建筑防水材料的发展现状

1、建筑防水材料的发展现状摘 要 建筑业是中国国民经济建设的支柱产业之一，建筑业的蓬勃发展为建筑防水材料行业的发展带来了良好的机遇。随着国家相关政策、标准的发布实施，以及我国加入 WTO 的要求，建筑防水材料市场的竞争方式逐渐由价格竞争转向质量、服务的非价格因素竞争。ISO90012000 标准总结了质量管理发展的经验，为企业建立质量管理体系提供了基本框架。我国建筑防水材料企业质量管理还处于较低水平，建立并实施 ISO90012000 质量管理体系对提高建筑防水材料企业质量管理水平具有重要作用。本文研究目的是在分析建筑防水材料行业质量管理现状的基础上，为建筑防水材料企业总结出一套基于 ISO900

2、12000 标准的质量管理体系建立方法。 本文内容主要分为三大部分：首先全面介绍了质量管理发展的不同阶段，国内外质量管理发展概况以及 ISO9000 标准的发展，分析了建筑防水材料发展现状及趋势，阐明了建筑防水材料企业建立 ISO90012000 质量管理体系的意义。其次，以建立质量管理体系的基本过程为线索，详细论述了质量管理八项原则的应用，质量管理体系的策划、审核与持续改进。最后，以天津（某公司）新型防水材料有限公司质量管理体系的建立、实施为例，进一步具体阐明了 ISO90012000 质量管理体系在建筑防水材料企业的应用，在此基础上，总结了建筑防水材料企业质量管理体系策划方法，质量管理体系

3、实施效果，并简要探讨了 6管理目标。关键词：质量管理体系、建筑防水材料、ISO90012000 标准、模糊综合评价目 录第一章 绪论1.1 建筑防水工程与防水材料概述 建筑防水工程是建筑工程的一个分部工程，建筑防水工程质量的优劣对建筑工程整体质量有着重要的影响。建筑防水工程如果达不到设计效果就会造成建筑物渗漏水，这一方面会影响建筑物的使用功能，另一方面如果不能及时修复将会减少建筑物的使用寿命。建筑防水工程的成败对人民日常生活有着直接影响，居民住宅屋面、楼板渗漏一度成为人们关注的焦点，并受到有关部门的重视。建筑防水层如果出现缺陷，水及有害离子就会侵蚀建筑物结构材料钢筋混凝土，出现钢筋锈蚀，混凝土

4、开裂、剥落等现象，最终导致建筑物不能正常使用。对于在建工程，建筑防水工程作为建筑工程整体的一部分，如果不能正常通过监理验收，会延长工程项目交付期限。 按照建筑防水工程在建筑物中的不同位置，可以将防水工程分为建筑物屋面防水、建筑楼板防水、地下防水工程以及建筑墙体防水工程。建筑物屋面包括平屋面和斜屋面两种构造形式。建筑物屋面一般包括结构层、保温层、找平层、防水层及保护层材料。斜屋面防水层多采用油毡瓦、水泥瓦等作为主要防水材料，在其下面铺设防水涂料、沥青油毡等作为隔汽层。平屋面在建筑设计中应用较多，尤其对于高层建筑多采用平屋面。平屋面中有上人屋面和非上人屋面之分。非上人屋面可以将防水层外露，上人屋面

5、则在防水层之上要作保护层。近年来，屋面防水工程又发展了蓄水屋面、种植屋面、倒置式防水屋面等新型防水做法。在传统屋面防水工艺中，防水层设置在保温层之上，这样能够避免多孔性保温材料吸收水分失去保温效果。倒置式防水屋面将不吸水或吸水率低的保温材料设置在柔性防水层之上。由于防水层处于保温层的保护之下，容易做到冬天不冷，夏天不热，使屋面防水层和结构层的年温差、日温差的变化很小，每年夏季与冬季之间的温度极差仅为 89，几乎处在恒温的环境之中，这是传统防水屋面无法比拟的。倒置式防水屋面减缓了环境对防水层的破坏作用，有利于延长防水层的使用寿命，并能获得明显的经济效益和社会效益。 建筑楼板防水典型工程是厕、浴间

