赴西欧高速公路的考察报告

1、赴西欧高速公路的考察报告赴西欧高速公路的考察报告一、考察的根本情况考察团在西欧考察期间， 先后对法国、 比利时、 荷兰、奥地利、 德 国、意大利的高速公路、局部收费站、效劳区、停车区进行了实 地考 察。在德国不莱梅，考察团受到德国著名的汽车俱乐部a d a c国际交流部主席m r o n o r b e r tkneffer先生的热 情接待。在进行正式会谈之 后,应邀参观了 a d a下属的信息传 递、技术、销售等业务组成部门， 并与其业务部门负责人员进行了 交流和接触。通过考察，考察团对西欧高速公路建设与管理情况进行了深入讨 论，一致认为：西欧各国历届政府都十分重视交通根底设施建设， 高 速

2、公路交通网络已经覆盖了整个西欧，高速公路在设计上表达了 因地 制宜、实事求是的原那么，注重质量及交通平安、环境保护及采 用先进 技术，特别是交通的四通八达，管理的文明有序，处处浓墨 重笔书写 了 “以人为木的思想理念，其成功做法值得我们借鉴。二、特 点与体会一高速公路起步较早，四通八达，实现了网络化早在 2 0世纪 2 0至 3 0年代，高速公路就开始在德国、意大利等西方兴旺国家出现。西欧国家高速公路有方案、大规模建设是在 上世 纪 5 0年代中期以后，此时西方主要兴旺国家开始从战时经济状态进入持续快速开展时期，交通运输需求总量不断增长，工业社 会生产的 多品种、少批量产品及咼、精、尖产品大量

3、增加，对运输 的方便性、 及时性要求明显提高。与此同时，汽车工业迅速开展， 汽车运输逐渐 成为综合运输体系中的根底运输方式，这对于高速公 路的开展起到了 直接的推动作用。高速公路网的规划根本上由中央 统一进行建设规划， 充分表达国家意志并具有权威性，任何建设和 管理机构不得随意更改 规划确定的路线、工程工程和技术标准。高 速公路的建造有力地推动 了公路网的建立，如今，高速公路网络己 经覆盖整个欧洲，成为各国 交通运输系统的主动脉。德国是世界上 最早修建高速公路的国家，有 9 条高速公路与邻国相通，其高速公 路己有 6 0 多年的历史，居世界 第三位。由于地处欧洲中部，其大 局部高速公路同时又承

4、当着欧洲大 陆交通的职能。因而，德国的高 速公路网促进了整个欧洲经济开发以 及邻国之间的经济交流。 到 2 0 0 4年底，德国公路通车里程达 2 3万公 里，其中，高速公路总 里程到达 1。1 5万公里，形成了欧洲最庞大的 高速公路网，并以 气魄雄伟、质地优良而闻名于世。此外，法国、意 大利高速公路就 其质量、密度而言及每百万人享有高速公路长度，均 居资本主义国 家前列。二建设与管理因地制宜，质量较高，表达了实用性1、因地制宜、 经济实用。 在高速公路的投资、 建设和管理方面 , 各 国根据本国国情的不同，呈多种模式。如德国采取的是政府建设 和管 理的模式，法国、意大利等国家那么通过建设专门

5、的全国性高速 公路建 设实体即特许经营的管理机构来进行高速公路的建设和管理。 特许经 营的高速公路公司为企业实体，主要负责高速公路的建设、 养护、管 理、经营收费和还贷，合同期满后，将良好的公路交 给国家。国 家公路管理局作为政府对特许经营高速公路的管理机构 , 对特许经营高速公路公司进行宏观管理与调控。法国的高速公路管理除 了特许经营方式外，还有租赁经营和管理经营两种方式。这两种方 式 由公路管理局直接运作，主要也是为了筹措公路建设资金。但其 管理 主要还是以特许经营方式为主。如意大利a n a s集团公路有 限责任公司在法律上是法人，国家经济部门拥有1 0 0 %的股权， 公司只是代表国家

