促进农业水利等传统行业数字化转型升级。社会民生领域，打造一批5G+智慧教育、5G+智慧医疗、5G+文化旅游样板项目，5G+智慧城市建设水平进一步提升。每个重点行业打造100个以上5G应用标杆。5G应用生态环境持续改善。跨部门、跨行业、跨领域协同联动的机制初步构建，形成政府部门引导、龙头企业带动、中小企业协同的5G应用融通创新模式。培育一批具有广泛影响力的5G应用解决方案供应商，形成100种以上的5G应用解决方案。完成基础共性和重点行业5G应用标准体系框架，研制30项以上重点行业标准。关键基础支撑能力显著增强。5G网络覆盖水平不

24、断提升，每万人拥有5G基站数超过18个，建成超过3000个5G行业虚拟专网。建设一批5G融合应用创新中心，面向应用创新的公共服务平台能力进一步增强。5G应用安全保障能力进一步提升，打造10-20个5G应用安全创新示范中心，树立3-5个区域示范标杆，与5G应用发展相应的安全保障体系基本形成。第三章 行业、市场分析一、 5G应用安全能力锻造工程提升5G应用安全管理能力。完善5G应用安全标准体系，加强标准宣贯。支持有条件的企业和单位加强5G应用安全评估检测与认证能力建设，支撑开展5G应用安全自评估和第三方评估。增强5G应用安全产品和服务供给。推动发展内生安全、零信任安全、动态隔离等关键安全产品，创新

25、开展风险识别、态势感知、安全评测、网络身份信任管理等5G应用安全服务，提升基于服务的5G应用安全保障能力。推广普及5G应用安全解决方案。分场景、分业务形成原子化、细粒度的5G应用安全解决方案，支持相关企业打造一批5G应用安全创新示范中心，开展安全方案协同研发、展示推广、试验测试、人员培训等工作。支持有条件的地方和产业园区集中开展5G应用安全试点示范。多措并举加强5G应用安全解决方案推广普及。到2023年底，打造10-20个5G应用安全创新示范中心，树立3-5个区域示范标杆，与5G应用发展相适应的安全保障体系基本形成。二、 基本原则坚持需求牵引。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在5

26、G应用发展中的主体地位，进一步释放消费市场、垂直行业、社会民生等方面对5G应用的需求潜力，激发5G应用创新活力。坚持创新驱动。围绕5G行业应用个性化需求，加大技术创新力度，加强关键技术和产品研发，奠定5G应用发展的技术和产业基础。遵循5G技术、标准、产业、网络和应用渐次导入的客观规律，紧扣国际标准节奏，有重点地推动5G应用发展。坚持重点突破。聚焦5G发展关键环节，着力解决协议标准互通、应用生态构建、产业基础强化等关键共性问题。支持基础扎实、模式清晰、前景广阔的重点领域率先突破，示范引领5G应用规模化落地。坚持协同联动。加强各方沟通衔接，畅通跨部门、跨行业、跨领域协作。发挥行业、地方等积极性，出

27、台并落实支持5G应用发展的政策举措。发挥龙头企业牵引作用，推动上下游企业深度互联和协同合作，形成“团体赛”模式。三、 5G产业基础强化行动1、加强关键系统设备攻关。持续推进5G增强技术基站研发，巩固中频段5G产业能力。组织开展5G毫米波基站研发和端到端测试，加快技术和产品成熟，奠定5G毫米波商用的产业基础。按照5G国际标准不同版本阶段性特征，R15版本聚焦高速率大带宽应用，R16版本聚焦高可靠低时延应用，R17版本聚焦中高速大连接应用，分阶段开展技术、产业化和应用导入。2、加快弥补产业短板弱项。加大基带芯片、射频芯片、关键射频前端器件等投入力度，加速突破技术和产业化瓶颈，带动设计工具、制造工艺