6、防水，由于处于室内环境，对防水材料的高、低温性能要求相对不是很严格。但是随着人们环保意识的加强以及国家相关政策的出台，建筑楼板防水工程所选用的防水材料环保性能要求有了明确规定。现在室内用水性防水涂料游离甲醛及挥发性有机化合物（VOC）的含量应达到国家标准 GB18582-2001室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量的规定。防水工程应根据重要程度的不同，确定相应的设计方案，选用合适的防水材料。防水材料主要分为刚性防水材料和柔性防水材料。刚性防水材料包括防水砂浆和防水混凝土。刚性防水材料多数采取在砂浆或混凝土中加入外加剂、短切纤维或聚合物胶乳，从而改善砂浆或混凝土的防水功能，起到防水的作用。刚性

7、防水材料选用的外加剂主要有膨胀剂、防水剂、高效减水剂等；短切纤维包括聚丙烯纤维、刚纤维、维尼纶纤维等品种；聚合物胶乳包括丙烯酸胶乳、丁苯胶乳、氯丁胶乳等不同品种。刚性防水砂浆应用最多的是聚合物胶乳改性水泥防水砂浆，防水混凝土应用最多的是掺加 UEA 膨胀剂的自防水混凝土。最近几年开发出来的渗透结晶型防水材料是在水泥基材料中掺加了具有反应活性的外加剂，与水泥水化产物 Ca(OH)2发生反应，封闭渗水裂纹，从而起到防水作用。从渗透结晶型防水材料物理性能来看，该材料应属于刚性防水材料的范围。 柔性防水材料无论是在工业发达国家还是在国内，经过多年的发展在防水材料应用中都已占据主导地位。柔性防水材料主要

8、包括沥青及沥青改性防水卷材、合成高分子防水卷材、防水涂料三大类。沥青改性剂主要有 SBS、APP，大部分采用 SBS 沥青改性剂。合成高分子防水卷材主要品种有三元乙丙防水卷材、氯化聚乙烯防水卷材（CPE 防水卷材）、氯化聚乙烯胶共混防水卷材、聚氯乙烯防水卷材（PVC）。防水涂料应用较多的品种有聚氨酯防水涂料、聚合物水泥防水涂料、单组分丙稀酸防水涂料。各种防水材料在国内外应用情况有着明显的不同。在美国，三元乙丙防水卷材占相当大的比重，1995 年占全部新建屋面的三分之一，在防水维修工程中占四分之一。在欧洲，防水材料以 SBS、APP 改性沥青防水卷材为主，德国、英国和瑞典各占 50%以上，挪威占

9、 65%，法国占 85%，意大利占 95%。其中意大利使用的改良沥青防水卷材以 APP 改性为主。合成高分子防水卷材在德国占防水材料总量的 4045%左右，瑞士占 60%，荷兰占 4045%，英国占 3035%。在日本使用的防水材料基本与西方工业发达国家相同，在新建工程中，改性沥青卷材占 47%，维修占 17%，有 15%的合成高分子卷材用于新建工程中，20%用于维修工程。我国“十五”计划期间到 2010 年，按原国家建材局“新型建材及制品导向目录”要求及市场走势，SBS、APP 改性沥青防水卷材仍是主导产品，将大力发展；高分子防水卷材重点发展 EPDM、PVC（P 型）两种产品，并积极开发

10、TPO 产品；防水涂料着重发展前景看好的聚氨酯、丙烯酸酯类防水涂料。1.2 质量管理发展概况 1.2.1 质量管理发展的不同阶段 美国质量管理专家朱兰博士（Joseph.H.Juran）于 1994 年在美国质量管理学会年会上指出，20 世纪将以“生产力的世纪”载入世册，未来的 21 世纪是“质量的世纪”。正因如此，提高产品和服务质量成为各国政府和企业界普遍关注的焦点。随着科学技术的进步、生产力的提高，人们对质量及质量管理的认识不断深入。不同时期，不同国家对质量及质量管理有着不同的理解。日本质量管理学家田口玄一将质量定义为：质量就是产品上市后给社会造成的损失，但是由于产品功能本身产生的损失除外

