三矿关于开展“严厉打击‘三违’建设‘三无’区队促进安全生产专项活动”的方案

1、三矿关于开展“严厉打击三违建设三无区队 促进安全生产专项活动”的方案矿所属各单位：为深刻吸取苏家沟煤矿工亡事故，严防基层安全管理工作出现退步、滑坡现象，遏制习惯性违章多发，有效消除“三违”现象，规范从业人员安全行为，夯实安全基础，坚决预防和杜绝各类事故的发生，根据鹤煤2016266号关于开展严厉打击“三违”，建设“三无”区队，促进安全生产专项活动的通知，经矿研究，决定在全矿开展“严厉打击三违、建设三无区队（无违章、无隐患、无事故）、促进安全生产专项活动”，特制定活动方案，望认真执行。一、工作目标通过活动的开展，使区队干部职工深刻认识到“三违”行为的巨大危害，克服习惯性“违章指挥、违章作业”；规

2、范隐患排查治理，消除不安全因素；职工做到“上标准岗，干标准活”，落实好“安全站位管理”规定；实现“区队自治、班组自理、员工自律”的目标；有效提升区队安全管理水平，夯实区队安全管理基础。二、组织机构为保证“严厉打击三违、建设三无区队、促进安全生产专项活动”工作落到实处，矿成立领导小组。组 长：矿长 党委书记副组长：安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、防突副矿长、纪委书记、工会主席、后勤副矿长成 员：各专业副总、各业务科室科长三、活动时间及内容此次活动从2016年7月15日开始，12月31日结束，共分三个阶段进行，具体如下：（一）动员部署阶段（7月15日7月31日）1.各区队要利用班前会

3、学习专项活动方案，并根据工作要求，结合本单位实际，制定本单位的活动方案。2.每月开展针对区队管理人员、班组长的安全警示教育专题课各一次，由安全副矿长主持进行，强化安全意识，促进抓好安全管理。3.培训中心要利用有线电视为安全警示教育平台，制定好专项活动期间的安全警示教育计划，收集近年来发生的典型工伤事故（含矿近年来的工伤事故），进行定期定时播放，做到专项活动期间安全警示教育全过程贯穿，警钟长鸣，切实用事故案例揭示“三违”的巨大危害。4.党委工作部要制作安全横幅，在矿办公楼、职工更衣楼、矿工业广场及矿灯房走廊悬挂，并利用广播宣传专项活动方案；各区队要制作安全横幅和标语，在会议室和走廊悬挂和张贴，大

4、力营造安全宣传氛围。5.各区队在根据培训中心的安全警示教育计划，组织好本单位职工进行学习的同时，重点学习矿近年来与单位作业相关的工伤事故，用身边事故教育身边人。（二）排查治理阶段（8月1日9月30日）1.各专业科室要重新审查正在执行的作业规程、操作规程、专项措施等，对不符合技术要求、质量标准化要求及生产实际的内容立即进行修订。2.各专业科室要将修订后的作业规程、操作规程、专项措施等与目前及以前现场作业实际相对比，找出违反规定的行为、项目和环节，列出违反规定的“违章指挥、违章操作”清单，作为纠正“三违”行为的重点。3.认真开展隐患排查治理工作。（1）安检科要列出容易反弹、重复出现的隐患清单，进行

5、日常的规范治理。（2）各区队制定、完善区队、班组隐患排查治理制度，从“人、机、环、管”等方面进行全方位隐患排查，列举出容易反弹、重复出现的隐患清单，作为隐患治理的重点。4.各业务科室和区队要坚持“现场安全管理项目检查表”的使用，切实做到菜单式检查，保证检查到位，无漏项、无死角。安检科每天对区队的执行情况进行抽查，及时通报抽查情况，督促区队做好现场安全管理和隐患治理工作。5.加强现场作业人员的安全提问。各业务科室管理人员下井所到的作业地点，要将专项活动的开展内容和要求，作为提问内容，督促做好狠反“三违”和“三无”区队创建工作。6.安检科严格进行工程质量验收，工程质量验收要按标准、严考核、全覆盖，

