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文档简介
1、在实际工作中如何开展好在实际工作中如何开展好消防监督检查工作消防监督检查工作XX区公安消防支队区公安消防支队 消防监督检查是消防行政主体对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律法规和技术标准等情况进行了解的行政行为。 消防监督检查是公安机关消防机构最经常、最主要的行政执法行为,也是作出消防行政处罚、消防行政许可等其他行政行为的前提和依据一、消防监督检查概述一、消防监督检查概述二、消防监督检查内容二、消防监督检查内容 根据中华人民共和国消防法和消防监督检查规定的有关规定,消防监督执法主要包括以下几个方面的内容:对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查;对单位履行法定消防安全职责情况的监督
2、抽查;对举报投诉的消防安全违法行为的核查;对大型群众性活动举办前的消防安全检查;在火灾多发季节、重大节日、重大活动前或者期间组织的监督抽查;根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织的监督抽查等等。 处罚依据不处罚依据不准确,引用准确,引用法律条款不法律条款不准确准确因警力不足因警力不足,造成单人,造成单人执法情况的执法情况的出现出现思想不端正,思想不端正,受利益驱动受利益驱动在执法中吃在执法中吃拿卡要拿卡要发现隐患不发现隐患不下文书,违下文书,违法行为不及法行为不及时受案时受案 存在单人取存在单人取证、笔录制证、笔录制作不规范、作不规范、诱供等情况诱供等情况执法不廉执法不廉执法程序错误执法程
3、序错误 调查取证不实调查取证不实文书不规范文书不规范单人执法单人执法三、当前消防监督检查中存在的问题三、当前消防监督检查中存在的问题消防监督执法消防监督执法人员素质参差人员素质参差不齐,缺少实不齐,缺少实际经验际经验eSolution2004缺少忧患意识,缺少忧患意识,消防监督工作是消防监督工作是 代表法律严肃性代表法律严肃性 的工作,来不的工作,来不 得半点马虎得半点马虎缺乏直接有效缺乏直接有效地监督机制,地监督机制,导致有执法腐导致有执法腐败现象的发生败现象的发生当前各项繁琐工作当前各项繁琐工作太多,没有足够太多,没有足够精力去深入打牢精力去深入打牢监督检查基础监督检查基础原因原因四、造成
4、问题的原因四、造成问题的原因五、解决消防监督检查问题的对策五、解决消防监督检查问题的对策1 12 23 34 4进一步建立健全消防监督执法工作制度并落实正确认识执法过错责任追究制度不断完善消防监督执法的监督管理机制深化消防监督业务培训练兵,不断提高消防监督执法人员素质不断完善消防监督执法的监督管理机制不断完善消防监督执法的监督管理机制 对于消防监督检查工作来说,全面有效对于消防监督检查工作来说,全面有效的监管机制是避免出现徇私办案的有效手段的监管机制是避免出现徇私办案的有效手段和根本要求,可以通过开展反腐倡廉思想教和根本要求,可以通过开展反腐倡廉思想教育活动、采取技术手段全程监督办案流程、育活
5、动、采取技术手段全程监督办案流程、开通举报投诉受理途径和观看反面教材警示开通举报投诉受理途径和观看反面教材警示等多种形式的监督手段来对执法流程进行强等多种形式的监督手段来对执法流程进行强有力的监督,使监督人员秉承公正、公开、有力的监督,使监督人员秉承公正、公开、公平的思想来开展监督执法工作,从而避免公平的思想来开展监督执法工作,从而避免因人情案、关系案给消防监督工作带来漏洞因人情案、关系案给消防监督工作带来漏洞和隐患。和隐患。正确认识执法过错责任追究制度正确认识执法过错责任追究制度 监督检查作为一项很严肃的行使法律职监督检查作为一项很严肃的行使法律职责的行政行为,其主办人员是代表法律不容责的行
6、政行为,其主办人员是代表法律不容质疑的主观作为者,白纸黑字,终生负责。质疑的主观作为者,白纸黑字,终生负责。一旦执法客体出现问题,法律必然要追究执一旦执法客体出现问题,法律必然要追究执法者。监督人员一定要正确认识责任追究制法者。监督人员一定要正确认识责任追究制度,做到秉公执法需要监督人员主观上树立度,做到秉公执法需要监督人员主观上树立“立警为公、执法为民立警为公、执法为民”的思想和客观上对的思想和客观上对法律负责的要求两方面共同作用。通往荣誉法律负责的要求两方面共同作用。通往荣誉的道路上并不是铺满鲜花,做好监督检查工的道路上并不是铺满鲜花,做好监督检查工作就必须要求我们既拿的了权力,又尽的了作
7、就必须要求我们既拿的了权力,又尽的了义务。义务。进一步健全落实消防监督执法工作制度进一步健全落实消防监督执法工作制度 监督检查前前后后涉及许多如告知、送达、听证监督检查前前后后涉及许多如告知、送达、听证、集体讨论、复议等一系列事项,我们要确保每一起、集体讨论、复议等一系列事项,我们要确保每一起检查任务前前后后没有遗漏和错误,就必须依靠健全检查任务前前后后没有遗漏和错误,就必须依靠健全的监督执法工作制度来办事,目前部局印发的各项工的监督执法工作制度来办事,目前部局印发的各项工作制度大都已经给我们规定好了边框,涉及各地执法作制度大都已经给我们规定好了边框,涉及各地执法实际还需我们自己开动脑筋,多做
8、努力。比如现在实实际还需我们自己开动脑筋,多做努力。比如现在实行的监督检查记录需要被检查单位加盖公章、开展执行的监督检查记录需要被检查单位加盖公章、开展执法考评和设立询问室依法询问笔录及开启录音设备等法考评和设立询问室依法询问笔录及开启录音设备等等就是我们自己为了加强执法正规化建设所健全的工等就是我们自己为了加强执法正规化建设所健全的工作制度。为了减少行政复议案件的发生以及保护我们作制度。为了减少行政复议案件的发生以及保护我们监督员自身,我们理应在法律允许的范围内从细从严监督员自身,我们理应在法律允许的范围内从细从严的去健全消防监督执法工作制度并与时俱进的进行改的去健全消防监督执法工作制度并与
9、时俱进的进行改善,从而提高监督检查工作的水平。善,从而提高监督检查工作的水平。深化消防监督业务培训练兵,不断深化消防监督业务培训练兵,不断提高消防监督执法人员素质提高消防监督执法人员素质 目前的消防监督人员新老交换频繁,转岗人员多目前的消防监督人员新老交换频繁,转岗人员多,造成监督工作水平参差不齐。为了有效提高监督工,造成监督工作水平参差不齐。为了有效提高监督工作水平,提高监督人员素质,加强学习是唯一的路径作水平,提高监督人员素质,加强学习是唯一的路径。学习的方法可以分为很多种,有传授、有考核、有。学习的方法可以分为很多种,有传授、有考核、有练兵、有培训、有讨论等。监督工作每天面对的是社练兵、有培训、有讨论等。监督工作每天面对的是社会单位,社会都在发生着翻天覆地的变化,监督工作会单位,社会都在发生着翻天覆地的变化,监督工作面对的挑战也是水涨船高。这就要求我们监督人员要面对的挑战也是水涨船高。这就要求我们监督人员要不断的学习,向老师傅学习、向兄弟单位学习,勤问不断的学习,向老师傅学习、向兄弟单位学习,
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