11、。朱兰博士认为 “质量是一种适用性，而所谓适用性'是指使产品在使用期间能满足使用者的需求。” 国际标准 ISO8402:1994质量管理和质量保证 术语中规定，质量就是反应实体满足明确和隐含需要的能力的特征总和。国际标准 ISO 9000:2000质量管理体系 基础和术语中将质量定义为：“一组固有特性满足要求的程度”。日本质量管理专家石川馨的日本的质量管理或朝香川石编写的质量保证指南中将“质量保证”定义为“质量保证是保证消费者能放心地、满意地购买，使用时安全、满意，并能长期使用。” 朱兰博士在其主编的质量控制手册中对质量管理的定义是：在最大经济的水平上制定实施生产计划，生产满足消费者要

12、求的、具有高度使用价值的产品所进行的一切活动。国际标准 ISO 9000:2000质量管理体系 基础和术语中将质量管理定义为：“在质量方面指挥和控制组织的协调的活动”。在质量方面的指挥和控制活动，通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。 人们对质量及质量管理的认识不断深化的过程也就是质量管理不断向前发展的过程。质量管理的产生和发展过程走过了漫长的道路，按照质量管理所依据的手段和方式，我们可以将质量管理发展历史大致划分为以下四个阶段。 （1）传统质量管理阶段 这个阶段从开始出现质量管理一直到19世纪末资本主义的工厂逐步取代分散经营的家庭手工业作坊为止。（2）检验

13、质量管理阶段 这一阶段大约从 20 世纪初到 30 年代末。1918 年前后，美国出现了以工程师泰勒（F.W.Taylor）为代表的“科学管理运动”，主张在企业内部进行专业分工，设置专职检验人员，把检验作为保证产品质量的主要手段。 （3）统计质理管理阶段 美国贝尔实验室的休哈特博士（W.T.Shewhart）于 1927 年发明了控制图，为质量管理从检验管理阶段发展到统计质量控制阶段提供了有效的工具。（4）全面质量管理阶段 从六十年代开始，各工业现金国家的质量管理日臻完善，美国质量管理专家朱兰博士提出了质量管理三部曲：质量计划、质量控制、质量改进。1.2.2 发达国家质量管理介绍 （1）美国的

14、质量管理 美国是质量管理的先驱，质量管理在美国受到普遍关注，产品质量是国际市场竞争中的关键因素已成为共识。质量管理在美国经历了不同的发展阶段，正在向更高水平迈进。1.2.3 我国质量管理现状 我国从 70 年代末开始制订数理统计标准，1981 年 11 月成立了全国统计方法应用标准化技术委员会（与 ISOTC69 对应），现已初步形成一个数理统计方法标准体系。该标准体系主要有六个方面的标准：数理统计方法术语与数据标准、数据的统计处理和解释标准、控制图标准、以数据统计方法为基础的抽样检查方法标准、测量方法和结果的精度分析标准、可靠性统计方法标准。但是，由于我国企业管理水平及职工文化素质较低等方面

15、的原因，有相当一部分企业对此“望而生畏”，从而影响了数理统计方法的推广应用。 1.2.4 ISO9000 标准的发展 世界各国质量保证的成功经验，推动了 ISO9000 族标准的制定和发展。1959年美国国防部发布 MIL-Q-9858A质量大纲要求，这是世界最早的质量保证标准。在军工生产中的成功经验被迅速应用到民用工业上，首先是锅炉、压力容器、核电站等涉及安全要求较高的行业，之后迅速推行到各行各业中。英国制订了一套三个水平的质量保证标准，即 BS5750：Part1、Part2、Part3。加拿大制订了一套四个水平的质量保证标准 CSAZ299.1-299.4。此外，法国、挪威、荷兰、瑞士和

16、澳大利亚等国家也先后制订了质量保证标准。1.3 本文的工作 （1）建筑防水材料行业质量管理体系需求分析 本文首先分析建筑防水材料、防水工程的分类，对建筑防水行业的发展现状做出综合性描述。 建筑防水行业发展背景概括性分析给出之后，本文综述了质量管理发展的不同阶段，国内外质量管理发展概况以及 ISO9000 标准的发展。 在对建筑防水行业背景概括性分析的基础上，进一步讨论建筑防水材料发展现状及趋势，国家相关政策、标准、规范，WTO 对建筑防水材料行业的影响，以及建筑防水材料企业建立 ISO90012000 质量管理体系的意义。 （2）企业质量管理体系的策划、建立和保持实例研究 本文研究重点在于建筑

