我国服务贸易发展态势及其策略分析——以旅游服务贸易发展现状为例

1、本 科 生 毕 业 论 文题目： 我国服务贸易发展态势及其策略分析 以旅游服务贸易发展现状为例 学 号： 姓 名： 专 业： 国际经济与贸易 指导教师： 指导成绩：_ 答辩成绩：_ 综合成绩：_ 2015年 4月 12 我国服务贸易发展态势及策略分析以旅游服务贸易发展现状为例【摘 要】在经济全球化进程不断高速发展的今天，国际经济竞争更加激烈，贸易往来更加频繁，单一的货物贸易已经不再符合国际贸易发展的需要，服务贸易的发展显得尤为重要。面对严峻的国际经济与贸易竞争形势，我国正在努力由贸易大国发展成为贸易强国，提高我国的服务贸易竞争力，增强国际竞争力势在必行。而旅游业作为服务业重要组成部分之一，旅游

2、服务贸易的发展对我国发展服务贸易的作用更是不容小觑。【关键词】服务 贸易 经济 旅游 发展 【 Abstracts 】 In today's rapidly developing of the process of economic globalization, the international economy competition is more intense, the trade is more frequent, single goods trade is no longer meet the needs of the development of internationa

3、l trade, the development of service trade is particularly important. Faced with the grim international economic and trade competition situation, the country is trying to from a big trading country development as a trade power country, improving our service trade competitiveness, enhancing internatio

4、nal competitiveness be imperative. Tourism as an important part of the service industry, the development of tourism service trade's effect on the development of service trade in our country is also not be underestimated.【 Key words 】service trade economics tourism development一、服务贸易概述（一）服务贸易的含义服务

5、贸易的概念正式产生于20世纪70年代，近五十年来，由于科技革命的发展，世界产业结构的调整，国际货物贸易量的增加，以及国际资本向服务业的倾斜，促使国际服务贸易迅速发展。服务是相对于产品的一个经济学概念，是指以提供活劳动形式满足他人某种需求并取得报酬的活动,服务贸易和商品贸易的区别是，商品贸易交换的是物化为产品的劳动，而服务贸易所交换的是服务者所提供的劳动本身。黄晓玲.中国对外贸易概论（第二版）M.北京：对外经济贸易大学出版社，2009(8),347-348因此，服务贸易具有贸易标的无形性、交易过程与生产消费过程的同时性、贸易主体地位的多重性、市场的高垄断性、贸易保护方式的钢性和隐蔽性、营销管理的

6、高难度和复杂性、惯例及约束相对的灵活性等特点。（二）旅游服务贸易与服务贸易的关系旅游服务贸易是国际服务贸易的一种，是指一国或地区旅游从业人员运用可控制的旅游资源向其他国家或地区的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动。李军.国际技术与服务贸易（第二版）M.北京：中国人民大学出版社，2012(11)，204据2000年中国旅游业统计公告及2013年中国旅游业统计公告得知，2000年全年旅游业总收入545.9亿美元，而2013年全年实现旅游业总收入高达4763.3亿美元，增长近9倍，可见旅游业的发展对服务贸易总收入的作用举足轻重； 根据国家统计年鉴可得，2012年我国服务贸易进出口总额4705

7、.8亿美元，其中旅游服务贸易进出口总额为1520.1亿美元，占总额的32.3%；到2013年我国服务贸易进出口总额突破5000亿美元，高达5396.4亿美元，其中旅游服务贸易进出口总额达到1802.4亿美元，占总额的33.4%。 旅游进出口总额在服务贸易进出口总额中所占比例远远高于其他服务业的比重，可见旅游业的发展对我国服务贸易的发展起着，非常重要的推动作用的作用。二、我国旅游服务贸易发展现状改革开放以来，我国服务贸易以年均17.7%的速度增长，远远高于世界服务贸易年均8.4%的增长速度，获得了巨大发展。1982年，我国服务贸易进出口额只有44亿美元，居世界第34位，占世界服务贸易进出口额的比

