第一章工程环境监理概述

1、HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND环境工程系环境工程系HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND第1章 工程环境监理概述HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND一、建设工程定义一、建设工程定义 建设工程是指为人类生活、生产提供物质技建设工程是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称。术基础的各类建筑物和工程设施的统称。 HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND二、建设工程分类二、建设工程分类HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND三、建设工程项目建设程序三、建设工程项目建设程序HOMEDOWNUPENDHOM

2、EDOWNUPEND三、建设工程项目建设程序三、建设工程项目建设程序HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND三、建设工程项目建设程序三、建设工程项目建设程序HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND三、建设工程项目建设程序三、建设工程项目建设程序HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND四、建设工程主要管理制度四、建设工程主要管理制度 ( (一一) )项目法人责任制项目法人责任制 ( (二二) )工程招标投标制工程招标投标制 ( (三三) )建设工程监理制建设工程监理制 ( (四四) )合同管理制合同管理制 HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1

3、.1 1.1 建设工程环境监理的背景与概念建设工程环境监理的背景与概念1.1.11.1.1建设工程监理的定义建设工程监理的定义 依据依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法的有关规定和的有关规定和我国建设工程监理的现状及其属性可定义如下：我国建设工程监理的现状及其属性可定义如下：所所谓建设工程监理谓建设工程监理，是指由具有相应，是指由具有相应资质资质的工程监理的工程监理企业，接受建设单位的委托，根据国家批准的建设企业，接受建设单位的委托，根据国家批准的建设文件文件，有关，有关工程建设的法律、法规、规范、标准和工程建设的法律、法规、规范、标准和建设工程委托监理合同，及其它建设工程合同建设工程

4、委托监理合同，及其它建设工程合同，对，对工程项目建设及其参与者的活动进行工程项目建设及其参与者的活动进行监督管理监督管理，确，确保实现工程项目预期目标的专业化的服务活动。保实现工程项目预期目标的专业化的服务活动。 四控两管一协调四控两管一协调HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.1 1.1 建设工程环境监理的背景与概念建设工程环境监理的背景与概念1.1.21.1.2建设工程建设工程环境环境监理的定义监理的定义 建设项目环境监理是指建设项目环境监理是指环境监理单位环境监理单位受法人（业主）受法人（业主）委托，遵照国家和地方委托，遵照国家和地方环境保护环境保护的法律、法规，根据经

5、的法律、法规，根据经批准的建设项目批准的建设项目环境影响评价文件环境影响评价文件、设计文件、施工承、设计文件、施工承包合同中关于包合同中关于环境保护的条款环境保护的条款和与法人签订的建设项目和与法人签订的建设项目环境监理合同环境监理合同，按照，按照 “ “守法、诚信、公正、科学守法、诚信、公正、科学”的的原则，对建设项目原则，对建设项目环境保护环境保护“三同时三同时”实施和施工过程实施和施工过程中影响环境的活动进行监督管理的行为中影响环境的活动进行监督管理的行为，目的是保证工，目的是保证工程施工阶段建设项目所在地的程施工阶段建设项目所在地的环境质量和环境质量和“三同时三同时”制制度得到落实。度

6、得到落实。 四控两管一协调四控两管一协调HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.1.31.1.3建设工程监理的发展背景建设工程监理的发展背景 我国对建设项目的环境管理实行的是我国对建设项目的环境管理实行的是建设项目环境建设项目环境影响评价和影响评价和“三同时三同时”两项制度两项制度。现行的建设项目环境。现行的建设项目环境管理模式主要是针对项目环境影响报告的审批及工程竣管理模式主要是针对项目环境影响报告的审批及工程竣工环境保护验收阶段的管理，即工环境保护验收阶段的管理，即“事前事前”和和“事后事后”的的管理管理，而对环境影响报告批复之后、竣工环境保护验收，而对环境影响报告批复之后

