西山管理模式

1、山西焦煤集团矿业管理有限公司生产技术管理实施办法（试行）第一章 总则 一、为了规范和加强联办矿和托管矿的生产技术管理，保证矿井建设和矿井生产持续、稳定、健康、快速地发展，按照上级有关文件精神，在总结国有重点煤矿长期生产建设经验的基础上，结合联办矿和托管矿的现状，特制定本办法。二、为了加强对矿井生产技术工作的领导，矿长对矿井的生产技术管理全面负责，矿总工程师对矿井生产技术管理负技术责任，矿井各级专业技术人员在总工程师的领导下，对分管的技术业务把关， 并直接向总工程师负责。矿井的投资人对矿井的资金投入全面负责。矿业管理公司对联办矿和托管矿的生产技术管理负监督管理责任。三、生产技术管理是企业管理的重

2、要组成部分，各矿井必须建立由矿井总工程师领导的生产技术业务部门，配备足够的专业技术人员，建立健全业务考核和检查制度。四、矿业管理公司和各联办矿、托管矿都必须建立健全生产技术业务检查、评比、考核、奖惩机制，促进各矿尽快实现规范化、标准化、现代化生产技术管理。五、矿井必须由矿长和总工程师负责，每月28日前将下月生产计划报矿业管理公司生产技术部，每年12月10日前将下年的年度计划和中长期发展规划报矿业公司生产技术部。第二章 设计管理一、生产设计指井下采区（盘区）设计、回采工作面设计、采准巷道施工设计、技措工程设计、临时工程设计等，所有施工工程项目必须有正规的设计，没有设计不得开工。正规的设计是指由具

3、有相应资质的设计单位编制的设计，包括图纸和说明书。二、生产设计一经批准，施工单位必须严格执行，不得任意修改。任何人不得以口头或其他非正规方式改变原设计。修改设计必须履行正规审批手续，经原设计单位下达相应的修改设计通知书。三、水平和采区接替，由矿长、总工安排，报矿业管理公司总经理、总工程师审批。回采工作面接替由矿长、总工程师安排，报矿业管理公司备案。四、采煤 工作面巷道工程竣工后，由矿总工安排地测、通风等有关部门采取坑透、钻探等手段，进一步搞好地测精查工作，查明地质构造，并根据相邻采煤工作面和本工作面情况预测瓦斯涌出情况，并绘制采煤工作面构造纲目图、工作面平、剖面图，以书面材料（一式三份）报矿业

4、管理公司生产技术部，以便于生产技术部组织地测、安监等部门进行安装前的验收。五、采煤工作面安装竣工后，矿总工程师要组织生产、通风、机电等部门按照采煤工作面管理的有关规定，完善工作面矿压观测仪器、仪表、瓦斯监测监控系统、综合防尘设施、通讯照明、超前支护及其他安全设施，并对设备进行联合试运转后，提出经矿长签署的书面报告，向矿业公司生产技术部提出验收申请，未经验收或验收不合格的工作面不得投入生产。第三章 现场管理 顶板管理一、采掘开工作面投产（或施工）前必须有经会审批准的作业规程、重要工程（如大硐室开凿、巷道维修、大型设备安装、巷道开口、贯通、初采初放、收尾放顶等）以及过断层、陷落柱等地质构造带或地质

5、条件变化较大或有自然灾害危险安全生产时，都必须制定安全技术组织措施，否则不得施工开工。二、违反作业规程或安全技术措施，都必须追究施工单位负责人的责任，总工、负责生产的副矿长、相关专业技术人员必须经常检查作业规程、措施的落实情况，发现问题及时处理。三、各采掘开队必须每班配备一名质量检查验收员，严格执行质量标准化标准，当班检查验收，认真填写验收记录。大型设备必须由矿生产技术部门检查验收，工程质量不合格不得验收。四、采掘开工作面要不断完善和更新支护手段。1、所有正规采煤工作面都要开展顶板管理动态监测（包括两巷超前支护），实现顶板管理科学化。2、动压巷道、顶板破碎等难以维护的巷道要积极采用全断面锚杆、

6、锚网或锚杆钢带锚索联合支护。五、矿井各级管理干部和专业技术人员必须经常深入采掘开工作面，发现问题及时采取针对性措施。凡遇到需要下井处理而未下井处理以致发生事故，以及下井发现问题未提出处理意见或对重大隐患没有制止、没有采取措施而发生事故的，应追究责任，严肃处理。六、严禁空顶作业。有下列情形之一的，视为空顶作业：1、炮采或高档工作面不进行临时支护而进入煤壁区作业的；2、每组梁下有2根单体支柱初撑力达不到规定要求的；3、切顶排连续2处缺柱或悬顶面积大于10m2以上不大戗柱或戗棚工作面。4、发现顶板破碎但刹顶、联网不合格者。5、掘进工作面不按规定使用临时支护者。6、相邻两根锚杆不合格者。7、巷道棚子倒

