交大宏图2013造价员新版基础知识课件

1、交大宏图交大宏图考前培训2013课件刘文华建设工程造价管理建设工程造价管理基础知识基础知识2013版版考试大纲中对专业知识的要求掌握掌握: 要求具备解决实际工作问题的能力；熟悉熟悉: 要求对该知识具有较深刻的理解；了解了解: 要求对该知识有正确的认知。第一章 建设工程造价管理相关法规与制度 w第一节 建设工程造价管理相关法律法规 建筑法建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 w建筑许可建筑许可: w包括包括建筑工程施工许可和从业资格建筑工程施工许可和从业资格.建筑工程开工前,建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证.按照国务院规定的权限和程序批准开工报

2、告的建筑工程，不再领取施工许可证；申请施工许可证应具备的条件申请施工许可证应具备的条件：已办理建筑工程用地批准手续；在城市规划区里的建筑工程，已取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工单位；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。施工许可证的有效期限施工许可证的有效期限建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工。延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或延期超时,许可证自动废止。在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作。恢复施

3、工:报告;中止施工满1年的,报发证机关核验施工许可证。w批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。 从业资格w1)单位资质: w施工企业、勘察、设计和监理单位按注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级；w2)专业技术人员资质：应当依法取得相应的执业资质证书建筑工程承包和发包建筑工程承包和发包w建筑工程发包建筑工程发包w发包方式发包方式: 招标发包招标发包, 直接发包直接发包 发包单位应将工程发包给具有相应资质条件的发包单位应将工程发包给具有相应资质条件的承包单位承包单位w禁止行为禁止行为: 禁止将建筑工程肢解发包禁

4、止将建筑工程肢解发包建筑工程承包建筑工程承包 联合承包联合承包：联合承包的各方对承包合同承担连带责任，并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；将共同投标协议连同投标文件一并提交共同投标协议连同投标文件一并提交；工程分包:除总承包合同已约定的分包外，须经建设单位总承包合同已约定的分包外，须经建设单位认可认可；w禁止行为禁止行为:禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转包给他人；禁止分包后以分包的名义全部转包给他人；禁止分包单位将承包的工程再分包单位将承包的工程再

5、分包；建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建设单位负责，分包单位按分包合同约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任包工程对建设单位承担连带责任； w建筑工程造价: w由发包单位与承包单位在合同中约定.建筑工程监理建筑工程监理 、建筑安全生产管理建筑安全生产管理w建筑工程监理建筑工程监理: P3w实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业监理内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业；w建筑工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程

6、质量标准建筑工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或合同约定的质量及要求的或合同约定的质量及要求的,应报告建设单位改正应报告建设单位改正;w发现施工程不符合建筑设计要求的发现施工程不符合建筑设计要求的,应报告建筑施工企业改应报告建筑施工企业改正正;建筑安全生产管理建筑安全生产管理:“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的方针的方针安全生产责任制度和群防群治制度安全生产责任制度和群防群治制度w施工现场安全有建筑施工企业建筑施工企业负责；w实行施工总承包的，由总承包单位负责总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责；w建筑施工企业必建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付

7、保险费； w建筑工程质量管理: P4合同法合同法 w 合同法合同法中所列的中所列的平等主体：平等主体：w自然人、法人、其他组织自然人、法人、其他组织 合同法合同法 由总则、分则、附则由总则、分则、附则组成组成 P4w合同的基本原则合同的基本原则：w平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原则 合同的订立合同的订立w合同内容合同内容:w当事人之间就设立当事人之间就设立,变更或者终止权利义务关系表示变更或者终止权利义务关系表示一致的意思一致的意思,也称为合同条款也称为合同条款.w合同订立程序合同订立程序: 要约和承诺方式要约和承诺方式w 要约要约: w 有些合同在要约之前还会有有些合同在要约之前还会有要

8、约邀请要约邀请.要约邀请在法律上无需承担责任. 寄送的价目表、招标公告、商业广告等为要约邀请，商业寄送的价目表、招标公告、商业广告等为要约邀请，商业广告的内容符合要约规定的，视为要约广告的内容符合要约规定的，视为要约；w 要约到达到达受要约人时生效。 w要约可以撤回要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达受要约到达受要约人之前或者与要约同时到达要约人之前或者与要约同时到达受要约人；w要约可以撤销要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发受要约人发出承诺通知之前到达受要约人出承诺通知之前到达受要约人； w下列情形之一，要约不得撤销下列情形之一，要约不得撤销：w要约人确定了承诺期限或以其他形式