28、、关键材料、核心IP等产业整体水平提升。加快轻量化5G芯片模组和毫米波器件的研发及产业化，进一步提升终端模组性价比，满足行业应用个性化需求，提升产业基础支撑能力。支持高精度、高灵敏度、大动态范围的5G射频、协议、性能等仪器仪表研发，带动仪表用高端芯片、核心器件等尽快突破。3、加快新型消费终端成熟。推进基于5G的可穿戴设备、智能家居产品、超高清视频终端等大众消费产品普及。推动嵌入式SIM（eSIM）可穿戴设备服务纵深发展，研究进一步拓展应用场景。推动虚拟现实/增强现实等沉浸式设备工程化攻关，重点突破近眼显示、渲染处理、感知交互、内容制作等关键核心技术，着力降低产品功耗，提升产品供给水平。第四章

29、建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可

30、能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积87801.31，其中：生产工程54868.00，仓储工程20878.00，行政办公及生活服务设施7132.81，公共工程4922.50。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程15950.0054868.007166.421.11#生产车间4785.0016460.402149.931.22#生产车间3987.5013717.001791.

31、611.33#生产车间3828.0013168.321719.941.44#生产车间3349.5011522.281504.952仓储工程7150.0020878.002004.812.11#仓库2145.006263.40601.442.22#仓库1787.505219.50501.202.33#仓库1716.005010.72481.152.44#仓库1501.504384.38421.013办公生活配套1718.757132.811055.083.1行政办公楼1117.194636.33685.803.2宿舍及食堂601.562496.48369.284公共工程2750.004922.5

32、0465.71辅助用房等5绿化工程8285.00161.52绿化率16.57%6其他工程14215.0036.427合计50000.0087801.3110889.96第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况怀化市，别称“鹤城”，古称“鹤州”、“五溪”，湖南省地级市，位于湖南省西部偏南，处于武陵山脉和雪峰山脉之间，地处北纬25°522229°0125，东经108°4

33、713111°0630之间，总面积27564平方千米。怀化市地处中亚热带川鄂湘黔气候区和江南气候区的过渡部位，境内四季分明，严寒酷暑期短。截至2019年，怀化市辖1个市辖区、10个县，代管1个县级市，另辖1个管理区，市政府驻鹤城区。根据第七次人口普查数据，怀化市常住人口为4587594人。宋熙宁七年（1074年），朝廷派章惇以武力平定“南江蛮”，撤销羁縻懿州，置沅州及卢阳县，并改“蛮砦”为怀化砦。翌年，卢阳县下设八铺，改怀化砦为怀化铺。明洪武元年（1368年），怀化铺改置怀化驿。民国三十一年（1942年）5月9日，行政院原拟命名芷东县，因县治设在怀化驿，特命名怀化县。1975年，黔阳

34、地区党、政、军机关迁驻怀化，1981年6月更名为怀化地区。1998年撤销怀化地区，改设地级怀化市。怀化市是全国性综合交通枢纽城市，武陵山经济协作区中心城市和节点城市，自古以来就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，是中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，全市经济社会发展取得巨大成就，“西南明珠”建设取得明显成效，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。经济实力迈上新台阶，全市地区生产总值超1600亿元，地方一般公共预算收入将突破100亿元，经济结构更加优化，高质量发展迈出坚实步伐。

35、产业和产业园区发展异军突起，“4+1+13”产业园区竞相发展，国家骨干冷链物流基地、湘南湘西承接产业转移示范区、商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设加快推进。三大攻坚战取得重大成就，脱贫攻坚目标任务高质量完成，13个贫困县市区全部摘帽，1024个贫困村全部出列，87.07万贫困人口全部脱贫；污染防治成效显著，生态中心城市建设扎实推进，生态环境明显改善；风险防控有力有效。科技创新实现重大突破，预计高新技术企业由2014年的21家增加到350家以上、R&D经费投入强度由2014年的0.2%提高到1.8%、高新技术产业增加值占GDP比重由2014年的4.8%提高到18%以上，创建国家高新区、国

36、家农业科技园区、国家广告产业园、国家文化和科技融合示范基地、院士专家工作站等一批标志性创新平台。改革开放迈出坚实步伐，供给侧结构性改革持续深化，治理体系和治理能力现代化水平明显提高；设立怀化海关、国家工商总局商标注册业务怀化受理中心，开通怀化至明斯克、怀化至德黑兰2条国际班列，引进的500强企业由2014年的4家增加到72家。民生保障进一步加强，城乡居民收入较快增长，城镇新增就业超过17万人，城乡教育均衡优质发展，社会保障体系更加健全，基础设施不断完善，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。全面从严治党成效显著，民主法治建设有力推进，宣传思想文化工作不断加强，社会大局保持和谐稳定。经过五年努力，全

