现行我国学前教育发展与国家政策PPT精选课件

1、12 汇报提纲汇报提纲43教学理论与教学方法教学理论与教学方法12大发展时期大发展时期19801996快速发展快速发展达到顶峰达到顶峰197819891997大滑坡时期大滑坡时期19972003恢复性发展恢复性发展20032009一、我国学前教育改革与发展回顾一、我国学前教育改革与发展回顾1989年年“两个法规两个法规”城市基本满足城市基本满足农村多种形式农村多种形式管理机构撤并、管理人员调离管理机构撤并、管理人员调离 农村税费改制农村税费改制 公办幼儿园改制、撤并、卖园公办幼儿园改制、撤并、卖园 幼儿教师双轨制幼儿教师双轨制2003刹往了卖园风刹往了卖园风数量增加数量增加入园难、入园贵入园难

2、、入园贵5 1998-2008年全国在园幼儿数变化情况年全国在园幼儿数变化情况幼儿园：幼儿园：1999年年18万万2001年年11万万2007年年12.91万万二、我国学前教育发展面临的二、我国学前教育发展面临的主要问题主要问题 1. 1.在教育资源不断扩大背景下，在教育资源不断扩大背景下，幼儿教育资源严重匮乏幼儿教育资源严重匮乏 财政投入过少，学前教育资源总量不足，财政投入过少，学前教育资源总量不足， 学学前教育的发展不仅低于世界平均水平，也落后前教育的发展不仅低于世界平均水平，也落后于我国其它各级各类教育。于我国其它各级各类教育。 入园难、入园贵的矛盾尖锐入园难、入园贵的矛盾尖锐。 学校数

3、学校数/幼儿园数幼儿园数在校生在校生/在园幼儿在园幼儿入学率入学率/入园率入园率小学小学25.74万所万所9940万万99.7初中初中5.49万所万所5279万万100.1幼儿园幼儿园13.82万所万所2657.81万万50.92000年小学、初中和幼儿园概况年小学、初中和幼儿园概况我国各学段教育投入情况比较我国各学段教育投入情况比较年份年份全国总经费全国总经费（亿）（亿）学前教育学前教育 %小学教育小学教育初中教育初中教育高中教育高中教育大学教育大学教育200584191.2424.1315.4111.5131.57200698151.2723.4215.4911.3931.15200712

4、1481.2924.28 16.9211.4730.97注：国际上早期教育经费占公共教育总经费的比例注：国际上早期教育经费占公共教育总经费的比例 巴西为巴西为5.1%， 墨西哥为墨西哥为8.9， 泰国泰国16.4%， 波兰波兰6.5%， 捷克捷克11.9%， 保加利亚保加利亚21.3%， 加拿大加拿大3.2%， 美国美国7.0%。2、 在促进教育公平、均衡化发展的背景下，在促进教育公平、均衡化发展的背景下，幼儿的教育机会不均等加剧幼儿的教育机会不均等加剧东西部之间、城乡之间，贫富之间的教育差距加大东西部之间、城乡之间，贫富之间的教育差距加大2006年年: 学前三年入园率：城市学前三年入园率：城

5、市52.01%;农村农村35.06% 学前一年入园率：学前一年入园率： 城市城市 88.2%; 农村农村74.9%3、 在强化教育的公共性价值的背景下，在强化教育的公共性价值的背景下，幼儿教育公益性价值在弱化幼儿教育公益性价值在弱化 引来以利益为核心的市场运作引来以利益为核心的市场运作 带来种种恶性问题的隐患带来种种恶性问题的隐患12 1995-2008年分办别在园幼儿数4、在教育促进法治化管理的背景下，学前教育的、在教育促进法治化管理的背景下，学前教育的政策、法规严重缺位政策、法规严重缺位 国家没有制定国家没有制定学前教育法学前教育法，也没有出台有关，也没有出台有关经费渠道、教师编制、收费制

6、度、评价监督等具体政经费渠道、教师编制、收费制度、评价监督等具体政策。而政府和相关部门没有建立有效的问责制度，管策。而政府和相关部门没有建立有效的问责制度，管理无序、责任不明，监管不力。理无序、责任不明，监管不力。 5.在强调以人为本的科学发展观的背景下，在强调以人为本的科学发展观的背景下，幼儿教师的待遇、职称不落实情况严重幼儿教师的待遇、职称不落实情况严重 退休减编成退休减编成为人事管理的普遍做法，导致公办幼儿园教为人事管理的普遍做法，导致公办幼儿园教师逐年减少。大量聘用的师逐年减少。大量聘用的教师的身份教师的身份得不到政府的认证，得不到政府的认证，20082008年全国有年全国有57%57

7、%的园长、专任教师没有评职称，公办幼儿的园长、专任教师没有评职称，公办幼儿教师与中、小学教师的待遇差距加大；教师与中、小学教师的待遇差距加大； 聘用教师工资低、社会保障不落实；聘用教师工资低、社会保障不落实；同工不同酬同工不同酬的问的问题严重，存在大量安全隐患题严重，存在大量安全隐患。现行教师管理机制严重影响现行教师管理机制严重影响高质量教师队伍的建设。高质量教师队伍的建设。6.在基础教育课程改革的背景下，幼儿教育在基础教育课程改革的背景下，幼儿教育课程内容繁、难、偏、重课程内容繁、难、偏、重 违背科学的违背科学的“0岁方案岁方案”、识字班、双语班、识字班、双语班、珠心算、幼儿奥数、各种兴趣班

