数字城市地理空间框架建设之探索

1、数字城市地理空间框架建设之探索 数字城市地理空间框架建设之探索 【关键词】数字城市；开展现状；模式创新 引言：“数字城市的设想最早由已故大师王之卓院士提出，直到美国前副总统戈尔提出“数字地球的战略设想才被社会广泛认识和了解。从上世纪末我国也积极参加数字城市建设浪潮，经过大胆探索，数字城市在中国逐渐形成以“数字森林、“数字国土为代表和以“数字流域、“数字景区的两种建设模式。这两种建设模式在一定程度上提高了部门或区域内部管理的工作效率，探索了数字城市建设的方向，但仍存在两个无法回避的缺乏。为了解决这些问题，国家测绘地理信息局带着业内的院士、专家等一批精英，经过反复探索调研，提出了适合我国国情的统一

2、建设“数字城市地理空间框架的解决方法，并得到了党中央、国务院等国家领导的高度重视和充分认可。2006年，启动了第一个数字城市地理空间框架-数字潜江建设，自此拉开了中国数字城市地理空间框架建设的序幕，数字城市地理空间框架建设因此进入高速开展时期。 一、河南省数字城市地理空间框架建设现状 我国数字城市地理空间框架建设蓬勃开展，已从星星之火到遍地开花。国家测绘地理信息局已分批在全国29个省、自治区、直辖市中遴选出逾130个城市，开展数字城市地理空间框架建设，超过了我国地级市数量的三分之一。数字城市建设工作开展如火如荼，成为政府和经济社会的热点。河南省作为全国首个数字省区建设试点，在数字河南地理空间框

3、架建设上有着得天独厚的优势，先后有15个市被国家测绘地理信息局列入全国数字城市建设的试点或推广城市，开展数字城市建设的城市数量占全省所有市州的比例约80%，覆盖人口和国土面积占比超过80%，成为全国开展数字城市建设数目最多、推广范围最广的省份之一。在总结全国已建成数字城市空间框架的城市的成功经验的根底上，河南省其它数字城市建设，如数字郑州、数字平顶山，会更加注重开发真正适应行业需求的应用系统和培养人才队伍，为应用系统的更新和维护打好人才根底；另一方面在数字城市建设中着力更新方法和软件的研究，着力试验信息产业和相关技术的融合、注意吸收相关部门的经验，探索城市建设多专业、跨学科的融合以及政府各部门

4、之间工作的融合。经过多年对数字城市地理空间框架建设实践的反复探索，逐渐形成了基于地理空间框架的数字城市建设模式。 二、数字城市地理空间框架建设的模式创新与作用 基于地理空间框架的数字城市建设模式，创造了一种高效、快捷、节约、科学的数字城市建设模式。数字城市建设需要多部门、跨专业融合参与建设，分三步进行：一是开展数字城市地理空间框架建设；二是数字城市应用系统的研发；三是多应用之上的社会延展效劳。基于地理空间框架的数字城市建设“三步走模式，第一阶段是建设数字城市地理空间框架。第二阶段是建设数字城市应用系统。第三阶段是基于百姓民生多应用之上的社会延展效劳。因此，数字城市地理空间框架整合了社会资源的空

5、间数据与社会经济数据，创造了一种高效、快捷、节约、科学的数字城市建设模式。 数字城市地理空间框架建设对于提高政府及其职能部门决策的科学性、前瞻性有重要作用。1、数字城市地理空间框架数据的现势性是行业应用系统科学决策的关键。数据的现势性是应用系统的生命力。将框架共享数据源的更新维护工作，纳入数字城市建设的建设内容中，同时，针对仅仅使用框架效劳的应用系统，其办公过程中所用到的专题数据的更新维护过程，也纳入到日常办公业务中，使专题数据的更新维护过程与业务数据的更新维护过程同步进行，确保了应用系统的现势性和科学性，为应用系统的现势性和科学性打下了坚实的根底。 2、数字城市应用系统的现势性和科学性，为政

6、府制定政策提供准确的参考依据，使决策指挥更科学、合理、及时。在统一的地理信息平台上研发的数字城市应用系统，其现势性和科学性使各部门突破了地理空间的限制，主要表达在：一是通过各行业的应用系统，及时地为政府的决策提供有关城市规划、建设、管理方面具有现势性的分析报告。二是为城市基于信息化的科学决策提供详实、可靠的依据，从而提高了政府科学决策的科学性。三是拓展了政府部门电子政务的应用渠道。四是增强了城市的应急保障能力。 基于地理空间框架的数字城市建设模式是促进城市快速、低碳、经济、科学开展的有力手段。数字城市地理空间框架建设，提高了整个城市在规划、市政、交通等方面的决策科学性，使得城市的建设工程缩短了

