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1、第五批干部脱产去职锻炼工作总结 各位领导、同事: 转瞬间我们第五批干部脱产去职锻炼活动即将拉上帷幕,短短的10天里,在公司高层领导的指导和关心下,在常务办、管理办及其他职能部门的大力支持和帮助下,此次干部脱产去职计划取得了圆满结束。下面本人从三个方面进行小结:一是对此次脱产去职锻炼进行工作小结;二是宣布参加锻炼人员综合成绩;三是对此次锻炼人员进行个人点评。 一、此次脱产去职锻炼工作小结: (一)锻炼实施的指导思想 此次干部脱产去职锻炼不同于一般的培训和学习,一是干部脱产去职锻炼是企业行为,不是部门行为,层次高,要求高。二是锻炼的概念、目的意义非常清楚,所有的活动和项目测评必须围绕规范化管理这个
2、主线,从规范化管理概念、方式方法理解,过程运用,提高我们干部规范化管理水平,使企业管理从根本上进入规范化管理状态。 通过劳动锻炼、规范化内容学习、实践锻炼模块制作和交叉验证、案例分析、公开交流、公文写作、沟通技巧和其他文体活动等多种形式来检查我们干部的身体状况、个人能力、团队协作、沟通技巧处于什么样的水平,通过互动互促互学互帮、过程跟踪和结果评价来指出我们在思想和行为上的差距,并运用规范化管理的方式方法进行指导和帮助,让我们的干部真正懂得脱产去职的目的和意义,提升我们干部看问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力 在蹲点实践锻炼中,我们调整了思路和做法,我们到蹲点部门工作不是去找茬,不是去检查
3、,而是把自己定位为蹲点部门的一个抓手,发挥我们团队的作用,与蹲点部门一起制定解决方案,形成有效措施,帮助解决他们所提出的问题,把工作重点落实在基本面问题的解决上,达到在脱产去职中解决实际问题,实实在在为企业和部门做事的根本目的。 在计划制订和测评项目安排上,我们按照高层领导的要求,让学员每天的工作能在正常上班时间内完成,10天里,锻炼组成员下班的时间控制在17:30分前后,未发现学员长时间加班。在活动的安排上,我们既让学 -1了调整,由原来的老师讲课,调整为自学和疑难问题作答相结合,使学员能认真学习规范化管理内容,由原来的只看考试重点变为全面系统学习,拓宽了学员的知识面。二是实践阶段,我们按照
4、体系的pdca循环原理,将第四批干部脱产去职锻炼蹲点过程中未解决的问题进行滚动循环,收到了较好的效果,特别是蹲点部门对我们的锻炼组成员的态度有了质的转变,由原来的被动应付转为积极地主动迎合。三是发挥团队作用和“三级管理”作用,每一项项目测评和活动都让锻炼人员参与到方案的决策中,通过更多人的参与来弥补和解决过程中存在的问题。 2、注重测评过程管理和量化考核。 (1)强调三化管理。一是培训教育部在开班的第一天将10天的活动安排以大模块的形式下发给各小组,每天将活动内容再以小模块的形式告知大家,让各小组成员工作有对照。二是强调行动的一致性、参与性,如集体用餐、劳动锻炼和娱乐活动;三是强调自我规范约束
5、,要做制度执行的典范和员工的表率,如走路规范、纪律遵守;四是现场文明卫生:每天安排小组对教室进行清洁、清扫、整理、整顿,提高个人的素养。 (2)测评项目的成绩形成体现公开、客观公正、数据原则。一是所有测评项目都严格按照标准实施。如对“企业文化与规范化内容”的项目测评,一时考试前让大家自学,培训教育部指导,并告知考试时间和考试规则,二是考试中严格对考卷保密,闭卷、限时独立完成答题,二个以上人员监考,对考场进行监考。三是评分有依据,按照打分标准批阅。四是成绩及时反馈学员;五是学员考试情况进行点评。 (3)不断改进培训方式,结果效果直指目标。 此批锻炼人员测评的项目设置紧紧围绕提高、有结果有效果的目
6、标开展,与前四批相比,我们更看重过程的组织和控制,更看重锻炼努力程度和进步幅度。不管是劳动锻炼(小区环境花池杂草清理和马路清扫)、乒乓球组间对抗赛、小游戏,还是帮助蹲点部门解决实际问题,我们按照“指导、计划、布置、过程跟踪、结果评价”的要求做好组织工作,并把活动与企业文化、团队协作、规范意识、认真用心联系起来,所说的话,所做的事,所安排的工作要体现规范,即时进行点评和总结,既丰富了锻炼的活动内容,增加了团队之间的了解,也要让锻炼人员在活动中感到快乐和 -3 (二)小组成员点评 此次锻炼小组成员共39名,在39名锻炼成员中,练俊军、施慧两位同志在脱产去职前职务最高,但在脱产期间能够以一个平和的心
7、态来对待此次锻炼,无论是理论学习还是实践锻炼,他们都能够从团队的角度出发,带领团队共同进步。汤建军、顾利平因自身文化程度低和平时缺少锻炼,在文化考试、面对面谈认识中成绩落后较多,虽然通过组内人员的帮助和点评,有一定的提高,但是他们的成绩在同岗位中仍旧靠后。适当的加压会树立我们解决问题的自信心,激发我们的积极性和主动性,只要能够找到压力和动力的平衡点,我们的工作结果就会更好、工作效率就会更高。为此我们对照锻炼人员没有放弃和放松锻炼原则,我们明白企业需要什么,我们干部应该具备什么素质和能力。 在这10天里,随着活动的推进,通过团队力量,你们在锻炼中明白了锻炼的真正目的和意义,你们不再把锻炼的成绩与
8、考评结果联系在一起,而是自我衡量自我对比,虽然我们通过各种形式让你们减压,不让你们加班,但是你们仍旧自我加压,积极准备各个项目的测评。因为你们自己清楚,企业给予的锻炼机会是每个人都能享受的,不参加锻炼就等于放弃了一次提升自我的机会,因为我们在这10天里可以放下手头的工作专心学习。人只有在磨练中才能得到更多的收获,我相信你们在此次短短的10天时间里,每个人的意志都会得到一次磨练,每个人的思想都会得到一次洗礼。 整体而言,你们的表现是积极向上的,虽然你们在一开始时有人因为进入角色慢而被点评,随着活动的推进,你们意识到自身的不足;虽然在过程中有人定位不准,甚至对开展的互动活动目的不明,未很好的组织,