6、对国道公路进行管理，在公路管理业务方面目前 受意大利根底设 施和运输部的监控。在高速公路建设上都有统一的技术标准。 如德国 4 车道高速公路 路 基宽 2 9 米，每一车道 3?7 5 米，中间分隔带宽 4 . 0 米，两 边各设 3 米宽的紧急停车道。但车道的设置上，那么根据不同车流量 的需求及地 形地貌的情况进行设计建设。在我们 5 3 0 0 多公里的 . 行程中，我们 没有看到哪条高速公路的设计从始至终是一样的。据 资料显示，德国 八车道的路面占高速公路总长度的 2 5%,分布在 离大中城市附近的一 两百公里之内，与城市市区路面相衔接，消除 了城市与郊区道路连接 处出现的瓶颈现象，有效

7、地解决了大城市的 交通集散问题。占 7 0 % 的路而为六车道，延伸到全国各地，分布 而很广。四车道只占 5 %左 右，它建造在河道、悬崖、隧道等路况 较复杂崎岖的地段。这些地形 和部位开凿困难，施工难度大，造价 太高，所以建了四车道。在投资方式上， 法国、意大利、 荷兰等国得益于政府推行的高速 公 路的建设、经营、收费管理的特许经营制度，有效地解决了公路 建设 的资金来源。法国、意大利、荷兰等国的高速公路均为收费公 路。法国的通行费率依据人们的收入水平而定， 其中 1 5 %的收费 用于高速公 路运营管理和新路建设。我们所到的几个国家，仅有德 国公路不实行 收费。德国原来的高速公路建设投资主

8、要来自联邦政 府和私人投资， 早期还有少量外来贷款，后期制定石油税收法后， 那么用汽车燃油税作 为主要资金来源。政府按税收情况制定整个经济 开支方案。资金分配 的总原那么是以各州汽车保有量的增加情况及整 个联邦地区的交通关 系和各地的急迫性调查为依据而确定。高速公 路所有权为联邦政府， 由联邦政府统一投资建设，建成后委托各州管理和养护。据a d a c技术部门负责人的介绍，随着高速公路建 设投资压力的越来越大，联邦 政府方案采用新的收费系统向在高速 公路上行驶的大货车 1 kw 收 取养路费，目的之一就是让大货 车承当起建筑、维护、经营高速公路的局部费用，并方案明年起对 私人汽车开始收取通行费

9、，以解决德国 扩建交通道路的资金紧缺的 问题。在收费方式上，各国大体相同。各 个收费站点的建盖大都比 较简单，充分表达了实用性，但收费的智能 化程度较高。就收费口 的自动化水平而言，意大利堪称欧洲最先进的 国家之一。其 5 5 8 0多公里的收费高速公路上，共设置了 4 5 7个收费 处， 3 5 9 4 个收费口，其中磁卡收费口 9 4 9个、电子收费口 1 4 2 4 个。驱 车进入收费高速公路，一般会遇到写有“距收费处1 0 0 0米的 大预示牌。除装有电子记账器的车之外，驾车人都要在此处取出一 张记账卡，然后继续前进。在现金收费出口，将记账卡插入自动计 费 机，显示器会立即显出需缴纳金

10、额，有专人收取现金。磁卡收费 分为 记账卡和预付卡两种，没有使用限期，还可以续费。最先进的 是电子 记账器。因其在收费口安装了电子设备系统，收费高速公路 上行车可 “一走了之，用户应交高速公路费直接记入用户的银行 账户上并按 月结算。配套设施及养护管理上， 不是千篇一律， 而是表达实用性。 如公 路 两旁防护拦的设置，大局部路段不用隔离栅和隔离网，路过村庄 和有 人居住的地方，装有隔音板，以消除汽车噪音。对于中间绿化 带的设 置，各国均不相同，有的比拟“豪华，有的任凭自由生长 , 而且面 积不大。但是，对于公路两旁的绿化，那么十分重视，政府明 文规定， 在建造公路的同时， 必须有绿化的规划，

