全县抗旱视频会议讲话

1、全县抗旱视频会议讲话精心组织积极行动千方百计做好抗旱保春耕工作在全县抗旱保春耕促进视频会议上的讲话县人民政府副县长同志们：根据县委、政府主要领导的安排，今天，决定在此召开 全县抗旱保春耕促进视频会议，目的就是一一动员全县各级 各部门干部职工和广大群众紧急行动起来，采取切实有效的 措施,全力投入抗旱保春耕、抗旱保苗，千方百计减轻灾害 损失，确保春耕生产，确保饮水安全，确保人畜生命安全， 确保农业和农村经济的持续快速健康发展。下面，我讲三点 意见：一、认清形势、统一思想，切实增强工作责任感和紧迫感全县上下必须充分认识当前旱情形势的严峻性，把抗旱 保春耕作为当前的中心工作，牢固树立抗大旱、抗久旱、防

2、 大灾的思想，动员全县各方力量，狠抓抗旱措施的落实，坚 决打赢抗旱保春耕攻坚战，最大限度降低旱灾损失，千方百 计确保人畜饮水安全。入冬至今，全县降雨偏少，气温持续偏高，已连续100余天无有效降水，降水量仅 7.8mm,比常年同期偏少 83% 比去年同期偏少75%降水量属近27年以来最少。特别是进 入大寒节令以来，我县持续晴暖少雨，多阵性大风天气，导 致我县出现不同程度气象干旱，江边河谷地区和老旱区气象 干旱明显，森林及城乡火险气象等级偏高，同时，冬季干暖 不利农业安全生产，未来抗旱形势十分严峻，主要表现在以 下几方面：一是干旱仍将持续。根据气象部门预测分析：预计全县3月到5月降雨量正常偏少，其

3、中 3至U 4月偏少，5月正常 稍偏少。3到5月平均气温正常稍偏高，其中 3月稍偏低，4 月偏高，5月正常。3月下旬二半山及以上地区有中等强度 倒春寒，雨季将于 5月底6月初开始，雨季开始前我县仍以 晴热少雨天气为主，有效降水较少，旱情将呈现继续扩展趋 势，干旱面积将继续扩大，受旱程度将不断加深，抗旱形势 将更加严峻。二是抗旱保苗任务艰巨。据统计，截至目前全县农作物 受旱面积达8万亩，其中轻旱6.5万亩、重旱1.3万亩、干 枯0.2万亩，经济损失约300余万元。目前正值春耕关键时 期，由于前期旱情影响，土壤缺墒严重，加之很多地方无抗 旱水源，尤其是核桃、花椒、烤烟抗旱保苗任务显得尤为突 出。三

4、是森林防火形势非常严峻。我县自进入森林防火期以 来干旱持续，降水不足，立春后，气温回升快速，大风天气 增多，高火险天气持续，目前森林火险等级仍然居高不下， 形势非常严峻。截至目前，全县共发生荒火14次，过火面积839.3亩，火灾1次，过火面积30亩。二、统一步调、紧急行动，全力抓好抗旱保春耕工作 一年之计在于春，当前，春耕生产热火朝天，各级各有 关部门务必高度重视，认真分析，做到克服“两种思想”，抓好“九个重点”，确保城乡居民饮水安全，确保农作物种 得下能成活，确保不发生大的森林火灾，尽最大限度减轻旱 灾损失。克服“两种思想”：一要克服麻痹侥幸思想。巧家“十年九旱”的气候特征， 使全县干部群众

5、对干旱的耐受能力比较强，同时也就容易产 生麻痹侥幸思想，认为“旱一下不咋个”，忽视抗旱救灾的紧迫性和重要性，各级干部必须克服这种侥幸心理，切实增 强政治敏锐性，真正把抗旱救灾当作头等大事，认认真真抓 好落实。二要克服畏难等靠思想。在资金投入不足、库塘蓄水不 够、工程水源缺乏的情况下，各级干部要充分发挥人的主观 能动作用，积极动员群众，采取积极有效措施，排除千难万 险，想尽千方百计，务必确保群众生产生活用水。抓好“九个重点”：一要抓好蓄水保饮保生产。当前，泉点还未枯竭，河流 还未断流，是抓好蓄水工作的有利时机。各乡镇要及时对辖 区内小塘坝、抗旱窖、抗旱池、小水窖等小型蓄水情况进行 彻底排查，抓紧