8、重仅为0.6%；2000年，我国服务贸易进出口额扩大到660亿美元，居世界第11位，占世界服务贸易进出口额的比重为2.2%；到2007年，我国服务贸易进出口额扩大到2556亿美元，居世界第5位，占世界的比重上升到4%；金融危机的2009年，虽然我国服务贸易进出口额出现下降，但占世界的比重却上升到4.5%，居世界第4位，仅次于美国、德国、英国三国。 2012年，我国服务进出口总额达4705.8亿美元，比上年增长12.3%,超过世界服务进出口平均增幅10.3个百分点，占世界服务进出口总额的5.6%,服务进出口总额居世界第三位，位于美国和德国之后；占我国对外贸易总额的比重为10.8%，同比提升0.5

9、个百分点。 2013年，我国服务进出口总额高达5397亿美元，但是服务贸易逆差仍有继续扩大的趋势，由2012年的621亿美元扩大到1184亿美元。从表1可以看出，从2000年-2013年，我国服务贸易长期连续逆差，贸易赤字规模不断扩大。其中交通运输、旅游、保险服务、金融服务、以及专有权利使用和特许费电影音像等行业的贸易逆差比较明显。而类似于商业服务，建筑服务，计算机通讯和信息服务则出现较大的顺差数据。来自商务部的数据显示，2013年，我国仅旅游逆差就达到了200多亿美元，并且存在增加态势。表1 2000-2013年中国服务贸易进出口额年份出口进口进出口差额2000301359-58200132

10、9390-612002394461-672003464549-852004621716-952005739832-9320069141003-89200712161293-77200814651580-115200912861581-295201017021922-219201118212370-549201219052801-897201321063291-1185（数据来源:中国统计年鉴2014年） 而且，从贸易竞争指数和显示性比较优势指数方面来考虑，我国并不是旅游强国。服务贸易竞争力指数(Trade competitive Power Index)，即TC指数，是对一国(地区)服务贸易国

11、际竞争力分析时较常使用的测度指标之一，它表示一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重，常用于测定一国某一产业的国际竞争力。该指标作为一个与贸易总额的相对值，剔除了经济膨胀、通货膨胀等宏观方面波动的影响，即无论进出口的绝对量是多少，它均在±1之间。指数值越接近0表示竞争力越接近于平均水平；指数值越接近于1则竞争力越大，等于1时表示该产业只出口不进口；指数值越接近于-1表示竞争力越薄弱，等于-1表示该产业只进口不出口。 黄晓玲.中国对外贸易概论（第二版）M.北京：对外经济贸易大学出版社，2009(8),378表2 2000-2013年中国服务贸易TC指数年份2000200120022

12、0032004200520062007200820092010201120122013总体-0.0879-0.0848-0.0784-0.0839-0.0711-0.0592-0.0464-0.0307-0.0378-0.1029-0.0604-0.131-0.1906-0.21961.运输-0.4781-0.4191-0.4082-0.3951-0.3408-0.2968-0.2419-0.1595-0.1342-0.3276-0.2974-0.3073-0.3763-0.42942.旅游0.10620.12250.13940.06810.14680.14680.16490.11040.06

13、1-0.048-0.0904-0.2597-0.3418-0.42683.通讯服务0.6951-0.09190.07810.198-0.0348-0.090900.04350.032300.04350.0420.04070.00914.建筑服务-0.2456-0.010.12780.0430.04580.23810.14580.30120.40820.23380.47960.50640.54380.46525.保险服务-0.9164-0.8453-0.879-0.8717-0.8829-0.8701-0.8925-0.8448-0.8085-0.7519-0.8-0.7619-0.7242-0

14、.69346.金融服务-0.11210.1227-0.2757-0.2095-0.19030-0.7-0.375-0.3333-0.2727-0.037-0.0231-0.0105-0.07897.计算机和信息服务0.14640.1448-0.27930.0310.1330.05880.25530.32310.32630.34020.51220.55430.58010.44078.专有权利使用费和特许费-0.882-0.8925-0.9182-0.9415-0.9001-0.9455-0.9412-0.9176-0.8899-0.9217-0.8841-0.8719-0.8893-0.9188

15、9.咨询-0.2853-0.2563-0.3437-0.2933-0.2006-0.0783-0.0370.03110.14560.16250.20320.23910.25120.264510.广告、宣传0.04940.0359-0.02820.03010.09720.22220.20830.18750.07320.0930.16330.20120.26330.221411.电影、音像-0.5361-0.2858-0.5279-0.3515-0.6219000.40.2857-0.5-0.4-0.5743-0.6232-0.677412.其他商业服务0.07320.11810.27960.39