9、明示要约不可撤销；w受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。w有下列情形之一的，要约失效有下列情形之一的，要约失效：wA.拒绝要约的通知到达要约人；wB.要约人依法撤销要约；wC.承诺期限届满，受要约人未作出承诺；wD.受要约人对要约的内容作出实行变更。 承诺承诺w承诺期限承诺期限:w承诺应当在要约确定的期限内达到要约人。承诺应当在要约确定的期限内达到要约人。w以信件或电报作出的要约，承诺期限自信件载明的日期或电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。以电话、传真等快速通讯方式作出的要约，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算；w承诺生效承

10、诺生效:w承诺通知到达要约人时生效承诺通知到达要约人时生效。 承诺撤回承诺撤回w承诺可以撤回承诺可以撤回，撤回承诺的通知应在承诺通知到达要约人之前或与承承诺通知到达要约人之前或与承诺通知同时到达诺通知同时到达要约人；w逾期承诺承诺:w受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效以外，为新要约新要约；w要要约的变更w承诺的内容应与要约的内容一致承诺的内容应与要约的内容一致，受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约新要约；w承诺对要约的内容作出非实质性变更的承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或要除要约人及时表示反对或要约表明承诺不得对要约的内容作出

11、任何变更的以外，该承诺有效，合约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容已承诺的内容为准同的内容已承诺的内容为准。 合同的成立:承诺生效时合同成立w合同成立时间:w双方当事人签字或盖章时合同成立.w合同成立地点:w承诺生效时为合同成立地点合同成立的其他情形合同成立的其他情形w法律、行政法规规定或当事人约定要用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的要义务，对方接受的；w采用合同书形式订立合同。在签字或盖章之前，当在签字或盖章之前，当事人一方已履行主要义务，对方接受的事人一方已履行主要义务，对方接受的。

12、 格式条款格式条款w格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在未与对方协调的条款.w提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。w对格式条款的理解发生争议的，应按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应作出不利于提供格式条款一方的解释。w格式条款和非格式条款不一致时,应采用非格式条款缔约过失责任缔约过失责任 w构成条件构成条件：当事人有过错当事人有过错。若无过错，则不承担责任；有损害后果的发生有损害后果的发生。若无损失，亦不承担责任；当事人的过错行为与造成的损失有因果关系当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。w当事人在订立合同过程中有下列情形之一，

13、给对方造成损当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应承担损害赔偿责任：失的，应承担损害赔偿责任：假借订立合同，恶意恶意进行磋商；故意隐瞒隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况；有其他违背诚实信用原则违背诚实信用原则的行为。 合同的效力合同的效力 w合同生效合同生效:w合同成立的判断依据是承诺是否生效合同成立的判断依据是承诺是否生效；w合同生效是指合同具有法律约束力.w合同依法成立时是合同生效之日成立时是合同生效之日；w效力待定合同效力待定合同w指合同已经成立，但合同效力能否产生尚不能确定的合同。w限制民事行为能力人订立的合同限制民事行为能力人订立的合同指10周岁以上不满1

14、8周岁的未成年人，以及不能完全辨认自己行为的精神病人。w限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人经法定代理人追认后，该合同有效追认后，该合同有效；w限制民事行为能力人订立的合同并非一律无效限制民事行为能力人订立的合同并非一律无效.w与限制民事行为能力人订立合同的相对人可以催催告法定代理人在告法定代理人在1个月内予以追认，法定代理人未个月内予以追认，法定代理人未作表示的，视为拒绝追认作表示的，视为拒绝追认。合同追认之前，善意合同追认之前，善意相对人有撤销的权利，撤销应以通知的方式作出相对人有撤销的权利，撤销应以通知的方式作出。 w无权代理人代定的合同无权代理人代定的合同主要包括主要包括：行为人

15、没有代理权行为人没有代理权、超越代理权限范围超越代理权限范围或代理权终止后仍以被代理人的名义订立代理权终止后仍以被代理人的名义订立的合同。无权代理人代订的合同对被代理人不发生效力的情形无权代理人代订的合同对被代理人不发生效力的情形。w未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任；w与无权代理人签订合同的相对人可以催告被代理人在1个月内予以追认。w被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利，撤销应以通知的方式作出；无权代理人代订的合同对被代理人具有法律效力无权代理人代订的合同对被代理人具有法律效力的情形的情形。w行为人没有代理权、超越代理权或代理权终止后

16、以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效；w表见代理：是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的情形。w使相对人相信无权代理人具有代理权的理由是否正当、充分，就成为是否构成表见代理的关键是否构成表见代理的关键。 法人或其他组织的法定代表人、负责人超越法人或其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同的效力权限订立的合同的效力。无处分权的人处分他人财产合同的效力。无处分权的人处分他人财产合同的效力。w效力待定合同一般为无效合同效力待定合同一般为无效合同，但经权利人追认或无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。w无效合同无效合同:w指其内