6、蓄水补水，千方百计开辟抗旱水源，将排查 统计情况及蓄水补水情况上报县防汛抗旱指挥部办公室。同 时，对易发生人畜饮水困难的地区，要有针对性制定供水应 急措施，一旦出现农民饮水困难，要立即采取有效措施加以 解决。二要抓好水利损毁工程修复。去年以来，我县部分乡镇 先后遭遇了滑坡、泥石流等自然灾害，给水利基础设施造成 了不同程度的损坏，各乡镇、各有关部门，要将修复影响防 洪安全、饮水安全和农业生产用水安全的水利损毁工程，作 为当前重点工作任务，充分发动群众，积极开展水利工程维 修、渠道清淤除障，做到每一条渠道，每一件管网都能正常 供水。县水务局要加快在建项目建设的同时，加强对县管水 利工程维修养护和运

7、行管理，加强对各乡镇水毁工程修复情 况的检查。各乡镇要对辖区内的所有水利工程进行全面、深 入、细致的检查，发现损坏的，及时组织受益群众修复，同 时督促群众加强渠道的清淤除障和日常管护，减少水资源浪 费，提高灌溉用水效率。三要抓好供水科学调度。据统计，截至目前，全县水库 蓄水共计2287万立方米，扣除死库容 302万立方米，现可 供水量为1985万 立方米，较去年同期增加 777万立方米，虽然蓄水比去年好 些，但是一定要科学合理调度。县水务局要切实加强炉房水 库、长海水库、大海水库、孔家营水库和引养灌区、建设堰 灌区水资源统一调度管理， 既要做好抗大旱、抗久旱的准备， 留足应急备用水源，又要结合

8、现有蓄水和产水情况，科学制 定供水计划，确保有限的水资源得到充分利用，尽最大努力保障灌区群众生产生活用水。县水厂要加强县城供水管网的 检修力度，确保不漏水。拟定供水计划，实施定额供水和科 学调度，制定管理办法。坚决遏制浪费水、多用水的现象， 确保节约、安全、有效供水。各乡镇要严格执行抗旱救灾水 资源调度管理行政首长责任制，按照“先生活、后生产、先 节水、后用水、先地表、后地下”的原则，妥善处理好农业 生产用水和群众生活用水的矛盾，切实做好水事矛盾纠纷排 查、调处、稳控工作，及时、妥善化解各类水事矛盾隐患。四要抓好粮食生产抗旱。目前正是春耕播种节令，各乡 镇、县农业部门要根据旱情发展情况，组建工

9、作组深入田间 地块，积极开展抗旱保春耕工作。一是突出按节令播种。工 作组要根据不同农作物品种确定播种时间，迅速落实地块， 指导群众备种、备肥、备水、筹劳，保证按时播种；二是突 出科技措施。各乡镇、各有关部门要派出技术指导员深入农 户，开展技术指导服务工作，今年一定要大面积推广间套种 技术，实现稳产增产。科技样板建设必须按下达任务如数完 成，道路交通沿线科技措施覆盖率必须达到100%三是突出因地制宜。在适宜地膜覆盖区域扩大地膜种植面积，在无水 源、灌溉条件，又不适合地膜覆盖栽培区域， 要大力推广“保 湿剂”、“旱地龙”等抗旱技术，增强农作物抗旱能力，提高 科学抗旱水平；四是突出结构调整。积极指导

