吉林省农村金融对农民收入的影响分析

1、    吉林省农村金融对农民收入的影响分析    王琪垚摘 要：改革开放以来，吉林省遵循不断深化农村金融体制改革的方针政策，农村金融市场获得了较大的发展，农村金融供给不断增加，但仍然存在着很多不足，因此，如何完善农村金融服务体系，促进农村经济增长就成为吉林省社会主义新农村建设中亟需解决的重要问题。关键词：农村金融；农民收入；吉林省一、吉林省农村金融发展现状与农民收入情况（一）吉林省农村金融发展现状。国有商行撤并设在县以下的机构网点，并大量收缩面向农村的金融业务，在县及县以下的农信社网点，大多也只有吸收存款权，没有贷款权，促使了存贷款缺口大，资金的供给能力

2、不足，农村信用社往往是存大于贷，还有邮政储蓄的只存不贷等情况，这些都导致了大量的农村资金流失。2006 年，吉林等六省被选为“放宽农村金融机构准入条件”首批试点单位，之后吉林省陆续出现了多种新型农村金融机构。截止到 2011 年末，吉林省共有 1842 家农村金融机构，从业人员 22425 人。农村信用社继续发挥主力军作用，村镇银行、农村贷款公司和农村资金互助社无论在机构数量还是人员数量上都有了很大提高。（二）吉林省农民收入情况。2011年吉林省农村居民人均纯收入达到 7509.95 元，是 1981 年的25.6倍，这二十年吉林省农村居民生活水平得到了极大地提高，农村货币财富的增加有利于农村

3、金融的发展。但城市居民收入的增长速度明显高于农村居民收入增速，吉林省城乡居民收入水平的差距在逐渐拉大，这种现象如果不能得到根本扭转，不仅会影响吉林省农村居民的生活质量，打击农民生产积极性，更会影响到整个吉林省农业生产的稳定性，削弱吉林省在国民经济中的农业大省地位。二、吉林省农村金融对农民增收的影响（一）吉林省农村金融组织服务体系功能缺失。农村金融服务主体缺位缺乏合适有效的金融机构为农村和农民提供金融服务，无法满足后者的融资需求构成了当前农村金融发展的困境。我国的农村金融组织体系在现实的运作过程中，农业金融体系的各机构分工不明确，农业银行、农业发展银行和农村信用社之间的职能分工存在严重错位的现象

4、，造成目前吉林省农村金融服务主体少，缺乏合适有效的金融机构为农村和农民提供金融服务，严重影响着吉林省农村经济的健康发展。（二）金融服务方式单一，导致农村金融服务水平低下。目前吉林省农村金融机构提供的服务比较单一，无法满足农村经济对金融服务多样化的需求，也制约其业务的进一步发展。以“小额贷款”和“联保贷款”为主体业务的农村信用社，受其贷款期限和规模的限制，远远不能满足农户发展高效农业和非农产业对借贷资金的需求。（三）农村金融服务环境差强人意，跟不上农民增收的需求。目前吉林省农村金融服务环境差，制约农村金融机构职能的发挥。一是法制环境缺失。二是诚信环境的缺失。三是市场环境缺失。（四）农业用资投入严

5、重不足。吉林省是一个工业大省，经济不发达，特别是农村资金缺口相当大。吉林地区农业产业化发展存在很多问题，目前农业银行由于商业化改革的而需要，已在很多乡镇不设机构。农业银行在增量贷款上主要倾向于城市，向房地产、学校、第三产业、城市基础设施建设等倾斜。对农业产业化企业贷款支持力度明显减弱，农村中80%的农户和大部分私营经济企业在贷款上得不到支持。三、加快农村金融发展增加农民收入的对策（一）完善农村金融组织体系。首先，深化农村正规金融的适应性改革。积极建立商业性金融机构对农村经济发展的服务机制，明确县域内各商业性金融机构为新农村建设服务的义务。农业银行，应扩大向县城、小城镇和个体工商户的资金转移，充

6、分利用农村各种资源和生产要素、拓展农村内部发展空间，扩大消费信贷业务，刺激农村消费需求，全面发展农村经济。其次，引导农村非正规金融的规范成长。打破农村金融市场的行业垄断，允许民营性质的金融组织进入农村，形成一个多样化、竞争型的农村金融市场。（二）提供多样化的金融服务。积极推行农村存贷款利率市场化。培育一个竞争性的农村金融市场，进一步放开存贷款利率浮动幅度势在必行。其次，扩大有效担保品范围，创新贷款担保方式。（三）建立农村资金回流机制。改变邮储只存不贷，并将存款大部分转存人民银行的管理模式。引导邮政储蓄走商业化竞争之路。允许邮政储蓄把资金委托给商业银行和政策性银行支配，用于支持农村经济发展。为金融机构提供优惠和政策倾斜，提高其推行小额贷款的积极性。建立健全农业保险是缓解农业生产种种不确定性、分散风险和提供经济补偿的有效途径。（四）积极引进外资，扩大投资规模。吉林省作为农业大省，农业领域积极有效地扩大利用外商投资，不仅可以引进资金、技术和先进管理经验以及良好的市场销售渠道。实践证明，外商投资有效地缓解了吉林省农村正规金融信贷力度的不足，对农民增收起到了正向影响。吉林省作为典型的农