17、防水材料企业如何在结合自身特点的基础上，建立ISO90012000 质量管理体系，因此在论文第三章详细论述了建筑防水材料企业质量管理体系的策划、建立和保持。在论述过程中首先讨论建立质量管理体系的基本过程，然后按照基本过程分别展开论述。第三章的具体内容还包括：企业初始状态评审、八项基本原则的应用、质量方针的制定、质量手册及程序文件的策划、质量管理体系的审核、质量管理体系的持续改进。 在探讨了建筑防水材料企业建立质量管理体系的过程后，本文以（某公司）新型防水材料有限公司为例进一步阐述了质量管理体系的应用。 （3）对质量管理 6方法进行了探讨 论文最后总结了建筑防水材料企业质量管理体系策划方法，归纳

18、了建筑防水材料企业质量管理体系的效果，并简要探讨了 6管理目标。 第二章 建筑防水材料行业对质量管理体系的需求分析2.1 建筑防水材料发展现状及趋势 建筑业是中国国民经济建设的支柱产业之一，基本建设在国民经济发展中的作用显示出稳步上升的趋势。“八五”期间，建筑业总产值占国内生产总值的6.2%，“九五”期间，建筑业的产业规模持续扩大，建筑业总产值占国内生产总值的比重扩大到 7%左右。亚洲金融危机期间，为了刺激经济增长，中国政府采取了积极的财政政策，扩大固定资产投资规模，以基础设施建设拉动内需。“十五”期间，全国城市市政公用设施固定资产投资 9900 亿元，其中国家补助投资2000 亿元。 200

19、5 年，全国竣工各类房屋将达到 19 亿2，5 年累计竣工房屋面积达 91 亿 m；新增污水处理能力 2600 亿 m/d；铺设道路 7000km，面积 8000万；垃圾粪便无害化处理能力 50 万/d。重点工程项目如三峡工程、中央直属储备粮库工程、举世瞩目的 2008 年奥运会工程和相关配套工程也为建筑工程业提供了广阔的市场空间。 表 2-1 我国防水材料应用量变化 表 2-2 我国新型防水材料应用量增长图 2-1 2001 年我国各种防水材料应用量所占比例 1996 年以前，全国防水材料生产企业不足 1000 家，其中多为石油沥青纸胎油毡和塑料油膏厂。规模较大的是全民所有制企业，规模较小的

20、是乡镇集体企业。7 年来，随着经济体制的改革，大部分国有防水企业受取消计划供应沥青及体制上的影响，以及经营者不适应市场经济激烈竞争的冲击，一部分勉强维持，一部分破产，坚持下来并有所发展的屈指可数。建筑防水材料在未来的发展中，应用领域将会逐步扩大，防水工程从房屋建筑向市政建设、路桥、隧道、水利工程等公共工程和基础设施等领域延伸。防水材料用量呈逐步递增趋势，新型防水材料占全部防水材料的比例将会进一步增长，环保型防水材料将得到推广应用，而纸胎油毡等传统材料的使用将会受到限制并逐步退出防水市场。据中国建筑防水材料工业协会作出的预测，防水材料需求总量及新型防水材料在防水材料总量中的比例分别如表 2-3、

21、图 2-2 所示。表 2-3 我国建筑防水材料需求预测图 2-2 新型防水材料占全部防水材料的比例增长趋势 2.2 建筑防水材料相关国家政策、标准及规范由于建筑防水对建筑工程的重要影响，建筑防水工程质量一直受到国家有关部门的关注。自 1991 年以来，为了引导建筑防水行业健康发展，提高防水工程质量，治理建筑渗漏，先后出台了一系列政策、法规。1991 年，建设部印发关于治理屋面渗漏的若干规定的通知。这是建国以来国家主管部门发布的第一个关于建筑防水工程质量的政策文件，对屋面防水设计、防水材料的要求和检测、防水施工人员的培训、防水工程保修期的实行都作了明确规定。其中第六条明确了住宅工程的屋面防水保修

