2006年区,县(市)食品安全目标管理考核办法(讨论稿).

1、2006 年区、县（市）食品安全目标管理 考核办法（讨论稿） 第一条 为了有效地评价各区、 县（市）2006 年食品安全 工作成绩， 积极推进食品安全工作的全面开展， 根据国家八部 局 实施食品放心工程综合评价办法（试行） 要求，结合我 市实际，特制定本办法。 第二条 市食品安全办将分别在 2006年 78月和 12月 份组织对各区、县（市）政府开展食品安全工作情况进行综合 评价和考核， 将两次考核情况和平时考核情况综合作为市政府 双文明目标考核的依据，同时也作为评先的依据。 第三条 考核评价遵守以下原则： （一）求真务实，评价标准科学规范； （二）客观公正，评价结果真实可靠； （三）以评促管

2、，监帮促相结合； （四）宣传与教育相结合； （五）狠抓落实与责任追究相结合。 第四条 考核评价的主要内容及指标（详见附件 1） （一）领导重视（ 18 分） （二）工作情况（ 22 分） （三）业务指标（ 30 分）（详见附件 2）。 （四）乡镇食品安全（ 30 分） 第五条 发生一起群体性食物中毒事件， 实行一票否决取 消食品安全评先资格，并报请市委、市政府取消双文明考核评 先资格。 附件1: 2005 年区、县（市）食品安全目标管理考核细则 考核内容 考核要点 1、 政府领导召开会议专题研究食品 安全工作。 2、县级人民政府出台关于加强食品 领 安全工作的头施意见或管理规疋办法 等。 导

3、3、 县级政府主要领导视察调研食品 安全工作全年 2 次以上。 重 4、明确食品安全工作牵头单位， 并 视 于 3 月底前报市食品安全办备案。 （18 分） 5、 有稳定且能保障食品安全执法监 管的执法队伍和工作人员。 6、 蔬菜检测经费有保障。 7、 工作经费、 专项整治经费有保障。 &基础建设、设备投入有保障。 工 1、制定年度工作方案和工作目标， 并于 3 月底前报市食品安全办。 作 2、 明确各食品安全监管相关单位年 度目标管理考核办法及指标。 情 3、各职能部门分工明确，工作协调， 完成市领导和市食品安全办的食品违 法案件查处，群众来访事件的查处等 具体工作任务。及时上报和妥

4、善处理 发生的食品安全事故。 况 记分 评价标准及内涵说明 3 分 政府领导召开会议全年 2 次以上，查 会议纪要或记录，少一次扣 2 分，扣 完为止。 见区、县（市）人民政府文件，未出 2 分 台扣 2 分。 3 分 查视察调研方案，报告或有关记录。 无区、县（市）长参加扣 1 分；无分 管区、县（市）长参加扣 2 分；无领 导视察调研全扣。 未明确牵头单位（以发文为准）全扣， 2 分 未按时上报扣 1 分。 2 分 无稳定执法队伍和工作人员扣 2 分。 2 分 2 分 2 分 6、7、8 项经费未列入财政预算扣 2 分。不能保证正常运转需要，一项扣 1 分，扣完 3 分为止。 无拨入经费和

5、 投入全扣。 未制定工作方案和工作目标（文件依 2 分 据）全扣，方案不具体、操作性不强 扣1 分，不及时报扣 0.5 分。 未制定考核办法及指标（文件依据） 全扣，不明确不具体扣 1 分。 2 分 未完成交办工作一次扣 0.5 分，未按 时反馈办理结果一次扣 0.3 分，扣完 2 4 分 分为止；食品安全事故未及时上报市 食品安全办，发现一次扣 0.5 分，未 妥善处理一次扣 1 分，扣完 2 分为止。 4、重点开展粮食、肉品、蔬菜、水 产品、水果、奶制品、豆制品等七大 4 分 1-| r、 / 、 、 、 A . r r r. 、.r A . .A Mr-t A 要求有方案、有措施、有效果

6、、有总 类食品的专项整治，全年整治次数不 0.5 分; 结。无工作方案或总结每次扣 少于 7 次。 措施不力、 效果不明显每次扣 扣完为止。 2 分， 5、安排专人负责，及时上报工作总 4 分 工 结和报表资料。 无专人负责扣 1 分。7 月 10 日前、次 年兀月 15 日前上报工作总结， 月、季、 作 年报表或不定期资料少报一次扣 1 分，报送不及时每次扣 0.5 分，报表 情 有差错每次扣 0.5 分，扣完为止。 况 6、及时报送工作情况和食品安全工 3 分 未明确专人负责扣 1 分，每月 8 日前 作动态信息。 报送上月工作情况，未报一次扣 1分， （22 分） 报送不及时一次扣 0.