17、容和形式违反了法律指其内容和形式违反了法律,行政法规的强制性规行政法规的强制性规定定, 或者损害了国家利益或者损害了国家利益,集体利益集体利益, 第三人利益和第三人利益和社会公共利益社会公共利益, 不为法律所承认和保护不为法律所承认和保护, 不具有法不具有法律效力的合同律效力的合同.w在一般情况下，合同中的在一般情况下，合同中的免责条款免责条款都是有效的。但下列免都是有效的。但下列免责条款无效：责条款无效：A.造成对方人身伤害的；B.因故意或重大过失造成对方财产损失的。 可变更或撤销的合同可变更或撤销的合同 w合同可以变更或撤销的情形合同可以变更或撤销的情形当事人一方有权请求人民法院或仲裁机构

18、变更或撤销当事人一方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销的合同有的合同有：wA.因重大误解订立的；wB.在订立合同时丧失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销；当事人请求变更的，人民法院或仲裁机构不得撤销当事人请求变更的，人民法院或仲裁机构不得撤销。 w撤销权消灭撤销权消灭：具有撤销权的当事人自知道或应知道撤销事由之日起自知道或应知道撤销事由之日起1年内年内没有行使撤销权的；具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或以自己的行为放弃撤销权。w对当事人依据无效合同或被撤销合同而取得的财产应依法进行如下处理：A

19、.返还财产或折价补偿。B.赔偿损失。双方都有过错的，应各自承担相应的责任；C.收归国家所有或返还集体、第三人。 合同的履行合同的履行 w合同履行的原则：合同履行的原则：w全面履行原则、诚实信用原则全面履行原则、诚实信用原则。要求合同当事人在履行合同约定的主义务的同要求合同当事人在履行合同约定的主义务的同时，履行合同履行过程中的附随义务时，履行合同履行过程中的附随义务：w A.及时通知义务；w B.提供必要条件和说明的义务；w C.协助义务；w D.保密义务。 合同履行的一般规定合同履行的一般规定： w价款或报酬不明确问题的处理方法：价款或报酬不明确问题的处理方法：按订立合同时履行地的市场价格履

20、行，依法应依法应执行政府定价或政府指导价的执行政府定价或政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按交付时的价格计价。逾期交付标的物逾期交付标的物的，遇价格上涨时按原价格执行；价格下降的，按新价格执行。逾期提取标的物的逾期提取标的物的，遇价格上涨时按新价格执行；价格下降的，按原价格执行。 w履行地点履行地点不明确问题的处理方法；不明确问题的处理方法；给付货币给付货币的，在接受货币一方所在地接受货币一方所在地履行；交付不动产交付不动产的，在不动产所在地不动产所在地履行；其他其他标的，在履行义务一方所在地履行义务一方所在地履行。w履行期限履行期限不明确问题的处理方法；不明确问题的处理方法

21、；债务人可以随时履行，债权人也可随时要求履行，但应给对方必要的准备时间。w履行方式履行方式不明确问题的处理方法；不明确问题的处理方法；按有利于实施合同目的的方式履行。w履行费用的负担履行费用的负担不明确问题的处理方法；不明确问题的处理方法；由履行义务一方承担。 w合同履行中的第三人合同履行中的第三人向第三人履行合同向第三人履行合同。债务人未向第三人履行债务或履行债务不符合约定，应向债权人承担违约责任；由第三人代为履行合同由第三人代为履行合同。第三人不履行债务或履行债务不符合约定，债务人应向债权人承担责任。w合同履行过程中几种特殊情况的处理合同履行过程中几种特殊情况的处理因债务权人分立因债务权人

22、分立。债权人分立、合并或变更住所没有通知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可中中止履行或将标的物止履行或将标的物提存提存。债务人提前履行债务的情况债务人提前履行债务的情况。债权人可拒绝，但提前履行不损害债权人利益的除外，债务人提前履行债务提前履行债务给债券人增加的的费用，由债务人承担给债券人增加的的费用，由债务人承担。 合同的变更和转让合同的变更和转让 w合同的变更合同的变更w指合同内容的变更，不包括合同主体的变更。合同法的定义合同主体的变更实质上就是合同的转移合同的转移。合同变更分为协议变更协议变更和法定变更法定变更。 合同的转让合同的转让 w合同债权（权利）转让合同债权（权利）转让w债