7、了不扶者。8、发现单腿棚子的。七、加强现场管理。当班的负责人（班组长）必须先进入工作面全面检查。然后根据工作面情况安排当班工作，有隐患或危险时，必须先排除然后再作业。各工种开工前必须首先敲帮问顶，确认安全无误后方可作业。坚持每班开工前、班中、收工前至少三次敲帮问顶。八、工作面发生片帮冒顶事故，无论是否有人员伤亡，必须向矿井调度室汇报。现场要积极抢救和维护，防止事故的扩大。第四章 回 采一、回采工作面投产前，必须组织上岗人员进行作业规程和安全措施的培训学习，并经考核合格后方可上岗，考核不合格者严禁上岗。施工队组必须有作业规程和有关措施的贯彻及考核成绩记录。现场抽查有2人或2人以上未进行贯彻学习、

8、考核或无贯彻学习考核记录者，视为未进行此项工作，有关人员或队组应停止工作。二、矿各级管理干部和有关专业技术人员应对回采工作面的初采初放、过地质构造、收尾放顶等过程进行监督指导，确保特殊时期生产的顺利进行。在初采初放期间，生产副矿长应根据情况组织矿有关生产技术、安监等部门和施工队组有关负责人跟班指挥组织生产。三、回采工作面的端头支护形式必须在作业规程中明确规定，必须确保支护强度足够，安全出口的高度和宽度符合煤矿安全规程和矿井质量标准化标准的要求。四、加强回采工作面及两巷的初撑力管理，确保支护质量。使用单体支柱的工作面必须配备初撑力检测仪，综采工作面必须按规定装备压力仪表。底板松软的工作面使用单体

9、液压支柱应使用柱鞋。工作面严禁超高回采。五、采煤队及矿井专业人员和有关管理人员应定期分析总结回采工作面的进展情况，每旬填图，每月将推进度、已采煤量和剩余储量、地质构造等情况进行总结，工作面回采结束后由矿总工程师安排专人作回采技术总结，为回采管理提供依据，并报矿业公司生产技术部存档备查。第五章 开拓掘进一、矿总工程师负责组织生产、地测等部门编制矿井水平、采区的开拓准备中长期规划和年度采掘接替计划，报矿业管理公司审查批准。采区和工作面接替由矿长、总工程师负责组织落实，矿长、总工程师按月、季召开采掘衔接技术会议，作出具体安排。二、开掘技术要以工作面、采区、水平的合理集中生产、建设高效矿井为目标，积极

10、推广先进的支护形式和作业方式，提高工程质量标准化水平，鼓励技术创新。三、在支护设计时必须充分计算、比较，有重大变更时必须编制安全技术措施，经矿总工程师批准后贯彻到相关的每个职工，并报矿业管理公司生产技术部备案。四、加强开口、贯通、交叉点施工和过地质构造带等的技术管理，除编制、审批、贯彻执行安全技术措施外，要加强特殊地点的现场管理和现场监督检查。五、加强工程质量监管，推行质量保证金制度。除施工队组每班必须有一名质检员外，矿井可另设施工质检员，施工队组的工程竣工验收后扣留一定比例的质保金，在合同中明确规定在一定期限后无重大质量问题全额退还质保金或家一定比例的奖金，若发生合同中规定的质量问题，按规定

11、扣除质保金直至扣完全部质保金。六、开掘队组和矿井有关专业技术人员必须按旬填图，按月总结，积累资料便于今后管理。七、在贯通和探测老空时，必须制定专项安全技术措施，经矿总工程师审批后贯彻到相关的每个职工，严格执行安全技术措施和煤矿安全规程的有关规定。第六章 机电管理一、矿井必须完善大型设备的技术挡案，每年由机电副矿长组织审查验收一次。大型设备，应按规定进行技术测定，保持设备性能完好了。主要提升设备及锅炉等必须按规定进行检验，领取合格证后方可进行。二、井上下设备、小型电器、电缆、配件、油脂实行专业化管理。建立健全领取、发放、检查监督和信息资料的收集整理等管理制度。三、机电设备、电缆线要实行牌板管理。

12、凡入井机电设备、电缆、配件等经检验合格后，方准入井。工作面安装前，矿机电部门应提供安装设计。工作面回采结束后，必须由矿机电部门与施工队组进行现场交接验收，办理设备移交手续。四、井下所有机电设备的使用和维护实行岗位责任制、巡回检查制、现场交接班制。矿井主要通风机、综采综掘主要设备实行包机制。小型移动设备必须明确兼职司机。对集中操作或远距离控制的设备，设专人维护。五、各种设备的保护装置必须齐全、灵敏可靠，井下电气设备完好达“90510”，杜绝失爆。严禁带电检修、明火操作、开关搭保险搭铁水等严重违章行为。六、采、掘、运等移动设备的安装，必须按设计和安装要求作业。矿机电部门严把设备质量检验关，必须制定

