合同管理中的造价控制

1、.合同管理中的造价控制合同是承包单位在工程施工过程中的最高行为准则。工程施工过程中的所有活动是为了履行合同内容。合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面，合同管理的目的，就是保证承包商全面地、有秩序地完成合同规定的责任和义务，它是承包工程项目管理的核心和灵魂。 工程造价是直接涉及合同管理的主要目标之一，从经济的观点来看合同管理，造价问题是核心问题，承包商就是要在保证质量的前提下，少支多收，用最佳的经济效益，尽可能快的速度，最合理的人力和资源配置来收到预计的效果。笔者多年从事概预算和合同管理工作，现就合同管理中的造价控制问题谈几点体会。 1、应建立造价控制的保证体系 纵观国内外大型工程的管理成功

2、经验，质量也好，效益也罢，都必须靠有效的保证体系来达到目的。 目前许多企业，只重视投标，合同订了以后，便束之高阁，不是天天念"合同经"，日日算“造价帐”，而是干（施工）、管（合同）、控（造价）分离。先干后算，干了再算，决算时不是签证不齐，就是资料不全。以致于出现工程千人干，合同、造价几人管；合同签的好，工程干的快，预期效益却未达到的情况。其主要原因就是缺乏有效的造价控制保证体系。 大型工程需要几年甚至更长的时间才能完成。这些项目由于存在合同金额高、技术要求严、协作单位多、市场制约性强等诸多因素，致使经济效益不易预测，风险和损失潜在压力大。加之合同管理对造价的滞后性，使竣工后

3、的决算成为施工企业最终取得经济效益的决定性工作。 建立一套完整的保证制度和有效的体系，就能在很大程度上变被动为主动，变不利为有利。比如，建立以总经济师（主任经济师）为首的核算组织，从开工就着手参与管理，项目上派专人配合，变更和签证首先满足造价控制人员；预算、签证、变更和材料计划（有必要时也可土建、安装分开摘）应及时有效办理，同时分送甲方和内部相关科室，为付款结算提供方便，为决算减少压力；项目负责人定期负责审核造价，督促检查具体工作。同时利用微机把各阶段的经济资料储存汇总，归档整理，为正常的施工需要提供保证。 2、造价控制的前期管理 一个优秀的造价管理人员，不单单是算的准，算的快，还应加上预测能

4、力和应变水平。同样，造价控制亦是如此。为此，前期工作要从以下两方面抓起： 1）类似工程的资料整理及统计分析：该工作可有效借鉴以往经验，利用相关数据、资料有利于把所有与造价等有关的问题都考虑周全，贯穿于投标，合同施工管理过程中，对整个工程项目起到积极促进作用。 2）施工组织设计的参与：良好的施工组织设计，不仅是全面的、完善的，既施工组织设计中不仅有合同管理的内容，也有成本预测和造价控制的专门章节。同时，要有造价控制人员参与。这样可使相关的人员都念“合同经”，算“经济帐”，也为今后的扯皮扫掉了一些障碍。 3、造价控制的中期管理 中期管理，指从合同签订到工程施工结束阶段的管理。其特点是难度大，因素多

5、，周期长。此阶段造价管理的好，既能弥补前期管理的不足，也有利推动后期管理工作，应引起高度关注。该阶段主要工作内容有：如图纸变更的整理、基价系数的变动、材料差价的计算等。像材料差价，是个综合因素，仅靠材料人员办理是不够的，预算人员和财务人员都应介入，从批量订货，淡季储备，价格调整，保管费用等环节都应有根有据，应及时、准确、有效，以减少决算的工作量。 4、造价控制的后期管理 由于合同管理和造价管理同属于动态管理，各个时期、各个阶段的管理都有其不同的特点，用一种固定的“经验公式 ”是不能奏效的，必须以时间、地点、条件为转移，发展、提高管理水平。造价控制后期管理的工程决算是决定施工企业经济效益的最终工

6、作，此时矛盾集中，不仅工程本身造价要算，材料价格要调，涉及到的其它与经济技术有关的方面也要解决，甚至还会有大的索赔和法律纠纷。在这个阶段，企业领导应充分重视各个环节和各种因素，并分专人负责，适时召开内部碰头会、协作单位预备会，制定方法，统一口径，研究对策，才能保证决算工作顺利完成。 5、造价控制的索赔管理 由于合同缺陷、工程变更等多种原因，几乎任何详细的施工合同都无法避免索赔事件的发生。如果索赔工作不力，将会对造价控制管理工作产生严重影响，甚至直接对施工单位造成重大经济损失。同时，我国已加入WT0，合同定价、依法结算的国际惯例必将成为造价管理工作的行为准则。 因此，索赔管理应作为造价管理的重要

7、构成贯穿于工程实施全过程。既前期管理中，提高对发生索赔事项的预见性，并以合同条款形式明确约定，为索赔提供必要的法律依据。中期管理时，及时办理核定、变更等事项的相关资料，确保其完整性及法律有效性，以便为索赔提供有效的法律证据。后期管理则应认真做好索赔准备，严格按法定索赔程序进行索赔工作，使索赔行为具有合法性。但及时办理应为索赔管理工作的重要基本原则。 总之，合同管理和造价控制是个“系统工程”，是企业管理的重要内容。工程内容的不同，地点条件不同，承包方式的不同都会引起管理和控制的转化和发展。只有灵活的把握和运用经济规律，调动方方面面的积极因素，适时改进管理工作及方法，才能做好合同管理中的造价控制工

8、作。十一、工程结算技巧（绝对让你受用）目前，施工方大部分都是在最低让利后中标的，这就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点，几条施工方常用的结算技巧，供大家参考。1、虚报工作量。认真核对工作量可以避免；2、重复报量，重复报洽商。同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更；3、曲解合同条款；4、含糊洽商部位。有一个施工单位上报预算，曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真，通过一份洽商偶多要了600多万元；5、涂改洽商内容；6、变换定额编号；7、对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大；8、更改预算软件自动计算的工作量，如高层建筑超高费等；9、虚增工作项目；10、不光明的手段。意见及观点：1、做为施工方结算时多报的情况是环境造成的，因为总要给审核方留有一定的审核余地。实事求是的报也会被审掉一部分