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1、江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司企业安全标准化管理体系企业安全标准化管理体系宣贯培训宣贯培训主讲人:段恩专主讲人:段恩专江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司主讲人简介主讲人简介段恩专段恩专江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司企业安全标准化管理体系咨询师企业安全标准化管理体系咨询师 企业安全标准化管理体系评审员企业安全标准化管理体系评审员ISO9001/14001 质量、环境体系审核员质量、环境体系审核员TelQQ:541213460E-mail:江苏国安注册
2、安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司课程目录课程目录一、安全标准化出台背景及达标现状一、安全标准化出台背景及达标现状二、相关法律法规及标准要求二、相关法律法规及标准要求三、苏安监三、苏安监【2011】202号文解读号文解读四、四、江苏省危险化学品企业安全生产标江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准准化评审标准分析分析五、五、江苏省危险化学品企业安全生产标江苏省危险化学品企业安全生产标准化二级企业评审办法准化二级企业评审办法(苏安监(苏安监【2011】204号文)号文)六、安全标准化要素分配表六、安全标准化要素分配表江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全
3、工程师事务所有限公司安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的工作现状安全生产标准化的工作现状2 21 1江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 20042004年,年,国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发(国发200420042 2号)提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、号)提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了全生
4、产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的关于开展安全质量标准化活动的指导意见指导意见,煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电,煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随后,除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相随后,除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外,其他多数行业逐步弱化了质量的内容,提出了安全生结合外,其他多数行业逐步弱化了质量的内容,提出了安全生产标准化的概念。产标准化的概念。 1 1江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司工作现
5、状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 2 2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(国发201020102323号)号) 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭。标的,地方政府
6、要予以关闭。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 2 2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(国发201020102323号号) 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产
7、状况进行安全标准化分级考评评价,评价结果向社安全生产状况进行安全标准化分级考评评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。通报,作为企业信用评级的重要参考依据。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 2 2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(国发201020102323号)号) 建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完建立
8、完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。息,落实防范和应急处置措施。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 2 2国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化“安全生产年安全生产年”活动的通知活动的通知国办发国办发201120111111号号 有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商
9、贸和交通有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以运输企业广泛开展以“企业达标升级企业达标升级”为主要内容的安全生为主要内容的安全生产标准化创建活动,着力推进岗位达标、专业达标和企业达产标准化创建活动,着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。各有关部门要加快制定完善有关标准,分类指导,分步标。各有关部门要加快制定完善有关标准,分类指导,分步实施,促进企业安全基础不断强化。实施,促进企业安全基础不断强化。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 2 2国务院安委会关于深入开展