8、已泛滥成灾，珠心算、幼儿奥数、各种兴趣班已泛滥成灾，严重误导家长。严重误导家长。“不要让孩子输在起步线上不要让孩子输在起步线上” “劣币逐良币劣币逐良币” 三、中国学前教育改革的三、中国学前教育改革的新思路与新政策新思路与新政策2010年：国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国十条）年：国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国十条）国家中长期教育改革与发展规划纲要国家中长期教育改革与发展规划纲要2011年：托儿所幼儿园卫生保健管理办法、年：托儿所幼儿园卫生保健管理办法、幼儿园收费管理暂行办法幼儿园收费管理暂行办法关于规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正关于规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小

9、学化小学化”现现象的通知象的通知2012年：年：岁儿童学习与发展指南岁儿童学习与发展指南幼儿园教师专业标准幼儿园教师专业标准幼儿园督导暂行办法幼儿园督导暂行办法2013年：幼儿园教师配备标准、修订年：幼儿园教师配备标准、修订规程规程 幼儿园玩具配备标准、幼儿园建设标准、幼儿园玩具配备标准、幼儿园建设标准、2010年：整体布局，总体设计 2010年国家中长期教育改革与发展规划纲要年国家中长期教育改革与发展规划纲要 战略目标：基本普及学前教育战略目标：基本普及学前教育 2010年年国务院关于发展学前教育的若干意见国务院关于发展学前教育的若干意见 国十条国十条 以县为单位制定以县为单位制定学前教育三

10、年行动计划学前教育三年行动计划我国学前我国学前教育改革教育改革与发展方与发展方向、性质、向、性质、定位定位战略目标战略目标发展方向发展方向发展方针发展方针基本基本普及普及学前教育学前教育坚持坚持公益性和普惠性，公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合构建覆盖城乡、布局合理的公共学前教育体系理的公共学前教育体系政府主导政府主导、社会参与、社会参与公民办并举公民办并举国家中长期教育改革与发展规划纲要国家中长期教育改革与发展规划纲要 战略目标：战略目标：基本普及学前教育基本普及学前教育 学前三年入园率：学前三年入园率：70% 学前二年入园率：学前二年入园率：85% 学前一年入园率：学前一年入园率：95%

11、 重点与难点：中西部农村重点与难点：中西部农村 采取多种措施，破解采取多种措施，破解“入园难入园难”1、大力发展、大力发展公办公办幼儿园幼儿园“广覆盖，保基本广覆盖，保基本”2、鼓励、鼓励社会力量办园社会力量办园，引导和扶持，引导和扶持民办民办幼儿园提幼儿园提 供普惠性服务供普惠性服务3、建好、用好、管好城市、建好、用好、管好城市小区配套小区配套幼儿园幼儿园4、扩大农村学前教育资源（乡中心幼儿园、中小学富余、扩大农村学前教育资源（乡中心幼儿园、中小学富余 资源改、扩建幼儿园）资源改、扩建幼儿园）1.各级政府要将幼教经费列入财政预算各级政府要将幼教经费列入财政预算2.中央财政设立专项经费，实施中

12、央财政设立专项经费，实施“推进农村学推进农村学 前教育项目前教育项目”3.资助制度资助制度资助家庭困难儿童、孤儿和残资助家庭困难儿童、孤儿和残 疾儿童接受普惠性教育疾儿童接受普惠性教育 中央财政中央财政500亿，地方财政亿，地方财政1000亿亿 500 500亿亿: :四大类七个项目四大类七个项目一、校舍改建一、校舍改建 、利用农村中小学闲置校舍改建幼儿园、利用农村中小学闲置校舍改建幼儿园 、农村小学附设幼儿园、农村小学附设幼儿园 、开展学前教育支教、开展学前教育支教二、综合奖补类：民办园、企事业单位、社会团体办园二、综合奖补类：民办园、企事业单位、社会团体办园三、幼师培训：中西部农村幼儿教师

13、培训计划三、幼师培训：中西部农村幼儿教师培训计划四、幼儿资助类：家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童四、幼儿资助类：家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童1.健全幼儿园教师资格准入制度健全幼儿园教师资格准入制度2.落实教师待遇，维护教师权益落实教师待遇，维护教师权益3.确定生师比，配足配齐幼儿园教职工确定生师比，配足配齐幼儿园教职工4.完善师资培养培训体系完善师资培养培训体系 开展对幼儿园园长、教师全员培训开展对幼儿园园长、教师全员培训2011-2012年，全国超过年，全国超过70%的园长和教师接受了培训的园长和教师接受了培训四、成效与下一步发展任务四、成效与下一步发展任务幼儿幼儿园园数数： 19.86万所， 增加4.82万所，增长了32%；在园幼儿在园幼儿： 3895万人， 增加918万人，增长了31%，学前三年毛入园率学前三年毛入园率： 67.5%，增加了10.9个百分点我国学前教育发展成效（我国学前教育发展