6、验收结果及时通报，并按双基建设标准进行考核，促进区队抓好工程质量管理的积极性和主动性。7.每月开展不少于一次的关键环节管理的检查和专项督查。由安全副科长带领业务科室和区队主要领导，对关键环节和工序的管理情况进行检查，查找不足，分析原因，督促采取措施，进行弥补改善。由安全副科长带领安检科，对区队“三无”区队的创建、“三违”教育管理情况，进行督促落实，确保创建“三无”区队扎实开展。 8.培训中心要根据实际情况，重新排列新煤矿安全规程的培训计划，由分管副矿长和副总进行讲解，真正将规程理解透彻，按照新煤矿安全规程规定开展工作，切实落实执行到位。9.各业务科室人员要认真进行反“三违”，安检科小分队要加大

7、对4点、0点的反“三违”力度，对“三违”行为形成高压态势，让“三违”无处容身，坚决控制因“三违”引发的事故。10. 各区队和班组要积极开展“三无”区队、“三无”班组的创建工作，努力提高现场安全管理水平和能力，消除安全隐患，筑牢安全生产基础。（三）巩固提高阶段（10月1日至12月31日）1.安检科对前两个阶段的活动开展情况进行总结，对开展好的区队，将其经验和做法要发扬、推广，做到共同提高。2.坚持每月定期开展安全警示教育，形成固定模式和手段，让安全警示教育切实发挥实效，让事故启发、教育干部职工，做到安全警钟长鸣，实现防微杜渐。 3.根据工作实际情况，各专业、区队要每旬、周做好自查自纠工作，对存在

8、的问题和隐患建立台帐，必须制定针对有效的措施，进行改正。4.每月由安检科定期落实区队专项活动工作开展情况，及时通报，对工作退步、滑坡的区队，严肃责任追究，并纳入“双基”建设考核。5.定期开展典型“三违”人员公开剖析会，由安检科人员陪同典型“三违”人员参加相关区队的班前会，讲述违章动机、经过、将带来的后果和以后的改正方向和措施，让职工共同吸取教训，受到教育，规范行为。6.各区队和班组要持续开展“三无”区队、“三无”班组的创建工作，夯实安全管理基础。四、考核办法（一）矿对各区队活动的开展情况分专业随月度“双基”考核一并进行考核。（二）从8月份起至活动结束，每月由安检科组织各业务科室，对各区队在阶段

9、内开展的活动内容、情况和效果，进行评比排序。（三）对活动开展不认真、敷衍应付甚至弄虚作假的单位，在月度“双基”考核综合得分中直接扣2分。（四）活动期间发生严重违章、安全事故，“双基”考核加倍扣分，行政处分加重一档；对发生的习惯性违章、一般违章和较重违章，严格按照“双基”考核标准扣分。五、有关要求（一）各区队要高度重视此次活动，要结合单位实际制定切实可行的方案，落实工作责任，确保活动取得实实在在的效果，总结出可长期坚持的好经验、好做法。（二）各业务科室对分管的区队专项活动要加强指导，并纳入日常检查的重要内容，及时发现、反映各单位活动中出现的问题和亮点，帮助总结，为月度考核提供真实依据。（三）活动

10、期间矿对区队自己查出的“三违”和隐患不予处罚，但对于矿日常查出“三违”、安全隐患、未尽职履责和弄虚作假行为将按规定给予责任追究；对公司查出的严重“三违”、重大隐患、恶劣的弄虚作假行为将给予严肃责任追究。（四）各业务科室和区队要切实明确开展此项活动的目的和意义，把“无违章、无隐患、无事故”的“三无”区队建设作为安全管理的重要任务来抓，让“违章”行为无处容身，将隐患消灭在萌芽状态，提升安全管理能力，夯实安全管理基础，持续保持矿井安全生产平稳态势。附件： 安全创水平 管理上台阶 创建“三无”区队 “三无”班组实施办法 2016年7月16日附件：安全创水平 管理上台阶创建“三无”区队、“三无”班组实施

11、办法为扎实开展好“严厉打击三违、建设三无区队、促进安全生产专项活动”，进一步增强区队安全基础建设，提高区队安全管理水平，真正实现区队自治、班组自理，努力构建矿井安全管理长效机制，营造安全生产稳定的环境，促进矿井和谐发展，结合我矿实际，特制定本办法，望各单位认真贯彻执行。一、 适用范围创建“三无”区队、“三无”班组，适用于井下采掘区队、辅助区队和机修车间。二、考核机构为保证创建“三无”区队、“三无”班组工作的顺利开展，矿成立考核领导小组。组 长：矿长 党委书记副组长：安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、防突副矿长、纪委书记、工会主席、后勤副矿长成 员：各专业副总、各业务科室科长领导小组