10、国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见企业安全生产标准化建设的指导意见( (安委安委201120114 4号号) ) 在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通全生产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)。物品、冶金等行业(领域)。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 2
11、 2指导意见指导意见 煤矿要在煤矿要在20112011年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在在20122012年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在规模以上企业要在20132013年底前,冶金、机械等工贸行业年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在(领域)规模以下企业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 2 2关于深入开展全国冶金等
12、工贸企业关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安全生产标准化建设的实施意见安委办安委办201120111818号号 20112011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等基础工作;系的建立及典型示范的创建等基础工作;20122012年全面开展年全面开展安全生产标准化建设工作,成熟一批、评审一批、公告一安全生产标准化建设工作,成熟一批、评审一批、公告一批,确保批,确保20152015年底前所有工贸企业实现安全达标。年底前所有工贸企业实现安全达标。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事
13、务所有限公司工作现状工作现状针对行业特点,加强制度建设针对行业特点,加强制度建设 2 2企业企业安全安全生产生产标准标准化系化系统统煤矿煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品危险化学品通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料金属非金属矿山金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹烟花爆竹生产企业、经营企业生产企业、经营企业机械制造机械制造基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康
14、冶金企业冶金企业炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金等单元炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金等单元建筑施工建筑施工建筑施工安全检查标准(建筑施工安全检查标准(JGJ59-99) 、施工企业安全、施工企业安全生产评价标准生产评价标准 (JGJ/T77-2003)其其 他他电解铝、氧化铝、水泥电解铝、氧化铝、水泥、平板玻璃、陶瓷等行业平板玻璃、陶瓷等行业江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司工作现状工作现状出台配套措施,积极推动工作出台配套措施,积极推动工作2 2 (1 1)国家安全监管总局)国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证关于做好安全生产许可证
15、延期换证工作的通知延期换证工作的通知”(安监总政法(安监总政法20082008127127号)中号)中明确要求明确要求: : “要结合换证工作,积极推动生产企业安全标准化活要结合换证工作,积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得动。对已经取得安全标准化企业证书安全标准化企业证书的企业,当其的企业,当其提出安全生产许可证延期申请时,可直接办理延期换证提出安全生产许可证延期申请时,可直接办理延期换证手续手续”。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司工作现状工作现状江苏省危化品企业二级达标情况江苏省危化品企业二级达标情况2 2批次批次时间时间数量数量第7批2012
16、.6.1939第6批2011.12.3155第5批2011.7.2724第4批2011.4.213江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司安全标准化达标现状安全标准化达标现状江苏省危险化学品安全生产形势总体保持稳定。江苏省危险化学品安全生产形势总体保持稳定。 近年来,经各地、各部门、各单位的共同努力,全省近年来,经各地、各部门、各单位的共同努力,全省危险化学品安全生产形势总体保持稳定。除个别年份外,危险化学品安全生产形势总体保持稳定。除个别年份外,绝大多数年份事故控制情况良好,事故起数和死亡人数仅绝大多数年份事故控制情况良好,事故起数和死亡人数仅占事故总数和死亡
17、总数的不到占事故总数和死亡总数的不到1%1%,20092009年年1212月以来,已连月以来,已连续续4545个月未发生较大以上事故,主要做好四个方面工作:个月未发生较大以上事故,主要做好四个方面工作:一、企业生产布局进一步优化。一、企业生产布局进一步优化。 “ “十一五十一五”以来,全省累计关闭化工企业超过以来,全省累计关闭化工企业超过60006000家,家,其中关闭危险化学品企业超过其中关闭危险化学品企业超过14001400家。家。20122012年以来,位于年以来,位于城市中心区、人口密集区的城市中心区、人口密集区的8484家高危险性化工企业关闭、家高危险性化工企业关闭、转产、搬迁,消除