16、930.30590.28520.2710.19290.05910.13560.34850.2150.1850.3172（数据来源：根据2014年中国统计年鉴、国家外汇统计局网站的国际收支平衡表、历年中国国际收支平衡表整理计算而来） 图1 我国服务贸易总体TC指数从表1及图1可以看出，从总体上来看，我国服务贸易竞争力指数一直为负数，表示多年来我国服务贸易中服务进口大于出口，国际竞争力不足，对服务进口依赖性比较大，不利于我国服务贸易长期稳定的发展。服务贸易整体国际竞争力薄弱，在国际贸易中处于比较劣势的状态，在一定程度上也阻碍了服务贸易的发展。但是随着经济全球化进程的不断加深，国际贸易重点的转移，我

17、国业开始对服务贸易的发展重视起来，2004年到2008年，我国服务贸易竞争力指数略有升高，这表明我国服务贸易国际竞争力有一定的提高。但是受国际金融危机的影响，2008年之后我国服务贸易竞争力指数又呈下降趋势，国际竞争力也相应的开始下降，直到2013年仍无完全好转。从各个具体行业来看，2000年至2013年，各个行业贸易竞争力指数有负有正，表示我国服务贸易发展不平衡，国际竞争力的强弱也不尽相同，十几年来，也就只有通讯服务、建筑服务、计算机和信息服务、广告和宣传及其他商业服务的贸易竞争力指数一直保持在正数状态，表示出口大于进口，具有一定的国际竞争力。但是运输、保险服务、金融服务、专有权使用费和特许

18、费、电影和音像等一直处于负数状态，表示国际竞争力非常薄弱，有待进一步发展提高。2000年至2008年，我国旅游服务贸易竞争力指数一直为正增长的状态，具有一定的国际竞争力，逐渐成为我国服务贸易的支柱行业，但是受国际金融危机的影响，2009年开始就开始下降，呈负数状态，竞争力明显不足，需要不断的发展和进步。 图2 我国旅游业TC指数从图2可知，2000年到2013年，我国旅游业贸易竞争力指数整体上呈下降趋势，2008年之前，贸易竞争力指数大于0，表明我国旅游出口大于进口，具有一定的国际竞争优势；但是2008年国际金融危机后，贸易竞争力指数小于0，呈负数状态，出口小于进口，说明我国旅游行业在国际服务

19、贸易竞争中处于竞争劣势，国际竞争力比较薄弱。再从显示性比较优势指数分析我国旅游服务贸易发展情况。显示性比较优势指数（Revealed Comparative Advantage Index,简称RCA指数）由美国经济学家巴拉萨提出，是衡量一国产品或产业在国际市场竞争力最具说服力的指标。它旨在定量地描述一个国家内各个产业（产品组）相对出口的表现。通过RCA指数可以判定一国的哪些产业更具出口竞争力，从而揭示一国在国际贸易中的比较优势。所谓显示性比较优势指数是指一个国家某种商品出口额占其出口总值的份额与世界出口总额中该类商品出口额所占份额的比率，用公式表示：RCAij =（Xij / Xtj）

20、47;(XiW / XtW ) 其中，Xij表示国家j出口产品i的出口值,Xtj表示国家j的总出口值；XiW表示世界出口产品i的出口值，XtW表示世界总出口值。如果一国RCA指数大于2.5，则表明该国该产业具有极强的国际竞争力；RCA介于2. 5 -1. 25之间，表明该国该产业具有很强的国际竞争力；RCA介于1.25-0.8之间，则认为该国该产业具有较强的国际竞争力；RCA小于0.8，则表明该国该产业的国际竞争力较弱。黄晓玲.中国对外贸易概论（第二版）M.北京：对外经济贸易大学出版社，2009(8),380而从表3可知，我国最近的2000年至2012年的RCA指数都还不到0.8。这说明，我国

21、服务贸易虽然具有一定的实力，但总体水平不高，在国际市场的竞争力较低。而旅游服务贸易作为我国服务贸易最重要的组成部分之一，由服务贸易RCA指数的情况，也能在一定程度上反应出我国旅游服务贸易的国际竞争力还是比较弱的，有待进一步发展和提高。表3 2000-2012年中国服务贸易RCA指数年份2000200120022003200420052006200720082009201020112012RCA指数0.570.570.540.490.490.470.470.510.530.490.290.510.48（数据来源：历年中国统计年鉴、WTO统计数据、历年中国统计摘要、各种网站等相关数据计算） 三、我