12、下设办公室，办公室设在安检科，具体负责组织考核、评比工作。三、目标及基本条件通过实施创建“三无”区队、“三无”班组，促使职工做到“上标准岗，干标准活”，落实好“安全站位管理”规定；实现“区队自治、班组自理、员工自律”，确保矿井长治久安。做到“三无”，即：1.无事故：指区队、班组安全管理到位，消灭轻伤及三级以上非伤亡事故。 2.无违章：指区队安全教育培训到位，干部职工无“三违”现象。3.无隐患：指区队、班组隐患排查治理到位，无被停产停运的头面及设备、无重大安全隐患、隐患和问题按时销号、无重复隐患。工程质量月综评达到合格，力争实现优良品，消灭不合格品；工程质量和文明卫生没有被上级部门通报批评。四、

13、考评激励办法1、考核以正激励为主，实行月考核，月兑现。考核结果全部纳入矿井月度双基考核。2、考核时采掘区队和辅助区队分两块进行，采掘区队基准分为90分，辅助区队基准分为92分（考核标准后附表）。采掘区队包括：采一队、采二队、3个煤巷队、4个岩巷队；辅助区队包括：采掘区队以外的所有井下区队和机修车间。采三队和准备队在工作面安装、回撤时期按采掘区队考核。3.每月考核按分数进行排序。采掘区队和辅助区队排序分列前三名的，在当月双基考核得分上直接加分；第一名、第二名、第三名，分别加3分、2分、1分，但月度双基考核得分低于90分的区队不予加分。考核评出1个最差区队，在当月双基考核得分上直接减2分。4.采掘

14、区队和辅助区队前三名的，分别推荐1个“三无”班组（含班组长名单），安检科进行审核。评为“三无”班组的班组长每月在区队分配双基奖励时，每人嘉奖500元，班组成员每人嘉奖200元。5.为提高生产业务科室更好的指导区队开展好“三无”区队、“三无”班组的创建，增强管理人员的工作积极性，对被评为“三无”区队的业务科室长和分管干部，月度双基考核直接加1分。 5.考核区队“三违”人员以副总以上领导和安检科查处的个人违章行为为依据，业务科室和区队内部查出的违章行为不考核。6.凡出现下列问题之一的，取消评比资格：（1）区队、班组发生轻伤和三级非伤亡事故、安全管理工作被上级部门进行责任追究；（2）工程质量综评不合

15、格品，工程质量和文明卫生滑坡，矿点名通报批评并进行责任追究的；（3）单位出现严重“三违”现象的、较重“三违”出现3人次的或一般“三违”出现6人次以上的；（4）被公司、矿停产停运的头面及设备、出现重大安全隐患、隐患和问题未按时销号或出现重复隐患的。7.各区队要重视现场管理和人员素质的提高，把主要精力用在对落后区队的帮扶上，做到共同提高，达到整体提升的目的。三矿创建“三无”区队考核标准及评分办法序号考核项目考核标准考核办法评分标准扣分及原因一安全无隐患（30分）1、区队按规定建立健全各项安全管理制度；建立完善安全生产责任制，并分解到岗位，认真落实。查资料或现场抽查员工必须熟知相关制度内容，并认真落

16、实到位：缺一项制度扣2分；制度不符合实际每项扣1分；落实不到位每项（次）扣1分。未制定安全生产责任制扣5分，责任制不切合实际扣2分，未分解到岗位或管理人员扣1分； 2、认真落实隐患排查治理制度，建立隐患整改管理台帐，并按“五定”原则和“闭环”管理要求落实查资料与现场检查未按要求建立隐患整改台账扣2分；未形成闭环管理或未按时整改落实的每条扣1分；对查出的隐患销号不及时、消号不规范、无按“五定”原则销号扣1分/条，无整改、假销号扣5分/条；进班无排查隐患扣3分，排查不彻底扣2分，无组织周隐患排查扣5分，出现未排查出的一般隐患扣0.5分/条，出现一般重复隐患扣5分/条，隐患整改不到位扣2分/条。 3

17、、区队工程质量管理到位，要制定切实可行的安全质量标准化管理制度，推行现场精细化，建立工程质量、文明生产、物料码放管理制度并加强现场工程质量管理及验收查制度查现场区队安全质量管理工作被上级领导批评一次扣2分，被矿领导批评一次扣1分；未建立安全质量标准化管理制度扣2分；制度出现一处错误扣0.5分；制度不切合实际扣1分；区队推进安全质量管理工作无制定年、季、月工作计划扣5分，没有明确时间节点、按照时间节点组织实施并做好考核和验收工作的扣2分；现场工程质量验收一次不合格品扣10-15分；工程质量不符合标准一处扣0.5分，物料码放、文明卫生差每处扣0.5分4、区队认真开展安全月评估，每周按规定进行一次安

