第六章事务文书第四节简报

1、第六章第六章第五节第五节v教学要求教学要求v1.了解简报的概念、特点和分类；v2.掌握简报的写法，能写作简报；v3.理解简报的写作要求。v教学重点：教学重点：简报的样式、结构和写法v教学难点：教学难点：简报的导言与主体的关系主体是对导言的具体展开教学时数：教学时数：2节节简报的定义简报的定义v 简报简报即即简明扼要的情况报道简明扼要的情况报道，是党政机关、，是党政机关、群众团体、企事业单位内部编发的，用于汇报工群众团体、企事业单位内部编发的，用于汇报工作、反映情况、交流信息的事务文书。也叫做作、反映情况、交流信息的事务文书。也叫做 “情况交流情况交流”、“简讯简讯”、“动态动态”、“工工作通讯

2、作通讯”等。等。 常作为机关单位内部的刊物或者会常作为机关单位内部的刊物或者会议期间的一种临时性刊物在内部发行，可以起到议期间的一种临时性刊物在内部发行，可以起到上传下达的作用。上传下达的作用。简报的历史简报的历史 最早的简报是汉武帝初年的最早的简报是汉武帝初年的“邸（邸（d）报报” ” (手抄报）手抄报） ，到唐代，出现了印刷的，到唐代，出现了印刷的“邸报邸报”。 “ “邸邸”原是指古代朝觐原是指古代朝觐jn京师的官员在京师的官员在京的住所。后来成为地方高级官员驻京的办京的住所。后来成为地方高级官员驻京的办事机构，为传递沟通消息而设。事机构，为传递沟通消息而设。“邸报邸报”之之称即由此而来。

3、称即由此而来。 19551955、6 6、9 9，正式有了简报的名称。，正式有了简报的名称。v不同的朝代有不同的名称，比如说不同的朝代有不同的名称，比如说“状状”，“状报状报”，“报报”，“邸吏报邸吏报”，“朝报朝报”，“邸抄邸抄”，“阁抄阁抄”等等，都通称为等等，都通称为“邸报邸报”。开元杂报复制图开元杂报复制图简报的特点简报的特点1.新颖性新颖性2.快速性快速性3.简短性简短性4.保密性保密性删繁就简举例v在游行的地方，曾来了地方警察，拘捕在游行的地方，曾来了地方警察，拘捕了八个游行示威的人。（了八个游行示威的人。（24字）字）v八人被捕。（八人被捕。（4字）字）清明时节雨纷纷，路上行人欲

4、断魂。清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。借问酒家何处有，牧童遥指杏花村。借问酒家何处有，牧童遥指杏花村。 杜牧杜牧清明清明v 多而不觉其多者，多即是洁。v 少而尚病其多者，少亦近芜。 李渔李渔简报的作用简报的作用v向上级机关反映和报告情况；向上级机关反映和报告情况；v向下级机关推广经验、指导工作；向下级机关推广经验、指导工作；v同级机关相互沟通和交流情况。同级机关相互沟通和交流情况。简报的种类简报的种类v性质性质 综合性简报、专题简报综合性简报、专题简报v发送的对象发送的对象 上行简报、下行简报、平行简报上行简报、下行简报、平行简报v内容内容 情况简报、会议简报、经验简报情况简报、会议简报、经验

5、简报简报的格式和写法简报的格式和写法报头报头 报体报体 报尾报尾 简报名称、期数、编写单位、印发日期、简报名称、期数、编写单位、印发日期、秘密等级、编号。秘密等级、编号。 报头与正文之间，用横隔线隔开，报头报头与正文之间，用横隔线隔开，报头在第一页上方，占一页的在第一页上方，占一页的1/3的篇幅。的篇幅。v编者按编者按（选择性添加）（选择性添加） 报头和标题之间，表明编写者的意图和报头和标题之间，表明编写者的意图和观点。观点。 提示性按语提示性按语 评价性按语评价性按语v由标题和正文组成。由标题和正文组成。 标题标题：简明扼要地概括正文部分陈述的核心内容，：简明扼要地概括正文部分陈述的核心内容