13、有关安全技术措施，坚持日常维护保养和有计划相结合的设备检修制度。七、高瓦斯矿井的掘进工作面局部通风机要实行“三专两闭索”。由机电副矿长、总工程师负责落实。“三专两闭索”设施必须指定专人操作，并定期对变压器、开关和线路进行检查维修和实验。八、要严格停送电制度。检修及更换电器设备、缆线必须由机电队组报请矿调度、总工程师、机电副矿长、值班矿长审核批准后方可作业。在停电检修及更换设备前，必须有专人看电闸，执行“谁停电谁送电”制度。九、由矿长、机电副矿长组织机电、计划、财务等部门编制年、季、月度的大、中、小修计划，由矿井投资人落实资金，由矿长、机电副矿长落实施工队伍和任务完成。矿井每年必须进行必要的停电

14、检修。十、矿机电、生产技术部门要制定设备更新改造年度计划，保证老、旧、杂设备的及时更新和技术改造，确保发展生产所需设备投入，保持生产后劲。第七章 提升运输一、矿井提升运输由机电副矿长主管，矿井生产技术部门、机电部门协助管理。人员出入井必须实行检身和清点人数制度。二、矿井生产技术部门、机电部门必须制定运输提升各工种技术操作规程以及安全技术管理规定，每年修订一次，所有上岗人员都要进行专门培训并经考试取得合格证。三、倾斜井巷轨道运输必须做到“行车不行人、行人不行车”，完善“一坡三挡”装置，声光信号要配置齐全，主要巷道的轨道型号不低于24kg/m。四、竖井提升必须完善各种安全装置，运送人员的容器、车辆

15、及各种安全装置、安全措施和主提升装置必须具备的各种资料都必须符合煤矿安全规程的要求。五、胶带和刮板输送机管理实行司机负责制。各种保护和信号装置必须灵敏可靠。六、矿井提升运输要做到技术资料齐全，必须有矿井运输系统图。矿用新产品的煤矿安全标志、检验合格证、电气设备的防爆合格证等资料齐全并妥善保存，主要设备的运行、检修记录真实可靠。第八章 通风安全一、矿井每年安排生产计划时，必须核定矿井生产和通风能力，必须按实际供风量核定矿井产量，严禁超通风能力生产。二、矿井必须有完整的独立通风系统。改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，由矿总工程师审批，并报矿业管理公司备案。三、每年度由矿井总工程师组

16、织编制“一通三防”安全措施计划，报矿业公司备案，由投资人负责落实资金，由矿长和总工程师负责组织设备、材料和施工力量，矿业公司负责监督、检查和验收。四、新井投产前必须进行1次矿井通风阻力测定，以后每年至少进行1次。矿井转入新水平生产或改变一翼通风系统后，必须重新进行矿井通风阻力测定。五、矿井必须有通风系统图。矿井通风系统必须标明风流方向、风量和通风设施的安装地点。必须绘制分层通风系统图。矿井应绘制矿井通风系统立体示意图和矿井通风网络图。六、矿井主要通风机的安装、检查、试运转及反风设施的检查、演习等必须符合煤矿安全规程等121122条的规定。七、安装和使用局部通风机和风筒应遵守煤矿安全规程第128

17、条的规定。八、每年必须对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，报省煤炭工业局审批，并报省煤矿安全监察局备案。上报时应包括开采煤层最短发火期和自燃倾向性、煤炭爆炸性的鉴定结果。上述鉴定结果必须报矿业管理公司备案。九、矿井必须建立瓦斯、二氧化碳和其他有害气体检查制度，并遵守煤矿安全规程第149条规定。十、高瓦斯矿井煤巷掘进工作面应安设隔（抑）爆设施。十一、矿井必须建立完善的防尘供水系统。十二、掘进井巷和硐室时，必须采取综合防尘措施。十三、开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井，必须有预防和隔绝煤尘爆炸的措施。矿井每年应制定综合防尘措施、预防和隔绝爆炸措施及管理制度并组织实施。矿井应每周至少检查一次煤尘隔爆设施的安装地点、数量、水量或岩粉量及安装质量是否符合要求。十四、高瓦斯矿井必须装备矿井安全监控系统。采区设计、采掘作业规程和安全技术措施，必须对安全监控设备的种类、数量和位置、信号电缆和电源电缆的敷设、控制区域等做出明确规定，并绘制出布置图。十五、煤矿安全监控装备、甲烷风电闭锁装置或甲烷断电仪和风电闭锁装置的安装、使用、维护都必须符合煤矿安全规程的要求。十六、生产和在建矿井必须制定井上、下防火措施。矿井的所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定。十七、新建矿井的所有煤层的自燃倾向性由地质勘探部门