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2、事故,特别是群死群伤灾害事故发生,保证广大群众生命财产安全,现就切实当好公众聚集文化经营场所消防安全工作,通知如下:一、分析消防安全形势,增强当好公众聚集文化经营场所消防安全工作的职责感消防安全,职责重于泰山。娱乐场所、网吧、影剧院等公众聚集文化经营场所与群众性文化活动一旦发生安全事故,极易造成群死群伤与重大财产损失。各地各部门务必保持清醒头脑,仔细分析本地公众聚集文化经营场所的消防安全形势,切实增强当好消防安全工作的紧迫感、危机感与职责感,提升消防安全职责主体意识。要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,把公众聚集文化经营场所消防安全工作,特别是元旦、春节时期的公众聚集文化经营场所消防安全工作

3、作为重中之重,明确工作任务,加强职责目标,狠抓工作落实,保证消防安全。二、明确消防安全职责,强化公众聚集文化经营场所消防安全工作的领导根据“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参加”的原则,仔细当好当前公众聚集文化经营场所的消防工作。各地各相关部门要成立由主要领导亲自挂帅的领导小组,严格落实公众聚集文化经营场所消防安全职责制,强化对群众性文化活动的管理,依法履行责任,建立考核激励约束机制,层层分解落实消防安全职责。对无视法律、无视监管、无视生命,甚至抗拒执法、违法经营造成火灾事故的,要依法严惩;对因失职、渎职行为等影响公共消防安全的,要依法追究当事人职责;对工作不力、措施不落实,

4、导致发生重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的,要根据事故原因不查清不放过、职责人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、相关人员未受到教育不放过的原则,依法查处并严肃追究相关部门与人员的职责。三、强化消防安全监管,保证当前公众聚集文化经营场所消防安全各地各部门要强化公众聚集文化经营场所与文化活动举办单位消防安全的监督引领,保证各种制度落实。一是经营场所要制定消防安全管理制度与突发事件应急预案,有消防安全负责人,明确消防安全管理岗位与职责制,配备消防安全专门人员,负责日常巡查,实时检查经营场所与文化活动的消防安全情况,及时发现与消除安全隐患。二是严格管控经营场所明火,禁止在经营场所内吸烟、燃放焰

5、火,防止引起火灾。三是经营场所必须按消防部门要求开通消防通道,设置明显的安全疏散指示标识,营业时期保持全部消防通道畅通,保证紧急情况下人员能迅即安全疏散。四是经营场所必须按要求配备消防器材与应急照明设施,并保证各种设施设备完好有效。五是经营场所要制定应急疏散预案,并定期组织工作人员开展演练,保证能正确使用消防器材,提升工作人员救生、求生本领。六是群众性文化活动要明确活动举办职责人,强化用电管理,防止发生拥挤踩踏事故。各级各部门要强化协调与联动,主动开展联合执法,针对检查发现的火灾隐患,严格执行国务院安委会办公室“五个一律”的要求,即:凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,经检查不能立即整改的,

6、一律依法责令停产停业整改;凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行,经检查不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡营业性场所安全出口达不到消防安全要求,经检查不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡采用防火性能不符合国家或行业准绳的聚氨酯泡沫塑料等室内装修、装饰材料的,一律依法责令停业整改;公共娱乐场所一律不得使用任何烟花爆竹,坚决杜绝场所“带病经营”。对检查发现的未经消防审批合格,就擅自营业与存在消防安全隐患的场所,各行政主管部门要依法采取关停措施加以整改。公安、消防、文化、工商、安监等部门在前一阶段公众聚集文化经营场所消防安全整理专项行动的基础上,要继续保持整理火灾隐患的高压态

7、势。四、加大消防宣传力度,全面提升公众聚集文化经营场所消防安全意识与预防火灾能力各地各部门要结合正在实施的新消防法,集中开展一次以防火、灭火知识为主的消防宣传教育活动。要紧密结合当前防火工作特点,广泛宣传典型火灾案例、消防法律法规与各项防火安全知识,普及火灾报警、初期火灾扑救与火场自救逃生的知识本领。,组织开展好公众聚集文化经营场所的消防宣传、教育与培训工作。广播、电视、报刊等新闻媒体要充分发挥舆论监督作用,通过跟踪报道、曝光重大火灾隐患与消防违法行为等措施,营造浓厚的舆论氛围。要在醒目地段悬挂张贴防火警示标牌标语,教育广大人民群众与顾客遵守防火安全规定。各经营场所要把消防教育和职工岗位技术培

8、训紧密结合起来,开展好“三个一”活动,即:组织员工开展一次加强消防安全主体职责、依法履行消防安全责任的消防法制教育活动;开展一次“查身边隐患、保本岗安全”的岗位自查自改活动;开展一次以“关注消防、珍爱生命”为主题的灭火实战演习与自救逃生演练活动,进一步提升职工的消防安全意识与本领。通过广泛的消防宣传教育活动,在公众聚集场所中普及消防安全法律、法规与自防自救、疏散逃生知识,增强场所员工与文化活动参加者的消防安全意识,提升公众聚集文化经营场所的火灾防控水平。五、严格消防应急值守,强化公众聚集文化经营场所应急管理工作各地各部门要强化应急值班,特别是元旦、春节时期的值班工作,坚强24小时领导带班值班制度,切实强化节日时期的应急值守工作。要针对当前公众

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