9、但是通过帮助指导,你们认识到了自己的错误和不足,并在团队中找到了自己的位置,工作开展效果明显。只有目的明了、定位准确,才能在管理和被管理、领导和被领导的角色转换中正确处理好关系,这是我们锻炼的目的之一,也是我们干部必须具备的基本要求之一。 作为干部脱产去职锻炼的组织和实施部门,我们的工作存在较多的不足,如计划执行力不高、团队力量不足等。在以后的工作中,我们将加倍努力,积极向上级和高层领导请求帮助,向相关职能部门取经学习,使干部脱产去职锻炼工作取得更好的结果和效果。 -5 培训教育部2021年6月2日 第二篇:首批下派干部基层锻炼工作总结首批下派干部基层锻炼工作总结今年四月份,我根据局里的安排被
10、派到南通绿野观光农业有限公司锻炼学习。在局领导和同事们的关心与帮助下,我圆满完成了一年的基层锻炼。这一年,是我人生旅途的重要一程,期间我逐步完成了从机关到基层的环境和角色的转变与适应。我也圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,个人思想、政治素质和工作能力都得到了一定的的提高,为今后更好地工作和学习打下了坚实的基础,回顾这一年的基层工作,收获颇丰。现将我这一年的学习和工作情况总结如下:我服务的南通绿野观光农业有限公司是一家民营企业,地处兴东镇孙李桥村,占地面积480亩,总投资5000万元,园区分为种植区和休闲区,其中大棚葡萄280亩,垂钓池塘25亩,主导养殖品种是鲫鱼和鳊鱼。针对观赏休闲渔业方面
11、,我充分利用自身专业优势,主动为该企业提供渔业政策、信息、业务等多方面的指导,积极帮助协调解决生产实际难题;同时,充分抓住这次难得的锻炼机会,深入调研,加强学习,增长才干,提高自身应对和处理复杂问题的能力。 、提供技术支持。做好鱼病的防治是提高水产养殖产量和经济效益的重要措施。夏季是鱼类快速生长季节,也是细菌、寄生虫繁殖高峰期,高温容易引起鱼类病害的发生,如不及时做好鱼病综合防治工作,往往会给养殖生产带来重大损失。因此,我始终将高温季节鱼病防治作为工作重心, 平时注重对水产养殖区的巡查,积极做好养殖的日常管理工作,发现问题及时解决。7月11日上午,我在巡塘时发现有两条 七、八两左右的鲫鱼浮起,
12、另有零星小鱼伤亡,捞起后发现鱼体表皮出血,经诊断确定为出血症,我立即询问了当时的放养情况,最终找出了原因,是鱼苗投入池塘后至今水体从未消过毒,当天我们就在渔业生产资料服务部购买了“肠腮灵”拌食酒糟做成药丸让池鱼内服,同时使用“菌毒净”兑水后对池塘进行了全池泼洒。由于发现及时,诊断正确,用药准确,抑制了病害的蔓延,从而挽回了经济损失,得到了业主的肯定和好评。事后,我还专门搜集赠送了几份淡水养殖技术资料,要求该企业管理人员重视水产养殖的日常管理工作。 、申报渔业项目。南通绿野观光农业有限公司采取与旅游部门联营,对旅游度假业进行了扩展,建成了集观鱼、品鱼、游钓、划船、住宿、娱乐为一体的休闲渔业风景区
13、,突出了天然、朴实、绿色、清新的环境氛围,强调天趣、闲趣、野趣,尽显休闲观光渔业的魅力;该公司以资源为依托,将休闲、娱乐、餐饮等行业与渔业融合为一体,实现了第一产业与第三产业的完美结合,提高了渔业的社会、生态和经济效益。为此,5月份,我们帮助申报了南通市休闲渔业企业,9月初,又将该公司作为江苏省省级休闲渔业示范点推荐给南通市海洋与渔业局,申请了省级休闲渔业项目,目前 该项目正在审批中,如被选中对该企业今后的发展会有一定的推动作用。 、宣传销售葡萄,创建葡萄品牌。今年绿野园区迎来了第一个葡萄丰收年。一串串珍珠似的葡萄粒大饱满、缀满枝头,一派喜人的丰收景象。为调整传统农业产业结构,建设现代农业,促
14、进农民增收,今年园区启动了220亩葡萄基地建设工程,有适合高、中、低各不同消费层次的品种30多个。为了打造绿野葡萄品牌,我协助园区举行了葡萄产品推介会,邀请果品批发商、农产品批发市场老板,以及游客来绿野摘葡萄、品葡萄、看葡萄、买葡萄,体检收获的快乐。并和一起去绿野锻炼的同志联系了南通日报、通州大众、通州广播电台、通州电视台等宣传媒体进行了报道,为今年的葡萄销售打开了新的市场空间。绿野园区今后的发展方向是集观光、旅游、休闲、垂钓、会务、餐饮、宾馆、水果超市、葡萄园、无公害大棚蔬菜于一体的富有农村田园气息的现代休闲农业园区。虽然现在的绿野园区仍处于基建阶段,但为了园区的长远发展,我和一起去锻炼的同
15、志为园区申报了无公害葡萄品牌。联系了局环能科,在他们的关心指导下,我们完成了所有申报材料的收集、整理与填写工作。 、参加演讲比赛。7月1日,兴东镇镇政府组织了“七一”纪念党的生日演讲比赛,大家以火热的情怀、深情的演讲纪念党的节日,向党的生日表示深深的祝福。我也代表南 通绿野观光农业有限公司参加了演讲,演讲的题目是小桥流水瓜果香,通过讲述南通绿野观光农业有限公司总经理张德强的故事,我深深感受到时代青年那种抢抓机遇、敢为人先的胆识、魄力和永不懈怠、勇往直前的奋发精神,同时也学到了张老板身上那种积极向上的工作态度和求真务实的工作作风,这对我今后强化服务意识、不断提高为民服务水平有一定的帮助。 、做好
