劳动合同条例

1、精品文档劳动合同条例【财经网 专稿/实习记者 徐凯】千呼万唤的 劳 动合同实施条例 终于揭开面纱。 9 月 18 日，国务院总理 * 签署第 535 号国务院令，正式公布中华人民共和国劳动合 同法实施条例 （下称条例 ）。最终公布的条例包括六章 38 条，相比此前 9 月 3 日国务院原则通过的条例（下称条例通过稿） ，又减少了两 条，相对国务院法制办 5 月 12 日公布的征求意见稿，则缩 水了七条。劳资关系格局微妙整体上看，条例主要是针对劳动合同法表述上存在一 些容易产生不解和歧义的条款作出更为细化的解释和完善， 令其在劳动合同法框架内更富有操作性。例如，劳动合同法中最具有争议性的条款，是

2、无固定期 限合同条款。根据该条款规定，劳动者在该用人单位连续工 作满十年的， 经劳动者提议， 应当订立无固定期限劳动合同。 但对于无固定期限劳动合同的连续十年工龄如何计算， 劳 动合同法并未明确。因此，曾导致部分企业赶在劳动合 同法实施前突击裁员或重新订立劳动合同，将职工工龄 “归零”。最有有名的例子是“华为门”。全总 * 管理部部长郭军在接受财经记者采访时指出， 依据条例，华为等企业规避法律规定的努力化为泡影。条例精品文档规定，“连续工作满十年”，应当自用人单位用工之日起计 算，包括劳动合同法施行之前的用工时间。这意味着，被强 行“归零”的工龄并不被认可。此外，针对企业可能违反劳动合同法在建

3、立职工名册、支 付经济补偿和赔偿金，以及劳务派遣等方面的相关规定，条 例强化了法律责任条款。具体而言，如用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册 规定且逾期不改正的，由劳动行政部门处 2000 元以上 2 万 元以下的罚款；用人单位应向劳动者每月支付 2 倍的工资， 或者应向劳动者支付赔偿金而未支付的，劳动行政部门应责 令用人单位支付；用工单位违反劳动合同法和条例有关劳务 派遣规定且情节严重的，以每位被派遣劳动者 1000 元以上 5000 元以下的标准处以罚款，给被派遣劳动者造成损害的， 劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。正式公布的条例最为引人瞩目的，是取消了条例通过稿中 有关劳务派遣的

4、条款。据其规定，用人单位使用同一被派遣 劳动者连续工作满两年的，须和劳动者签订劳动合同，意在 于限制用人单位长期使用劳务派遣方式，避免其将长期合同 短期化。在正式公布的版本中，这个条款被删除了。据接近决策层 的人士分析，因过于严厉地限制了劳务派遣，这个条款遭遇 企业、尤其是外资企业的强烈反对，以至于最终在正式版本精品文档中消失。保护劳工重在执行劳动合同法起草组组长、中国人民大学教授常凯告诉财 经记者，劳动合同法将对中国劳资关系有多深的影响，将 取决于实施情况，而政府在其中起关键作用。根据条例，各 级人民政府和县级以上人民政府劳动行政等有关部门以及 工会等组织，应当采取措施，推动劳动合同法的贯彻实施。中国人民大学劳动关系研究所研究员陈步雷则坦率指出， 劳动合同法执行情况不容乐观。据他了解，在法律责任不明 确的情况下，基层劳动行政部门多人浮于事，企业也只是简 单应付检查，有效保护劳工利益，其实依赖于政府职责认真 履行和社保体系的建立完善。决策层显然也意识到劳动合同法推行艰难。有鉴于此，全 国人大常委会将开展劳动合同法执法检查。根据安排，全国 人大常委会执法检查组将于 9 月中旬分赴辽宁、 江苏、广东、 陕西、山东、福建开