10、群众调整种植 结构，在干旱严重无法耕种时， 可实行“水改旱”、“农改经”、 “农改蔬”等措施，确保满栽满播，确保不因干旱荒芜一块 土地。五要抓好烤烟生产抗旱。目前，是烤烟生产关键时期， 各种烟乡镇要咼度重视、明确职责、落实责任，保证烤烟生 产抗旱工作有人抓、有人管。一是要全力以赴做好抗旱保苗 工作，进一步加强烟苗管理，防止高温烧苗，积极做好剪叶 促根炼苗，提高烟苗抗旱能力。引导烟农合理、及时购置抽 水、引水等物资设备，采取多种形式抗旱保苗，确保计划面 积有足够壮苗移栽。二是要千方百计抓好抗旱移栽工作，充 分利用现有水源，尽快灌足水窖、水池、水塘，最大限度地 发挥烟水工程作用。三是要加快土地整理

11、建设进度。蒙姑镇 要进一步加强组织领导，保证工程质量，督促工程进度，务 必于2013年4月20日前全部完工，确保 2013年烤烟生产 提墒起垄和移栽工作顺利开展。六要抓好蚕桑生产抗旱。县热开办、有关乡镇、丝绸公 司要根据今年蚕桑生产工作会议要求做好以下几方面。一是 强化“春嫁”工作，做到应嫁尽嫁；二是落实新栽桑地块， 实现两个全覆盖；三是抓好抗旱保苗，加强水肥管理，确保 养蚕效益；四是抓好春蚕订种，确保应养尽养；五是抓好桑 园流转和桑叶交易，推进专业化养蚕。七要抓好经济林果抗旱。经济林果保苗重点是20xx年新种苗木，其次是3年期以内的幼小苗木。一方面各乡镇要 积极组织乡村干部深入田间地块，发动

12、群众，跟踪检查到每 棵，充分利用可用水源，及时补水保苗。另一方面县林业局 要结合当前林业产业规划设计、农村技能培训等工作，把技 术力量安排到一线，加强科学抗旱、科技抗旱培训指导，针 对旱情制定抗旱保苗技术方案，引进和推广新的抗旱技术和 抗旱方法。当在旱情最严重时期，在保证人畜饮水的前提下， 主要保证经济林果抗旱用水，最大限度减少损失，确保全县 经济林果抗旱保苗工作取得成效。八要抓好甘蔗生产抗旱。各有关乡镇、县热开办、白鹤 滩食品有限公司要深入蔗区重点解决灌溉水源，确保按时浇 灌；同时，要落实好高糖分区新种甘蔗地块和水源，强化新 种甘蔗技术指导，确保实现高产、高效。九要抓好森林防火工作。当前持续

13、的旱情，农事用火和 高危火险双高峰期重叠，极易发生森林火灾。各级各部门要 坚持把抗旱救灾与森林防火工作紧密结合起来，高度重视森 林防火工作，严格按照县委、政府的部署，突出重点，加强 领导，精心组织，务必确保不发生大的森林火灾。一要加强 组织领导。各乡镇、有关部门要坚决克服松懈麻痹思想，进 一步加强组织领导，对森林防火工作再分析、再安排、再落 实。主要领导要亲自抓，亲自部署落实，并明确分管领导具 体抓，做到乡镇、村、组层层有具体人员抓防火，确保各项 防火工作的顺利开展，药山自然保护区周边乡镇要按照辖区 负责制的要求，与保护区管理局共同抓好药山自然保护区的 森林防火，必须确保药山自然保护区不发生森

14、林火灾。二要 加强巡查。各乡镇、县林业局、药山自然保护区管理局要加 强护林员的管理，增强巡山、守卡、护林的力量，对重点火 险区及部位加强巡查，及时消除火险隐患。三要加大宣传力 度。各乡镇，相关部门要充分利用标语、广播、电视、宣传 单等多种形式，在涉林旅游区、主要入山道口、公路沿线等 关键部位加强森林防火宣传。要组织村民收看森林火灾典型 案例，切实增强农民的森林防火意识和森林防火的自觉性、 主动性。四要加强火源管理。各乡镇、林业部门要进一步加 强火源管理，要坚决管住在林区烧烤食物、吸烟、烤火以及 上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹等非生产性火源。要进一步 加强生产用火的监管，林区一律实行封山管理，严禁