16、相关接待工作。绿野是通州市典型的农业园区,因此经常有人过来参观考察。在园区老板的安排下,我负责做好相关接待工作,通过我们对园区的讲解,让来参观的人更深的了解和认识了绿野。10月17日,在市委组织部和市农工办领导的带领下,我市百名大学生村官来绿野园区参观考察。作为在绿野接受锻炼的年轻干部,我有幸为村官们介绍了园区投资和建设方面的基本情况,并与大学生村官们畅谈了锻炼的体会和收获。 通过近一年的扎实工作,不但充实了自我,自身业务水平也有了很大的提高,该企业也在我的指导下更加重视渔业养殖生产的管理。虽然在基层锻炼的时间只有短暂的一年,但我们的服务并不因锻炼结束而停止。只要园区需要我们的时候,我们会一如
17、既往地帮助提供服务。通过这次下基层锻炼,我感触颇深。主要有以下几点体会和收获: 1、受益非浅,收获很大。这次局党委安排年轻干部下基层锻炼,是为年轻干部了解群众、融入群众和熟悉农村基层工作提供了一个很好的机会。农村是一个广阔的天地,它有着书本上、机关里学不到的宝贵知识和经验。我通过与农民相处、交谈,不仅与农民增进了友谊,交流了感情,还了解了农村当前存在的问题和困难。 2、增强了我的群众意识。通过近一年来与群众的接触,我认识到,只有学会尊重群众,才能赢得群众的尊重;只有学会融入群众,才能真正地了解群众;只有学会亲近群众,才能更好地服务群众。 3、增进了我的工作才干。通过下基层、深入农村一线,不仅拓
18、宽了视野,增长了知识,积累了经验,增强了才干,还做到了学以致用,把学习到的知识运用到实际生活和工作中去。 这次下基层学习锻炼是我人生道路上重要的一站。我今后一定要更加严格要求自己,热爱本职工作,做到在学中干,在干中学,为群众办实事、办好事。 第三篇:第五批工作总结第五批工作总结 第五批玉树民族中学心理辅导志愿者小组成员包括:刘海,黄静,雷丽君。服务时间为:2021年9月26日至2021年10月10日,为期两周。我们的工作内容主要包括心理健康辅导课,个体心理咨询,团体心理辅导。以下我们将对这两周以来我们开展工作的情况和工作中发现的问题,做简要总结。 工作内容报告: 首先,心理健康辅导课程是我们开
19、展工作的主要内容。参考课程计划,结合学生的实际情况,经过小组讨论,我们制定了课程的内容,主要是绘画治疗,学习策略,培养创造思维以及情绪放松方法。依据不同年级学生的具体情况,我们上课的侧重点有所不同。 在各个年级利用绘画治疗的方法进行心理疏导,普遍引起了学生们的兴趣,激发了学生们自我探索,关注自身情绪,以及对于心理咨询的热情。绘画不仅可以在一定程度上反映学生们的心理状况,也是学生疏泄不良情绪的一种有效渠道,同时它还是引导学生来寻求心理咨询的一种良好媒介。绘画治疗的开展,在各个年级都收到了良好的反响。 针对高中各年级,为了适应高中生学习的需要,我们在心理辅导课程上教给学生如何培养高效的学习策略,以
20、及如何培养创造性思维。再结合适当的放松练习方法,以此来改善高中生的学习兴趣,学习效率和减轻学习压力。两周以来,我们接待了不少学生个体咨询。可以感到学生们对于心理健康的意识正在逐渐提高,对于心理咨询的认识也在不断加深,越来越关注自身的心理健康,并且懂得在适当的情况下寻求心理咨询的帮助。学生个案多是些人际关系和新环境适应问题,这也和学生们的绘画作品中所反映的问题相互印证。 在开展团体辅导的方法上,我们更加灵活创新。除了在传统团体心理辅导方案的指导下,我们还结合学生们的兴趣爱好,灵活采取多种方案。例如团体辅导过程中穿插学生们喜欢的街舞和歌唱,或结合体育活动等多种文体形式,将团体心理辅导变得更加趣味化
21、,生活化。活动收到了很好的效果,对于丰富学生课余生活,调节情绪,提高学生身心健康水平起到了十分积极的作用。 学生心理健康状况 在我们工作开展的过程中,通过观察与收集资料,我们了解到学生们的心理健康情况,有令人乐观的积极因素,也有一些普遍存在的问题,这些应该成为我们今后工作的方向和重心。 学生们灾后心理恢复情况较为乐观,大多数学生没有表现出严重的创伤后心理问题,情绪状态正常,并且积极参加各种文体娱乐和集体活动。然而,虽然学生们整体情况乐观,但也存在一些问题。很多学生的绘画作品中反映出缺乏安全感的心理状态,甚至部分学生有心理退宿,自我封闭的迹象。考虑到受灾经历对学生的心理影响和该年龄段青少年发展的
22、普遍心理问题之间可能存在交互影响,对于这些心理问题的原因和表现,有待进一步研究和分析。另外,学生们远离家乡,在一个新的陌生环境中学习生活,对于新环境的适应问题,以及思乡情绪,也都是值得关注的。 在这两个星期的工作中,我们得到学院游老师、靳老师以及其他同学帮助,也得到了尼玛校长和教务处刘主任、后勤处,以及其他领导和老师的关心和支持,在此特别表示感谢。 第五批心理辅导志愿者小组2021年10月10日 第四篇。挂职锻炼干部工作总结根据学校领导的组织安排,我于20xx年7月13日至9月4日在北京市重大工程办公室(前身08工程建设指挥部办公室)进行了为期两个月的挂职锻炼,挂任重大工程办公室主任助理。经过
23、两个月的实践,我对08奥运工程、北京市重大工程建设各方面工作有了更深入的认识,学到了很多工程建设与管理的宝贵经验,在此做一总结。 一、北京市重大工程办公室的基本情况北京市重大工程办公室前身为市“20xx”工程指挥部办公室,20xx年7月初变更为此名。原市“20xx”工程指挥部办公室,为市“20xx”工程指挥部的办事机构,下设秘书行政部(机关党委)、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部(审计部)、宣传部十个部门,主要职责是承担指挥部的日常工作,职责范围涵盖31个比赛场馆(包括12个新建、11个改扩建、8个临时场馆)、45