23、权人可以将合同的权利全部或部分转让给第三人债权人可以将合同的权利全部或部分转让给第三人. 债权人转让权利的，债权人应当通知债务人。债权人转让权利的，债权人应当通知债务人。 未经通知，该转让对债务人不发生效力，除非经受让人同意，否则，未经通知，该转让对债务人不发生效力，除非经受让人同意，否则，债权人转让权利的通知不得撤销；债权人转让权利的通知不得撤销；w合同债务（义务）转移合同债务（义务）转移债务人将合同的义务全部或部分转移给第三人的，应经债权人经债权人同意同意；原债务人享有的对债权人的抗辩权也随债务转移而由新债务人享有；w合同权利和义务的概括转让合同权利和义务的概括转让当事人订立合同后分立当事

24、人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带责任。 合同的权利义务终止合同的权利义务终止 w终止的原因终止的原因有下列情形之一的，合同的权利义务终止有下列情形之一的，合同的权利义务终止：wA.债务已经按约定履行；wB.合同解除；wC.债务相互抵消；wD.债务人依法将标的物提存；wE.债权人免除债务；wF.债权债务同归于一人；wG.法律规定或当事人约定终止的其他情形。合同权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的合同权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。效力。 合同解除解除: 合同有效成立后,在尚未履行或未履行完毕前

25、,因当事人双方或一方的意思表示使合同的权利和义务自始消灭或将来消灭的民事行为.w合同解除后尚未履行的，终止履行合同解除后尚未履行的，终止履行；w已经履行的已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 标的物提存标的物提存w有下列情形之一的，难以履行债务的，债有下列情形之一的，难以履行债务的，债务人可将标的物提存：务人可将标的物提存：A.债权人无正当理由拒绝受领；B.债权人下落不明；C.债权人死亡未确定继承人或丧失民事行为能力未确定监护人；D.法律规定的其他情形；w标的物不适于提存或提存费用过高的，标的物不适于提存或提存费用过高的，债务人可依法

26、拍卖或变卖标的物，提存所得的价款；w债权人可随时领取提存物债权人可随时领取提存物，但债权人对债务人负有到期债务的，在债权人未履行债务或提供担保之前，提存部门根据债务人的要求应拒绝其领取提存物；w债权人领取提存物的权利期限为五年债权人领取提存物的权利期限为五年 违约责任违约责任w违约责任及其特点违约责任及其特点:P14w违约责任的承担方式违约责任的承担方式w继续履行继续履行.首选方式首选方式w采取补救措施采取补救措施w赔偿损失赔偿损失w违约金违约金w定金定金 债务人履行债务后，定金应抵作价款或收回；给付定债务人履行债务后，定金应抵作价款或收回；给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；

27、金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的应双倍返还定金收受定金的一方不履行约定的债务的应双倍返还定金. 当事人一方因第三人原因造成违约的，应向对方承担当事人一方因第三人原因造成违约的，应向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依据法律违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依据法律规定或约定解决。规定或约定解决。 合同争议的解决合同争议的解决 w对于一般的合同争议，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。w建设工程合同的纠纷一般都适用于不动产建设工程合同的纠纷一般都适用于不动产所在地的专属管辖，由工程所在地人民法所在地的专属管辖，由工程所在地人民法

28、院管辖院管辖。 争议的解决办法争议的解决办法w和解（协商）w调解w仲裁w诉讼 招标投标法 w范围：在中华人民共和国境内，下列工程建设项目包范围：在中华人民共和国境内，下列工程建设项目包括项目的括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：必须进行招标：w大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目；w全部或部分使用国家资金投资或国家融资的项目；w使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。任何单位和个人不得将依法进行招标的项目化任何单位和个人不得将依法进行招标的项目化整为零或以其他任何

29、方式规避招标。整为零或以其他任何方式规避招标。w招标条件与方式招标条件与方式:w招标条件招标条件:w资金落实资金落实-项目审批项目审批-委托招标代理机构委托招标代理机构w招标方式: w公开招标和邀请招标w招标文件：P18w招标文件发放招标文件发放：w招标单位对招标文件如有修改或补充，须在投标截止时间前15日之前日之前，以书面形式书面形式通知所有投标单位，并作为招标文件的组成部分。 w 招标文件开始发出之日至投标截止日期最短不得不得少于少于20日日.投标投标投标文件投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标人少于投标人少于3个的个的, 招标人应重

30、新招标招标人应重新招标.联合投标联合投标 两个以上或其他组织构成一个联合体两个以上或其他组织构成一个联合体,以一以一个投标个人身份共同投标个投标个人身份共同投标.按资质等级较低低的单位确定资质等级其他规定P19w开标、评标和中标开标、评标和中标：开标开标:开标在招标人主持下开标在招标人主持下,在招标文件确定的提交投标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间文件截止时间的同一时间,招标文件中预先确定的招标文件中预先确定的地点公开进行地点公开进行.评标评标: 评标委员会负责评标委员会负责. 中标条件中标条件P19中标中标:中标人确定后，招标人应向其发出书面中标通知书，并同时通知所有未中标投标