22、期为 3 年。建设部成立了建筑防水领导小组，专门研究治理建筑渗漏问题，并发布了关于提高防水工程质量的若干规定，从八个方面对建筑防水作出明确规定和要求。这八项规定分别是：健全防水工程的标准规范，严格选择防水材料，实行对防水材料质量使用认证检测，加强对防水工程设计与施工人员的培训，确保防水工程的施工质量，推广应用性能、质量可靠的新型防水材料和相应的施工技术，完善防水工程的维护保养制度，加强组织领导。其中防水材料质量使用认证制度的推行，对于淘汰劣质防水材料起到了积极的作用。2000 年，国务院以 279 号令发布建设工程质量管理条例。同年，建设部发布房屋建筑工程质量保修办法。其中都规定屋面防水工程、

23、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏最低保修期限为 5 年。将防水工程保修期由 3年延长到 5 年是一项进步。在防水行业有关专家及社会团体的推动下，自 1995年开始了防水工程质量保证期制度试点工作，并且试点企业逐年增加，这对于加强行业自律，提高防水行业整体质量意识具有积极的意义。2002 年，中国建筑防水材料工业协会组织 18 家防水材料企事业单位起草了防水卷材企业质量管理规程，并于当年发布实施。该规程第一章总则中提出：企业应强化质量意识，树立法制观念，严格执行国家的有关法规和标准，积极采用 GB/T 19000-ISO9000族标准，建立健全质量管理体系，结合实际制定可行的质量管理体系

24、文件，确保有效运行，并实行质量否决权。近几年还制定、修订了一批防水工程质量控制标准。1987 年发布了 GBJ 108-87地下工程防水技术规范、GBJ 208-87地下防水工程施工及验收规范，2001 年这两个国家标准合并为 GB 50108-2001地下工程防水技术规范。1994年发布了 GB 50207-94屋面工程技术规范，该标准于 2002 年修订为 GB 50207-2002屋面工程质量验收规范。此外，1995 年发布了行业标准房屋渗漏修缮技术规程。在 GB 50108-2001地下工程防水技术规范中规定地下工程的防水等级分为四级，各级防水的标准和设防要求作出了具体规定。在 GB

25、50207-2002屋面工程质量验收规范中规定屋面工程应根据建筑物的性质、重要程度、使用功能要求以及防水层合理使用年限，按不同等级设防，如表 2-4所示。表 2-4 屋面防水等级上述国家政策、标准对建筑防水材料性能提出了要求，防水材料生产企业要达到这些要求就要加强企业内部质量管理体系建设。2.3 WTO 对建筑防水材料行业的影响 (1) WTO 的基本原则 2001 年在世界贸易组织第一次部长会议上，我国成功地成为 WTO 组织中的一员。世界贸易组织（WTO）成立于 1995 年，其前身为关贸总协定。 世贸组织是全球唯一的一个国际性贸易组织，负责处理国与国之间贸易往来和协定。成立世贸组织的基本

26、目的就是促进各国的市场开放，调解贸易纠纷，实现全球范围内的贸易自由化。 世界贸易组织在当今高速发展的世界经贸活动中起着举足轻重的作用，主要体现在以下三个方面：促进世界范围的贸易自由化和经济全球化、改变传统的贸易政策措施、改变世界市场的竞争方式与竞争手段。 WTO 的基本宗旨是：通过实施非歧视原则，削减贸易壁垒，促进贸易自由化，以在可持续发展的基础上，充分扩大商品的发展和交换。（2）加入 WTO 对建筑防水行业的有利影响 建筑防水材料由于附加值低，运输费用所占比例相对较高，要求有一个合理的运输半径，入世后也不会出现外国产品大量进入。建筑防水在国际贸易中所占的比例较小，不属于贸易依赖型行业，因而在