18、了一批城市公共安全隐患。转产、搬迁,消除了一批城市公共安全隐患。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司安全标准化达标现状安全标准化达标现状二、企业技术改造进一步加快。 目前,全省有1480家涉及危险化工工艺的化工企业。1189家涉及重点监控危险化学品的化工企业。880家构成重大危险源的化工企业完成了自动控制改造,分别占应改造企业的99%、84%、92%。三、化工集中区建设力度进一步加大。 全省60家化工集中区中,55家完成了产业布局规划,45家设置了安全管理机构,25家开展了区域安全评估,区内安全生产公用配套设施和应急保障体系逐步健全。 目前,已有1800余家
19、化工生产企业入驻化工集中区,占全省化工生产企业总数的30%左右。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司安全标准化达标现状安全标准化达标现状四、行业安全基础进一步夯实。 全省已有5042家危险化学品企业通过安全标准化达标考核,其中二级达标企业221家。 危险化学品企业的安全生产责任体系和隐患排查治理机制不断完善,本质安全度有所提升。这些都为全省危险化学品安全生产状况由明显好转向根本好转打下了坚实的基础。(文章摘自江苏省安全生产监督管理局 中国安全生产协会2013年9月26日) 江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司安全标准化达标
20、现状安全标准化达标现状江苏省积极推进危化品安全生产标准化江苏省积极推进危化品安全生产标准化 根据江苏省安全生产标准化工作的统一安排,近期,江苏省安监局危化品安全生产标准化继续有序推进。 全省危化品企业安全生产标准化达标工作的要求是所有危化品企业2010年底前达到三级以上标准化水平。从2013年开始,未取得三级以上达标证书的企业,不得换领安全生产许可证。各地都根据本地企业实际,制定工作计划,排出一批重点达标企业重点推进,对部分明显达不到标准化要求的企业,实施淘汰。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司安全标准化达标现状安全标准化达标现状江苏省积极推进危化品安全生
21、产标准化江苏省积极推进危化品安全生产标准化 江苏省安监局相关处室采取月报制度,及时跟踪各地江苏省安监局相关处室采取月报制度,及时跟踪各地开展危化品企业三级标准化达标工作进度。截止开展危化品企业三级标准化达标工作进度。截止4月底,月底,全省全省13市统计应达标危化品企业市统计应达标危化品企业7376家,当中家,当中6004家已开家已开展标准化达标创建工作,三级标准化达标企业有展标准化达标创建工作,三级标准化达标企业有1268家。家。其中,连云港、扬州市达标率超过其中,连云港、扬州市达标率超过90%。 在二级标准化达标工作中,加强与标准化考评机构的在二级标准化达标工作中,加强与标准化考评机构的联系
22、与沟通,协调解决二级达标中存在的一些技术性问题,联系与沟通,协调解决二级达标中存在的一些技术性问题,严格要求,不符合条件的,不予通过。截止目前,已有严格要求,不符合条件的,不予通过。截止目前,已有221家危化品企业通过二级达标。家危化品企业通过二级达标。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司国家国家“十二五规划十二五规划”将安全标准化达标创建将安全标准化达标创建纳入重点项目与工程。纳入重点项目与工程。危险化学品企业安全生产标准化达标工程。危险化学品企业安全生产标准化达标工程。1 1、制定危险化学品企业安全生产标准化评定标准和考核办、制定危险化学品企业安全生产标
23、准化评定标准和考核办法,完善危险化学品安全生产标准化评定标准体系。建立危法,完善危险化学品安全生产标准化评定标准体系。建立危险化学品安全生产标准化建设信息化管理体系,提高考评工险化学品安全生产标准化建设信息化管理体系,提高考评工作效率和服务水平。作效率和服务水平。2 2、加强对危险化学品安全生产标准化建设过程中方案制定、加强对危险化学品安全生产标准化建设过程中方案制定、组织实施、现场落实及评审和咨询等环节的监督。将达标结组织实施、现场落实及评审和咨询等环节的监督。将达标结果向社会公告,作为企业绩效考核、评先推优等的重要参考果向社会公告,作为企业绩效考核、评先推优等的重要参考依据。依据。3 3、
24、全面推进危险化学品企业安全标准化创建工作。到、全面推进危险化学品企业安全标准化创建工作。到20122012年,危险化学品企业全部到达安全生产标准化三级以上水平。年,危险化学品企业全部到达安全生产标准化三级以上水平。到到20152015年,涉及危险化工工艺的危险化学品生产企业达到二年,涉及危险化工工艺的危险化学品生产企业达到二级以上水平。级以上水平。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司相关法律法规及标准要求相关法律法规及标准要求国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)(二)目标任务 煤矿要在2011年底前,危险化学品、烟花爆
25、竹企业要在2012年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司相关法律法规及标准要求相关法律法规及标准要求关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见(苏安办201134号)二、目标任务1、2012年底前,完成全省危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化达标。2、2013年底前,完成非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业安全生产标准化达标。3、2015年底前,完成冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业安全生产标
26、准化达标。4、交通运输、建筑等其他行业(领域)根据本行业实情,积极稳妥地推进企业安全标准化达标。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司 为推动和促进全省危险化学品企业安全生产标准化工作开展,对危险化学品安全生产标准化实行分类指导,提高标准化评审标准的实用性、针对性,江苏省安监局组织部分化工行业协会和专家,在国家安监总局发布的危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的基础上,结合我省危险化学品安全监管工作的具体要求和相关行业的专业特点,2011年10月14日江苏省安监局出台了江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准、江苏省小微型危险化学品企业安全生产标准化评审