31、人中标结果。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起之日起30日内日内，按照招标文件和投标文件订立书面合同。其他相关法律法规其他相关法律法规 w价格法价格法中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法w价格制定应当符合价值规律价格制定应当符合价值规律,大多数商品和服务价大多数商品和服务价格实行市场调节价格实行市场调节价,极少数商品和服务价格实行政极少数商品和服务价格实行政府指导价府指导价.w经营者的价格行为经营者的价格行为:w义务义务 权利权利w禁止行为禁止行为: P20政府定价行为政府定价行为: 定价目录定价目录 定价权限定价权限定价范围定价范围:政府在必要时对下列商品和服务价格实行政府指导价或

32、政府定价政府在必要时对下列商品和服务价格实行政府指导价或政府定价：w 与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格； 资源稀缺的少数商品价格；w 自然垄断经营的商品价格；w 重要的公用事业价格；w 重要的公益性服务价格。w价格调控：价格调控：限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度。 w土地所有权:w我国实行土地的社会主义公有制社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制；w土地使用权:w国有土地和农民集体所有土地,可依法给单位和个人使用.w农民集体所有土地由县级人民政府登记造册,核发证书,确定所有权.w农民集体所有土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,

33、核发证书,确定建设用地所有权中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法w土地分类:w国家实行土地用途管理制度土地用途管理制度，w分为农用地、建设用地和未利用地；w土地规划土地规划:w土地利用总体规划实行分级审批土地利用总体规划实行分级审批。w经批准的土地利用总体规划修改,须经原批准机关批准.建设用地建设用地w建设用地的批准建设用地的批准:w涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手续农用地转用审批手续；w征收耕地的补偿征收耕地的补偿:w费用包括费用包括：土地补偿费、安置补助费以及土地附着物和青苗的报偿费；w建设用地的使用建设用地的使用:建设单位使用国有土地应当以出让等有偿建设单位使

34、用国有土地应当以出让等有偿使用方式取得使用方式取得下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得式取得：wA.国家机关用地和军事用地；wB.城市基础设施用地和公益事业用地；wC.国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；wD.法律、行政法规规定的其他用地。w临时使用土地期限一般不超过两年临时使用土地期限一般不超过两年，并不得修建永久性建筑物； w土地的收回土地的收回:w有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部门报经原批准用地的有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或有批准权的人民政府批准，可以收回国

35、有土地使用权；人民政府或有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权； 为公共利益需要使用土地的； 对土地使用权人应给予对土地使用权人应给予适当补偿为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的；因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；公路、铁路、机场、扩厂等经核准报废的。 w保险法保险法 中华人民共和国保险法中华人民共和国保险法w保险合同的内容: P23w保险合同的订立w投保人的告知义务:w投保人故意不履行故意不履行如实告知义务的，对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任

36、，并不退还保险费不退还保险费；w投保人因过失未履行因过失未履行如实告知义务的，保险人有权解除保险合同，对保险事故的发生有严重影响的，保险人对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任，但应当退还保险费退还保险费； w可以分为财产保险合同财产保险合同和人身保险合同人身保险合同；w诉讼时效: w人寿保险的被保险人或受益人向保险人给付保险金的诉讼时效时间为5年w其他保险的诉讼时效时间为2年财产保险合同财产保险合同建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险；双方的权利和义务双方的权利和义务:被保险人应当遵守国家有关消防被保险人应当遵守国家有关

37、消防.安全安全.生产操作生产操作.劳动保劳动保护等方面的规定护等方面的规定,维护保险标的的安全维护保险标的的安全保险费的增加和降低保险费的增加和降低:保险解除合同保险解除合同的，应当将已收取的保险费,按照合同扣除自保险责任开始之日起至合同解除之日止应收的部分后，退还投保人；赔偿标准:保险事故发生后的处置:保险事故发生后，被保险人为防止或减少保险标的的被保险人为防止或减少保险标的的损失损失所支付的必要的、合理的费用必要的、合理的费用，由保险人承担。保险人所承担的数额在保险标的损失赔偿金额以外另行计算，最高不超过保险金额的数额；保险事故发生后，保险人支付了全部保险金额.保险金额低于保险价值的,保险

