地质灾害防治制度

1、山西晋煤集团沁水胡底煤业有限公司矿山地质灾害防治管理制度2012年4月山西晋煤集团沁水胡底煤业有限公司矿山地质灾害防治管理制度为了防止因采矿引起的地而塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害，造 成人民群众生命财产的危险，按照国家有关规定特制订本管理制度:第一条成立领导机构（一）成立领导组组 长：董事长 总经理党总支书记常务副组长：总工程师副组长：其他副总经理领导组下设地质灾害防治办公室，办公室设在生产技术部。 办公室主任由生产技术部部长担任，负责地质灾害防治的日常管理工 作。办公室成员：生产技术部 计划财务部 安全监察部物资供应部项目管理部 调度室行政办公室党总支办公室以上单位行政正职（二）领导组职责：1

2、、对木矿的地质灾害防治全而负责；2、负责组织地质灾害隐患排查工作；3、处理因采矿引起地质灾害的纠纷工作；4、组织开展地质环境恢复治理工作；（三）各部门职责1、生产技术部：负责牵头组织地质灾害防治工作。负责组织地 质灾害隐患排查工作。2、项目管理部：负责牵头开展地质灾害环境恢复治理工作，牵 头处理因采矿引起的纠纷工作。3、调度室：负责接受传递隐患，协调有关各部门的工作。4、其它部室：负责按照职责分工及领导组的分配，配合有关工 作。第二条：地质灾害隐患排查1、地质隐患排查时间规定：矿建基建期：每月对全矿区巡查一次矿井生产期：每月10月至第二年5月每月（非汛期）对全 矿区巡查一次；汛期（每年6月至9

3、月）对全矿区巡查一次，每周对 回采的地而区进行巡查一次。2、基建期每月由生产技术部组织项目管理部、党总支办公室等 有关单位进行矿区范围内的巡查，重点可能因采矿塌陷引起的区域进 行调查和监测。3、矿井开始生产时，对开采区地面的地貌、建筑、公路等拍照 留存，以便对比和观测。4、工作面开始回采后，进行重点对开采影响区范围内的村庄、 学校、工程建设区、学校、公路等进行巡查。对采矿塌陷造成的地质 灾害进行调查和拍照、观测。5、对于采矿造成的以下区域划定为地质隐患3级以上危险区：（1）造成裂缝并可能塌落的建筑；（2）造成可能威胁行人、行车、建设区安全的滑坡及滑坡区；（3）造成公路塌陷断落段等第三条地质灾害

4、隐患预防制度1、发现地质隐患后，按照生产技术部划定的3级以上危险区， 由项目管理部牵头要书而通知业主，设置警示标志，不得随意进入危 险区。2、回采后对于3级以上危险区的地而建筑,造成可能威胁行人、 行车、建设区安全的滑坡及滑坡威胁区，项目管理部要书面通知业主 避灾明白卡，注明危险区范围、可能出现的隐患等。3、对于可能威胁他人安全的3级以上地质灾害危险区，项目管 理部要书而在危险区边缘显著的位置，设置避险明口卡，注明危险区 域、可能出现的隐患及引起的后果。4、项目管理部要根据情况在各村设置业余地质灾害监测员，培 训有关基木知识，辅助H常的监测。第四条地质灾害隐患值班报告制度1、矿值班长为矿当日的

5、地质灾害隐患接受、协调处理值班长。 矿值班调度员为地质灾害隐患值班员，实行24小时值班。2、值班期间，调度员接到矿区任何地方的地质灾害汇报（出现 建筑裂缝、地表崩塌滑坡等），要及时通知生产技术部部长并同时汇 报董事长、总经理、党总支书记，由生产技术部及时组织有关部门进 行核查情况。12小时内向有关部门汇报。3、生产技术部根据核查的情况，确定是否可能立即发生险情， 对于可能立即发生险情的地区，由调度室协调，项目管理部要立即通 知危险区的所有人员撤离险区，妥善安置，并同时向上级主管部门及 政府有关部门汇报。4、对于日常的巡查及监测，生产技术部汛期每周将新增隐患、 原地质灾害隐患的变化、危险区的警示

6、标志情况、受危险区的人群掌 握避险情况等进行总结，书面汇报董事长、总经理、党总支书记，并 发放至项目管理部。项目管理部要根据情况组织制定防治措施，并将 情况上报至上级有关部门。第五条地质灾害治理1、对于因采矿引起的可能威胁群众生命财产安全的严重地质灾 害，由项目管理部负责牵头，协调进行立即治理，不得影响群众的生 产生活。2、矿井生产后，项目管理部要按照矿山地质环境保护与恢复 治理方案，按照边生产、边治理的原则，组织开展地质环境恢复治 理，并按规定向国土部门进行上报。山西晋煤集团沁水胡底煤业有限公2012年4月15日山西晋煤集团沁水胡底煤业有限公司突发性地质灾害应急预案2012年4月1预案编制目

7、的胡底井田地处太行山南段，地貌区划属剥蚀山地，山顶起伏平缓 并有黄土覆盖。区内近南北走向的沟谷较多，纵穿井田东部，主要山 脉亦呈近南北向展布。地而最高标高+932.6m,最低标高+670m （胡底 河河床）。地势北部及东部较高，南部及西部较低。根据中国地震局 GB18306-2001图A1中国地震动峰值加速度区划图，本区地震 烈度区为六度区。为了确保我矿对因采矿引起的地而塌陷、崩塌、滑坡等突发性地 质灾害的应急工作及时有序、高效地进行，最大限度地减少灾害损失, 结合本矿实际情况特制定木预案，望各单位遵照执行。2适用范围木预案是山西晋煤集团沁水胡底煤业有限公司在因采矿引起的 突发性地质灾害预报发

