2019年以科学发展观构建纳税服务新格局-范文资料

1、以科学发展观构建纳税服务新格局以科学发展观构建纳税服务新格局近年来， * 省* 市国税局积极构建纳税服务的新格局，提出并践行“执法、服务、征管一切围绕科学发展”的工作理念，始终坚持将依法治税，将崭新理念，将科学管理，将培植税源，将作风建设， 将文化建设贯穿于纳税服务之中。他们的做法得到了各级领导的充分肯定，连续8 年在全市行风评议中获得第一名，并获得“全国税务系统先进集体”、“省级文明单位”、“*省国税系统文明建设先进局”等荣誉称号。在去年实现税收24.1亿元的基础上， 今年前两个月该局入库税款5.2 亿元，同比增长5.2%。* 省国税局局长胡金木说， * 市国税局的经验做法是 * 国税部门纳

2、税服务实践的典型代表。 优化纳税服务就是要从纳税人的需求入手，树立尊重、规范、高效、简便、沟通、发展的纳税服务观念，建立需求导向型的纳税服务体系， 依靠规范执法为纳税人营造公平、公正的纳税环境，依靠创新服务惠及广大纳税人，不断提升纳税服务的质量和效率，促进构建和谐的征纳关系。枣庄市国税局局长李宗贞认为， * 市国税局将纳税服务的方式、内容和成果都体现到促进科学发展上来， 不仅仅满足于给纳税人一杯热茶、 一张笑脸的低层次服务， 而是着力创新多种纳税服务方式，优化办税流程，切实减轻纳税人负担， 提升办税服务效率，为广大纳税人提供多元化、高层次的纳税服务。第 1页枣庄市委常委、 * 市委书记 * 说

3、：“* 市国税局中心意识强、依法治税意识强、开拓创新意识强、纳税服务意识强，是团结、敬业、求实、创新的坚强战斗集体，为促进经济社会发展作出了突出贡献，市委、市政府是满意的， * 人民是满意的。”将依法治税贯穿于纳税服务之中在* 市国税局局长晏传靖看来， 优化纳税服务与坚持依法治税是相互渗透、相互交融、相互促进的关系。 只有坚持依法治税，才能维护更多纳税人的合法权益， 而优化纳税服务能够提高纳税人的纳税遵从度， 从而有利于推进依法治税的发展进程。 基于这种理念，他们将依法治税与纳税服务有机结合， 形成了寓执法于服务之中的大服务格局。严格依法治税就是最高层次的纳税服务。 20xx 年 3 月， *

4、 市国税局全面开展宏观税负分析， 细致分析全市各行业、 企业的税负详情，查找征管漏洞，夯实管理基础。当时，有许多企业对这项工作不理解， 认为国税部门是在给企业“找麻烦”、“添负担”。为使广大纳税人理解这次税负分析工作的真正意义， * 市国税局发出 致广大纳税人的一封信 ，动之以情，晓之以理，赢得了纳税人的支持理解和主动配合， 化解了征纳风险。 他们采取和谐的方式与纳税人约谈， 引导纳税人主动补缴税款， 收到显著成效。通过开展税负分析，共增加税收 1.8 亿元，在全省县级国税部门中名列前茅。转变税务稽查方式， 积极开展纳税辅导。 * 市国税局在税收第 2页专项检查中发现， 尽管有不少企业存在大大

5、小小的问题， 但导致这些问题的原因却各不相同， 性质上也有差别。 对达到立案移交标准的涉税违法犯罪案件，不立案不移交是渎职、失职，但如果国税部门不加以甄别， 全部立案移交， 很多主观上“无辜”的法人代表将被依法惩处，企业会面临破产， 近万名职工的饭碗就砸了，不利于经济发展和社会稳定。该局党组经过慎重研究，认为依法治税的灵魂在于足额征收企业实现的税款，而不是为了把企业“罚死”。鉴于此，该局提出了有利于经济发展、有利于和谐稳定、有利于依法治税、有利于组织收入的工作原则，变以往稽查、处罚、移交的执法方式为纳税辅导、过程控制、足额征收的管理方式。他们积极开展纳税辅导，引导纳税人自查自纠，对企业的处理区

6、分为三种情况：一是对通过纳税辅导自觉纠错补漏的，从宽处理；二是对不服从管理、拒绝自查的，立案检查，从严处理；三是对故意偷逃税款、虚开增值税专用发票、骗取出口退税而达到移送司法机关标准的，坚决移送。 这样既做到了“依法征税，应收尽收”，又使纳税人受到教育，最大限度地减少了征纳矛盾的发生。 20xx 年，该局通过纳税辅导，共增加税收 5000 余万元。将平等的理念贯穿于纳税服务之中“您为国诚信纳税， 我为您真诚服务”是* 市国税局每一位干部对纳税人的庄严承诺。这一承诺的基础源自征纳双方法律地位平等的理念。 为构建和谐的征纳关系，他们将平等的理念贯穿第 3页于纳税服务之中， 真诚地尊重纳税人、 关注