15、火种入 山，禁止一切野外用火；巡山护林员、瞭望监测员要加大火 情巡查、监测的范围和密度，强化守山责任，加大巡山力度， 切实把火源堵在山下林外。五要作好扑火准备。要进一步完 善森林火灾应急预案，加强扑火队伍的训练，提高扑火技能， 储备好扑火器具和物资，严阵以待，确保一旦出现火情，能 迅速有效地处置，及时安全组织扑灭，避免发生人伤亡情况。三、强化措施，狠抓落实，确保抗旱保春耕取得实效。 一是强化组织领导。工作抓得好不好，关键在领导。领 导认识高，决心大，带头干，抓得实，群众就能充分发动， 工作就能干出成效。各乡镇要切实加强组织领导，做到领导 在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，哪里有旱 情

16、，哪里就有领导坐阵指挥。要层层细化目标，强化责任， 采取分片包干负责的方式，把抗旱救灾和森林防火责任落实 到人，确保各项措施落实到位，取得实效。二是落实工作责任。要进一步落实层层负责制，形成层 层有人抓、级级有人管、上下联动、齐抓共管的工作格局， 为抗旱工作奠定坚实的基础。各扶贫挂钩部门和乡镇要迅速 对抗旱工作进行动员部署，广泛发动和组织全体干部群众， 迅速深入到挂钩帮扶的村组、到田间地头、到农业生产第一 线，与人民群众一道投入到抗旱保春耕、抗旱促生产、抗旱 夺丰收、抗旱保人畜安全的工作中，想农民之所想，急农民 之所急，解农民之所难，办农民之所需，切实搞好各项服务， 真正解决问题。三是合力密切

17、协作。县农业部门要组织技术力量深入灾 区，加强技术服务，保证每个受灾村都有技术员在第一线指 导抗旱救灾。水务部门要进一步加强应急水源工程建设，持 续抓好水利工程清淤除障和修复工作，确保全县所有渠道、 抽水站、烟水管网正常通水，千方百计加大各种蓄水储水。 物资供应部门要加强对农业生产和抗旱物资的调剂和调运 工作，做到数量充足、供应及时、质量可靠、价格合理。财 政部门要及时筹措、拨付抗旱经费；通信部门要确保通信畅 通，优先传递抗旱信息。气象部门要做好人工增雨的各项准 备工作，一旦时机出现，迅速开展人工增雨，缓解旱情，要 认真做好气象预测工作，为领导决策提供准确的依据。宣传 部门要采取各种形式加强宣

18、传报道，营造良好舆论氛围。县 委督查室、县政府督查督办室、县抗旱指挥部要强化督促检 查，定期通报情况。其他相关部门要按照各自的职能职责， 积极配合做好抗旱救灾的各项工作，及时再派出抗旱工作 组，深入农村一线指导抗旱，最大限度减轻灾害损失。四是作好应急准备。一要强化队伍保障。各乡镇、有关 部门要高度重视防灾减灾队伍建设，要建立以民兵、武警官 兵、各级干部为主的防灾减灾队伍；县防汛抗旱办、森防办、 人武部、武警、消防等部门要充分发挥职能作用，加强防灾 减灾队伍培训，集中待令；各乡镇要根据实际，加强乡、村 防灾减灾队伍建设，并落实好具体措施，确保防灾减灾工作 顺利开展。二要强化物资保障。各乡镇和县水务、农业、林 业、民政等部门要抓紧补充储备抗灾抢险物资，按要求备足 到位。要根据旱情特点和抗旱工作需要，千方百计保证抗旱 用电、用油和抗旱农用物资供应， 要管好用好现有抗旱设备， 要储备好数量足够的抗旱物资。要备足扑火物资，各种扑火 机具、车辆、物资、通讯等设备必须保证处于完好状态。五是严格资金使用。为确保抗旱资金用在刀刃上，发挥 最大最强作用，重点向特旱区、重旱区倾斜。一是今年抗旱 资金以核算保苗成活面积后给予补助，主要体现群众旱灾自 救。除炉房灌区、引养大堰、建设堰、和平堰、东坪堰等几 条大堰灌溉区以外的区域可视为旱区，同时，在干旱严重