22、国旅游服务贸易发展中出现的问题 多年来，我国旅游服务贸易发展速度迅速，发展规模也在不断地扩大和改进，但是在不断快速发展的进程中也存在一定的问题，严重阻碍了我过服务贸易的发展，不利于我国旅游服务贸易国际竞争力的提高。（一）政府太过注重旅游服务贸易的经济效应 旅游服务贸易作为国际服务贸易的重要组成部分之一，对提高我国服务贸易国际竞争力起着重要的作用，同时对国民经济的发展也起着特别重要的作用。旅游服务贸易可以增加外汇收入，创造更多的就业机会，调整和优化产业结构，有助于国际收支的平衡，还可以改善一个国家的进出口贸易环境，在经济全球化高速发展的今天，旅游服务贸易对一个国家的服务贸易发展，乃至一个国家的对

23、外贸易发展起的作用是不可估量的。但是，相对于发达国家而言，旅游服务贸易对发展中国家和落后国家起的作用远远不如发达国家。同那些发达国家相比，我国旅游服务贸易出境旅游消费数量有限，与传统的货物贸易相比，旅游服务贸易的影响力很明显不足，所以，笼统的认为越多的出境旅游消费就对我国旅游服务贸易发展作用越大，这种思想是错误的。目前，我国相关部分在发展旅游服务贸易这件事上更加注重宏观层面上的管理和发展，也是出于我国宏观经济环境的考虑，所以有关措施大量鼓励我国居民境外旅游消费的做法是不科学也是不明智的。（二）旅游服务贸易中旅游法律体系不健全 俗话说：没有规矩，不成方圆。一个国家，一个行业，想要更好地发展和提升

24、，必须要有相关的规矩，其实就是法律法规来规范，当然，旅游服务贸易的发展也不例外。旅游相关法律法规是旅游服务贸易健康有序发展的前提，但是现阶段我国旅游法律体系存在以下几方面的问题：1.我国现有的旅游法律体系较为分散，地位较低。现阶段我国在旅行社、酒店、饭店、各种旅馆、宾馆、旅游投诉等主要领域基本都有相应的法规，但更多的是“旅游条例”、“暂行条例”、“管理办法”、“通知”、各种方案等，这些法规的约束范围有限，法律效力基本上都很低，有很多都还只是临时性政策文件，有的地方性法规还会带有地方保护主义和部门保护主义的色彩。这种法律法规体系不利于我国旅游服务贸易的健康长远发展，也不利于我国旅游服务贸易走向国

25、际，提高国际贸易竞争力。2.法律法规在行业管理和责任裁定上缺乏细化、量化。旅游业本身的构成就非常复杂，加之不同的地区、不同的消费能力、不同的背景，使得旅游法律法规很难覆盖所有情况，在具体的权利和义务上规定的并不细致，缺乏量化标准。同时，旅游产品的构成中更多的是一种无形的服务，这种服务的优劣也很难进行量化。比如，一直以来我们对精神赔偿就存在较大争议，对于这种无法量化的赔偿在我国旅游法律体系里仍然是个空白，不利于我国与其他国家旅游服务贸易的发展。3.国际旅游相关法律缺失。国际旅游法律法规主要是国际经贸相关协议、准则和交往惯例，现有的这方面法律法规主要是针对入境旅游者和对华旅游投资者，对于我国出境旅

26、游者和对外投资人的权利与义务规定的并不明确，也不细致。国际旅游相关法律的缺失造成的最大问题是中国的旅游企业在国际竞争中的合法权益得不到很好的保护，阻碍了我国旅游服务贸易的发展。刘敢生.WTO与旅游服务贸易的法律问题.广东旅游出版社.2004（三）旅游企业缺乏规模，国际竞争力不足目前，我国的旅游企业大多都规模比较小，具有一定的分散性，与国外知名跨国旅游企业相比，在品牌宣传，网络分销，综合管理等方面存在明显的差距，使得我国很难真正进入国际市场，国际竞争力明显不足。 以酒店为例，酒店是旅游服务贸易中最先与国际接轨的行业，硬件设施基本可以达到国际水平，但是管理水平仍然比较落后。与国际酒店集团相比，我国