7、纳税人、服务纳税人，拉近了征纳双方的距离，纳税诚信度和遵从度逐步提高。树立正确的财富观。 某日， * 驻地的 * 腾达不锈钢有限公司总经理陈正德一脸怒气地来到 * 市国税局局长晏传靖的办公室，说国税分局以税负低的理由停供其公司的发票，使其无法经营。晏传靖认为， 税负高低都是客观存在的， 不能仅凭税负低停供发票，当即决定先供票后落实。 经了解，该公司一贯按期申报纳税，没有主观涉税违法行为， 税负较低是由于该公司财务人员对税收政策理解有误。税务人员随即辅导企业进行账务调整，企业及时补缴了税款。晏传靖对陈正德说： “纳税人作为社会财富的创造者，其财富超过个人家庭消费的部分都具有社会性，即使消费的部分

8、， 拉动内需也在为社会作贡献。纳税人在创造财富， 并履行纳税义务的同时，应该受到社会的尊重和敬仰。你们既为社会创造了财富，提供了税收，又为 * 百姓提供了就业机会，* 人民感谢你们，请你们放心在 * 发展，我们一定支持你们，为你们服务好。”一件小事，一席实话，最终收获的是大成果。一年以后，陈正德介绍了近10 家企业来 * 投资，其中投资过亿元的企业就有4家，年实现税收2.6 亿元。纳税人的合法需求， 是国税人的必然追求。 * 市国税局以纳税人的合理需求为导向， 为纳税人提供多品种、 多项目的共性服务和个性化服务。 首问责任制的推行， 全面规范了税务人员接待纳第 4页税人的行为；电话预约办税、延

9、时纳税服务、限时办结服务等个性化服务方式， 使办税服务承诺制度落到了实处；定期召开的税企恳谈会， 使纳税人的意见和建议得以及时反馈，纳税人关心的难点、热点问题得到认真解决。将科学管理贯穿于纳税服务之中* 市国税局始终坚持将科学管理作为优化纳税服务的有效手段，推行科学办税，注重管理创新，有效促进了纳税服务质量和效率的提高。实施科学办税，提高纳税服务效率。近年来，该局不断优化纳税服务手段，提高服务的科技含量， 切实减轻纳税人的负担。 20xx年，该局研发推行了税企互动纳税服务便捷系统，将其作为 ctais系统、预警分析系统、评估系统、执法管理系统的共用平台，以管好企业涉税会计为切入点，从发票管理信

10、息、 预警分析系统信息、企业纳税遵从度等级量化信息等方面进行预警提示， 对企业实施分类管理， 开展分类服务， 增强了纳税服务的针对性和时效性。积极推行发票管理“一卡通”，纳税人只需要一张 ic 卡就可以购买专用发票， 使发票发售速度成倍提高。 实施“一窗式”管理、“一站式”服务、“一次性”告知、“一次性”办结，有效解决了纳税人办税“多头找”、“多次跑”的问题。推行管理强税， 提高纳税服务能力。 他们以提高干部的综合素质为目标，从政治教育、学历教育和业务培训三个方面着眼，制订了多元化、 多向性的教育培训方案， 使干部的综合素质明显提第 5页升，执法服务水平显著提高。目前，全系统本科学历人员占在职

11、人员的 60%，5 人在读 mpa，12 人获得注册会计师、注册税务师和律师专业资格， 3 人进入 * 省国税局人才库， 16 人被评为 * 省国税局、枣庄市国税局岗位能手。自 20xx 年至今，该局连续23 个月执法正确率达到100%。通过竞争上岗、浮动刷新、双向选择和能级管理等一系列措施，为国税干部搭建了一个人人有机会、 人人能发展的事业平台。 他们鼓励干部大胆创新，研究推行“抓两头，控中间，收购真假查清单”的收购发票管理方式，堵塞了管理漏洞；建立了审查、分类、评估、检查的所得税管理方式，管理质量显著提高；研究推行了增值税纳税评估定量分析法， 使预警评估更加准确快捷， 累计增加税收 933