11、公路一造好绿化 也随之完成。 所以在几千公里的路旁，草坪连绵不断。意大利进入 罗马一带，地中 海式松郁郁葱葱，一片连接一片，汽车就像行驶在 森林地带。隔音板 上也长着爬墙藤。高速公路维修及时，发现问题 马上抢修，全线停止 使用，车辆绕道而行。2、以人为本，质量优良。高速公路主要有混凝土路面和沥青路面两种。由于西欧气温比拟低，属于寒区，因此沥青路面多以粗集 料为 主。因为十分重视建设质量，路面的平整度极高，弯道很少。 在建设 资金筹措方面，通过立法，制定相应的法律法规，为高速公 路建设提 供长期、稳定、充足的资金来源，这也是高速公路开展规 划得以有效 实施、质量得以优先保证的根本。欧盟各国都是“

12、申报 协议国，高 速公路无论到了哪里都没有检查，也无须签证，畅通 无阻。我们在西 欧高速公路上跑了十几天，没有看到一个高速公路 的巡警，没有遇到 一次在高速公路上警察罚款和车辆肇事。在德国却看到a d a c的效劳人员在为一辆车排除故障。西欧对交通的平安管理也是行之有效的。 比方，规定的驾驶员不 许 超速行驶，不许疲劳驾驶，不许闯红灯，都有一些以之配套的管 理措 施。如 1 9 7 0年欧盟以立法的形式规定，从事营运的 6。5吨的货车和 7 座的客车都必须强制安装机动车行车记录仪， 这 种 记录仪就像飞机上的“黑匣子。有的车辆那么装有设备，必须要 插入 光盘才能起动，从而有效的防止平安事故的发

13、生。三配套设施完善，各种交通标志醍目，实现了智能化西欧各国在高速公路的交通标志、 路面标线十分醒目、 清晰，而 且 标准化。 沿线有齐全的效劳、 平安、通信、监控等设施， 如禁入 栅栏、 防眩屏、隔音墙、防野生动物护栏、路侧 距离 3-5 公里和反 光引导标志等设施齐全。以到达缓解道路堵塞、疏导交 通、提高通行 能力、减少交通事故、降低环境污染等目的。德国的高速公路是世界上唯一正常情况下不限速行驶的，但会遇 到修路、车辆密度突然增高等情况。 其中心控制室收到相关信息后 , 经 计算机运算得出车辆畅速行驶的车速，并显示在限速标志上，车 辆按 此速度行驶就能畅行无阻，如此能保持路上车速、密度最正确

14、状 态，充 分发挥最大效益。三、几点建议1、逐步实施，注重质量。 作为高速公路刚刚起步的红河州， 要 眼 光远大，注重质量，分步实施，持之以恒。 高速公路具有通行能 力大、 行车速度快、运输效益高的特点，但如果不能形成网络，其 效益就不 能充分发挥。“九五初，我州已制定了至 2 0 2 0年红 河州高等级公 路“三纵三横网络规划，并己开始逐步实施。目前 , 交通建设正处 于转型期，建设资金压力很大，但还是要千方百计筹 措资金，逐步实 施，形成全州出州及干线公路高等级公路网络。在路面宽度上， 起点要高， 路面要宽， 一步到位。 百年大计， 路 况 第一。高速公路的路而根据车流量情况可超前规划，不能因暂时 的资 金问题而放弃长远规划。一般的路面要建成六车道，与城市市 区连接 地段，如鸡蒙大道，可建造八车道，以排除交通的瓶颈现象。 其它路 段可根据实际情况修建。此外，高速公路的建筑质量不仅关系到工程的使用寿命， 而且直 接 关系到行车及人的生命平安， 故要高度重视建筑质量， 要有精品