37、市经济社会发展取得了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大，社会大局稳定，继续发展具

38、有多方面优势和条件。从怀化看，我市有独特的生态、区位、交通、文化优势，“一带一路”、长江经济带发展、中部地区崛起、湖南自贸区等国省战略提供区域发展新机遇，新一轮科技革命和产业变革带来产业升级新动力，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展创造经济增长新空间，强大内需市场成为高质量发展新支撑，我市发展面临难得机遇、蕴含巨大潜能。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，经济结构质量不优、农业农村发展不足、科技创新支撑高质量发展的动能不强，生态环保、民生保障、风险防控等方面依然存在较大压力，高质量发展能力有待进一步提升。综合判断，“十四五”期间，我市发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新

39、的发展变化。我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育新机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。到二三五年，基本建成经济强市、科教强市、文化强市、生态强市、开放强市、健康怀化，基本实现社会主义现代化。经济、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，形成对外开放新格局，进入国家创新型城市行列。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治怀化、法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化。国民素质和社会文明程度达

40、到新高度，文化软实力、影响力显著增强。生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生。中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安怀化建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”主要发展目标：经济发展取得新成效。加快培育新的增长点，在提高经济总量、均量、质量的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济增速快于全省平均水平，经济结构更加优化，产业迈向中高端水平，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。创新能力实现新突破。研发投入大

41、幅增加，创新制度不断健全，创新平台体系不断完善，创新人才加快聚集，创新生态更加优化，自主创新能力显著提升，科技成果转化及新技术新产业规模化应用取得明显成效，进入国家创新型城市行列。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成。三、 营造一流营商环境进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，落实政府权责清单制度。实施“放管服”改革行动，健全“证照分离”制度，强化事中事后监管，落实“双随机、一公开”“互联

42、网+监督”制度，全面推行“一件事一次办”，深化工程建设项目审批制度改革。推进事业单位分类改革，深化行业协会、商会和中介机构改革。推进产业园区市场化改革，鼓励跨区域重组整合、集团化联动发展，完善管理运营机制，提升园区发展质量和效益。四、 加快构建现代产业体系，着力壮大实体经济坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快产业转型升级，构建市域制造业集聚发展“C”型走廊，着力推进电子信息、生物医药、先进桥隧装备制造、新材料（精细化工）、装配式建筑制造、军民融合特色产业“六大基地”建设，做大做强产业集群，提升产业发展质量效益和竞争力，建设武陵山片区高质量发展示范区。（一）推动制造业高质量发展稳步提升制造业

43、比重，巩固壮大实体经济根基。实施战略性新兴产业培育工程，重点培育电子信息产业链和电子信息材料及元器件、光电子、智能终端等产业集群，建设湖南重要电子信息产业基地；推进中药材精深加工，加快中医药先进制造业和现代服务业融合发展，支持侗苗医药研究和开发，引入知名医药企业，建设五省边区生物医药产业基地；发展桥梁及隧道挖掘成套装备、铁路养护设备、特大型桥梁设备、混凝土机械、轨道交通等装备产业，建设湖南先进桥隧装备制造产业基地；加快发展3D打印材料、生态板材、高精密超平铝板、镁合金、电极材料、钙基材料等新材料产业，建设新材料（精细化工）产业基地；发展混凝土结构、钢结构等装配式建筑，拓展装配式建筑应用范围，培

44、育集研发、生产、施工为一体的产业集群，建设装配式建筑制造产业基地；支持怀化企业与军工企业在新材料、智能制造等领域开展合作，促进“军转民、民参军”协同发展，推动驻军后勤物资供应本地化，建设军民融合特色产业基地。提质改造传统产业，推动能源、矿冶、食品加工、森工、化工、建材等传统产业智能化改造、生态化转型。（二）提升产业链供应链现代化水平聚焦先进制造业，以工业新兴优势产业链建设为重点，分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，安排资金链、吸引人才链、提升价值链，大力建链补链延链强链，建设自主可控、安全高效的产业链供应链。优化区域产业链布局，提升主导产业本地