24、个训练场馆、5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁(60多条道路、4座桥梁)的建设。现北京市重大工程办公室,是以市“20xx”工程指挥部办公室为基础,合并奥组委工程部、北京市轨道办公室,组建起来的一个组织机构。目前主要工作是: 1.负责审定北京市轨道建设总体进度计划,组织指导并审定有关区、县政府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划,检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。 2.负责组织北京市轨道建设的各项前期工作,协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁及开工等各环节的工作,协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批,保证工程按期开工。 3.负责北京市轨道建设总调度工
25、作,协调解决工程建设过程中出现的问题,确保工程建设安全、质量、工期、功能和成本的协调统一。 4.负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。 5.负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作,组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。 6.负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同的依法实施,对违反合同的行为进行纠正。 7.负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在轨道工程建设中的实施,加强文明施工的管理。 8.负责监督轨道建设资金使用情况。 9.负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作,落实阳光工程的各项要求。 10.负责北
26、京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作,加强与国家有关部门的联系。 二、本人工作锻炼情况为了尽快地进入工作角色,我请教了重大办主任许建、副主任王刚、机关党委书记王利平、总工吴竞军,他们向我详细介绍了重大办的职责范围,并对我挂职期间的工作提出了建议和要求。在市重大工程办公室工作锻炼期间,我主要参与了城轨6号线与9号号线轨道建设前期指挥协调工作,还在重大办王刚主任的带领下,参加了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、奥运工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息等进行了调研学习。为了快速进入工作角色,我首先翻阅了北京市城市轨道建
27、设的相关文件,详细了解在轨道建设过程中,重大办指挥协调工作的内容和程序,虚心向负责6号线与9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。地铁6号线(见图1),西起海淀区的五路站,东至通州东小营终点,与目前的地铁1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊,是北京地铁“三环、四横、五纵、七放射”中重要的“一横”。6号线一期是一条贯穿中心城东西方向轨道交通线,西起南四环的五路居,向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站,全线为地下线,线路总长度30km,共设20座地下站车站。在西端五路地区和10号线联合设置停车场,东端草房地区设置车辆段。我到任时
28、6号线工程进展情况如下:(1)规划设计工作完成了各站点第一批施工图设计,第二批施工设计(车站主体)完成30%。全线规划意见书和用地许可证除3个新增施工场地外,其他已全部办理完毕。(2)施工进展:各土建标段项目部临建建设基本完成;土建01标段正在进行基坑土方开挖、土建0 2、09标段开始进行区间临时竖井施工,其他各标均未实质性开工。 第五篇。挂职锻炼干部工作总结根据学校领导的组织安排,我于2021年7月13日至9月4日在北京市重大工程办公室(前身08工程建设指挥部办公室)进行了为期两个月的挂职锻炼,挂任重大工程办公室主任助理。经过两个月的实践,我对08奥运工程、北京市重大工程建设各方面工作有了更
29、深入的认识,学到了很多工程建设与管理的宝贵经验,在 此做一总结。 一、北京市重大工程办公室的基本情况 北京市重大工程办公室前身为市“2021”工程指挥部办公室,2021年7月初变更为此名。 原市“2021”工程指挥部办公室,为市“2021”工程指挥部的办事机构,下设秘书行政部(机关党委)、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部(审计部)、宣传部十个部门,主要职责是承担指挥部的日常工作,职责范围涵盖31个比赛场馆(包括12个新建、11个改扩建、8个临时场馆)、45个训练场馆、5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁(60多条道路