6、，尽量准确、简明、醒目。尽量准确、简明、醒目。一行一行或者或者多行多行。 有关人士对明年宏观调控的建议有关人士对明年宏观调控的建议 领导干部必须领导干部必须“五官端正五官端正” 嘴不馋，腿不懒，耳不偏，心不散，手不长嘴不馋，腿不懒，耳不偏，心不散，手不长v正文正文由开头、主体、结语组成。由开头、主体、结语组成。开开 头头1.概括性的文字介绍简报的主要事实和基概括性的文字介绍简报的主要事实和基本内容。与消息中的导语类似。本内容。与消息中的导语类似。2.也可以将所要阐述的道理用提问的方式也可以将所要阐述的道理用提问的方式提出来作为简报的开头，以引起读者的提出来作为简报的开头，以引起读者的注意；注意

7、；3.也可以用按语式的开头，说明编写简报也可以用按语式的开头，说明编写简报的意义、目的等。的意义、目的等。 提要式提要式是以简明的语言，概括介绍简报的主要内容。如县地方税务局坚持依法治税，切实加强征收管理，一季度组织税收收入 3226万元，实现首季开 门红。 提问式导语提问式导语，是围绕简报反映的内容，以提问或反问的形式入题，吸引读者注意。如：县连续发生虚开增值税专用发票案件，税务机关究竟应该从中吸取什么教训？“描述式描述式是以生动的笔触，选取简报叙述的内容中最能吸引读者的一点进行描写，吸引读者，如：4月1日，市中心广场上的税收有奖答题活动吸引了成千上万的群众，市地税局组织的大规模税收宣传活动

8、在人们的欢声笑语中拉开了帷幕。主主 体体 紧扣开头，对开头叙述的事实和提出的问题进紧扣开头，对开头叙述的事实和提出的问题进行阐述或展开。行阐述或展开。 按事情发生、发展的顺序来叙述。按事情发生、发展的顺序来叙述。适合报道完适合报道完整的过程。整的过程。 按事理分类来写，将材料归纳成几种情况、几按事理分类来写，将材料归纳成几种情况、几个问题。个问题。 根据编发意图，选用有关素材片断直接编排起根据编发意图，选用有关素材片断直接编排起来，构成信息组合。来，构成信息组合。 指出事实的意义，或者揭示事件发展的趋势。指出事实的意义，或者揭示事件发展的趋势。不是每篇简报都要有结语。不是每篇简报都要有结语。结

9、结 语语 在报文下方的两条平行线内，写明简报的在报文下方的两条平行线内，写明简报的发送范围，有的分别标明：报、送、发。发送范围，有的分别标明：报、送、发。 横隔线的下右侧还应标明编印份数。横隔线的下右侧还应标明编印份数。密级：（绝密、机密、秘密）密级：（绝密、机密、秘密） 编号：编号： 简报名称简报名称第第X期期 Xx（机关）编（机关）编 xxxx年年x月月x日日（按语）（按语）（标题）（标题）（正文（正文 . 正文）正文）（发送范围）（发送范围） 共印共印xx份份v简报的编写要求简报的编写要求 （1）明确编写思想；）明确编写思想； （2）选择报道角度；）选择报道角度； （3）及时报道。）及时

10、报道。例文例文内部参考，注意保存内部参考，注意保存房改简报房改简报第一期（共五期）第一期（共五期）市房改办公室市房改办公室 年年月月日日 按：按：矿务局房改办为确保住房制度改革中矿务局房改办为确保住房制度改革中“提租提租补贴补贴”政策的正常运转，政策的正常运转，1010月份对全局所属单位进行了全月份对全局所属单位进行了全面调查。这次调查，得到了各级领导的支持，组织严密，面调查。这次调查，得到了各级领导的支持，组织严密，投入自查的人员多，自查效果大，在全市是绝无仅有的。投入自查的人员多，自查效果大，在全市是绝无仅有的。他们这种对工作认真负责的精神，为全市各房改单位做出了好榜样，他们这种对工作认真