27、酒店集团大都品牌单一，并且仅限于在国内发展，而国际酒店集团往往是遍及全球并且拥有完善的酒店预订平台，虽然我国酒店也都加入CRS（中心预订系统）GDS（全球分销系统），但是大多数星级酒店仍然属于独立经营管理。当前，国内高档酒店几乎被外国酒店品牌垄断，经济性酒店市场也并不乐观。海岩.海岩谈酒店，新华出版社，2006（9）113-130 再看看我国旅行社业，我国的旅行社以中小企业为主，各自为政，资金使用不恰当严重不足，宣传促销小而分散，起不了实际性的作用。一直以来，我国旅行社都是在较低水平的恶性竞争，使现有的有限的市场份额被瓜分，大量珍贵的资源得不到很好的整合利用，新的发展点得不到很好的重视和发展。

28、随着国家政策的放开，国内旅行社的市场准入标准降低，使旅行设数量迅速增加，从事旅游相关工作的人数也迅速增多，但是，其中真正具有一定规模和一定竞争力的旅行社并不多，整体的经济效应达不到预期的效果，小、散、乱、弱、差的状态没有得到改善。出入境旅游管理方面也没有得到明显的改善，使得旅行社的国际竞争力比较薄弱。 （四）旅游服务网络销售系统脆弱，科技含量较低 伴随着科学与技术的高速不断发展，网络销售模式的不断完善和规模的不断扩大，大量的酒店、旅行社、景点等的网络预定销售平台陆续出现，但是，就我国目前的旅游服务贸易发展现状而言，大多数还是地方性、分散的、单一的销售网站，缺乏规模性和特色性，和国外旅游网络销售

29、和综合预定方面相比，我国网络销售没有什么有利的竞争优势。同国外旅游企业完善规模性的网络销售相比，我国旅游企业的竞争实力明显不足，不利于我国旅游服务的国际贸易。（五）旅游服务入境旅游接待方面存在问题 从出入境游客接待设施与服务方面来看，我国旅游服务贸易也存在一定的不足之处和问题：1.旅游服务接待的培训形式比较单一。大家都知道，现阶段我国旅游服务接待的培训只要分为两种形式，一种形式是是院校教育，这个重视学生的理论性，另一种形式是在岗培训，而这种方式更注重动手能力和实践能力。但是这两种形式都存在一定的不足，也都没有很好的使学员达到理论联系实际，灵活运用所学的知识在实践中操作的能力。现在的学院教育想要

30、适应和掌握旅游行业对人才的需求和要求很不容易，大学生接收教育的期望值太高和自身无法摈弃优越感，以及旅游行业员工收入普遍较低，社会广泛存在的行业歧视现象，使得毕业生很难踏实的留在旅游服务业工作。另外，从旅游行业的性质来说，旅游业对技术含量要求不高，但是需要有一定的从业经验，对经验很是重视，而且具体的一些事物相对于其他行业来说也是比较繁杂的，需要有健康的身体和心理，良好的体魄，积极的心态和较高的工作热情。综上所述，本科生在相关教育方面中存在的问题很多，往上不能很好专心的高学术研究，往下不能踏实的搞好服务，虽然所涉及的课程是管理学的知识，但是想进入旅游相关企业的核心管理层是很不容易的。2.接待设施老

31、化，缺乏个性化。旅游服务接待设施无非就是酒店、一些档次较高的宾馆和旅行社，但是我国的酒店、涉外饭店的布局基本上都是一样的，吸引力不足，不能满足国内外旅客的需求。随着经济快速发展，酒店业也在不断与时俱进的发展改进，酒店高端品牌也开始发展起来，设施注重豪华大气，但是国外强调的是舒适、人居、安全、温馨，我国现有的接待设施很难进行相应的改建。当然了，硬件设施不足国外发达国家，与硬件设施相比较，我国旅游接待设施的软件管理更是落后，酒店严重缺乏网络化、规模化和集团化。3.景区开发缺乏规划，环境破坏严重。众所周知，现阶段我国旅游景区发展目标不明确、开发主体不清晰，资金没有很好的整合利用，使用混乱而且浪费严重