27、标准(试行)以及氯碱、合成氨、农药、涂料、工业气体和储存(经营)企业、加油站等分行业的评审标准补充规定,并就有关评审标准和补充规定的适用范围和使用要求,作如下说明。(暨苏安监暨苏安监【2011】202号文号文)江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司关于印发关于印发江苏省危险化学品企业安全江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准(试行)生产标准化评审标准(试行)的通知的通知苏安监苏安监【2011】202号文号文2011年10月14日,江苏省安全生产监督管理局下发了苏安监【2011】202号文。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限
28、公司苏安监苏安监【2011】202号文相关要求号文相关要求一、评审标准体系的主要内一、评审标准体系的主要内容容二、评审标准的适用范围二、评审标准的适用范围三、评审标准的使用要求三、评审标准的使用要求江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司苏安监苏安监【2011】202号文相关要求号文相关要求一、评审标准体系的主要内容:一、评审标准体系的主要内容: 该标准体系共包括该标准体系共包括2 2个通用性评审标准个通用性评审标准和和7 7个专项评审标准补充规定。个专项评审标准补充规定。1、2个通用性评审标准(以下简称为个通用性评审标准(以下简称为A类标类标准)为:准)为:江
29、苏省危险化学品企业安全生产标准化江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准评审标准;江苏省小微型危险化学品企业安全生产江苏省小微型危险化学品企业安全生产标准化评审标准标准化评审标准。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司苏安监苏安监【2011】202号文相关要求号文相关要求2、7个专项评审标准补充规定(以下简称为B类标准)为:氯碱企业安全生产标准化评审标准补充规定; 合成氨企业安全生产标准化评审标准补充规定;农药企业安全生产标准化评审标准补充规定;涂料企业安全生产标准化评审标准补充规定;工业气体企业安全生产标准化评审标准补充规定;储存(含经营)企业安全生产标准
30、化评审标准补充规定;加油站安全生产标准化评审标准补充规定。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司苏安监苏安监【2011】202号文相关要求号文相关要求二、评审标准体系的适用范围:二、评审标准体系的适用范围:1、江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准准(简称(简称A1标准),是在国家安全监管总局发标准),是在国家安全监管总局发布的布的危险化学品从业单位安全生产标准化评审危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准标准基础上,增加了近年来我省出台的部分安基础上,增加了近年来我省出台的部分安全监管措施的内容(在文本中以斜体字标
31、注)。全监管措施的内容(在文本中以斜体字标注)。该标准该标准适用于所有危险化学品企业申请二级标准适用于所有危险化学品企业申请二级标准化达标以及除适用化达标以及除适用江苏省小微型危险化学品企江苏省小微型危险化学品企业安全生产标准化评审标准业安全生产标准化评审标准的企业以外的其他的企业以外的其他危险化学品企业安全生产标准化三级达标危险化学品企业安全生产标准化三级达标。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司苏安监苏安监【2011】202号文相关要求号文相关要求2、江苏省小微型危险化学品企业安全生产标准化评审标准(简称A2标准),是在江苏省危险化学品企业安全生产标准化
32、评审标准的基础上,针对我省小型以下危险化学品企业的特点,特别是企业组织结构以及管理模式等方面的特殊性,提出安全生产标准化三级达标的要求。从业提出安全生产标准化三级达标的要求。从业人员人员5050人以下且营业收入人以下且营业收入300300万元以下的小微型生万元以下的小微型生产型企业;从业人员产型企业;从业人员5050人以下且营业收入人以下且营业收入100100万元万元以下,储存数量未构成重大危险源的储存(含经以下,储存数量未构成重大危险源的储存(含经营带储存)企业申请三级标准化达标,可以适用营带储存)企业申请三级标准化达标,可以适用本标准本标准。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册
33、安全工程师事务所有限公司苏安监苏安监【2011】202号文相关要求号文相关要求3、B类标准中的7个补充规定,是针对我省企业数量较多、危险性较大的氯碱、合成氨、农药、涂料、工业气体、储存(含经营)企业以及加油站的行业特点,重点针对相关行业的重要风险点、工艺安全、设备设施安全、作业安全等的特殊性,提出专业性要求。其中:(1)氯碱企业安全生产标准化评审标准补充规定(简称B1标准),适用于采用隔膜法或离子交换膜法电解氯化钠或氯化钾水溶液工艺技术,生产氯气、氢气、氢氧化钠或氢氧化钾等产品的企业(或装置)。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司苏安监苏安监【2011】20
34、2号文相关要求号文相关要求(2)合成氨企业安全生产标准化评审标准补充规定(简称B2标准),适用于采用合成工艺生产氨、甲醇及其衍生产品的企业(装置)。(3)农药企业安全生产标准化评审标准补充规定(简称B3标准),适用于在农药的原药合成过程中生产或使用危险化学品的农药企业(装置)以及生产光气和光气化产品的企业(装置)。(4)涂料企业安全生产标准化评审标准补充规定(简称B4标准),适用于涉及危险化学品生产、使用的涂料生产企业(装置)。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司苏安监苏安监【2011】202号文相关要求号文相关要求(5)工业气体企业安全生产标准化评审标准补