11、负责的精神，为全市各房改单位做出了好榜样，也充分反映了领导和房改办的工作人员高度重视住房制度改革，坚持也充分反映了领导和房改办的工作人员高度重视住房制度改革，坚持执行房改政策，敢于和善于自查自纠的工作作风。现将矿务局执行房改政策，敢于和善于自查自纠的工作作风。现将矿务局房改工作检查情况的汇报转发给你们，供参考借鉴。房改工作检查情况的汇报转发给你们，供参考借鉴。房改工作检查情况的汇报房改工作检查情况的汇报 为确保住房制度改革，实现为确保住房制度改革，实现“提租补贴提租补贴”的正常运转，真的正常运转，真正做到正做到“一手发出去，一手收回来一手发出去，一手收回来”。在二步到位运转一周年。在二步到位运

12、转一周年之际，局房改办于今年之际，局房改办于今年1010月份召开了各单位房改办主任会议，月份召开了各单位房改办主任会议，部署了房改大检查工作，要求各单位以自查的形式，进行部署了房改大检查工作，要求各单位以自查的形式，进行“两两查四核实查四核实”。“两查两查”是：查补贴范围，查漏扣资金；是：查补贴范围，查漏扣资金；“四核四核”是：核实住房面积、租金额、补贴基数、补贴金额。经过两个是：核实住房面积、租金额、补贴基数、补贴金额。经过两个月的自查核实，截至月的自查核实，截至1111月底，大多数单位都已基本完成。月底，大多数单位都已基本完成。 已查实的已查实的1616个单位中，除有个单位中，除有5 5个

13、小单位参改人员较少，没有发个小单位参改人员较少，没有发现问题外，其余的大多数单位都不同程度地查出了问题。据九现问题外，其余的大多数单位都不同程度地查出了问题。据九矿、三厂、局直、基建公司等矿、三厂、局直、基建公司等1414个单位的统计，在被调查的个单位的统计，在被调查的62 62 863863房承租户中，漏扣资金的有房承租户中，漏扣资金的有484484户，占户，占0 07%7%，少扣资金，少扣资金168 168 5525525858元。在已发补贴的元。在已发补贴的91 57891 578人中，不该发补贴的有人中，不该发补贴的有218218人人通过追扣漏扣租金和多发的补贴，可追回资金通过追扣漏扣

14、租金和多发的补贴，可追回资金205 205 7837832424元。元。 这次检查核实工作，之所以能取得较大的收获，主要这次检查核实工作，之所以能取得较大的收获，主要原因有以下三点：原因有以下三点： 1 1领导重视，业务部门配合。在局里召开房改办主领导重视，业务部门配合。在局里召开房改办主任会议以后，按照要求，各单位立即行动，有的矿长亲任会议以后，按照要求，各单位立即行动，有的矿长亲自挂帅，召开了工资、财务、房管和工会有关人员参加自挂帅，召开了工资、财务、房管和工会有关人员参加的房改工作会议，进行了动员并布置了工作。如矿的房改工作会议，进行了动员并布置了工作。如矿副矿长同志，就亲自召集了财务、

15、审计、工资等各副矿长同志，就亲自召集了财务、审计、工资等各科科长会议，要求这几个部门把检查工作当成自己业务科科长会议，要求这几个部门把检查工作当成自己业务的一部分，给房管科以大力支持，并抽出一名工薪员专的一部分，给房管科以大力支持，并抽出一名工薪员专做检查核实工作。因此，这个矿虽然职工居住分散，人做检查核实工作。因此，这个矿虽然职工居住分散，人员调动频繁，检查工作难度大，但经过两个月的工作，员调动频繁，检查工作难度大，但经过两个月的工作，仅漏扣资金一项就查出仅漏扣资金一项就查出5757户，少扣租金户，少扣租金23 34323 3435353元。元。补贴方面的问题，还在继续检查中。补贴方面的问题