30、、4座桥梁)的建设。 现北京市重大工程办公室,是以市“2021”工程指挥部办公室为基础,合并奥组委工程部、北京市轨道办公室,组建起来的一个组织机构。目前主要工作是: 1.负责审定北京市轨道建设总体进度计划,组织指导并审定有关区、县政府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划,检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。 2.负责组织北京市轨道建设的各项前期工作,协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁及开工等各环节的工作,协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批,保证工程按期开工。 3.负责北京市轨道建设总调度工作,协调解决工程建设过程中出现的问题,确保工程建设安全、质
31、量、工期、功能和成本的协调统一。 4.负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。 5.负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作,组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。 6.负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同的依法实施,对违反合同的行为进行纠正。 7.负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在轨道工程建设中的实施,加强文明施工的管理。 8.负责监督轨道建设资金使用情况。 9.负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作,落实阳光工程的各项要求。 10.负责北京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作,加强与国家有关部
32、门的联系。 11.负责承办市委、市政府交办的其他工作事项。 二、本人工作锻炼情况 为了尽快地进入工作角色,我请教了重大办主任许建、副主任王刚、机关党委书记王利平、总工吴竞军,他们向我详细介绍了重大办的职责范围,并对我挂职期间的工作提出了建议和要求。 在市重大工程办公室工作锻炼期间,我主要参与了城轨6号线与9号号线轨道建设前期指挥协调工作,还在重大办王刚主任的带领下,参加了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、奥运工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息等进行了调研学习。 为了快速进入工作角色,我首先翻阅了北京市城市轨道建设的
33、相关文件,详细了解在轨道建设过程中,重大办指挥协调工作的内容和程序,虚心向负责6号线与9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。 地铁6号线(见图1),西起海淀区的五路站,东至通州东小营终点,与目前的地铁1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊,是北京地铁“三环、四横、五纵、七放射”中重要的“一横”。6号线一期是一条贯穿中心城东西方向轨道交通线,西起南四环的五路居,向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站,全线为地下线,线路总长度30km,共设20座地下站车站。在西端五路地区和10号线联合设置停车场,东端草房地区设置车辆段。我到任时6
34、号线工程进展情况如下: (1)规划设计工作 完成了各站点第一批施工图设计,第二批施工设计(车站主体)完成30%。全线规划意见书和用地许可证除3个新增施工场地外,其他已全部办理完毕。 (2)施工进展: 各土建标段项目部临建建设基本完成;土建01标段正在进行基坑土方开挖、土建0 2、09标段开始进行区间临时竖井施工,其他各标均未实质性开工。 (3)拆迁 海淀区完成拆迁30%;西城区:完成拆迁5%;东城区:完成拆迁70%;朝阳区:完成住宅拆迁100%,非住宅拆迁75%。 地铁9号线(见图1)整体呈南 北走向,南起丰台区郭公庄,沿万寿路南延线向北,从丰台火车站东侧向北至广安路路口右转向东,穿过六里桥,
35、至羊坊店路路口左转向北,经北京西站、中华世纪坛、玉渊潭公园,沿首都体育馆南路向北,从白石桥东侧穿过,北端接入m4线国家图书馆站。线路全长16.45km,全部为地下线。全线共设车站12座,含7座换乘站,其中北京西客站已建成。军博站为 暗挖法施工,丰北路站为铺盖法施工,其余车站均为明挖法施工。全线共7个盾构区间,采用5台盾构机掘进,盾构区间总长度为7.51km,矿山法区间3.7km,明挖区间0.92km。我初到任时工程进展情况如下: (1)拆迁进展情况 丰台区九号线丰台区占地约60万平方米,已完成约19万平方米;拆迁约28万平方米,已完成约5万平方米;目前丰台区已实现70%站点进场施工。 海淀区地
36、铁9号线在海淀区占地4.7万平方米,已完成3.6万平方米;拆迁4547平方米,已完成1515平方米;已实现70%站点进场施工; (2)工程实体进展情况 郭公庄丰台科技园站区间、丰台科技园站、丰科科怡路站盾构区间、科怡路站、丰台北路站、六里桥站、六里桥太平桥站暗挖区间、太平桥站北京西站暗挖区间、西客站军博站区间、军博站、军博站东钓鱼台站区间、东钓鱼台站、东钓鱼台白石桥站区间、白石桥南站等,共计七站七区间实现了实质性开工。 图1北京城市轨道线路图 地铁线路长,穿越城区,站点多,拆迁范围广,拆迁户数多,拆迁资金量大,部分区域施工技术复杂,拆迁以及园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等