32、，不能实现按照长远规划去建设旅游景区的愿望，随着经济的发展，人们保护旅游资源的意识薄弱，使得旅游景区破坏建设现象尤为突出。出现这种现象主要有以下几种原因：首先，旅游景区开发观念落后。传统的景区开发观念是“垒上墙，修好庙，成立管委会收门票”，这种开发模式非常落后而且不利于景区的进一步可持续发展。我国旅游业的发展模式基本上是“边开发，边建设，边规划”，发展经济才是重中之重，很多景区在规划建设之初就根本不想或者很少去想环保设施的配套开发与建设。其次，缺乏对景区容量的控制。我国是世界上数一数二的人口大国，平常各个景区人流量就比较大，如果遇到节假日，各个景区游客更是爆满，使游客感受不到旅游的乐趣，也正因

33、为这样，一般外国游客都不想在旅游旺季来中国旅游，无形中给中国的旅游服务贸易造成一定的损失。最后，旅游景区环境污染严重。现在相关景区负责人或者部门都不太注重景区景区环境的保护，使得旅游景区环境污染严重，而旅游景区环境一旦遭到污染和破坏是很难恢复的，这种污染主要包括废弃物污染，土壤、水质变坏，植被退化，空气质量下降，不利于景区的再循环利用、增加更多的经济效益，同时在一定程度上业阻碍了旅游服务贸易的发展和提高。4.境外旅游宣传缺乏稳定性。我国旅游服务贸易在境外的促销和宣传缺乏整体性全面宣传的设计，整体促销和联合促销都比较少见，缺乏长期的整体性和连贯性的宣传。和工业产品一样，旅游产品也是需要很长一段时

34、间的市场认知过程，消费者知道、了解、认同、接收、消费都是一个相对漫长的过程，它需要一个长期稳定有计划有目标的营销策划，否则旅游产品是很难得到广大消费者的认同和接收并且去消费的。四、促进我国旅游服务贸易发展的对策（一）加大政府扶持力度，引导旅游服务企业健康发展 1.优化旅游服务贸易环境。我国自然资源多样，旅游资源丰富，但随着经济的不断发展和提高，很多地方对自然旅游资源实行了破坏性、掠夺性开发，使得自然环境糟到严重破坏，生态环境恶劣，历史文化遗产遭受人为破坏，致使一些旅游资源糟到严重损失。因此，相关政府部门一定要加强对生态环境的保护和开发监督力度，建立相关环境监测机构，组织建立全面的旅游环境预警网

35、络，保护旅游资源，优化旅游服务贸易环境，促进旅游服务贸易的进一步发展。旅游基础设施的的完善与建设对旅游服务贸易的发展起着至关重要的作用，想要更好的发展旅游服务贸易，提高旅游服务贸易的国际竞争力，加大旅游基础设施的建设和完善是非常必要的。旅游服务贸易作为我国服务贸易的重要组成部分之一，随着旅游服务贸易的不断发展，对旅游服务贸易的要求也会随之提高和严格，相关部门要加紧旅游基础设施和相关配套设施的建设、更新与完善。所以，在进一步发展我国旅游服务贸易之前，一定要做好充分的准备，继续扩大和完善旅游基础设施建设，努力创造良好的旅游服务国内外贸易环境。2.加快旅游企业改革，走集团化发展道路。新中国成立以来，

36、我国经济虽然有所发展，但是相比其他国家，发展速度还是比较缓慢的，而改革开放以来，我国经济出现突飞猛进的发展。同样的道理，不只是一个国家想要更好的发展需要改革，一个行业、一个企业想要更好的发展，也是需要进行改革的。目前我国旅游企业存在小、散、乱、差、弱的发展局面，应该加大政策措施调整旅游企业产业结构，调整旅游企业所有制结构，集中投资，逐渐推进和实行我国旅游企业的国有制改革，应该珍惜一切有利条件，解放思想、统一认识，有组织有计划有步骤地进行改革，走旅游企业集团化发展道路，增强我国旅游服务贸易的竞争力。首先，每个旅游企业可以根据自身实际发展现状，制定合适的集团化道路，可以以设备、基础设施、资金等有形

37、的优势带动集团化发展，也可以以经营管理、品牌宣传、科学技术、企业文化等无形资产实施集团化发展。然后，在进行旅游企业集团化过程中，要注重企业经营管理、品牌宣传、科学技术、企业文化等无形资产的发展，改掉以前片面的主要以有形资产为集团化主要动力的习惯，通过软实力的发展推进我国旅游企业稳定的走集团化发展道路。旅行社在我国旅游业的发展中一直都没有明显优势，所以应该通过产业体制改革，加强与国内外知名旅行社的合作，走集团化发展道路，创造属于自己的良好品牌，增加国际竞争力。3.加强品牌建设，建立共同的市场目标。虽然我国旅游资源丰富，旅游景区众多，但是缺乏一些有特色、有影响力的品牌旅游景区来带动我国旅游产业的发

