中国南车科技经费预算管理办法(1)

1、-中国南车科技经费预算管理办法（一）总则第一条 为加强中国南车股份有限公司 （以下简称“股份公司”）科技投入管理，确保投入的科技资源得以充分地发挥和利用，促进股份公司科技进步和科技发展战略目标的实现， 根据国家有关法律、法规及相关部委的规定和股份公司的实际情况，制定本办法。第二条 科技经费预算管理的基本任务是建立与科技活动规律相适应的预算机制，通过编制科技经费预算，加强科技经费投入的计划性，确保科技投入资金的来源，增强科技活动的计划性，优化资金配置，提高科技活动的成效，促进科技投入产出效率。第三条 科技经费预算范围是股份公司、 股份公司投资控股的各级子企业（与财务合并报表范围一致）投入科技研究

2、与试验发展（ R&D ）活动、会计研究与试验发展（ R&D ）成果应用、科技教育与培训、科技推广与服务活动的全部科技活动费用，包括来自科研渠道的经费、教育事业费、基本建设投资、技术改造投资等实际用于科技活动支出的费用。第四条 股份公司科技经费预算的编制由综合技术部负责牵头，联合财务部、人力资源部和规划发展部进行编制。其中综合技术部负责提出科技研发项目费用、科技推广与服务费用、技术引进经费预算；财务部负责提出科技机构办公费用预算；人力资源部负责提出科技活动人员薪酬、科技教育与培训费用预算；战略规划部负责提出固定资产投资支出（资本性支出）费用预算。精选资料-第五条 股份公司所属各一

3、级子公司应根据本办法的规定制订详细的实施细则，并由科技管理部门负责将本单位的科技经费预算上报股份公司。（二）科技经费预算内容第六条 科技经费预算内容包括技术创新经费预算和技术开发经费预算。第七条技术创新经费包括科技活动经费和技术引进经费。第八条 科技活动经费包括内部日常支出、 科技研发项目费用和固定资产投资支出三类。第九条 科技活动经费中的内部日常支出包括从事科技活动人员薪酬（含相关社会保险费用） 、科技机构日常办公费、科技推广与服务费。即不能归属到某特定科技研发项目的一般共用付现支出 （不含非付现成本）。第十条 科技活动经费中的科技研发项目费用， 指直接用于科技研究开发和科技开发应用项目、课

4、题的实际支出费用（不含非付现成本），包括材料燃料费，仪器设备购置制作费，仪器设备租赁维修费，外聘人员劳务费，无形资产费，中间试验和产品试制工装费，会议及知识产权事务费，与研发活动直接相关的其他费用，项目外部支出。不包括在境内外发生的知识产权维护费、诉讼、代理费、“打假”及其他相关费用支出。第十一条 科技活动经费中的固定资产投资支出，指资本性支出用于购买科研仪器设备支出和科研土建工程支出两部分的总费用精选资料-支出。第十二条 技术引进经费包括购买国外技术经费和购买国内技术经费。第十三条 技术开发经费包括研发人员薪酬、科技研发项目费用和科研用固定资产计提折旧费。第十四条 技术开发经费中的研发人员薪

5、酬可按照科研与试验发展人员占科技活动人员的比例进行折算。第十五条 技术开发经费中的可以固定资产计提折旧费是指用于科技研究开发的仪器、设备及使用的房屋（技术中心、实验室和试验场地）等固定资产当年计提的折旧费。不包括当年购买并已一次性摊入的科研项目成本费用的测试仪器设备。（三）科技经费预算的编制、报批第十六条 科技经费预算是企业经营预算的组成部分，要严格遵照实事求是的原则编制预算。要按照本办法第二章规定的科技经费预算内容编制年度支出预算。第十七条科技活动经费中的内部日常支出应根据上年度的实际支出和当年预计增加的支出情况确定预算。科技活动人员薪酬应考虑当年科技人员的增加、 薪金的正常增长、政策性有关

6、费用支出。科技机构日常办公费应剔除在科技研发项目费用中列支的费用。科技推广与服务费用应合理安排，要考虑知识产权保护和标准化等科技知识普及讲座所需的合理支出。第十八条列入科技研发项目费用预算的项目应包括在以前年精选资料-度立项未完成的延续项目，当年申报国家、铁道部、省市和股份公司立项的项目，子公司当年拟立项的项目。科技研发项目费用预算要按照科技研发项目费用预算汇总表 （附表二）填报明细，属于国家、铁道部、省市、股份公司立项的项目要逐一列示，属于子公司立项的科技研发项目且项目总预算费用再50 万元及以上的项目也要逐一列示，子公司立项的其他项目（包括总预算费用再 50 万元以下的转接、新立项项目）在

7、“其他项目”栏中填汇总项目数和总费用。第十九条 科技研发项目费用中的外部支出应根据年度科技研发项目计划进行统筹合理安排预算。第二十条科技研发项目费用预算汇总应建立在每一个项目预算的基础上，每一个项目均应按照科技研发项目费用预算表 （附表一）作出支出预算。科技研发项目费用实行滚动预算，要列出该项目总预算费用、 立项单位拨款、以前年度实际支出、 上年度预算、上年度实际支出和当年预算。第二十一条 固定资产投资支出（资本性支出）包括了基本建设和技术改造投资，是企业投资中的一部分，应与企业年度投资预算中安排用于购买科研仪器设备和科研土建工程的预算一致。科研仪器设备费不包括为某一科研开发项目所购置的价值在