37、前期专项工作协调工作难度大。由重大办召开的轨道建设指挥部领导专题协调会涉及到各委办局,如市发改委、市规划委、市建委、交通委、市政管委、国土局、水利局、水务局、安监局、交管局、园林局、消防局、轨道办,还涉及到市公交公司、市政工程设计研究院、城市轨道建设公司、施工单位以及沿线涉及到拆迁、导改的各家业主单位,这样的协调会对轨道建设进展具有重要推进作用。 在向领导、同事虚心学习的同时,我积极参加6号线与9号号线工程协调会,注意倾听各方的意见和建议,积极协助主管领导的协调指挥督办工作。至9月初,6号线、9号线工程进展情况如下: (1)6号线工程进展情况 1)设计工作。全线18座车站的规划意见书已全部办理
38、完毕;全线18座车站,除个别竖井外,用地许可证全部办理完毕;正在开展第二批施工图设计。 2)拆迁工作: 海淀区已完成30%;西城区已完成16%(总数562户,剩94户);东城区已完成98%,(剩13户);朝阳区除青年路站涉及金隅集团尚未完成,其余车站拆迁均已完成。除东大桥站外,其余站点均已部分进场,五里桥车辆段拆迁已经启动,与朝阳区建委的拆迁委托协议已签订。 3)前期专项工作 园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装进展顺利。 4)已开工标段工作进展 土建01标段:青年路站基坑土方开挖完成3000m³,底板防水完成19.5m,底板垫层完成19.5m,底板完成21.7m;十
39、里堡站底板防水完成36.015m,地下二层侧墙防水完成31.55m,地下二层立柱完成12根;青年路站褡裢坡站区间:地下二层立柱6根。 土建09标段。南平区间盾构始发井围护桩完成1根,南锣车站围护桩完成9根。 (2)9号线工程进展情况 1)拆迁工作。完成。 2)前期专项工作 03标段。丰台北路站南端1600雨水暗挖二衬顶板及侧墙完成35m,二衬底板累计完成75m。36孔电信改移完成电信井2座,管道完成27m。架空高压线入地改移完成管道铺设80m。丰台东大街站东侧导行路路床开挖120m,二灰铺筑基层70m,民用电信穿缆累计完成17条。 04标段。丰六区间风道处800污水管改移勾头施工完成。 05标
40、段。军博站南工区降水施工路政手续已审批,雨污水改移已完成设计,施工预算完成。涉及到的全部通信管线拆改移施工和设计已完成委托。军博站北工区自来水改移设计已完成,改移施工已委托。北换乘厅雨水管已完成改移设计,已委托施工。降水施工路政手续已审批。 新华社工区交通导改。开门手续已经交管局审批,雨污水改移已完成。电信管道已建设完成,缆线改移已完成。 北军区间暗挖段降水施工占掘路手续已审批。明挖段大跨交通导改手续已审批,并已委托北京市市政一所进行道路拆改施工。 06标段白石桥南站九号线电车线完成600米。 3)工程实体进展情况 01标段。1#风道钢筋绑扎40t,第四区段顶板及第三区段侧墙、第二区段中柱浇筑
41、完毕。正线开挖支护20.5米,累计完成7466万元。 02标段。科怡路站累计完成主体结构顶板土方回填8000m3,即科怡路站主体结构第二至九流水段顶板土方回填施工完成。丰科区间累计完成隧道掘进598.1m。累计完成6246.87万元。 03标段。丰台北路站乌卡斯钻机进场,累计完成1965万元。 04标段。六里桥站9号线东段施工围护桩累计完成188根。9号线西段施工围护桩累计完成22根。换乘大厅施工围护桩累计完成120根。10号线南段一期围护桩累计完成54根。六太区间明挖段施工围护桩累计完成70根。暗挖段正线开挖及处置初支累计完成8米。累计完成5591.97万元。 05标段。太北区间右线二衬拱墙
42、浇筑累计完成207m,仰拱浇筑累计完成218米;防水板铺设累计完成240m。左线二衬拱墙浇筑累计完成拱墙浇注261m,仰拱浇筑累计完成仰拱浇筑324m;防水板铺设累计完成330m。军博站南工区进行进洞前土体注浆加固。北军区间暗挖段横通道上导洞上台阶开挖累计完成9.3m;上导洞下台阶开挖累计完成5m。累计完成5032万元。 06标段。军东区间盾构井土方开挖完成867m3;盾构井临时钢支撑累计完成2道;井壁锚喷完成186。东钓鱼台站车站明挖围护桩本周累计完成137根;调头井围护桩累计完成7根。二号出入口场地硬化完成。东白区间始发井龙门架安装完成;始发井、接收井累计完成2道钢支撑安装。累计完成723
43、7.8万元。 08标段。郭公庄车站围护桩施工累计完成204根。累计完成1079.88万元。 为了全面了解重大办的工作,我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究,分别到重大办所属的各部门了解情况,与这些部门的工作人员广泛而深入的探讨,从而详细了解了他们的工作情况和工作方法,学到了一些好的做法。 在重大办锻炼期间,我多次与原市“2021”工程指挥部办公室的奥运工程比赛场馆建设部、技术部、市政工程建设部、质量安全部等部门的工作人员交流,讨论问题。在王刚主任的带领下,我参与了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,深入一线看奥运配套设施的更新改造实况。我还观看了奥运工程落实“三大理念”部分成果展,搜集到