38、人按保险金额与保险价值的比例取得受损保险标的的部分权利.保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担； w人身保险合同人身保险合同双方的权利和义务双方的权利和义务如实申报保险人的年龄和身体状况如实申报保险人的年龄和身体状况.投保人申报的被投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合合同约定保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合合同约定的年龄限制的年龄限制的，保险人可以解除合同，退还保险单的现金价值.保险费的支付:一次性支付或分期支付保险费分期支付的,投保人

39、支付首期保险费后,除合同另有规定外,投保人自保险人催告之日起超过30天未支付当期保险费的，或超过规定的期限60日未支付当期保险费的，合同效力中止合同效力中止；保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼方式诉讼方式要求投保人支付； 合同效力中止的，经保险人与投保人协商并达成协议，在投保人补交保险费后，合同效力恢复合同效力恢复。但合同效力中止之日起二年内未达成协议的保险人有权解除合同,按约定退还保险单的现金价值.保险受益人人身保险的受益人由被保险人或投保人被保险人或投保人指定一人或多人为受益人.可以变更受益人并书面通知保险人.合同的解除:投保人解除合同的,保险人应当收到解除合同通知起30日内,按合同退还

40、保险单的现金价值.w税收相关法律法规税收相关法律法规w中华人民共和国税收征收管理办法中华人民共和国税收征收管理办法税务登记:凡从事生产和经营的纳税人自领取营业执照之日起30日内，应持有关证件，向税务机关申报办理税务登记税务登记；内容发生变更的自工商行政管理机关办理变更登记之办理变更登记之日起日起30日内日内或在向工商行政管理机关申请办理注销申请办理注销登记之前登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或注申报办理变更或注销税务登记销税务登记；帐薄管理税收增收纳税人因有特殊困难，可延期缴纳税款延期缴纳税款，但最长不得超过三个月. 否则从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税加收滞纳税款款万分之五的滞纳金

41、；税率比例税率比例税率、累进税率累进税率（全额累进税率、超额累进税率全额累进税率、超额累进税率）定额税率定额税率；税收种类按税收征收对象不同，税收可分为：流转税流转税、所得税所得税、财产税财产税、资源税资源税和行为税行为税、资源税税五种五种。 第二节 建设工程造价管理制度 建设工程造价管理体制建设工程造价管理体制 w政府部门的行政管理：政府部门的行政管理： 国务院建设主管部门国务院建设主管部门审定甲级工程造价咨询企业的资质审定甲级工程造价咨询企业的资质； 主要职能: P28 w行业协会的自律管理行业协会的自律管理： 中国建设工程造价管理协会 主要职能: P28 建设工程造价咨询企业建设工程造价

42、咨询企业管理管理 w工程造价咨询企业工程造价咨询企业: 是指接受委托是指接受委托, 对建设项目投资对建设项目投资.工工程造价确定与控制提供专业咨询服务的企业程造价确定与控制提供专业咨询服务的企业.w甲级甲级资质标准资质标准 w已取得乙级工程造价咨询企业资质已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满三年证书满三年；w企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；w技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十五年以上十五年以上；w专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人人，其中具有工程或工程经

43、济类中级及以上专业技术职称的人员不少于16人人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历； 企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员 符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；w专职专业人员人事档案关系有国家认可的人事代理机构代为管理；w企业注册资本不少于人民币100万元万元；w具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米平方米；w技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；w企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；w近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元万元；w在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为前三

44、年内无违规行为。 w乙级乙级资质标准资质标准 2.企业出资人企业出资人中，注册造价工程师注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额出资额不低于企业注册资本总额的60%；3.技术负责人技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十年以上十年以上；4.专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人人，其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于8人人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；7.企业注册资本企业注册资本不少于人民币50万元万元； 8.暂定期暂定期内工程造价咨询营业收

45、入营业收入累计不低于人民币50万元万元； 工程造价咨询企业的业务承接 w甲级甲级工程造价咨询企业可从事各类建设项目的工程造价咨询业务；w乙级乙级工程造价咨询企业可从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务；w企业分支机构w工程造价咨询企业设立分支机构，应自领取分支机构营领取分支机构营业执照之日业执照之日起30日内备案：w省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应在接受备案之日起接受备案之日起20日内日内，报国务院建设主管部门备案；w分支机构不得以分支机构不得以自己名义承接业务承接业务、订立合同、出具工程造价成果文件；w工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接业务，应自承接

46、业务之日起承接业务之日起30日内日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案备案。 工程造价咨询企业的法律责任工程造价咨询企业的法律责任 w资质申请或取得的违规责任资质申请或取得的违规责任申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工程造价咨申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质询企业资质的，不予受理或不予资质许可，并给予警告，申请人在一年内一年内不得再次申请工程造价咨询企业资质；以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资不正当手段取得工程造价咨询企业资质质的，由县级以上地方人民政府的建设主管部门或有关专业部门给予警告，并处1万元以上万元以上3万元以下的万元以下