7、、竣工环境保护验收之前的之前的“事中事中”阶段产生的环境问题，没有行之有效的阶段产生的环境问题，没有行之有效的环境管理手段。环境管理手段。云南鲁布革水电站云南鲁布革水电站HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.1.31.1.3环境监理的主要功能环境监理的主要功能HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.1.4 1.1.4 开展环境监理的建设项目类型开展环境监理的建设项目类型HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.1.6 1.1.6 相关名词解释相关名词解释（1 1）建设项目环境影响评价）建设项目环境影响评价（2 2）试生产）试生产（3 3）环境保护

8、阶段验收）环境保护阶段验收（4 4）建设项目环境保护竣工验收）建设项目环境保护竣工验收（5 5）“三同时三同时”制度制度（6 6）环境质量标准）环境质量标准（7 7）污染物排放标准）污染物排放标准（8 8）排污费）排污费（9 9）静态投资）静态投资（1010）动态投资）动态投资HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.2 1.2 工程环境监理的任务、目标和性质工程环境监理的任务、目标和性质1.2.1.1 1.2.1.1 环境监理的目的环境监理的目的 环境监理是在工程项目施工建设过程中采取环境监理是在工程项目施工建设过程中采取的环境保护措施，指导、监督工程建设单位的环的环境保护措施

9、，指导、监督工程建设单位的环境保护行为，保证项目环境影响评价工作中提出境保护行为，保证项目环境影响评价工作中提出的环境保护措施有效实施和的环境保护措施有效实施和“三同时三同时”制度的真制度的真正落实，防范和降低工程项目在建设过程中的环正落实，防范和降低工程项目在建设过程中的环境风险，在促进工程项目所在地经济快速发展的境风险，在促进工程项目所在地经济快速发展的同时，保证环境质量不受到破坏。同时，保证环境质量不受到破坏。HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.2 1.2 工程环境监理的任务、目标和性质工程环境监理的任务、目标和性质1.2.1.21.2.1.2环境监理的原则环境监理的

10、原则（1 1）公正、独立、自主的原则）公正、独立、自主的原则（2 2）权利和义务一致的原则）权利和义务一致的原则（3 3）严格监理、热情服务的原则）严格监理、热情服务的原则（4 4）综合效益的原则）综合效益的原则（5 5）实事求是的原则）实事求是的原则（6 6）促进环保事业发展的原则）促进环保事业发展的原则HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.2 1.2 工程环境监理的任务、目标和性质工程环境监理的任务、目标和性质1.2.1.31.2.1.3环境监理的任务环境监理的任务（1 1）公正、独立、自主的原则）公正、独立、自主的原则（2 2）权利和义务一致的原则）权利和义务一致的原则

11、（3 3）严格监理、热情服务的原则）严格监理、热情服务的原则（4 4）综合效益的原则）综合效益的原则（5 5）实事求是的原则）实事求是的原则（6 6）促进环保事业发展的原则）促进环保事业发展的原则1.2.1.41.2.1.4环境监理的任务环境监理的任务（1 1）施工期环保达标监理）施工期环保达标监理（2 2）项目配套环保设施监理）项目配套环保设施监理HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.2.2 1.2.2 建设项目环境监理的范围建设项目环境监理的范围1.2.4 1.2.4 工程环境监理的性质工程环境监理的性质 服务性、独立性、公正性、科学性服务性、独立性、公正性、科学性HOM

12、EDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.3 1.3 环境监理与参建各方的权利、义务及工作关系环境监理与参建各方的权利、义务及工作关系HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.3 1.3 环境监理与参建各方的权利、义务及工作关系环境监理与参建各方的权利、义务及工作关系HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.3 1.3 环境监理与参建各方的权利、义务及工作关系环境监理与参建各方的权利、义务及工作关系HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND1.3 1.3 环境监理与参建各方的权利、义务及工作关系环境监理与参建各方的权利、义务及工作关系HOMEDOWNUPENDHOMEDOWNUPEND被