38、展。我国应该改进旅游业的管理，吸引国内外优秀人才来创造和发展一批具有国际影响力的品牌景区。加强对旅游中小企业的引导和政策性的保护，使其保持合适的竞争力，尽量避免旅游企业垄断的产生。我们也应该多多借鉴外国先进的旅游管理和发展经验，对旅游资源和资金进行有效的重组整合，形成跨地区多领域的现代大型旅游企业。鼓励和支持实力强大的旅游企业到国外参与投资、实行联营、承包产业或者参加管理旅游企业，积极探索和开发外国市场。另外，相关部门还应该加大对我国旅游的宣传营销力度，提高我国旅游产业和旅游景区的知名度，进而提高我国旅游服务贸易的国际竞争力。4.完善人才培养体制，强化人才国际化策略。我国的大多数旅游企业目前都

39、只是在境内发展，还未走出国门、走进国际市场，所以对国际经营模式和管理不太了解，真正懂得国际经营的人不是很多，使我国旅游企业发展缓慢。我国应该完善人才培养体制，立足世界引进和培养管理人才，借鉴外国培养人才经验，吸纳外国人才，培养自己的人才，强化人才国际化战略。旅游企业自身也要加强完善管理机制，建立合适的用人制度，通过工资福利待遇方面提高对人才的吸引力，更好的推进我国旅游服务贸易的发展，增强我国旅游服务贸易的国际竞争力。（二）积极利用WTO规则，完善我国旅游法律法规体系 WTO不仅是推进世界范围内的贸易自由化和全球经济增长的重要规则，也是解决世界贸易组织成员之间贸易往来的原则和依据。 1.认真学习

40、和了解有关WTO的知识和主要的WTO法规。由于旅游业是一个包括食、住、行、游、购、娱等多种要素在内的综合性经济产业，因而旅游服务贸易涉及关贸总协定、服务贸易总协定等许多内容。因此，我们不仅要学习和掌握有关国际服务贸易、旅游服务贸易和世贸组织的基本知识，而且还要了解和掌握WTO的有关法律体系，尤其是要了解关贸总协定、服务贸易总协定、与贸易有关的投资措施协议、反倾销协议、反补贴协议、保障措施协议等内容和规则，只有这样才能推进我国旅游服务贸易的发展。2.尽快熟悉和掌握服务贸易总协定和有关旅游服务贸易的规则。比如市场开放原则、非歧视原则、公平竞争原则、权利和义务平衡原则等；要尽快熟悉和掌握旅游服务贸易

41、中有关市场准入、国民待遇、透明度、经济一体化、逐步自由化等基本规则及相关的条款和要求，才能在旅游服务贸易和对外旅游合作中争取主动，抢抓机遇，促进我国旅游服务贸易的可持续发展。 3.尽快学会应用WTO的各项规则。我们在寻求旅游服务贸易发展机会和对外合作时，除了熟悉和掌握WTO的知识和规则外，还要尽快学会并善于应用WTO的各项规则，尤其是灵活运用各中例外条款，有效地保护自己的利益，规范自己的行为，并在逐步开放旅游服务贸易市场和推进我国旅游国际化进程的同时，不断提高我国旅游服务贸易的竞争力。此外，根据WTO规则加紧制定旅游服务贸易方面的相关法律，使得旅游服务贸易可以在一个具有健全法律保障的体制下发展

42、，有利于使旅游者和旅游经营者的权益得到保障，也有利于该行业中出现的一些问题的解决，同时也促进了旅游事业的健康发展，从而促进旅游服务贸易的发展。 （三）强化管理创新，提高旅游全行业竞争力 管理创新是指创造一种新的资源整合模范式，这种范式既可以是新的有效整合资源达到企业目标和责任的全过程管理，也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节管理。芮明杰.管理创新上海译文出版社.1997一个立体式的国际服务贸易创新局面可是概括为以观念创新为基础、以格局创新为突破、以制度创新为实质，通过形式创新、政策创新、构成创新和工具创新、体制创新、制度创新等工具体现的包括服务贸易各个方面、贯穿其全过程的创新。武瑞玲.国际服务贸易创新的着力点.人民论坛.