27、工业行业关税平均下调到 8.9%后，其所受的直接影响不是很大。但是，加入 WTO 后我国防水市场国际化是不可避免的，加入 WTO 对建筑防水行业存在着间接的影响。2.4 建立 ISO90012000 质量管理体系的意义 ISO9000 族标准主要是为了促进国际贸易而发布的，是买卖双方对质量的一种认可，是贸易活动中建立相互信任关系的基石。众所周知，对产品提出性能、指标要求的产品标准包括很多组织标准和国家标准。但这些标准还不能完全解决客户的要求和需要。客户希望拿到的产品不仅要求当时检验是合格的，而且在产品的全部生产和使用过程中，对人、设备、方法等一系列工作都提出了明确要求，通过工作质量来保证产品实

28、物质量，最大限度地降低产品的隐含缺陷。第3章 建筑防水材料企业质量管理体系的策划、建立和保持 3.1 建立质量管理体系的基本过程 企业建立、完善质量体系一般要经历质量体系的策划、质量体系的运行、质量体系检查及质量管理体系的持续改进四个阶段，每个阶段又可分为若干具体步骤。建立质量管理体系的基本过程如图 3-1 所示。 图 3-1 建立质量管理体系基本过程 质量管理体系的策划阶段主要工作包括领导决策、ISO90012000 标准基础知识培训、企业质量管理初始状态评审、质量方针与质量目标的制定、质量管理体系文件的策划与编制。3.2 初始状态评审 企业建立质量管理体系并不是全部否定原来已经存在的管理模

29、式，而是在原有管理状态的基础上，按照 ISO90012000 标准提供的质量管理模式加以调整、规范。因此建立质量管理体系之前，首先要对企业质量管理初始状态进行评审。通过质量管理初始状态评审明确现有质量体系与标准的符合性，识别确定对质量体系进行修改的内容，如机构调整内容、需新编制的文件清单等。 初始状态评审工作的基本过程如图 3-2 所示。评审小组一般由内审员组成，也可以委托外部机构，如聘请咨询机构的人员评审。评审依据包括质量体系标准、顾客要求及有关法律、法规，如有关计量法规、环保法规等。现场检查主要进行与现场人员交谈，了解情况；检查现场文件和记录；如实记录体系运行现状。图 3-2 初始状态评审

30、流程图 ISO90012000 标准作为通用的质量管理体系标准把质量管理体系归纳为四个重要组成部分：首先是管理职责，包括质量方针、目标、管理承诺、职责与权限、策划、顾客需求、质量管理体系和管理评审等项内容；其次是资源管理，包括人力资源、信息资源、设施设备和工作环境等项内容；第三是过程管理，包括顾客需求转换、设计、采购、产品生产与服务提供等项内容；第四是测量分析与改进，包括顾客信息测评、质量管理体系内审、产品监测和测量、过程监测和测量、不合格品控制、持续改进、纠正和预防措施等项内容。企业初始状态评审就是要以标准规定的这四个方面为基本框架，逐项与企业现状进行比较，从而找出需要调整、改进之处。表 3

31、-1 为基于 ISO90012000 标准的质量管理初始状态评审框架。 表 3-1 质量管理初始状态评审框架 3.3 八项基本原则的应用 ISO90002000 标准制定的八项质量管理原则，是在总结了质量管理经验的基础上，吸纳了国际上的一批权威质量管理专家的意见提出来的，明确了一个组织在实施质量管理中必须遵循的原则，也是 2000 版 ISO 9000 族标准制定的指导思想和理论基础。八项质量管理原则的内容分别如下： （1）以顾客为关注焦点 组织依存于顾客。因此组织应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。（2）领导作用 领导者确立本组织统一的宗旨和方向。他们应该创造并保持使

32、员工能充分参与实现组织目标的内部环境。（3）全员参与 各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织获益。（4）过程方法 将相关的活动和资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。任何利用资源并通过管理，将输入转化为输出的活动，均可视为过程。图 3-3 为以过程为基础的质量管理体系模式。图 3-3 以过程为基础的质量管理体系模式（5）管理的系统方法 将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现其目标的有效性和效率。（6）持续改进 组织总体业绩的持续改进应是组织的一个永恒的目标。持续改进是“增强满足要求的能力的循环活动”。（7）基于事实的决策方法 有效决