18、全评估，并按照结果严格落实，并做到安全心中有数未按要求进行月评估扣2分，评估不认真的每项扣0.2分5、区队有安全活动和方案，每月召开一次由班组长参加的安全会议，认真总结、落实上一月安全工作和其它各项工作，明确本单位月度安全工作重点，对安全工作有部署、有落实，记录齐全查资料开展安全活动，有方案、有记录，无开展安全活动、无方案扣3分，无针对性扣2分；未召开安全会议扣2分，记录不齐全、不具体、一项不落实各扣1分，与会人员未亲自签字一人扣0.5分；未制定安全工作计划扣1分；工作重点不明确、有部署无落实各扣0.2分6、区队安全技术管理，规程、措施编写要及时，科学合理、有针对，严禁无规程、措施施工；规程、

19、措施、施工图板要与现场相符查资料查现场无（规程）措施施工扣10分；编写不及时扣5分/次；不合理、不针对扣2分，与实际不符一处扣1分；贯彻不及时扣1分；无学习签字扣0.5分/一人次，贯彻记录存在问题扣0.2分/处；图板、措施、规程与现场不符、规程措施缺少内容一处扣1分；无按规程措施施工扣5分二作业无违章（30分）7、认真组织班前会安全教育，加强警示教育和规程措施学习，员工按照规定全部接受安全培训，熟练掌握安全应知应会、必知必会知识查资料和现场班前会安全教育要有针对性，学习事故和安全知识，必须强调相关的安全注意事项，否则每项扣1分；班前会30分钟和值班记录不认真填写扣0.5分。规程措施贯彻学习不及

20、时扣1分，职工学习不签字扣0.1分/人次，现场抽查1人次不会应知应会知识扣1分，回答不全面、不具体扣0.5分8、认真执行好安全站位管理规定，狠反“三违”现象查现场安全执行不到位各扣0.5分/人次，出现严重“三违”扣10分/一人次、较重“三违” 扣3分/一人次、一般“三违” 扣1分/一人次9、队干部完成矿制定的入井数，值班、跟班无脱岗现象查资料、现场检查少一个入井扣0.5分/每人次；出现脱岗每人次扣5分10、区队安全生产管理人员、职工按时参加安全资格培训，做到持证上岗查资料、现场检查未按要求派人员参加培训，造成未持证或证书过期1人扣2分；持证台帐不规范不完善的扣1分，安排不合理扣0.5分/人次；

21、未持证上岗的扣3分/人次三安全无事故（40分）11、现场安全管理规范；无被上级停产头、面和停运设备查资料与现场检查因重大隐患被停工停产的扣10分；井下作业地点、设备被上级部门责令停产停运的一次扣10分；被矿领导内部责令停产停运一次扣5分。12、区队无较大和重大隐患及三级以上非伤亡事故、无出现工伤事故查资料与现场检查现场查出较大隐患扣2分/条，区队安全管理不到位，职工安全意识差，造成轻微伤扣2分、轻伤扣5分；出现重大隐患、三级非伤亡事故、严重违章，因违章造成事故的执行一票否决制度三矿创建“三无”班组考核标准及评分办法序号考核项目考核标准考核办法评分标准扣分及原因一安全无隐患（30分）1、班组人员

22、严格执行安全生产责任制，认真落实。查资料或现场抽查班组长及人员必须熟知责任制内容，否则0.5分/人；落实不到位每项（次）扣1分。 2、认真落实隐患排查治理制度，建立隐患整改管理台帐，并按“五定”原则和“闭环”管理要求落实查资料与现场检查未按要求建立隐患整改记录扣2分；未形成闭环管理或未按时整改落实的每条扣1分；对查出的隐患销号不及时、消号不规范、无按“五定”原则销号扣1分/条，无整改、假销号扣5分/条；进班无排查隐患扣5分，排查不彻底扣2分， ，出现未排查出的一般隐患扣1分/条，出现一般重复隐患扣5分/条，隐患整改不到位扣2分/条。3、班组工程质量管理到位，执行现场精细化管理制度，并加强现场工程质量管理及验收