7、5 分；报送食品 安全工作动态信息全年不少于 少一次扣 0.5 分，扣完为止。 6 次， 参加人员未按要求参加一次扣 0.5 分, 7、积极参加市食品安全办召开的工 3 分 迟到一次扣 0.3 分，缺席一次扣 1分， 作会议。 扣完为止。 1、 城关镇各主要农贸市场内都要设 蔬菜监测站，全年农贸市场和蔬菜基 地设站和抽样不少于市食品安全办下 达的任务数（见附表）；无公害蔬菜基 地认证面积达到市食品安全办下达的 任务数（见附表）；全市蔬菜抽检农药 残留超标率控制在 10%以内。配合做 好蔬菜农药残留抽样检测工作。 6 分 抽样未完成任务每少 10 个扣 0.1 分， 扣完 2 分为止；基地认证面

8、积未完成 任务扣 1 分；农残超标率每超 1%扣 0.3 分，超 5%扣 2 分。配合考核工作 不力一次扣 0.5 分，扣完 1 分为止。 业 2、完成全年生猪定点屠宰任务； 5 分 定宰量未完成任务，每少 10 头扣 0.1 关镇生猪定点屠宰场要开展瘦肉精检 分，扣完 3 分为止；未开展瘦肉精检 务 测，瘦肉精检出率控制在 1%以内。配 测扣 1 分（查检测设备和记录）。配合 合市政府目标考核办做好考核工作。 考核工作不力一次扣 0.5 分，扣完 1 指 分为止。 3、坚持食品生产企业市场准入标 标 准，严格审查条件。发放生产许可证， 6 分 未完成发证任务，少一豕扣 0.5 分， 完成新老

9、 15 类食品准入（见附表）。 扣完 2 分为止；获证企业建立经营档 （30 分） 督促指导获证企业建立经营档案和建 案或企业信用档案，少建一家扣 0.5 立其信用档案，完成检验任务（见附 分，扣完 2 分为止；未完成检验任务， 表）。 少一批次扣 0.5 分，扣完 2 分为止。 4、流通环节严格实行市场准入， 未全面实行准入制，发现一件扣 0.5 绝三假食品、无 QS 标志食品和超 5 分 分，扣完 2 分为止；市场检测超标销 期变质食品入市。开展索票索证验印 毁率未达 100%扣 1 分；建立市场超 工作，督促指导市场和超市等流通企 市等流通企业经营档案， 少 1 家扣 0.5 业建立经营

10、档案和信用档案（见附 分，扣完 2 分为止。 表）。 5、城关镇宾馆、酒店、所有学校等 集体伙食单位建立购进、领用台帐， 实行公示制度，开展索票索证验印工 作。督促指导企业建立经营档案和信 用档案（见附表）。 6、公安部门及时查办食品安全监管 相关部门移交的重大食品安全案件， 侈交案件办结率达 100 %，并及时向 移交部门反馈查办结果。参加食品安 全牵头部门组织的联合执法、专项整 治行动 建立台帐、 实行公示、 开展索票索证 验印，所有的学校、星级宾馆、酒店 达 100%,少 1 个单位扣 0.5 分，扣完 3 分为止；建立两个档案，少一家扣 0.5 分，扣完 2 分为止。 办结率不达 10

11、0%扣 1 分，查办不及 时扣0.5 分，未及时反馈情况扣 0.5 分, 扣完 1分为止；未参加行动一次或未 按要求参加一次扣 0.5 分，扣完 1 分 为止。 1、乡镇政府一把手负总责， 乡镇政 府要成立以乡镇长等主要领导为负责 人的食品安全工作领导机构和工作机 构，明确工作人员。 2、 乡镇政府主要领导召开会议专题 研究食品安全工作，全年 2 次以上。 3、 制定 2006年食品安全工作方案 和工作目标。 4、 开展乡镇生猪定点屠宰管理工 作，所有乡镇建一个规范化的生猪定 点屠宰场，每个区、县（市）要抓好 1-5 个示范乡镇（见附表）。 5、 开展蔬菜农药残留抽样检测，农 残超标率控制在

12、10%以内。每个区、 县 （市） 要抓好 1-5 个示范乡镇 （见 附表） ，对所有乡镇市场或基地进行抽 样检测，全年抽样次数不能少于 4 次。 6、抓农村学校食堂安全监管，学校 食堂有卫生许可证，饮食从业人员具 备两证（健康证和培训证）。建立购进 和领用台帐，开展索票索证验印工作， 实行消费公示制度，确保不发生食物 中毒事件。 查文件依据，未成立领导机构或工作 机构全扣；主要领导未担任负责人的 扣 2 分；未明确工作人员扣 2 分。 查文件、纪要或记录，未召开会议全 扣；少一次扣 2 分，扣完为止。 查文件资料，未制定工作方案和工作 目标的全扣，工作目标不明确扣 1 分, 工作方案不具体扣 1 分。 规范化定宰场建设少一个扣 0.5 分， 扣完 3 分为止；示范点少一个或不起 示范作用一个扣 1 分，扣完 3 分为止。 所有乡镇抽样检测少一次扣 0.5 分， 农残超标率一次一个乡镇超标扣