33、策是建立在数据和信息分析基础上。决策是组织中各级领导的职责之一。（8）互利的供方关系 组织与其供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。供方所提供的高质量产品是组织为顾客提供高质量产品的保证之一。3.4 质量方针和质量目标的制定 企业应在质量管理初始状态评审的基础上，结合企业自身特点并参照ISO90012000 标准对质量方针、目标的要求来制定质量方针和质量目标。质量方针是“由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量意图和质量方向”。企业的质量方针是企业各部门和全体人员执行质量职能以及从事质量管理活动所必须遵守和依从的行动纲领。质量目标是在质量方面所追求的目的，是根据质量方针的要求

34、，企业在一定期间内在质量方面所要求达到的预期成果。 3.5 质量管理体系文件的编制 3.5.1 体系文件编制总体思路 根据 ISO9001:2000 标准，组织应按照标准建立质量管理体系，质量管理体系应形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。一个企业的质量管理是通过对企业内各种过程进行管理来实现的，因而就需明确对过程管理的要求、管理的人员、管理人员的职责、实施管理的方法以及实施管理所需要的资源，把这些用文件形式表述出来，就形成了企业的质量体系文件。质量管理体系文件指南中提出了典型的质量管理体系文件层次结构，如图 3-4 所示。质量管理体系文件分层的数目可根据组织的需求调整。图 3-4 质

35、量管理体系文件层次结构3.5.2 质量手册的策划 ISO90012000 标准要求组织编制和保持质量手册，质量手册是规定质量管理体系的文件。质量手册系统识别了影响质量的各个直接和间接过程，描述了这些过程之间的相互关系，并规定了对重要过程进行有效控制的各项准则。质量手册是企业各项质量管理活动的纲领性文件。 3.5.3 程序文件的策划 程序是为完成某项活动所规定的方法，描述程序的文件称为程序文件。程序文件在质量体系文件中属于第二层文件，是质量手册的支持性文件，描述的通常是跨职能部门的活动，而作业指导书往往只应用于某一职能部门内的任务。ISO9001:2000 标准明确要求的程序文件有六个，分别是文

36、件控制、记录的控制、内部审核、不合格品控制、纠正措施、预防措施。不同企业根据自身需要可以增加相应程序。 3.5.4 质量管理体系的其他文件 质量管理体系文件除了质量手册、程序文件外主要还包括作业指导书、质量计划、外来文件和质量记录。作业指导书是指为保证某项具体的作业活动质量而制订的程序。 质量计划是针对某项产品、项目或合同，规定专门的质量措施、资源和活动顺序的文件。外来文件主要指引用的国家标准、规范、法律法规等外部文件。质量记录是为已完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件。3.6 质量管理体系的审核与评审 质量管理体系的审核是指确定质量体系的活动及其有关结果是否符合标准或文件，质量体系文件中

37、的各项规定是否得到有效贯彻并适合于达到质量目标的系统的、独立的审查。质量管理体系的审核分为内部审核与外部审核两种类型。内部审核有时称第一方审核，用于内部目的，由组织自己进行审核。外部审核包括通常所说的第二方审核和第三方审核。第二方审核由组织的相关方（如顾客）或由其他人员以相关方的名义进行。第三方审核由认证机构或其他公正的第三方对申请审核的企业进行审核。 第四章 企业 ISO90012000 质量管理体系应用实例 4.1 （某公司）新型防水材料有限公司概况 （某公司）新型防水材料有限公司由中加投资发展有限公司与天津市建筑材料科学研究所在天津新技术产业园区于 2000 年 5 月注册成立。该公司主

38、要产品为水泥基柔性防水卷材及其配套粘结剂、聚合物改性水泥防水涂料、聚合物改性水泥防水砂浆，主要业务包括新型建筑防水材料的研发、生产、销售、技术服务和防水工程施工。由该公司承担的国家高技术产业发展计划项目“柔性水泥基复合材料产业化示范工程”正在建设中。 4.2 质量管理体系文件的构成 （某公司）公司质量管理体系文件由质量手册、程序文件、作业指导书、外来文件和质量记录构成。质量手册包含质量管理体系范围、质量方针和质量目标、组织结构、相关程序文件引用、质量管理体系过程及其相互作用描述。除了 ISO90012000 标准要求的六个程序文件外，根据过程控制需要，增加了相应的程序文件。作业指导书为各部门制