35、充规定(简称B5标准),适用于工业气体生产企业,包括:溶解乙炔、空气分离制氧、氮、氩装置;变压吸附法提纯氢系统;水电解制氢系统、二氧化碳回收系统、有毒有害气体生产系统,以及各类气体分装等单元。(6)储存(含经营)企业安全生产标准化评审标准补充规定(简称B6标准),适用于储存数储存数量构成重大危险源的危险化学品专门储存企业和量构成重大危险源的危险化学品专门储存企业和有固定储存设施的危险化学品经营企业有固定储存设施的危险化学品经营企业。(7)加油站安全生产标准化评审标准补充规定(简称B7标准),适用于一、二、三级加油站。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司苏安监
36、苏安监【2011】202号文相关要求号文相关要求三、评审标准体系的使用要求:三、评审标准体系的使用要求:1、A类标准为通用型标准,各类危险化学品企业按照规模大小,分别适用A1标准和A2标准。在此基础上,针对企业所属不同的行业,适用相应的B类标准。B类标准只是对原标准中部分要素条款作出细化和补充规定,应与A类标准配套使用,不可单独使用。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司苏安监苏安监【2011】202号文相关要求号文相关要求2、同一企业如果包括不同行业类型生产装同一企业如果包括不同行业类型生产装置的,应使用相应的置的,应使用相应的B B类标准分别进行评审类标准
37、分别进行评审(如既有氯碱生产装置,也有农药生产装(如既有氯碱生产装置,也有农药生产装置,则分别使用置,则分别使用B1B1、B3B3标准),合并计算标准),合并计算总分。总分。如企业所属行业不在B类标准所列范围之内,由评审单位根据企业实际情况按A1、A2标准进行评审。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司苏安监苏安监【2011】202号文相关要求号文相关要求3、农药原药生产企业适用B3标准,卫生杀虫剂企业、农药加工企业等不涉及化学反应、无新的化学物质产生的小型农药企业,可直接使用A2标准。有固定储存设施的危有固定储存设施的危险化学品经营企业,储存数量未构成重大险
38、化学品经营企业,储存数量未构成重大危险源的(加油站除外),可直接使用危险源的(加油站除外),可直接使用A2A2标准。带自备库房(储存数量在标准。带自备库房(储存数量在2 2吨以下)吨以下)的危险化学品零售单位、柴油加油点暂不的危险化学品零售单位、柴油加油点暂不要求开展标准化达标要求开展标准化达标。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司苏安监苏安监【2011】202号文相关要求号文相关要求4、加油站加油站有隶属关系统一管理的公司,可以由所隶属的公司以管理单元(地区支公由所隶属的公司以管理单元(地区支公司、管理片区等)为单位申请达标评审,司、管理片区等)为单位申请
39、达标评审,管理单元的划分不应跨设区的市。现场评管理单元的划分不应跨设区的市。现场评审时应覆盖管理单元所包括的所有站点审时应覆盖管理单元所包括的所有站点。5、各地可根据监管工作实际,在各类标准基础上增加相应要求的内容,但不应低于本标准的要求。在执行中过程中发现问题,请及时告知我局。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司苏安监苏安监【2011】202号文相关要求号文相关要求江苏省安全标准化评审标准江苏省安全标准化评审标准 江苏省危险化学品企业安全生产标准化江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准评审标准.doc.doc江苏省安全标准化评审标准江苏省安全标准化评审
40、标准 江苏省小微型危险化学品企业安全生产江苏省小微型危险化学品企业安全生产标准化评审标准标准化评审标准.doc.doc江苏省安全标准化评审标准江苏省安全标准化评审标准 氯碱企业安全生产标准化评审标准补充氯碱企业安全生产标准化评审标准补充规定规定.doc.doc江苏省安全标准化评审标准江苏省安全标准化评审标准 合成氨企业安全生产标准化评审标准补合成氨企业安全生产标准化评审标准补充规定充规定.doc.doc江苏省安全标准化评审标准江苏省安全标准化评审标准 农药企业安全生产标准化评审标准补充农药企业安全生产标准化评审标准补充规定规定.doc.doc江苏省安全标准化评审标准江苏省安全标准化评审标准 涂
41、料企业安全生产标准化评审标准补充涂料企业安全生产标准化评审标准补充规定规定.doc.doc江苏省安全标准化评审标准江苏省安全标准化评审标准 工业气体企业安全生产标准化评审补充工业气体企业安全生产标准化评审补充规定规定.doc.doc江苏省安全标准化评审标准江苏省安全标准化评审标准 储存(含经营)企业安全生产标准化评储存(含经营)企业安全生产标准化评审标准补充规定审标准补充规定.doc.doc江苏省安全标准化评审标准江苏省安全标准化评审标准 加油站安全生产标准化评审标准补充规加油站安全生产标准化评审标准补充规定定.doc.doc江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限
42、公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准本评审标准共有11个A级要素级要素,55个B级要素级要素。共有54个否决项(其中12个A级否决项级否决项;42个B级否决项级否决项)二级企二级企业达标业达标评审标准另新增有8个否决项否决项。A级要素级要素B级要素级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项1 法律、法规和标准(100分)1.1 法律、法规和标准的识别和获取(50分)/未明确专门部门定期识别和获取,扣50分。1.2 法律、法规和标准符合性评价(50分)/未进行符合性评价,扣50分。一、法律、法规和标准(一、法律、法规
43、和标准(100分)分)【权重系数:权重系数:0.05分分】江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准二、机构和职责(二、机构和职责(100分)分)【权重系数:权重系数:0.07】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项2 机构和职责(100分)2.1 方针目标(20分) /1、未制定安全生产方针或年度安全生产目标,扣20分;2、未签订各级组织的安全目标责任书,扣20分。2.2 负责人(20分)二级企业达二级企业达标标未初步形未初步形成安全文化