12、1 万元。将培植税源贯穿于纳税服务之中晏传靖曾向 * 市委主要领导提出建议： 实践科学发展观， 实施工业强市战略， 要以项目大小看科学发展政绩， 以服务水平优劣看执政能力建设，以财源建设多少看构建和谐社会的落实积极落实优惠政策。近年来，无论组织收入工作多么繁重，任务多么艰巨， * 市国税局落实和兑现税收优惠政策始终一丝不苟。 20xx 年，全局为出口企业办理免抵税额 4103 万元，办理退税 3203 万元，减免外资企业所得税 1.5 亿元；为资源综合利用企业办理退税 2493.64 万元，减免税收 2224.33 万元；为废旧物资经营企业减免税收 5658.41 万元；落实提高个体税收起征点

13、政策， 群众第 6页受益近 1000 万元。各项税收优惠政策的及时落实到位，扶持了企业发展，增强了地方经济发展的活力。支持企业做大做强。 为地方经济培养“龙头”行业、“龙头”企业，是 * 市国税局服务经济发展的重中之重，如外商投资企业所得税享受“两免三减半”优惠政策。过去， * 市国税局执行当年预交所得税，次年确定获利年度政策，占用企业资金较多。在深入调研的基础上， 该局积极向 * 省国税局反映， 并请省局处室领导到企业现场办公，使该问题得到有效解决，企业非常满意。东谷面粉厂争创“中国名牌”遇到困难， 该局正确把握政策规定，积极向主管部门汇报， 在税收统计口径上将产品免税额视同纳税规模，为实现

14、全市“中国名牌”零的突破作出了突出贡献。搭建银企共建平台。 资金短缺始终是制约企业发展的一个重要因素，特别是在当前金融危机的影响下，很多企业出现融资难，不少企业甚至面临资金链断裂的危险，生产经营举步维艰。 该局多次牵头组织国税银行企业共谋发展座谈会，为20 余家企业融资 10 多亿元。浦东发展银行济南分行的任经理感慨地说：“国税局为企业和银行搭建联系交流平台， 我们还是第一次碰到。 *市国税局服务企业真是做到家了。”将作风建设贯穿于纳税服务之中作为与纳税人直接交流的基层国税部门， 打造一支素质高、 作风硬的干部队伍， 是做好纳税服务工作的根本保证。 * 市国税局将作风建设贯穿于纳税服务之中，着

15、力打造为民、务实、清廉的第 7页干部队伍，在社会上树立起良好的国税形象。廉洁勤政，提升形象。在税收工作实践中， 他们提炼出“法”、“纪”、“理”、“情”四字经，要求全体国税干部无论是办理涉税事宜还是行政管理， 都要做到遵守法律法规， 维护党纪政纪，决策科学合理、公平公正，坚持原则性和灵活性相结合。教育广大干部将“一人不廉、全家不圆，一时不廉、终生遗憾，今日不廉、明日有难”作为廉政箴言。大力开展“读书思廉”、“家庭助廉”、“典型引路”、“警示教育”、“换位思考”等一系列教育活动， 警示每一位干部要时刻绷紧廉政之弦。该局党组以身作则，率先垂范，在系统上下营造了廉洁勤政、团结进取、健康向上的良好氛围

16、。严格管理，锤炼作风。严格的制度是加强管理的基础。 * 市国税局积极健全各项规章制度和行为准则， 建立行为规范、 运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体系。 为确保各项制度落到实处，该局加大监督考核力度， 将纳税服务考核结果与评先创优、 公务员考评、工资福利、干部使用挂钩。将文化建设贯穿于纳税服务之中* 市国税局坚持以人为本， 引入文化管理方式， 将中华传统文化的精髓与现代治税思想相结合， 在税收工作实践中开发文化力，释放文化力， 发展文化力， 为纳税服务工作提供了不竭的崭新能量。精神引领，凝心聚力。积极倡导和践行“领导时刻想着群众，第 8页群众时刻想着工作”的理念， 坚持“人人都是教育者， 人

17、人都是受教育者”的全员思想政治工作法， 教育广大干部唱响修身、 齐家、治税的人生主旋律，每天演好工作、学习、健身的三部曲，推出了包含心本管理、 能本管理、情本管理的“三本”管理方式，着力打造具有国税行业特色的制度文化、执法文化、服务文化、廉政文化，使文化力在税收管理的各个环节得以充分释放。环境熏陶，潜移默化。加强基层分局尤其是办税服务厅建设，不断改善办公条件， 优化服务环境。 在局机关和各分局办税服务厅内设置了电子显示屏， 显示屏上滚动播出国税文化理念、 工作动态、纳税事项、通知公告等内容。以执法文化、服务文化、廉政文化等为主题， 制作国税文化展板， 并在办公区和服务厅布设，印制了标注有国税文化理念和国税标识的办公