市行政审批服务局工作亮点

1、市行政审批服务局工作亮点 常宁市行政审批服务局工作亮点： （一） 强力推动“三集中、三到位”改革全面落地。按“放管服”改革的工作要求，进驻中心的各窗口单位必需主动推动行政审批“三集中、三到位”改革。一是各行政审批部门及公共服务部门必需设立行政审批股室；二是实行“首席代表制”，各部门行政审批股室要成建制进驻政务大厅，并由行政审批股股长担当派驻政务中心窗口工作人员的首席代表，由首席代表对本单位的审批办理事项负总责；三是各部门主要负责人要与首席代表签订授权托付书（一式四份），授予首席代表本部门审批确定权、审核上报权、组织协调权；四是刻制“行政审批专用章”。依据省、衡阳市要求，去年8月份，我局为全市2

2、4个乡镇、409个村刻制了一枚行政审批专用章。各市直单位行政审批专用章也已刻制到位并投入运用。 （二）加速推动“三大改革”，让惠民利企政策全面落地。 一是接着推动“一件事一次办”改革。 全面落实省、市“一件事一次办”改革总要求，从群众和企业办事的角度动身，围绕公民、企业发展须要，根据常宁市推动“一件事一次办”改革工作实施方案，按要求设立“一件事一次办”综合窗口办理联办事项，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。二是接着推动“工程项目审批制度”改革。工程建设项目审批制度改革是国务院、省政府支配的一项重点改革任务，根据常宁市推动工程建设项目审批制度改革实施方案，我局主动推动

3、工程项目审批制度改革，二年多来，就召集工改成员单位召开特地会议达10余次。三是接着推动“商事制度”改革。按市委市政府的要求，落实进一步压缩企业开办时间实施方案，进一步压缩企业开办时间，简化企业从设立到具备一般性经营条件所必需的环节，推行“一厅办理、一窗受理、一表审批”模式，深化“不见面审批”标准化建设。 （三）全力推动“两个中心”建设，强化标准管理。 1.加强新政务办事大厅的管理与运营。一是严抓政务中心窗口人员的工作纪律和工作作风。要以新政务大厅搬迁为契机，落实大厅各项规章管理制度，从高、从严、从实要求窗口工作人员。二是狠抓业务办理质量。加强标准化建设与大厅管理的融通应用。以标准化的贯彻推动为

4、主线，以提升大厅管理为落脚点，定期检查服务标准体系实施效果，总结标准化实施过程中出现的问题，动态调整优化服务标准，确保标准化建设成果运用长期有效。以标准化推动全市政务服务工作有效运行、持续改进、不断提升。三是全面摸清公共服务事项的底子。摸清全市37个单位和部门、652项行政审批事项授权到位、流程优化、手续简化，促推更多政务服务事项网上办、掌上办、立刻办，推动各部门办理信息互联互通，切实推动“放管服”改革落到实处。四是做好政务服务保障工作。加强政务中心人员自身素养建设，做好监督管理工作，做好政务服务简报。五是做好窗口评先评优工作。建立好良好的激励机制，每月评比出“示范窗口”“优秀窗口工作人员”等

5、。 2.协调推动投资审批中心建设。一是加强与水口山投资开发公司的联系，刚好全面驾驭建设进程；二是提前规划好网络建设、人员设置、窗口设置等软硬件建设事宜，全力支持常宁市投资审批服务中心的建设。 （四）加大力度做好优化营商环境工作。 今年来，我局始终把优化营商环境工作放在首位，做到“一把手”亲自部署,分管领导靠前指挥、强力推动优化营商环境工作。一是全面强化组织领导。按上级对优化营商环境工作的要求，我局提出适时调整了优化营商环境工作领导小组，以市委书记任组长，市委副书记、市长等任副组长，相关职能部门负责人任成员的高规格领导小组，以强有力的组织保障高位推动全市优化营商环境工作。二是全面加强制度建设。近