44、成安全文化体系,扣体系,扣100分;分;1、未明确第一责任人,或符合规定,扣20分;2、未向安监部门报送主要负责人安全生产履职情况报告,扣20分。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准二、机构和职责(二、机构和职责(100分)分)【权重系数:权重系数:0.07】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项2 机构和职责(100分)2.2 负责人(20分)3、未实施领导干部带班,扣20分。2.3 职责(30分)未建立安全生产责任制,扣100分。
45、二级企业达标二级企业达标不符合,扣不符合,扣100分分。1、主要负责人对其安全职责不清楚,扣30分;2、未建立安全责任制考核机制,扣30分。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准二、机构和职责(二、机构和职责(100分)分)【权重系数:权重系数:0.07】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项2 机构和职责(100分)2.4 组织机构(20分)未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员,扣100分。/2.5 安全生产投入(10
46、分)/未按有关规定投入安全生产费用,扣10分。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准三、风险管理(三、风险管理(100分)分)【权重系数:权重系数:0.12】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项3 风险管理(100分)3.1 范围与评价方法(10分)/3.2 风险评价(10分)/未按规定的频次和时机开展风险评价,扣10分。3.3 风险控制(15分)/未将重大风险降到可以接受的程度,扣15分。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安
47、注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准三、风险管理(三、风险管理(100分)分)【权重系数:权重系数:0.12】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项3 风险管理(100分)3.4 隐患排查与治理(20分)二级企业达二级企业达标标本要素要本要素要失分,或存失分,或存在重大隐患,在重大隐患,扣扣100分。分。1、未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告,扣20分;2、不具备整改条件的重大事故隐患,未采取防范措施,或未纳入计划,或限期解决或停产,一项不符合,扣20分;3、未书面向
48、主管部门和政府、安全监管部门报告,扣20分。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准三、风险管理(三、风险管理(100分)分)【权重系数:权重系数:0.12】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项3 风险管理(100分)3.5 重大危险源(20分)1、未建立重大危险源管理制度,或未辨识、确定重大危险源,扣100分;2、重大危险源有重大事故隐患,且未采取安全防范措施的,扣100分。二级企业达标二级企业达标若失分,扣若失分,扣100分。分。防
49、护距离不符合规定要求,且无防范措施,一处扣20分。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准三、风险管理(三、风险管理(100分)分)【权重系数:权重系数:0.12】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项3 风险管理(100分)3.6 变更(10分)/3.7 风险信息更新(10分)/3.8 供应商(5分)/江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安
50、全生产标准化评审标准四、管理制度(四、管理制度(100分)分)【权重系数:权重系数:0.05】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项4 管理制度(100分)4.1 安全生产规章制度(40分)未制定动火作业管理制度或进入受限空间管理制度,扣100分。未制定以下规章制度之一,扣40分:变更管理、风险管理、隐患排查治理、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、抽堵盲板作业管理制度及文件档案管理制度。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评
51、审标准安全生产标准化评审标准四、管理制度(四、管理制度(100分)分)【权重系数:权重系数:0.05】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项4 管理制度(100分)4.2 操作规程(40分)/1、有岗位未编制操作规程,或岗位无法提供操作规程,扣40分;2、投产后投用前未编制操作规程,扣40分。4.3 修订(20分)/江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准五、培训教育(五、培训教育(100分)分)【权重系数:权重系数:0.12】A级要素B
52、级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项5 培训教育(100分)5.1 培训教育管理(20分)/5.2 从业人员岗位标准(10分)/5.3 管理人员培训(20分)/主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效,扣20分。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准五、培训教育(五、培训教育(100分)分)【权重系数:权重系数:0.12】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项5 培训教育(100分)5.