7、开发周期，从质量、功能特点、区位选择上都更符合科学开展的实际需要。据估计，科学决策能使建设工程的使用寿命至少增长五年，从这个意义上说，科学决策让城市的建设水平与兴旺地区相比拉近了五年。另一方面，由于数字城市地理空间框架建设，创新了城市管理职能部门的管理理念和管理方式，使得城市信息化水平和管理效率得到大幅提高，为许多地区在城市建设、管理、公共效劳等方面实现了快速、低碳、经济、科学开展。 数字城市地理空间框架建设是推进信息化测绘体系建立的强大动力。 数字城市地理空间框架建设，推进了测绘生产信息化、测绘管理信息化、测绘效劳信息化的进程，有力地促进了信息化测绘体系的实现。首先，根底设施的建设为地理信息

8、数据的获取、整理、加工、传输、交换、管理、效劳奠定了扎实的装备根底。其次，数字城市地理空间框架的各种政策法规、标准以及目录与交换体系的建成，使各种海量的根底地理信息数据被有效管理。因此，数字“某地地理空间框架工程的完全建成后，某地信息化测绘体系的建成设也就有了质的进展，并随着当地地理信息空间框架对经济社会效劳的不断深入，信息化测绘体系建设也不断完善。 数字城市地理空间框架建设是做好地理国情监测工作的重要保证。开展数字城市地理空间框架建设是对地理国情的全面摸底。地理国情监测建立在丰富翔实的地理信息资源积累根底之上，需要快速动态掌握最新地理信息掌握实时的地理国情信息。对数字城市地理空间框架数据的更

9、新是实施地理国情监测的重要手段。一定时期内地理信息的变化量反映了同时期同区域地理国情的变化量。因此，实施地理国情监测需要全面掌握根底地理信息及其变化情况。通过对数字中国地理空间框架数据的更新和维护，对地理国情信息进行整合与统计分析，为地理国情监测提供了综合、权威、现势性强的数据支持，是实施地理国情监测的重要手段。地理国情监测是数字城市的基于多应用之上的社会延展效劳。开展地理国情监测对资源环境、生态状况的调查、监测、评估与预测，为国家和社会公众提供权威、客观、准确的地理国情信息，从这个角度上说，地理国情监测是数字城市基于多应用之上的社会延展效劳之一。 数字城市地理空间框架建设有助于实现地理信息产

10、业的跨越式开展。数字城市地理空间框架建设对技术的需求推动了地理信息技术的飞速开展。数字城市工程对现代技术的需求是广泛的。还有随着数字城市地不断深入，更加强调对城市信息的全面感知和城市生活中的智能决策与处理，为移动技术、云计算、传感网、物联网等技术的快速开展也提出了强烈需求。数字城市建设对现代技术的普遍需求，必将引领地理信息产业相关技术快速开展，从而为地理信息产业提供了强大的技术支撑，极大地促进了地理信息产业的可持续开展。数字城市为地理信息产业创造出巨大的市场需求，开拓了更为广阔的开展空间。据有关部门调研，按小口径计算，一个中型地级市对数字城市初级阶段建设需要再投入18-20亿人民币，仅仅“十二

11、五期间，这方面的投入应该到达数万亿人民币。不难看出，数字城市建设将成为我国地理信息产业一个固定的市场，并随着数字城市深层次应用地广泛渗透，使地理信息产业链向前延伸，为我国地理信息产业开展拓展了巨大空间。 三、结语 数字城市地理空间框架以科学开展为主题、以加快转变经济开展方式为主线，是立足于我国根本国情的战略部署，也是破解我国中西部城市开展难题、赢得开展新优势的战略选择。它是数字中国的重要结点，对加快信息化测绘体系构建，夯实技术装备支撑提出了客观要求，也是我国实施地理国情监测、促进地理地理信息产业开展的重要保证。现阶段，我国正处于加速推进数字城市地理空间框架建设成果转化的重要时期，我们要以加快构建数字城市地理空间框架为抓手