6、年来，接连出台了相关方法、规定、方案制度，出台并落实关于开展治理“三乱”严查“不作为慢作为乱作为”专项活动实施方案、查处取缔无证照经营工作方案、严厉打击公职人员滥用职权、玩忽职守等影响经济发展环境渎职行为的实施方案、关于优化园区企业发展环境的若干规定、常宁市推动“一件事一次办”改革工作实施方案、常宁市推动工程建设项目审批制度改革实施方案、扶持嘉奖入园民营工业企业的实施方法、常宁市优化营商环境实施方案、常宁市深化推动“三集中三到位”工作实施方案、常宁市政务服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核方法、常宁市营商环境优化年行动方案、关于调整常宁市优化营商环境工作领导小组的通知等文件精神，进一步规范各部

7、门和全市公职干部的行为，为优化我市营商环境织牢了制度的笼子。三是全面落实减税降费。坚决实行国家、省、衡阳市有关政策，充分挖掘市域内减费减负潜力，加大减税降费劲度，进一步降低要素成本，着力降低各类交易成本特殊是制度性交易成本。全市各级各部门在实行“一费制”的基础上，经审核批准的检查、收费、惩罚等要向社会公示，并编印成册向企业和相关执收、执罚部门发放。 市监察委、市行政服务审批局、市发改局、市财政局将对全市全部涉企收费部门开展了集中检查，督促收费部门“阳光收费”，按标准收费。我市把减税降费作为工作重中之重，成立了19支青年政策宣讲小分队，明确责任分户到人，实行“漫灌式”覆盖宣扬，确保应知尽知；“滴

8、灌式”精准辅导，确保应享尽享，线上线下联动，实打实、硬碰硬，确保减税降费落到实处。2022年，全市累计新增减税降费1.3亿元，减缴企业社会保险2.03亿元，削减占道经营费80余万元，新增减税降费2146.65万元，新增减免金额占同期税收的约5%，成效明显，全面惠及了各市场主体3万多户。2022年我市纳税人满足度调查中取得全省第35名、衡阳市第2名的好成果。四是开展各种活动。开展专项巡察。为了促使干部转变作风，提升服务意识，去年9月份，市纪监委成立优化营商环境专项巡察组，对相关职能部门进行优化营商环境专项巡察，通过两个月巡察，共发觉问题线索38条，其中交给被巡察单位整改36个，拟向纪监委移送问题

9、线索2条，涉及公职人员不作为、慢作为、乱作为、索拿卡要、漠视群众利益等相关问题，产生了强大震慑作用。召开企业家座谈会。营商环境优不优，要让企业家来感受。去年下半年，我市在行政审批局召开了数次优化营商环境企业家座谈会，市领导龚志桂、黄含茂、彭华等亲临会场听取看法，与会企业家踊跃发言，他们对市委市政府优化营商环境工作赐予了充分确定，同时也提出了一些指责和建议，会后，对企业家提出的详细问题给相关单位下达了交办函5个，都已办理和回复。举办电视问政。“三集中三到位”真正做好没有，是不是名进实未进，是市委市政府主要领导关注的重点，为此，市纪委组织特地暗访组进行暗访。从2022年10月到12月，经过2个月的

10、暗访，结合专项巡察，大多数单位和工作人员服务意识强服务质量好，但也发觉了一些问题。如市自然资源局用地股股长慢作为、市人社局监察大队副股长漠视群众利益、市城管执法局渣土办索拿卡要乱作为等现象，市纪监委将三个部门作为电视问政单位，2022年12月17日启动电视问政，这次专项电视问政效果好，得到四大家领导充分确定，对被问政单位触动很大，问政后相关单位马上召开警示教化大会，在本部门全面开展优化营商环境专项整治，同时也引起参与电视问政全体部门负责人的深刻反思。 （五）办实12345政府服务热线。 全力做响“12345，有事找政府”为民服务品牌。接着做好12345政府服务热线后台改版升级，全面对接省、市平台。提高工单办理质量，加大工单督办力度，提升话务员接听来电水平。在获得市级“青年文明号”的基础上接着争创省级“青年文明号”，12345政府