53、4 从业人员培训教育(30分)/未接受三级安全培训教育或考核不合格上岗,1人次扣30分。5.5 其他人员培训教育(10分)/5.6 日常安全教育(10分)/江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准六、生产设施及工艺安全(六、生产设施及工艺安全(100分)分)【权重系数:权重系数:0.20】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项6 生产设施及工艺安全(100分)6.1 生产设施建设(10分)1、未按国家安全监管总局令第8号要求进行设计审查、
54、安全条件论证和竣工验收的,扣100分;2、使用无资质或资质不符合规定的设计、施工、监理单位,扣100分;3、采用国家明令淘汰的工艺、技术、设备、材料,扣100分;4、国内首次采用的化工工艺未经论证的,扣100分。新开发的危险化学品生产工艺,未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产,扣10分。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准六、生产设施及工艺安全(六、生产设施及工艺安全(100分)分)【权重系数:权重系数:0.20】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项
55、级否决项B级否决项级否决项6 生产设施及工艺安全(100分)6.2 安全设施(20分)二级企业达标二级企业达标化工生产装置未化工生产装置未设置自动化控制设置自动化控制系统,或涉及危系统,或涉及危险化工工艺和重险化工工艺和重点监管危险化学点监管危险化学品的化工生产装品的化工生产装置未根据风险状置未根据风险状况设置安全联锁况设置安全联锁或紧急停车系统或紧急停车系统等,扣等,扣100分分 。1、未在危险工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施,扣20分;2、没有按标准设置有毒有害、可燃气体泄漏报警仪的,扣20分;3、经专家诊断没有按标准、规范设置
56、其他安全设施的,扣20分 。江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准六、生产设施及工艺安全(六、生产设施及工艺安全(100分)分)【权重系数:权重系数:0.20】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项6 生产设施及工艺安全(100分)6.3 特种设备(10分)/1、未及时报废,1台次扣10分;2、已报废的特种设备,仍在现场使用,1台次扣10分。6.4 工艺安全(25分)危险工艺未按规定实现自动化控制的,扣100分。压力容器及附件未检验或检
57、验不合格,一项扣25分。 江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准六、生产设施及工艺安全(六、生产设施及工艺安全(100分)分)【权重系数:权重系数:0.20】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项6 生产设施及工艺安全(100分)6.5 关键装置及重点部位(15分)/未确定关键装置、重点部位,扣15分。6.6 检维修(10分) /1、未制定检维修方案,扣10分;2、未办理检维修前工艺、设备设施交付检维修或检维修后检维修交付生产手续,扣1
58、0分。6.7 拆除和报废(10分)/江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准七、作业安全(七、作业安全(100分)分)【权重系数:权重系数:0.15】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项7 作业安全(100分)7.1 作业许可(20分)未实施危险性作业许可管理,扣100分。/7.2 警示标志(15分)/江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安
59、全生产标准化评审标准七、作业安全(七、作业安全(100分)分)【权重系数:权重系数:0.15】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项7 作业安全(100分)7.3 作业环节(40分)二级企业达标二级企业达标若若失分,扣失分,扣100分。分。 未持相应作业许可证进行危险性作业,扣40分。7.4 承包商(25分) /江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏省危险化学品企业江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准八、职业健康(八、职业健康(100分)分)【权重系数:权重系数:0.05】A级要素B级要素企业达标否决项企业达标否决项A级否决项级否决项B级否决项级否决项8 职业健康(100分)8.1 职业危害项目申报(25分)/1、未识别职业危害因素,扣25分 ;2、未申报职业病危害因素,扣25分 。8.
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