47、的罚款罚款，申请人三年内三年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。 w经营违规责任经营违规责任未取得工程造价咨询企业资质未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或超越资质等级承揽超越资质等级承揽工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期警告，责令限期改正改正，并处以1万元以上万元以上3万元以下万元以下的罚款；工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理，逾期不办理逾期不办理的，可处以1万元以下万元以下的罚款；有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主

48、管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改给予警告，责令限期改正，逾期未改正，正，逾期未改正，处以处以5000元以上元以上2万元以下的罚款万元以下的罚款：A.新设立的分支机构不备案的；B.跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。 其他违规责任其他违规责任w有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或以其他形式非法转让资质证书；超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务;同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞

49、争；转包承接的工程造价咨询业务；法律、法规禁止的其他行为。建设工程造价专业人员资格管理建设工程造价专业人员资格管理 w注册造价工程师和造价员注册造价工程师和造价员w注册注册造价工程师注册注册造价工程师执业资格制度执业资格制度w注册注册造价工程师注册注册造价工程师执业资格考试实行全国统一大执业资格考试实行全国统一大纲纲.统一命题统一命题,统一组织办法统一组织办法,每年组织一次每年组织一次. 注册注册:w初始注册初始注册：自执业资格证书签发之日起一年内提出注册申请，初始注册有效期为初始注册有效期为四年四年；w延续注册延续注册：应在注册有效期满30日前申请延续注册，有效期为有效期为四年四年；w变更注

50、册：变更注册后延续原注册有效期；变更注册：变更注册后延续原注册有效期； 下列情形之一的下列情形之一的不予注册不予注册w不具有完全民事行为能力完全民事行为能力的；w申请在两个或两个以上单位注册两个或两个以上单位注册的；w未达到造价工程师继续教育合格标准继续教育合格标准的；w前一个注册期内工作业绩工作业绩达不到规定标准或未办理暂停暂停执业手续执业手续而脱离工程造价业务岗位的；w受刑事处罚、刑事处罚尚未执行完毕刑事处罚尚未执行完毕的；w因工程造价工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚处罚执行完毕执行完毕之日之日起至申请注册之日止不满五年五年的；w因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚处罚决定之日决定之

51、日起至申请注册之日止不满三年三年的；w被吊销吊销注册证书，自被处罚决定之日处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年三年的；w以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销撤销，自被撤销撤销注册之日注册之日起至申请注册之日止不满三年三年的；w法律、法规规定不予注册的其他其他情形。 w执业:w 注册造价工程师有权发起设立工程造价咨询企业；w执业范围: P34w权利和义务: P35w继续教育:w必修课必修课和选修课选修课，w每一注册有效期各为60学时。 造价员从业资格制度造价员从业资格制度w资格考试:w全国统一考试大纲,通用专业和考试科目.w土建工程和安装工程w资格证书的颁发w由中国建设工程造价管理协会统一印

52、制 从业 造价员不得同时受聘于两个及其以上单位资格证书的管理 全国建设工程造价员资格证书原则上每每3年检验年检验1次次；w有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和专用章：有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和专用章：无工作业绩工作业绩；脱离工程造价业务岗位业务岗位的；未按规定参加继续教育继续教育的；以不正当手段不正当手段取得全国建设工程造价员资格证书证书的；在建设工程造价活动中有不良记录造价活动中有不良记录的；涂改涂改全国建设工程造价员资格证书证书和转借专用章转借专用章的；在两个或两个以上单位两个或两个以上单位以造价员名义从业的；w继续教育继续教育：w参加继续教育的时间原则上不得少于30小时

53、/3年； 第二章 建设工程项目管理 第一节 建设工程项目管理概述 建设工程项目的组成与分类建设工程项目的组成与分类 w建设工程项目建设工程项目: w是为新建是为新建.扩建扩建.改建等各类工程而进行的改建等各类工程而进行的,有起止日期有起止日期. 达达到规定要求的过程到规定要求的过程, 包括策划包括策划.设计设计.采购采购.施工施工.试运行试运行.竣竣工验收和考核评价等工验收和考核评价等.w建设工程项目的建设工程项目的组成组成单项工程单项工程：在一个建设工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的单位（子单位）工程：单位（子单位）工程：指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的