8、布或发生后，实施应急指挥和应急行动的总方 案，适用于山西晋煤集团沁水胡底煤业有限公司。3、应急机构及职责指挥部人员组成总指挥：董事长总经理党总支书记副总指挥：其他副总经理指挥部下设地质灾害应急救援办公室，办公室设在矿调度室，下 设四个组。办公室主任由调度室主任担任，在总指挥的领导下负责应 急救援指挥工作。办公室成员：生产技术部计划财务部安全监察部机电管理部 调度室物资供应部项目管理部行政办公室党总支办公室 后勤管理部机电队 以上单位行政正职各组职责现场指挥组组长：总工程师成员：各部室部长。主要职责： 负责指挥现场救援救治队伍； 组织调配救援的人员、物资； 协助总指挥研究制定事故处理方案。抢险救

9、灾组组长：生产副总经理成员：生产技术部部长、机电管理部部长、安全监察部部长、项 目管理部部长、机电队队长。主要职责： 组织现场救援队伍，指挥现场救护工作； 快速制定救护行动计划和安全技术措施； 组织指挥救灾物资及伤员转送； 对灾害进行评估及预测。成立地面抢险队，队长：生产副总经理队员：调度室、后勤管理部部、物资供应部、矿机电队职工等50人组成。职责：对矿区地质灾害危险区遇险群众进行救援物资供应组组长：后勤副总经理副组长：后動部、物资供应部、计划财务部、机电管理部负责人。成员：后勤部、物资供应部等单位有关人员组成。主要职责：负责抢险救灾中物资和设备的及时供应；承办指 挥部交办的其他工作。善后处理

10、组。组长：外协副总经理成员：人力资源部、计划财务部等单位相关人员。主要职责： 负责事故中遇险人员的妥善安置； 负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作； 承办指挥部党政办公室交办的其他工作。4. 预防和预警机制地质灾害气象预警级别地质灾害气象预警级别，根据国土资源部与中国气象局关于联 合开展地质灾害气象预警工作协议分为5级。2级：可能性很小； 2级：可能性较小；3级：可能性较大；4级：可能性大；5级可能性 很大监测预报预警体系建设建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系，编制矿区地 质灾害防治规划，各村尽可能设立兼职观测员，建立矿区地质灾害群 测网络。预防预警行动编制年度地质灾害

11、防治方案依据采掘计划，编制年度地质灾害防治防治方案。年度地质灾害防 治方案要标明主要的采掘区域，矿区内可能发生灾害点的分布。说明 主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期及地质灾害防治措 施。地质灾害险情巡查4.321矿建基建期：每月对全矿区巡查一次矿井生产期：每月20月至第二年5月每月（非汛期）对全矿区 巡查一次；汛期（每年6月至9月）对全矿区巡查一次，每周对回采 的地而区进行巡查一次。基建期每月由生产技术部组织项目管理部、党总支办公室等有 关单位进行矿区范围内的巡查，重点可能因采矿塌陷引起的区域进行 调查和监测。4.323矿井开始生产时，对开采区地面的地貌、建筑、公路等拍照留 存，以便对

12、比和观测。4.324工作面开始回采后，进行重点对开采影响区范围内的村庄、学 校、工程建设区、学校、公路等进行巡查。对采矿塌陷造成的地质灾 害进行调查和拍照、观测。4.325对于采矿造成的以下区域划定为地质隐患3级以上危险区，进行重点观测:（1）造成裂缝并可能塌落的建筑；（2）造成可能威胁行人、行车、建设区安全的滑坡及滑坡区；（3）造成公路塌陷断落段等432.6项目管理部要根据情况在各村设置业余地质灾害监测员，培训 有关基木知识，辅助H常的监测。“防灾明口卡”发放回采后对于3级以上危险区的地而建筑，造成可能威胁行人、 行车、建设区安全的滑坡及滑坡威胁区，项目管理部要书面通知业主 避灾明白卡，注明

13、危险区范围、可能出现的隐患等。对于可能威胁他人安全的3级以上地质灾害危险区，项目管理 部要书而在危险区边缘显著的位置，设置避险明白卡，注明危险区域、 可能出现的隐患及引起的后果。地质灾害速报制度速报时限要求矿调度员接到矿区任何地方的地质灾害汇报（出现建筑裂缝、地表 崩塌滑坡等），要及时通知生产技术部部长并同时汇报董事长、总经 理、党总支书记，由生产技术部及时组织有关部门进行核查情况。如 发生人员伤亡及财产损失，12小时内经指挥部同意由调度室向有关 部门汇报。速报的内容灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情岀现的地点.时间、 地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已 发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数、己经采取的 救援措施等。5应急响应发生崩塌、滑坡、地面塌陷等较大级突发性地质灾害，极可能造成人 员伤亡时，应及时启动预案。启动本预案由指挥部根据灾情和险情确定，指挥长正式签署启动命 令。岀现地质灾害险情或发生突发性地质灾害后，应当立即启动应急 预案。地质灾害预警信号采用电话、派人通知等形式通知至受灾地区的人员。应急处置在指挥部的统一领导下，具体指挥、协调、组织矿成立由机电队组成的救灾小分队，及时赶赴现场开展抢险救灾工 作，划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，加强监测, 防止灾害进一步扩大，避