安全生产标准化体系的建立

1、安全生产标准化体系的建立1、企业安全生产标准化建设流程(1) 策划准备及制定目标 策划准备阶段首先要成立领导小组，由企业主要负责人担任领导小组 组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标 准化建设组织保障 ;成立执行小组，由各部门负责人、工作人员共同组 成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案，分解落 实达标建设责任，明确在安全生产标准化建设过程中确保各部门按照 任务分工，顺利完成各阶段工作目标。(2) 教育培训 安全生产标准化建设需要全员参与。教育培训首先要解决企业领导层 对安全生产标准化建设工作重要性的认识，加强其对

2、安全生产标准化 工作的理解，从而使企业领导层重视该项工作，加大推动力度，监督 检查执行进度 ;其次要解决执行部门、人员操作的问题，培训评定标准 的具体条款要求是什么， 本部门、本岗位、 相关人员应该做哪些工作， 如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结合。(3) 现状梳理 对照相应专业评定标准 (或评分细则 )，对企业各职能部门及下属各单位 安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的 问题和缺陷 ; 对于发现的问题， 定责任部门、 定措施、定时间、定资金， 及时进行整改并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标 准化建设各阶段进度任务的针对性依据。(4) 管理

3、文件制修订 安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等要求，核心在其内容的 符合性和有效性，而不是对其名称和格式的要求。企业要对照评定标 准，对主要安全管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准 确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提出有关文件的制修订 计划;以各部门为主，自行对相关文件进行修订，由标准化执行小组对 管理文件进行把关。(5) 实施运行及整改 根据制修订后的安全管理文件，企业要在日常工作中进行实际运行。 根据运行情况，对照评定标准的条款，按照有关程序，将发现的问题 及时进行整改及完善。(6) 企业自评 企业在安全生产标准化系统运行一段时间后，依据评定标准，由标准 化执行小组

4、组织相关人员，开展自主评定工作。企业对自主评定中发现的问题进行整改，整改完毕后，着手准备安全 生产标准化评审申请材料。(7) 评审申请 企业要通过冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统完 成评审申请工作。具体办法，请与相关安全监管部门或评审组织单位 联系。企业在自评材料中，应当将每项考评内容的得分及扣分原因进 行详细描述，要通过申请材料反映企业工艺及安全管理情况 ;根据自评 结果确定拟申请的等级，按相关规定到属地或上级安监部门办理外部 评审推荐手续后，正式向相应的评审组织单位 (承担评审组织职能的有 关部门 )递交评审申请。(8) 外部评审 接受外部评审单位的正式评审，在外部评审过程中，

5、积极主动配合， 由参与安全生产标准化建设执行部门的有关人员参加外部评审工作。 企业应对评审报告中列举的全部问题， 形成整改计划， 及时进行整改， 并配合评审单位上报有关评审材料。外部评审时，可邀请属地安全监 管部门派员参加，便于安全监管部门监督评审工作，掌握评审情况， 督促企业整改评审过程中发现的问题和隐患。2、企业安全生产标准化建设关键环节(1) 成立安全生产标准化建设领导小组 建立安全生产标准化管理体系，首先 (也是最重要的 )是领导重视，承诺 人、财、物的保证，而成立安全生产标准建设领导小组就是具体的体 现。领导小组成员应当包括领导小组负责人 (管理者代表 )，安技、环保、设 备、动力、

6、工艺、技术、生产、供应、工会、人事、教育、行政等人 员。(2) 初始状态评审 1）确定评审范围 ;组成评审组 ;对评审组进行培训 ;做好评审前的准备： 收 集相关资料、文件、法律法规等 ;2）重点培训：危险、有害因素识别、评价方法 ;如何确定重大危险源 ;如 何评价现有的控制水平。3）收集、整理相关资料，进行现状分析评估 ;4）相关的法律法规遵守情况 ;5）对企业现有的或计划的作业活动进行危险、 有害因素辨识和风险评价 （含已有的措施计划能否消除危害或控制风险 ）;6）评价现有的规章制度、程序文件、操作规程等是否满足基本规范 并有效、适用 ;7）整理以往的资料：安全评价、 “三同时 ”、伤亡事

7、故、职业病、健康监 护、作业环境监测、装置设备监测等资料 ;8）完善组织机构、资源配置、职责分工 ;9）进行危险、有害因素辨识和评价 ;10）分析和落实整改措施，消除和控制风险 ;11）总结并制订下一步计划。（3）策划安全生产标准化管理体系的内容和要求 根据初始状态评审，找出企业目前的安全管理体系与安全生产标准化 评定标准的差距，依据法律法规的要求，进行体系策划与设计，有以 下主要内容：1）主要根据危险、 有害因素辨识、 评价的结果， 根据企业现有的实际情 况，制定企业的职业健康安全 (环境 )方针、目标和管理方案 ;2)根据危险、 有害因素和法律法规要求，根据企业的实际情况，确定是否调整企业

8、 的组织机构，确定企业组织机构的职责 ;3)根据企业安全生产标准化管理体系，策划设计运行控制程序3、安全生产标准化建设的策划(1) 企业安全生产的第一责任人：企业主要负责人是安全生产第一责任 人，全面负责安全生产工作，作出明确的、公开的、文件化的安全承 诺;(2) 承诺遵守法律法规，承诺持续改进，并确保安全承诺转变为必需的 资源支持。(3) 安全生产方针 主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际， 组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针应满足以下要求： 形成文件 (要有针对性， 不仅仅是口 号式)，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施 ; 承诺符合或严于 相关法律法规的要求 ; 与企业的职业安全健康风险相适应 ; 与企业 的其他方针和目标具有同等的重要性 ; 公众易于获得 ; 承诺企业持 续改进。安全生产目标应满足以下要求： 与方针相符，形成文件 ; 达到或 超过法律法规和相关方的要求 ; 尽可能予以量化 ; 一般目标每年要 进行修改，并提高指标水平(4) 管理方案要形成文件。(5) 组织机构和人员要满足以下要求： 具备与本单位所从事的生产经 营活动相适应的安全生产知识和管理能力 ; 主要负责人和安全生产 管理人员经安全监管部门考核合格，并取得安全资格证书。(6) 职责 按照安全生产责任制及 “纵向到底，横向到边 ”和“分级管理， 有岗