16、，还在继续检查中。 2 2配备力量，分层包干。配备力量，分层包干。( (略略) ) 3 3执行政策，方法得当。执行政策，方法得当。( (略略) )析评析评 这是一篇反映专题工这是一篇反映专题工作情况的简报。前边所加作情况的简报。前边所加的按语对正文的内容作了的按语对正文的内容作了评价，提出了要求。正文评价，提出了要求。正文中除用大量数字介绍工作中除用大量数字介绍工作成绩之外，还介绍了三条成绩之外，还介绍了三条工作经验。各条经验均有工作经验。各条经验均有明显的个性特点，有一定明显的个性特点，有一定的普遍意义。文章观点和的普遍意义。文章观点和材料紧密结合，选取的事材料紧密结合，选取的事例较具典型性

17、。例较具典型性。党的基层组织建设年活动简报党的基层组织建设年活动简报第第30期期贵州省交通厅党的建设工作领导小组办公室 2008年8月13日 厅党建工作领导小组办公室召开会议厅党建工作领导小组办公室召开会议 安排部署安排部署“能力素质三项赛能力素质三项赛”活动活动 为全面贯彻落实科学发展观，切实加强机关及厅直属单位党员和党务工作者的自身建设，不断提高业务能力和工作水平，以改革创新精神推进党的建设和做好各项工作，根据省直机关党建工作领导小组的安排部署，结合我厅党的基层组织建设年活动工作方案工作要求，厅决定9月下旬举行“能力素质三项赛决赛”。 “能力素质三项赛”包括演讲、公文写作和创新设计等三项竞

18、赛内容。为使该项竞赛活动开展得有声有色，富有成效，厅党建工作领导小组8月13日召开会议进行部署，会议明确，9月10日前，各单位各自组织选拔赛，推选出参加厅“能力素质三项赛决赛”的选手和设计方案；9月下旬，厅举行决赛，对获奖的个人和团体给予奖励；决赛优胜者代表厅参加省直工委举行的“能力素质三项赛”。会上，厅党建工作领导小组副组长、厅党委副书记、纪委书记龚仕金同志出席会议并提出了三点工作要求： 一是提高认识。充分认识这次竞赛活动的目的和意义，切实了解这次竞赛活动的具体内容和要求，竭力做好活动各项工作。 二是认真组织。要按照关于开展厅直单位“能力素质三项赛”活动的通知（黔交直党200810号）文件要

19、求，克服各种困难，挖掘各自潜力，积极组织开展好选拔活动，提高活动质量。 三是抓好落实。各单位要根据党的基层组织建设年活动要求，结合自身实际和特点，努力抓好竞赛活动的落实，要从落实人、落实项目、落实内容上认真做好工作。 会议由厅党建工作领导小组办公室副主任、副巡视员王利平主持，党建工作领导小组办公室副主任、机关党委副书记谢明对“能力素质三项赛”活动作了说明，厅直属各单位党委（总支、支部）书记或相关部门负责同志参加了会议。 报：省委党的建设工作领导小组办公室；省直工委党的建设工作领导小组办公室。 送：厅领导，厅直各单位党委（总支、支部）、厅机关各支部。 共印50份简报与报告的有什么不同？简报与报告

20、的有什么不同？v1.文种的性质不同。报告是向上级机关汇报工作，文种的性质不同。报告是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问的公文，而简报反映情况，答复上级机关的询问的公文，而简报是党政机关、群众团体、企事业单位编发的反映是党政机关、群众团体、企事业单位编发的反映情况，传播信息、交流经验，指导工作的一种事情况，传播信息、交流经验，指导工作的一种事务文书；务文书；v2.反映的内容不同。报告反映本单位的工作和实反映的内容不同。报告反映本单位的工作和实践。简报不一定反映的都是本单位的工作情况；践。简报不一定反映的都是本单位的工作情况；v3.行文方向不同。报告是有隶属关系的单位间的行文方向不同