44、了奥运工程31个比赛场馆、45个训练场馆以及奥运配套设施的相关技术资料,其中建设管理制度与标准、专家意见、施组与方案、关键技术管理、技术风险、设计变更、技术管理报告、技术档案等资料一应俱全。在翻阅这些珍贵的资料时,我好象亲眼目睹了奥运建设期间建设者挥汗如雨、日夜奋战的场景,亲身感受到了所有的建设者、管理者高度的责任感和无私奉献的热情,深切领悟到了我国的工程技术人员科技攻关、自主创新、全面解决工程实际难题的能力,也更深层次地认识到了奥运工程是如何实现的“安全、质量、工期、功能、成本”五统一。 在锻炼学习期间,我除了积极工作、走访调查外,还利用一切机会宣传我们学校。在重大办计划举办“公文写作与处理
45、”培训时,我主动向有关负责人推荐我校优秀教师王育到重大办做讲座并获好评。在平时交往中,我主动向重大办的领导和工作人员以及接触过的轨道建设公司、首钢建设集团等单位负责人介绍我校土建类等专业建设情况,宣传我校办学特点,以增进其对我们专业的了解,为今后的进一步合作打基础。 在重大办工作期间,我还参加了由重大办举办、行业领导和专家主讲的“项目融资管理”、“组织及项目管理”、“项目风险管理”、“法律法规”等系列讲座,进一步提高了对工程建设和项目管理的认识。 三、本人工作锻炼的收获和体会 (一)对北京城市建设发展的思考、认识 1.北京城市建设全方位提速,轨道交通建设为重中之重 早在2021年,北京市就编制
46、完成了北京城市总体规划(2021年至2021年),明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标,提出了构筑“两轴两带多中心”城市空间新格局的战略构想。几年来,北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合,实施了“新北京、新奥运”的战略构想,落实了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念,推进了宜居城市的建设。发挥了奥运带动作用,积极促进现代服务业和高新技术产业发展,着力推进自主创新,全面推广奥运科技创新成果的应用,提高城市建设的科技水平和城市发展自主创新能力;规划建设完善的、方便的、多样化的公共服务设施和文化设施,加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设,提高城市规划管理水
47、平和服务能力;引导城市空间布局的调整,统筹奥运设施建设、环境整治和城乡发展建设。初步形成了以通州、顺义、亦庄为重点,其他8个新城发展建设有序推进的基础框架,奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。 2021年北京市重点工程建设规模、新开工及竣工规模均超出了往年水平。上半年,本市总投资4918亿元的198项重点工程中,111项新开项目已实现开工74项,完成年度开工计划的67%。 2021年北京基础设施建设计划投资近800亿元,其中轨道交通投资比例增加,基础设施建设的加紧推进,为城市建设的日新月异打下坚实基础。北京市已进入轨道建设高速时期,方便市民出行的轨道交通建设,依然是重点工程建设的重中之重。今年
48、,本市确定了13条地铁线及3项铁路工程,本年计划投资484亿元,占全市重点工程本年计划投资的40%。经过连续建设,预计2021年本市地铁运营里程将达到560公里,轨道交通的大力发展将有效缓解本市地面交通压力,使百姓的出行更加方便快捷,同时带动沿线房地产开发及投资增长,改善周边环境,促进本市经济发展。 2.对政府投资工程管理模式的探讨 可以预计未来一定时期内北京固定资产投资步伐将不断加快。而从资金来源看,尽管目前外资、民间投资等其他形式已经占到全市固定资产投资的一定比例,但是市政基础设施项目,包括大型市政建设项目及环境治理项目等,由于其自身所具有的公益性等特点,其投资来源仍将主要以政府投资为主。
49、因此关于政府投资重大建设项目管理问题的探讨仍旧具有较强的现实意义。 目前,全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种:项目法人型、工程指挥部型、基建处型、专业机构型。多元化投资主体格局下的部分政府投资项目管理模式对比分析见表1。 表1政府投资项目管理模式对比分析 类型管理模式优点缺点适用性 常设管理机构项目法人型(事业法人)有利于明晰产权和利益分配,提高积极性,增进管理效率一个项目一个法人,管理人员数量庞大,且不利于经验积累对于大型的,多级投资主体且利益分配难以明确的项目,具有较好的适用性 项目法人型(企业法人)同上主要适用于有多方投资主体的准公共性项目 基建处型灵活、迅速,能较快地获得审
50、批和进行工程建设权力/权利过于集中,需求单位为自身利益扩大建设规模、浪费资金,且每个部门设立基建处,占用庞大的人力和设备在一些地方广泛存在,但已经有改变的倾向 临时管理机构工程指挥部型有利于利用政府强大的协调能力不利于经验积累,易扰乱与私人主体公平竞争的市场环境适用于一些有明显政治色彩和长官意志的政府投资项目 常设管理机构能够较好体现使用者要求,保证工程适用性。其弊端是:从经济学角度讲,与社会化、专业化的生产相违背;建、管、用不分,投资失控造成“三超”;自营工程挪用资金、拖欠工程款。 临时管理机构容易协调、项目实施外部环境良好。其弊端是:一次性业主,缺乏专业性,存在大量安全、质量问题;分散管理
51、,无法集中监督容易造成腐败;机构重复设置,浪费现象严重。 为了解决政府投资项目投、建、管、用不分而造成的弊端,各地提出了在名称上具有中国特色的政府投资项目“代建制”管理模式。 国内典型的代建制模式见表2。 表2国内典型的代建制模式 模式运作方式优点缺点 政府专业代建公司模式由政府组建或指定若干具较强经济和技术实力的国有建设公司、投资公司或项目管理公司,对指定项目实行代建,按企业经营管理。政府意愿可以较好地通过代建单位实现,代建单位积极性高。具垄断性,如政府把关不严,代建单位易与使用单位串通,造成概算不科学,同时也会造成代建单位内部管理效益降低,在项目较多的情况下,管理力度和水平会下降 政府专业