8、 30 万以下的可一次性摊入成本的费用、并已在项目费中安排预算的研发测试关键仪器设备支出。第二十二条技术引进费属于技术创新经费，但不属于科技活动精选资料-费用范畴，要根据技术引进的需要作出合理的预算安排。消化吸收引进技术的费用属于科技研发项目费用，不属于技术引进费。第二十三条 科技经费预算应与企业经营预算同步。科技经费预算要在股份公司规定的时间内编制完成，并认真填写科技研发项目费用预算汇总表（附表二）和科技经费预算汇总表（附表三），报股份公司审批。各一级子公司要按照股份公司批准的科技经费预算执行，因科技开发项目发生调整、终止、延期或企业经营管理发生重大变化等原因，确需调整预算的，应及时或在股份

9、公司规定的时间内提出调整预算报告，报股份公司审批。第二十四条 科技经费预算的调整分别采用审批和备案办法，除以下两种情况外，科技经费预算调整可由各一级子公司决定，报股份公司备案。1. 技术创新经费预算调整幅度（包括增加和减少，下同）超过原预算 5% 的，需报股份公司审批。2. 虽然技术创新经费预算调整幅度不超过原预算 5% ，但科技活动经费中的内部日常支出、科技研发项目费用、固定资产投资支出或技术引进经费预算调整幅度超过原预算额10% 的，需报股份公司审批。（四）科技经费管理第二十五条为加强科技经费预算管理，各一级子公司应根据不同科研项目的特点，建立科研项目立项和预算评审制度，提高科研项目立项及

10、预算的科学性和规范性。精选资料-第二十六条 建立健全科研项目经费的内部管理制度。应明确科技管理、财务、人力资源、规划等部门及项目负责人在科技研发项目费用使用与管理中的职责与权限。应逐步建立完善科技研发项目负责制，推动项目负责人对项目实施的成效和费用的开支直接负责的机制建设。第二十七条 加强科技研发项目费用支出的管理。科技研发项目费用必须纳入单位财务统一核算管理。科技研发项目费用支出要严格按照预算执行，不得违反规定自行调整预算和挤占挪用科技研发项目费用，各项支出不得超出规定的开支范围，样控制开支标准。第二十八条 科技经费可用于科技成果发明专利的申请和保护，科技成果发明专利的申请和保护费用应纳入科

11、技经费预算，专利申请费用应在科技研发项目费用预算中安排，项目结题后发生的专利年费等知识产权事务费可在科技活动经费中的可及推广与服务费预算中安排。第二十九条 科技研发项目费用不得用于发放工资奖金（临时雇佣的服务人员劳务费除外） 。对科技项目组人员的奖励应纳入科技活动经费中的内部日常支出预算中。专家咨询费不得支付给参与科技研发项目管理的相关工作人员。第三十条 科技研发项目结题后要及时进行财务结算。并要逐步建立面向结果的科技经费追踪问效机制，以提高科技经费的投入产出效益。第三十一条每年要对科技经费预算执行情况进行年度财务决算，精选资料-根据财务决算情况并按照中国南车股份有限公司科技统计规则的规定，填

12、报中国南车股份有限公司科技统计年报。（五）附则第三十二条本办法自 2009 年 1 月 1 日起实行。第三十三条本办法中有关科技经费指标的定义按照中国南车股份有限公司科技统计规则规定的指标口径执行。本办法有股份公司综合技术部负责解释。附表一科技研发项目费用预算表项目承担单位：项目编号：项目名称：以前年上年上年度行总预算当年支出项目单位度实际度预实际支次费用预算支出算出1一、项目内部直接支出元21.材料燃料费元32.仪器设备购置制作费元43.仪器设备租赁及维护费元54.外聘人员劳务费元精选资料-65.无形资产费元76.中间试验和产品试制工装费元87.会议及知识产权事务费元98.与研发活动直接相关

13、的其他费用元10二、项目外部支出元11项目支出合计元审编制人：电话：批准：核：附表二科技研发项目费用预算汇总表单位名称：支出预算（万元）行1.立项2.以前3.上年4.当科研项目总支出次单位拨年度支度实际年预预算款出支出算1 合计2 一、国家立项项目小计3 1. 转接项目4 2. 新立项目5 二、铁道部立项项目小计精选资料-6 1. 转接项目7 2. 新立项目8 三、省、市立项项目小计9 1. 转接项目10 2. 新立项目11 四、股份公司立项项目小计12 1. 转接项目13 2. 新立项目14 五、子公司立项项目小计15 1. 转接项目16 2. 新立项目17 3. 其他项目编制人：电话：负责人：附表三科技经费预算汇总表精选资料-单位名称：单位：万元行上年上年当年支出项目备注次预算发生预算1 一、技术创新经费2 （一）科技活动经费3 1. 内部日常支出4 其中：（ 1）科技活动人员薪酬5 （ 2 ）科技机构办公办公费6 （ 3 ）科技推广与服务费7 2. 科技研发项目费用8 其中：（ 1）国家立项项目支出9 （ 2 ）铁道部立项项目支出10 （ 3) 省、市立项项目支出11 （ 4 ）股份公司立项项