45、配套率。制定重点产业链企业梯次培育计划，鼓励龙头企业建立全国性交易平台，促进产业链大中小企业融通发展，培育一批产业链细分领域专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。推进产业链战略联盟建设，优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑，提升产业链质量。制定实施园区产业发展规划和基础设施、公共服务设施扩能增效计划，推动产业园区专业化发展。（三）推动数字化发展推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。实施数字科技+文旅融合样板工程，加快建设科技+文旅资源融合全国数据基地，推动工业制造、交通、商贸物流等典型应用场景的深度覆盖。深化智慧怀化建设，加快城市管理基础设施数字化和民生服务领域智慧化

46、应用，加快建成数字社会和数字政府。扩大基础公共信息数据有序开放共享，加强数据资源开发利用。强化数字经济信息安全。五、 坚持创新引领，建设国家创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，着力推进关键技术攻关和成果转化、创新主体增量提质、创新平台建设、五溪人才行动、创新生态优化“五大计划”，加快科技创新体系建设。（一）加强关键技术攻关和成果转化坚持需求导向和问题导向，实施“新一轮加大全社会研发经费投入行动计划”“重大科技创新与成果转化专项”，发挥院士工作站和国省创新平台的创新引领作用，实施重点领域关键技术研发工程，力争在生物医药、种子种

47、苗、绿色食品、电子信息、桥隧工程装备、新能源、新材料（精细化工）、智能制造等领域取得突破。强化“政产学研金用”一体化，支持创办科技成果转化基地和产业孵化基地，出台科技成果转化激励政策，提高本地转化率，引导更多科技成果实现产业化、资本化、效益化。（二）提升企业创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用。鼓励企业加大研发投入，加大财税金融政策支持力度，推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖。实施“高新技术企业、高成长性企业、科技型中小微企业培育计划”“发明专利倍增计划”。引导市外高新技术企业在怀化建立研发基地、实训基地，支持怀化企业在长沙、深圳等城市建立“科创飞地”。加大

48、区域科技协同创新力度，深入推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，加快科技开放和技术开源，建设潇湘科技要素大市场怀化分中心。 （三）加快创新平台建设实施创新平台建设计划，加大平台要素整合力度，在争取政策、资源和带动产业发展上发挥更大作用。以国家高新区为龙头，以院士工作站、企业研发中心、科研院所、高校等各类创新平台为重要支点，构建层次分明、布局合理、功能齐全的全域科技创新平台体系。突出抓好国家高新区高质量发展，着力推动国家广告产业园、国家农业科技园区、国家火炬特色产业基地、国家文化和科技融合示范基地建设和提质升级。鼓励龙头企业与高校院所建立一批

49、产业研究院，推动市级研究机构、技术平台等向省级和国家级升级。培育建设一批创新型县市区。（四）激发人才创新活力坚持不求所有但求所用，健全完善柔性引才机制，提档升级“五溪人才行动计划”，编制全市中长期人才发展规划。建立关键技术人才需求清单和靶向引才、专家荐才等机制，培育引进一批科技领军人才、产业技术创新人才、青年科技人才和创新团队，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善高层次人才管理机制，探索建立年薪制度、竞争性人才使用机制、高端创新人才资源信息库和人才供需动态数据库。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。优化人才发展环境。大力弘扬科学家精神和工匠精神、劳模精神。加强学风建设，

50、做好科普工作，提升公民科学素养和创新意识。（五）健全创新体制机制实施创新生态优化计划，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，营造一流创新环境，推动创新资源进一步集聚。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。调整和优化科研投入结构，健全政府投入为引导、企业投入为主体、社会多渠道投入的机制。发展科技金融，完善金融支持创新体系。深化科研放权赋能改革，赋予高校、科研机构更大自主权。加强知识产权保护。建立市县与科研院所、高校结对合作长效机制。加大科技奖励力度，完善科技奖励制度。第六章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同

51、等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持

52、有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会

53、、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发

54、生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违

55、反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告

56、等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密