52、管理机构模式由政府成立具较强经济、技术实力的代建机构,按事业单位管理,对所有政府投资项目实行代建。政府便于监督与管理,以政府机构的身份出现,方便协调建设中的各种问题,有些合理的变更易于实现,代建收费可以相对较低要新设机构,且政府机构无法承担超概算责任。非赢利型机构设计缺乏必要的竞争和激励机制,一旦项目多、任务重、人员和技术力量支持困难时,机构的管理效率将降低。 项目管理公司竞争代建模式政府设立准入条件,核准若干具较强经济技术实力,有良好建设管理业绩并能承担投资风险的项目管理公司参与项目代建竞争,由政府招标选择较好条件的公司承担代建任务引入竞争,避免指定做法的不科学性,并可进一步降低工程造价和投
53、资。政府主管部门必须具较强专业技术能力,方可与专业公司进行代建谈判,避免代建公司的索赔和追加。政府工作量较大,一些使用单位合理的变更通过行政审批手段难于实现。 从2021年起,北京作为试行代建制的先行地区,按照投资、建设、管理、使用相互分离和市场竞争、专业管理的原则,开始推行政府投资项目代建制。2021年5月,首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点。2021年,北京市发展改革委先后发布了北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)和北京市政府投资建设项目委托代建合同(示范文本)。此后,按照“社会事业推广、其他领域试行”的思路,对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政工团、经贸、环保等多
54、个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。 北京市的代建制工作,以公开招标选择代建人为主要形式。如在奥运场馆及相关基础设施建设中推行代建制,经过公开招标投标,确定了奥运工程的代建单位,由具有项目综合管理职能的专业化代建单位代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设。如北京建工集团、北京鹏森工程项目管理有限责任公司、中国建筑技术集团有限公司、中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、奥林匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。 在奥运工程代建制实施过程中,通过成立代建工程高层领导小组08工程建设指挥部解决了多头管理问题;将履约担保形式多样化以及较低的费率,保证了工程建
55、设的顺利进行;通过创新代建制税务及审计办法,解决了代建制工程项目的财务问题。 通过推行项目代建制,北京市政府有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的建设规模、工期和成本,提高了建设管理水平和投资效益,为代建制的进一步推广应用做出了良好示范。同时,推行项目代建制也提升了代建单位的竞争力,如北京建工集团,是最先启动的奥运工程代建项目中国科学技术馆新馆的代建单位,成为奥运工程实施代建制的开拓者,这使其积累了丰富的经验,提升了综合实力,为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。 然而,“社会公司”代建制也有其弊端: 1)代建公司属于赢利性企业,除收取代建管理费外,还收取不同比例的提成。这样一来,代建公司为赚
56、取“提成”或追求利润最大化,极有可能出现压低投资、压级压价、使用低档材料、降低施工标准等问题,既影响政府投资质量和效益,又造成政府投资的流失或浪费。 2)代建公司属于社会性机构,不稳定,一旦撤销或改行,根本无法落实“质量责任终身制”。另外,代建公司承接政府投资项目,透明度不高,难以避免“暗箱操作”等人为因素,极易产生腐败问题,不利于反腐倡廉。 3)目前大多数地方的代建公司尽管数量不少,但发展很不平衡,绝大多数力量薄弱,局限性强,尚不具备真正从事大型工程项目管理的综合实力。同时,在市场经济条件下,代建公司之间从自身利益出发必定出现盲目“抢饭吃”现象,导致不规范竞争行为愈演愈烈,给招标投标和日常工
57、程管理造成被动影响。 在政府投资工程管理方式改革时,要严格区分政府投资工程与非政府投资工程,将政府投资工程进一步区分为非经营性和经营性两大类,实行不同管理方式。 (1)政府投资非经营性项目管理 政府投资非经营性项目是非赢利的、公益性的项目,这个性质决定了政府投资非经营性项目应该集中由一个专业化的、非赢利的常设专门机构,作为唯一的业主全权代表政府进行工程建设管理。在这方面,我们可借鉴国外政府投资工程的管理经验。国外对于政府投资工程,一般都根据其专业性质分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理,即由政府专业机构行使业主的职能,对政府投资工程的实施进行全过程的集中管理,建设完成后,再交付使用单位使用。例如:美国的密苏里州,其政府投资工程主要由州运输局和设计建设处负责管理。日本
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