21、。报告是有隶属关系的单位间的上行文，而简报是单位或会议期间内部传递的事上行文，而简报是单位或会议期间内部传递的事务文书；务文书；简报与报告的有什么不同？简报与报告的有什么不同？v4.作者不同。报告的作者是下级机关，作者不同。报告的作者是下级机关，而简报的作者是专门机构，如办公室、而简报的作者是专门机构，如办公室、会务组等；会务组等；v5.格式不同。报告使用公文格式，而简格式不同。报告使用公文格式，而简报有专门的简报样式；报有专门的简报样式；v6.时效不同。报告除了情况报告时间性时效不同。报告除了情况报告时间性强外，其他类型的报告时间性不强，而强外，其他类型的报告时间性不强，而简报具有鲜明的时效

22、性。简报具有鲜明的时效性。根据下述火灾材料，编写一篇简报。根据下述火灾材料，编写一篇简报。 9 9月月2626日凌晨日凌晨4 4时多，位于路时多，位于路177177号二楼挂号二楼挂靠梅花街私人承包的大都夜总会发生特大火灾。靠梅花街私人承包的大都夜总会发生特大火灾。烧毁彩电、投影机、音响设备、空调机和沙发等烧毁彩电、投影机、音响设备、空调机和沙发等物品一大批。受灾面积达物品一大批。受灾面积达400400多平方米，经济损失多平方米，经济损失8181万多元。幸好是在非营业时间起火，故未造成万多元。幸好是在非营业时间起火，故未造成人员伤亡。起火原因待查。人员伤亡。起火原因待查。 1010月月3 3日，

23、医科大学东门小卖部，由于冰日，医科大学东门小卖部，由于冰箱开关接触不良引起火灾，烧毁一台电冰箱，损箱开关接触不良引起火灾，烧毁一台电冰箱，损失失3 0003 000元。元。 1010月月5 5日下午，南方广场首层管理部由于日下午，南方广场首层管理部由于60W60W的灯泡与临时堆放的纸皮箱接触，产生高温引的灯泡与临时堆放的纸皮箱接触，产生高温引起火灾。受灾面积起火灾。受灾面积1212平方米。平方米。 1010月月5 5日日1919时许，镇南街时许，镇南街1 1号四楼民房由号四楼民房由于电线短路引起火灾，受灾面积于电线短路引起火灾，受灾面积130130平方米。平方米。 1010月月7 7日凌晨日凌

24、晨5 5时许，路时许，路1515号民房起火。号民房起火。受灾受灾4 4户户1414人。烧毁建筑面积人。烧毁建筑面积180180平方米。火灾原平方米。火灾原因和经济损失在调查中。因和经济损失在调查中。 1010月月8 8日晚上日晚上6 6时时1515分，市第一人民医院分，市第一人民医院急诊部急诊部4 4楼女临时工宿舍，由于女临时工在宿舍楼女临时工宿舍，由于女临时工在宿舍内用酒精炉煮饭不慎酿成火灾。受灾面积内用酒精炉煮饭不慎酿成火灾。受灾面积4848平方平方米，损失约米，损失约8 0008 000元。元。 1010月月9 9日日1414时时4141分，中路分，中路9292号菜馆号菜馆厨房起火。消防部门共调出三个消防中队六台消厨房起火。消防部门共调出三个消防中队六台消防车到现场扑救，至防车到现场扑救，至1515时将火扑灭。烧毁面积时将火扑灭。烧毁面积200200平方米。平方米。 市一人民医院继市一人民医院继1010月月8 8日宿舍失火后，日宿舍失火后，1010月月9 9日中午日中午2 2时许该医院厨房又发生火灾。时许该医院厨房又发生火灾。 1010月月9 9日日1111时许，中路时许，中路1111号号601601室一老人在使用室一老人在使用煤气炉煮饭时，由于老人病发，昏倒在煤气炉