39、定的具体工作规范。外来文件主要是产品检验标准中引用的有关国家标准、行业标准。质量记录主要包括内容如表 4-1 所示。 表 4-1 质量记录内容 在质量手册管理职责章节中，首先根据初始状态评审结果对公司组织结构进行了描述，公司组织机构如图 4-1 所示。以组织机构为线索，按照 ISO90012000标准要求，分别对管理者承诺、以顾客为中心、质量方针、策划、各部门职责权限及管理评审作出明确描述。图 4-1 （某公司）公司组织机构图 4.3 质量管理体系的运行 4.3.1 资源管理的实施 公司资源包括人力资源、办公设施及生产设备。其中人力资源和办公设施由管理由人事性政部负责，生产设备由生产部负责管理

40、。公司资源分别按人力资源控制程序、设施控制程序及相应的作业指导书实施管理。 人力资源控制目的在于通过员工培训，提高企业员工素质，满足岗位能力要求。人事行政部负责编制职务说明书，经审批后的职务说明书作为人员选择和安排的主要依据。人事行政部根据职务说明书所规定的岗位要求，并结合公司发需要以及各部门提出的培训需求制定年度培训计划，按照培训计划及规定方式对员工考核。员工培训按照培训内容分为基本培训、岗位技能培训，按培训时机分为转岗培训和新员工入职培训。人事行政部依据培训制度、聘任管理办法具体实施人力资源管理。4.3.2 产品实现 以业务运作流程为线索，公司各职能部门分别负责产品实现所包含的各子过程。销

41、售部负责与顾客沟通，接受顾客订单，联络各相关职能部门对顾客要求进行评审，最终与顾客签订合同并负责合同的执行。销售部根据合同内容储运部提出产品要求，储运部根据库存情况制定生产计划并下达到生产部与质量管理部。生产部负责组织生产，质量管理部负责检验。产品经检验合格后入库。储运部负责按照合同要求将产品运送到指定地点。工程部负责对产品施工应用提供指导。 4.3.3 测量、分析、改进 （1）生产过程控制 在质量体系运行过程中，各职能部门负责相应质量目标的实现。质量管理部对原材料性能、生产过程、最终产品性能进行测量监控。在生产工艺中，各种原料按配方比例混炼后的含水率对最终产品的外观有重要影响。如果含水率过高

42、，防水卷材会产生很多气泡，造成产品外观缺陷过多，影响产品质量。为此质量管理部确定对混炼料含水率进行测量，采用x-R 控制图监控。表 4-3 为混炼料含水率控制图数据表，图 4-5 为混炼料含水率 x R控制图。表 4-3 混炼料含水率控制图数据表 图 4-5 混炼料含水率 x R控制图（2）产品性能的监控 质量管理部对产品性能按照产品标准进行抽样检测，并对关键指标采用x R控制图进行监控。表 4-4 为防水卷材拉伸强度控制图数据表，图 4-6 为防水卷材拉伸强度 x R控制图。 表 4-4 防水卷材拉伸强度控制图数据表图 4-6 防水卷材拉伸强度 x R控制图根据顾客满意度综合评价公式（3-3

43、）,顾客满意度综合评价向量为： 从以上顾客满意度综合评价向量可以看出 0.47 为最大元素，它对应于评价集中的评价要素为“满意”。 根据最大隶属度的原则，顾客满意度综合评价结果就是“满意”。 第五章 总结与 6管理目标探讨 5.1 建筑防水材料企业质量管理体系策划方法的总结 建筑防水材料企业质量管理体系的建立要经历四个阶段，分别是质量体系的策划、运行、检查与改进，这四个阶段构分别与过程方法的四个要素相对应。质量管理体系的策划作为质量体系建立的一个子过程，也可以采用过程的方法加以实施。企业领导决定建立符合 ISO90012000 标准要求的文件化质量管理体系是策划过程的输入，符合标准要求，并与企业经营方向相一致的质量方针、目标与体系文件是质量体系策划过程的输出。采用过程的方法对质量体系进行策划就是要按照过程方法的四个要素，将质量体系策划过程的输入转化为输出。5.2 建筑防水材料企业质量管理体系的效果 建筑防水