54、建筑物及构筑物。w按单项工程的构成，可分为建筑工程建筑工程和设备安装工程设备安装工程；分部（子分部）工程分部（子分部）工程：按专业性质、建筑部位确定。分项工程：分项工程：一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。 建设工程项目的分类建设工程项目的分类 w按建筑性质划分按建筑性质划分：w新建新建项目、扩建扩建项目、改建改建项目、迁建迁建项目和恢复恢复项目；w按投资作用划分按投资作用划分：w生产性建设工程项目生产性建设工程项目和非生产性非生产性建设工程项目；w按项目的规模划分项目的规模划分: w基建项目分大、中、小型；基建项目分大、中、小型；w更新改造项目分限额以上和限额以下两类；更新改

55、造项目分限额以上和限额以下两类；w*按项目的投资效益划分：按项目的投资效益划分：w竞争性项目竞争性项目、基础性项目基础性项目和公益性项目公益性项目；w*按项目的投资来源划分：按项目的投资来源划分：w政府投资项目政府投资项目(经营性经营性和非经营性非经营性政府投资项目) 和w非政府投资项目非政府投资项目 工程项目建设程序工程项目建设程序 w工程项目建设程序是指工程项目工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中设过程中, 各项工作必须遵循的先后顺序各项工作必须遵循的先后

56、顺序.投资决策阶段工作内容投资决策阶段工作内容编报项目建议书编报可行性研究报告项目投资决策审批制度 P40实施阶段工作内容实施阶段工作内容1. 工程设计工程设计初步设计初步设计. 技术设计技术设计. 施工图设计施工图设计技术设计 施工图设计 P412. 建设准备: w内容内容 P41w工程质量监督手续和施工许可证的办理3.施工4.生产准备 招收和培训生产人员招收和培训生产人员. 组织准备组织准备. 技术准备技术准备. 物资准备物资准备交付使用阶段工作内容交付使用阶段工作内容 竣工验收竣工验收:P42 竣工验收的备案竣工验收的备案: 建设单位自竣工验收合格建设单位自竣工验收合格15日内日内,向工

57、程所在地县级以上地向工程所在地县级以上地方人民政府方人民政府建设主管部门备案建设主管部门备案 项目后评价项目后评价: 项目项目实施阶段管理的延伸实施阶段管理的延伸 P43 建设工程项目管理的目标和任务建设工程项目管理的目标和任务w项目管理项目管理 项目实施计划、组织、指挥、协调和控制的过程项目实施计划、组织、指挥、协调和控制的过程 具有具有针对性针对性、系统性系统性、程序性程序性和科学性科学性项目管理知识体系项目管理知识体系(PMBOK)：w指项目管理专业知识的总和.w范围管理范围管理 时间管理时间管理 成本管理成本管理 质量管理质量管理 w人力资源管理人力资源管理 沟通管理沟通管理 采购管理

58、采购管理 w风险管理和综合管理风险管理和综合管理w项目管理项目管理标准ISO10006建设工程项目管理的目标和发展趋势建设工程项目管理的目标和发展趋势w建设工程项目管理是指项目组织运用系统工程理论建设工程项目管理是指项目组织运用系统工程理论和方法对建设项目所有工作进行计划、组织、指挥、和方法对建设项目所有工作进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程协调和控制的过程w建设工程项目管理的目标建设工程项目管理的目标: 造价、质量、进度造价、质量、进度 是对立统一关系是对立统一关系. 统筹兼顾统筹兼顾w建设工程项目管理的发展趋势：建设工程项目管理的发展趋势： A.集成化集成化 B.国际化国际化 C.信息

59、化信息化建设工程项目管理的类型建设工程项目管理的类型w业主方项目管理业主方项目管理w工程总承包方项目管理工程总承包方项目管理w设计方项目管理设计方项目管理w施工方项目管理施工方项目管理w供货方项目管理供货方项目管理w施工方项目管理施工方项目管理: 目标体系目标体系（QCDSE目标体系目标体系）： 施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）、环境保护（Enivironment）建设工程项目管理的任务建设工程项目管理的任务w主要任务：主要任务：w对项目建设全过程对项目建设全过程进行规划、协调、监督、控制和进行规划、协调、监督、控制和总结

60、评价总结评价.w控制的措施：控制的措施：通过对建设项目的通过对建设项目的合同管理、组织协调、目标控合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理和环境保护制、风险管理、信息管理和环境保护等措施等措施,保证项目的保证项目的造价、质量、进度造价、质量、进度目标得到有效控制目标得到有效控制.环境保护做到环境保护做到“三同时三同时”主体工程与环保措施工程主体工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运行同时设计、同时施工、同时投入运行。 第二节 建设工程项目成本管理 建设工程项目成本管理流程建设工程项目成本管理流程w建设工程项目成本是指围绕工程项目建设而发生资源消建设工程项目成本是指围绕工程项目